(档案管理)国土资源局国土资源档案数字化管理信息系统方案
国土资源档案管理解决方案
国土资源档案管理解决方案
简介
MapGIS档案管理系统是为提高国土资源业务管理水平，加快内部业务管理信息化建设步伐而专门研发的档案管理系列产品。
本系统针对国土行业在档案管理业务过程中的收集、整理、入库、管理、保存和利用提供必要的自动化，智能化管理手段，为国土档案规划管理提供支持。
国土资源档案管理系统
整个档案管理包括两大子系统：档案数字化工具和档案管理系统。
档案管理系统基于mvc框架，集合档案整理，调阅，统计等功能。
对于档案业务，采用搭建的方式开发，并与政务系统，一张图结合。
档案数字化工具，主要对历史纸质档案进行电子存档，重新编排，录入，审核，上架。
最后将整理的数据导入到档案系统里，实现对档案的统一管理。
主要特征及功能
●技术手段先进
表现为架构成熟，技术先进；高扩展性，按需应变；易于集成，无缝衔接；注重安全，运行稳定。
●多种类型档案收集方式
支持在线移交、在线收集、离线入库等多种收集方式。
●面向历史档案收集的解决方案
针对历史档案数量大、周期长等特点，系统提供归档模板、离线采集等多种功能，解决了历史档案入库和管理的难题。
●档案整理过程自动化及智能化
灵活快捷的著录方式，自动排序、编号、组卷、装盒等功能，最大限度实现了自动化，提高了档案工作效率。
档案归还登记
●提供完善的电子化档案查询
表现为对图、文、声、像档案的关联管理与全文检索。
档案检索查询典型案例
●岳阳市国土资源档案管理系统
●……。
国土资源系统档案管理制度
第一条为加强我单位国土资源系统档案管理，确保档案资料完整、准确、系统，充分发挥档案资料在国土资源管理中的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位各级国土资源管理部门、基层国土资源所及其它涉及档案管理的部门和单位。
第三条档案管理工作应当遵循以下原则：（一）依法管理：严格遵守国家有关档案管理的法律法规，确保档案资料的安全、完整、准确。
（二）统一领导：实行档案工作统一领导、分级管理、分工负责。
（三）规范管理：建立健全档案管理制度，确保档案资料的收集、整理、保管、利用等环节的规范化、制度化。
（四）科学利用：充分发挥档案资料在国土资源管理中的重要作用，为领导决策、业务工作提供有力支持。
二、档案管理职责第四条单位主要领导为档案工作第一责任人，分管领导为直接责任人，各部门负责人为部门档案工作责任人。
第五条档案管理部门负责档案工作的组织实施，具体职责如下：（一）制定档案管理制度，组织实施档案管理工作；（二）指导、监督、检查各部门档案管理工作的开展；（三）负责档案资料的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作；（四）负责档案资料的数字化、信息化建设；（五）开展档案工作的宣传、培训、交流等活动。
第六条各部门负责人对本部门档案工作负总责，具体职责如下：（一）建立健全本部门档案管理制度；（二）组织本部门档案资料的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作；（三）配合档案管理部门开展档案工作。
三、档案管理内容第七条档案管理内容主要包括以下几类：（一）国土规划、土地利用总体规划、土地调查、土地确权、土地登记、土地利用、土地征收、土地储备等业务档案；（二）政策法规、规范性文件、内部管理制度等文件档案；（三）会议记录、领导讲话、工作总结、表彰奖励、重大活动等文书档案；（四）照片、录音、录像、图表等声像档案；（五）其他与国土资源管理工作相关的档案资料。
四、档案管理要求第八条档案资料收集应当做到及时、准确、完整、系统。
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设国土资源局是我国国土资源管理的主管部门，其档案管理与信息化建设工作是支撑其职能实现的重要保障。
