在项目管理中如何做好投资控制
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在项目管理中如何做好投资控制
项目管理的过程,是一个全过程管理的概念,即从项目的前期投资决策阶段,到设计阶段,到建设项目发包阶段,再到工程建设实施阶段即施工阶段,这样一个完整的过程。投资控制也是这样,努力在各个阶段把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现。但是全过程的投资管理也有侧重点,主要表现在如下几方面。
一、科学决策、合理定位,是投资和成本控制的关键。
科学决策、合理定位,是根据社会和市场的需要,因地制宜、因时制宜、因势制宜。在重大的项目决策时,最忌讳的是“拍脑袋”式的决策和经验型决策,要根据社会的发展和市场的需求合理定位项目功能,或者根据使用方、租户的要求量身定制,对那些一昧追求标新立异、大思路大手笔的设计想法,对可能造成项目建设的极大投资而又不经济适用的设计方案,在方案评审时就应首先予以否决。
二、设计阶段是投资和成本控制的重点。
项目投资与成本控制贯穿于项目建设的全过程,但是必须重点突出。根据我国不同建设阶段影响项目投资程度的坐标图可以知道:影响项目投资最大的阶段,是约占项目建设周期四分之一的设计技术阶段。在方案和扩初阶段,影响项目投资的可能性为75%~95%,在施工图阶段,影响项目投资的可能性为5%~25%。显然,项目投资的控制的关键在于项目前期的决策和设计阶段。而一旦项目作出投资决策后,控制投资的重点马上转变为设计阶段。
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在我国,设计收费一般只占建设工程全部费用的1%以下,但正是这少于1%的费用却几乎决定了项目建设的绝大部分的费用。由此可见,设计质量的好坏对整个工程建设的效益是何等重要。如果我们能在设计前期及时参与、及时跟进,管好设计方案、扩初图及施工图的每一步设计;协调好土建与安装设计之间的关系;选择好的设备形式、好的材料、好的设备厂家,都能为整个项目的投资控制起到积极而重要的作用。设计阶段控制投资的方法主要表现在:
1、选择合适的设计单位。不是大的设计院就是好的设计院,在招投标过程中一定要选择既有一定规模的,又要有同类型设计经验的设计单位,能为建设方拿出最优化的方案,提出最合理化的建议,选用性价比最高的材料或设备;不仅要求各专业项目负责人应具有较丰富的设计经验,并且派出的项目负责人也应具有较强的技术管理能力以及协调沟通能力,等等。这些要求都是设计质量保证的前提,也是保证设计工期、降低工程投资的有力措施。
2、提供详细的设计技术要求和资料。建设单位必须做好充分的前期市场调研和设计准备工作,明确项目的功能和定位,向设计院提供详细的技术资料、参数、设计要求和设计深度,等等。比如:每一层的功能定位、平面布置要求、层高的要求以及外立面的要求;水电、煤气、空调等安装工程的详细要求、设备选型、容量要求;外部管线接头的准确位置;场地详细地勘报告等等。全面而详细的技术要求能够使各专业设计人员很快理清设计思路,明确设计内容,并能很快拿出较为准确的设计方案出来,准确定位、减少返工和时间的周转,更好地保证设计质量。
3、认真进行多方案比较。
通过组织专家论证评选,选择设计最优、投资最小的方案。
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4、加强设计过程的主动控制。建设方应经常主动地与设计人员联系,过问设计进展情况,发现设计偏离业主要求应及时纠偏,保证设计按照业主的要求和执行。
三、建设项目发包阶段的投资控制。
项目发包阶段,即施工和监理单位招投标阶段,也即选择施工和监理队伍的阶段。要做好发包阶段的投资控制,关键应注意做好如下几点:
1、招标文件编制应尽可能详细、准确。
业主委托的招投标代理公司,应根据设计图纸的要求作出项目的工程量预算清单,并编制详细而合理的招标文件。清单计算应力求详细、准确,符合设计意图;另外业主对施工监理单位的要求也应全面反映在招标文件中,使工程招标文件能全面反映出业主及设计的意图和要求,为今后项目的具体实施提供指导性意见,打下良好的基础。
2、施工合同的签订应以业主方的招标文件及对方的投标文件为依据。
一旦经过招投标确定下施工监理单位,施工或监理合同条款的确定就应以招投标文件为依据,这样可以避免合同执行过程中误解和争执的发生,招投标文件是具有法律效应的,当合同条款的某项约定不清,解释有分歧时,招投标文件就是最好的评判依据。
3、工程中重要的大宗设备或材料采购方式在合同中应明确约定。
由于工程中用到的大宗设备或材料款占建安工程投资的比例不小,故在合同中限定对这些设备材料的采购方式,可以从一定程度上控制投资。通常有三种采购方式:
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