本文将从档案管理与信息化建设两个方面，浅谈国土资源局的相关工作情况。
一、档案管理1. 档案管理体制国土资源局档案管理工作实行集中管理制度，由档案管理全国领导小组负责统筹协调全局档案管理工作。
同时，各级国土资源主管部门设立档案管理机构，具体负责辖区内的档案工作。
此外，国土资源局还成立了档案管理中心，负责局内档案资源和信息的整合、查询、利用和档案数字化建设等工作。
3. 档案保护与传承国土资源局档案管理工作注重档案保护和传承，保护和管理具有历史文化价值和涉及公共利益的档案资料。
同时，注重档案信息的传承，鼓励利用数字技术手段进行档案数字化建设和开发，促进档案资源和信息的共享和应用。
二、信息化建设1. 信息化建设现状国土资源局信息化建设工作已经初步完成，建立了信息化网络和信息化平台，实现了信息资源的共享和流通。
同时，国土资源局信息化建设加强了对全局各项业务的监管，提高了业务效率和精度。
国土资源局信息化建设的未来目标是，加强信息化建设的深入推进，建立健全的信息化体系，实现信息共享和业务协同。
同时，全面整合实时数据，实现与各行业的共享，推动全局各项业务的数字化转型。
为实现国土资源局信息化建设的未来目标，需要从以下几个方面入手：（1）推进信息化技术应用：通过引进和组合应用新技术，实现全局业务的数字化、智能化、自动化。
（2）构建信息化组织体系：建立信息化管理制度，构建信息资源管理和信息化项目管理体系，打造信息化精英团队。
（3）实现信息共享和开放：构建信息共享和开放平台，推广信息技术的广泛应用，实现信息资源的共享和流通。
（4）不断加强管理优化：通过管理模式和流程的优化升级，推进全局各项业务的数据化、数字化、智能化管理。
总之，国土资源局的档案管理与信息化建设工作，是全局各项工作的重要保障和支撑。
国土资源局档案数字化项目解决方案
档案数字化解决方案1立项背景在市县级政府各部门中，国土资源局是设立较晚的一个部门，然而国土资源部门目前承担的管理职能，使其产生了大量的各类档案需要管理。
传统县级国土资源档案管理采取手工方式，档案的接收、整理、鉴定、保管、利用、编研等工作都主要以手工为主，这中间包括建立全引目录本、索引卡等。
这种方式工作效率较低，国土资源档案得不到充分利用。
部分国土资源部门的档案管理信息化采用了一般的条目管理方式的方案，这种方式对于纯粹的档案管理来说促进了档案管理的现代化，但对于国土资源部门来说，大量的档案是通过办事流程产生的，与以档案馆档案管理模式开发的档案管理系统在模式上存在显著的不同。
另外现有的地籍系统、土地利用系统和土地交易系统的数据分散三个独立的系统中，数据格式多样，给土地归档工作带来了不便，急需把各个部门各个系统的相关数据进行同一归档管理。
所以建立优质、高效、具有国土资源特点的档案管理信息化系统，建设国土资源局数字档案室，不仅从根本上解决传统手工作业方式所带来的诸多问题，而且能更好的促进国土资源局信息化建设的快速发展，保障土地档案信息的有效管理利用，还为今后逐步建立国土电子政务系统打下良好的基础。
2核心任务和根本目的国土资源局数字档案室建设的核心任务是档案信息的数字化。
一方面将现有档案，包括各种纸质档案、照片档案、声像档案等进行数字化处理；另一方面收集整理工作过程中形成的大量的电子文件档案，这种收集可以是文本、图形、图像、声音、视频等各种形式。
并将档案信息与国土资源局的办公业务相关联，同时实现档案库房温湿度的自动监测。
数字档案室建设的根本目的是利用虚拟化的网络优势、智能化的检索手段和先进的GIS技术，将档案信息进行集中统一管理，实现档案和图形的相互查询，方便、准确、及时地提供系统的档案信息资源，真正实现档案信息资源的共享，提高工作效率，加快我局的信息化建设。
3建设意义建设国土资源局数字档案室的意义十分重大，将彻底改变传统的业务档案管理模式，充分利用信息化技术来提高国土资源局的业务档案管理水平，更好的为国土资源局的业务人员、办公人员、相关企业、个人提供服务。
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设国土资源局作为我国自然资源管理的主管单位，对于档案管理和信息化建设的重要性不言而喻。
在新时代中，国土资源局需要将档案管理和信息化建设工作进行整合，实现数据共享和信息交流，从而提升国土资源管理的效率和科学性。
一、档案管理1.加强档案管理体系建设国土资源局需要构建完善的档案管理体系，包括制定相关法规、规章及制度、标准、流程等。
在档案管理体系建设的过程中，应细化岗位职责，明确档案管理的责任主体，提高档案管理流程的规范化、标准化程度，确保档案管理的全面性、准确性和完整性。
数字化建设是档案管理工作发展的必然趋势，国土资源局需要加强档案数字化建设，将纸质档案转换为数字档案，方便查阅和利用。
在数字化建设中，国土资源局需注重保障档案信息的安全性，完善档案数字存储设备和网络设施的保护措施，防范信息泄露和丢失。
国土资源局需要加强档案信息化管理，将档案数字化后的信息进行管理和维护，实现档案信息共享、互联互通，让部门间共享档案信息，避免信息孤岛。
在档案信息化管理中，国土资源局需利用信息化技术，提高档案的管理效率和科学性。
二、信息化建设1.加强信息化建设规划国土资源局需要制定全面的信息化建设规划，将信息化建设融入到国土资源管理的各个方面，打造全面的信息化管理平台，实现政务信息化和业务信息化的无缝对接。
在规划开发过程中，国土资源局应注重数据共享和互联互通，建立信息共享机制和标准，确保信息化建设的可持续发展。
信息化应用服务建设是信息化建设的重点，国土资源局需要开发和应用相关软件和平台，将业务流程数字化，提高管理的科学性和效率。
同时，国土资源局还需加强移动互联网应用的建设，方便部门之间的信息互换和流通，提高信息化建设的便捷性和实用性。
信息安全是信息化建设的重点，国土资源局需要加强信息安全管理，完善信息安全体系建设，制定详细、完整的信息安全管理规定和流程，提高信息安全意识和技能，保障信息的完整性、可靠性、保密性和可用性。
国土资源局档案数字化项目解决方案
word格式整理版档案数字化解决方案1立项背景在市县级政府各部门中，国土资源局是设立较晚的一个部门，然而国土资源部门目前承担的管理职能，使其产生了大量的各类档案需要管理。
传统县级国土资源档案管理采取手工方式，档案的接收、整理、鉴定、保管、利用、编研等工作都主要以手工为主，这中间包括建立全引目录本、索引卡等。
这种方式工作效率较低，国土资源档案得不到充分利用。
部分国土资源部门的档案管理信息化采用了一般的条目管理方式的方案，这种方式对于纯粹的档案管理来说促进了档案管理的现代化，但对于国土资源部门来说，大量的档案是通过办事流程产生的，与以档案馆档案管理模式开发的档案管理系统在模式上存在显著的不同。
另外现有的地籍系统、土地利用系统和土地交易系统的数据分散三个独立的系统中，数据格式多样，给土地归档工作带来了不便，急需把各个部门各个系统的相关数据进行同一归档管理。
所以建立优质、高效、具有国土资源特点的档案管理信息化系统，建设国土资源局数字档案室，不仅从根本上解决传统手工作业方式所带来的诸多问题，而且能更好的促进国土资源局信息化建设的快速发展，保障土地档案信息的有效管理利用，还为今后逐步建立国土电子政务系统打下良好的基础。
2核心任务和根本目的国土资源局数字档案室建设的核心任务是档案信息的数字化。
一方面将现有档案，包括各种纸质档案、照片档案、声像档案等进行数字化处理；另一方面收集整理工作过程中形成的大量的电子文件档案，这种收集可以是文本、图形、图像、声音、视频等各种形式。
并将档案信息与国土资源局的办公业务相关联，同时实现档案库房温湿度的自动监测。
数字档案室建设的根本目的是利用虚拟化的网络优势、智能化的检索手段和先进的GIS技术，将档案信息进行集中统一管理，实现档案和图形的相互查询，方便、准确、及时地提供系统的档案信息资源，真正实现档案信息资源的共享，提高工作效率，加快我局的信息化建设。
3建设意义建设国土资源局数字档案室的意义十分重大，将彻底改变传统的业务档案管理模式，充分利用信息化技术来提高国土资源局的业务档案管理水平，更好的为国土资源局的业务人员、办公人员、相关企业、个人提供服务。
国土资源局国土资源档案数字化管理信息系统方案
试工具
部署工具： Docker、 Kubernetes 等容器化部署
工具
技术难题与解决方案
技术难题：数据量大， 处理速度慢
解决方案：采用分布 式存储和计算技术， 提高数据处理速度
技术难题：数据安全 与隐私保护
解决方案：采用加密 技术和访问控制策略， 确保数据安全与隐私
技术实现方案
扫描仪与数字化技术选择
扫描仪类型：高速扫描仪、平板 扫描仪、滚筒扫描仪等
扫描仪性能：分辨率、色彩深度、 扫描速度等
数字化技术：OCR（光学字符 识别）、PDF（便携式文档格 式）、TIFF（标签图像文件格式） 等
数字化技术选择：根据档案类型、 扫描需求、存储需求等因素进行 选择
数据存储与备份方案
制定详细的项目预算，明 确各项支出
优化项目流程，减少不必 要的支出
采用先进的技术手段，降 低项目成本
加强项目管理，提高项目 效率，降低成本
项目风险评估与应对策略
项目风险识别与评估方法
风险识别：通过调查、访谈、问卷等方式，收集项目可能面临的风险因素
风险评估：根据风险识别结果，对风险进行定性和定量评估，确定风险等级
系统性能与稳定性需求
01
系统响应时间：快速响应用户操作，提高用户 体验
03
系统稳定性：保证系统在长时间运行中保持稳 定，避免出现崩溃、死机等情况
05
系统兼容性：能够与多种操作系统、硬件设备 兼容，保证系统在不同环境下的运行效果
02
系统处理能力：能够处理大量数据，保证系统 运行流畅
04
数据安全：保证数据安全，防止数据泄露、丢 失等情况发生
密等
运维架构：监 控、报警、备
国土档案管理实施方案
国土档案管理实施方案国土档案管理是国家行政管理的重要组成部分，对于有效保障国土资源的合理利用、科学规划和可持续发展具有重要意义。
为了加强国土档案管理工作，提高国土档案管理水平，制定了国土档案管理实施方案，以期为国土资源管理提供有力支持。
一、加强组织领导，健全管理体制。
国土档案管理工作由国土资源部门负责统一领导，建立健全国土档案管理机构，明确职责分工，确保国土档案管理工作有序进行。
同时，建立健全国土档案管理制度，规范国土档案管理工作流程，确保档案的完整性、真实性和可信度。
二、加强档案数字化建设，提高管理效率。
国土档案管理部门要加大档案数字化建设力度，推动国土档案信息资源共享和利用，提高管理效率。
建立国土档案管理信息平台，实现档案信息的集中管理、统一调度和便捷查询，为国土资源管理提供及时、准确的档案信息支持。
三、加强档案保管和利用，确保安全可控。
国土档案管理部门要加强档案保管和利用工作，建立健全档案保管制度，确保档案安全可控。
加强档案利用工作，积极推动档案信息资源共享和开放，为国土资源管理和决策提供可靠依据。
四、加强档案管理人才队伍建设，提高管理水平。
国土档案管理部门要加强人才队伍建设，培养一支高素质的国土档案管理人才队伍。
加强档案管理人员的培训和学习，提高管理水平和业务能力，确保国土档案管理工作的顺利开展。
五、加强监督检查，确保管理规范。
国土档案管理部门要加强对档案管理工作的监督检查，建立健全档案管理考核评估机制，确保管理规范。
加强对档案管理工作中存在的问题和隐患的排查和整改，确保国土档案管理工作的正常运转。
六、加强宣传教育，营造良好氛围。
国土档案管理部门要加强对档案管理政策法规的宣传教育，提高全社会对国土档案管理工作的认识和理解。
积极营造尊重档案、重视档案、保护档案的良好氛围，凝聚全社会力量，共同推动国土档案管理工作的健康发展。
总之，国土档案管理实施方案的制定和实施，对于提高国土档案管理水平，推动国土资源管理的科学化、规范化和现代化具有重要意义。
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设随着科技的发展和社会的进步，信息化已经成为了现代社会的发展方向。
在这个信息化发展的时代，各大机构和部门也开始重视信息化建设，其中包括国土资源局。
作为国家重要的管理部门之一，国土资源局的档案管理与信息化建设显得尤为重要。
本文将从档案管理的现状、问题和信息化建设的必要性等方面进行探讨和浅谈。
一、档案管理的现状及问题国土资源局是国家重要的管理部门，其档案管理工作显得尤为重要。
在过去的发展中，由于技术水平不够，档案管理工作还存在着一些问题。
1.手工档案管理，效率低下在过去，档案管理主要依靠手工操作，从文件的归档、整理、检索等都需要人工来完成，这种方式效率低下，也容易出现遗漏或错误，影响了工作的正常开展。
2.信息化水平低，数据共享困难由于信息化水平不够，国土资源局的档案管理系统和其他系统之间缺乏数据共享的能力，这就导致了信息烘烤资源局内部信息孤岛现象的出现，给工作带来了极大的不便。
3.安全性差，档案易遭损坏传统的档案管理方式存在诸多问题，如存储不当、管理不善等，这些都容易导致档案的损坏和丢失，给档案的安全性带来了严重威胁。
以上问题都影响了国土资源局档案管理工作的开展，也反映出了信息化建设的紧迫性和必要性。
二、信息化建设的必要性信息化建设是现代管理的必然趋势，尤其对于国土资源局这样的管理部门来说，信息化建设更是刻不容缓。
1.提高工作效率，提升管理水平信息化建设可以打破传统的手工操作方式，实现档案管理的数字化、自动化处理，从而提高工作效率和提升管理水平，为国土资源局的管理工作提供更强大的支持。
2.实现信息共享，提高工作效率信息化建设可以实现不同系统之间的数据共享，提高了信息的利用效率，也可以更好地支持工作的协同。
通过信息化建设，可以建立更安全、更可靠的档案管理系统，防范档案的损失和遭受损坏的情况，保障档案的安全性和完整性。
信息化建设的必要性不言而喻，这对于国土资源局的管理工作来说是至关重要的。
国土资源局信息化建设方案
国土资源局信息化建设方案为了实现国土资源管理工作信息化和现代化，国土资源局制定了信息化建设方案。
本方案旨在加强信息化基础设施建设，推进信息资源共享与开发利用，提高国土资源管理工作的科学化、规范化和精细化水平。
一、信息化基础设施建设1. 网络基础设施建设（1）建设国土资源局的局域网，并连接各地市、县的网络，实现信息共享与交流。
（2）建设高速光纤骨干网，提高信息传输速率和保证网络安全。
（3）建立远程会议系统，实现视频会议、网络会议等多种远程协作方式，提高工作效率。
2. 信息安全体系建设（1）建设统一的安全监管体系，保障信息安全。
（2）加强信息安全保密工作，建立健全信息安全管理体系，确保数据安全。
（3）加强网络安全防范，建立网络安全监测与处理机制，防止网络攻击和恶意代码的侵害。
3. 电子政务平台建设（1）建设全局性电子政务平台，提供服务于国土资源管理、政务办公、决策支持、监管执法等方面。
（2）建设手机APP，提供移动端服务，实现更便捷的服务体验。
二、信息资源共享与开发利用1. 土地信息资源共享（1）建设国土资源空间信息服务平台，整合各级政府、企事业单位等相关部门的土地信息资源，实现信息的查询、浏览、分析、决策等。
（2）建设地理信息系统，实现土地利用规划、土地调查、土地利用管理等方面的信息共享。
2. 矿产信息资源共享（1）建设矿产资源信息管理平台，实现矿产资源勘查、开发、利用等方面的信息共享。
（2）建设地质信息系统，实现矿产资源储量预测、矿区环境监测等方面的信息共享。
3. 自然灾害信息资源共享（1）建设自然灾害信息管理平台，整合各级相关部门的自然灾害信息，实现信息的共享和统计分析。
（2）建设灾害预警系统，提高对自然灾害的预测和预警能力，确保人民群众的生命财产安全。
三、国土资源管理工作精细化、科学化与规范化1. 数据建设和规范化（1）建设国土资源数据中心，负责国土资源数据的收集、整合、挖掘和服务。
（2）建设数据质量监管体系，制定数据质量标准，提高数据质量，保证数据的科学性、真实性和可靠性。
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设国土资源局档案管理与信息化建设是国土资源管理工作的重要组成部分，对于保障国土资源的有效开发利用具有重要意义。
本文将围绕国土资源局档案管理和信息化建设展开讨论。
国土资源局档案管理的重要性不言而喻。
国土资源局是负责国土资源管理的政府机构，拥有大量的国土资源信息和数据。
这些信息和数据需要被科学地组织、保存和利用，以供相关部门和公众查询和使用。
建立健全的档案管理制度是保障国土资源科学管理的基础。
档案管理的核心是档案的分类、整理和保存。
国土资源局档案管理应按照档案的种类、用途、价值等因素进行分类，并制定相应的管理规定和操作流程。
档案的整理工作也非常重要，必须保证档案的内容完整、清晰、准确。
为了保证档案的长期保存和利用，必须建立相应的档案保存设施和设备，并进行定期的检查和维护工作。
国土资源局档案信息化建设是提高档案管理效率和服务水平的重要手段。
随着信息技术的不断发展和应用，档案信息化建设已成为现代档案管理的重要趋势。
国土资源局档案信息化主要包括电子化档案管理和数字化档案资源建设。
电子化档案管理是指将纸质档案信息转化为电子形式进行管理和利用。
通过电子化档案管理，可以实现档案的数字化、网络化和智能化。
国土资源局可以使用专业的档案管理软件，实现档案的在线查询、调阅和共享。
电子化档案管理还可以有效提高档案管理的效率，减少档案的占地空间和人力成本。
数字化档案资源建设是将国土资源局的各类档案数字化、分类整理、建立档案数据库，并通过互联网等途径进行共享。
这样做可以方便相关部门和公众查询和使用档案信息，促进国土资源管理工作的开展。
数字化档案资源建设也有利于长期保存档案，减少档案的损坏和丢失。
国土资源局档案管理与信息化建设也面临一些挑战和问题。
首先是技术问题。
档案信息化建设需要专业的技术支持和人才队伍，而这方面的投入和培养需要一定的经费和时间。
其次是数据安全与隐私问题。
档案信息化建设涉及大量的数据传输和存储，必须采取有效的安全措施保护档案的隐私和完整。
国土资源数字档案管理规范
精品国土资源数字档案管理规范(Digital Archive of Land and Resources Management Standards)国土资源部信息中心目次前言 (2)1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)4 总则 (4)5 元数据 (4)6 归档 (5)6.1 归档范围 (5)6.2 归档要求 (5)6.3 保管期限 (6)6.4 归档格式 (6)6.5 归档登记 (7)7 整理 (7)7.1 分类编号 (7)7.2 整理编目 (8)8 保管 (8)9 利用 (9)前言为规范国土资源管理数字档案的归档、接收、保管及利用工作，推动国土资源管理数字档案规范化管理，制定本规范，《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）已明确规定的文书类电子档案不再列入本规范范畴，测绘、海洋管理数字档案规范另行规定。
本标准由国土资源部提出并归口。
本标准起草单位：略。
本标准主要起草人：略。
本标准由国土资源部负责解释。
国土资源数字档案管理规范1范围本规范规定了国土资源数字档案的归档、整理、保管及利用的一般方法。
本规范适用于全国各级国土资源行政主管部门在土地、地质矿产资源调查、评价、管理过程中所形成的国土资源数字档案的管理与技术要求。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T18894-2002 电子文件归档与管理规范GB/T3792.1-1983 文献著录总则DA/T 18 档案著录规则DA/T15—95 磁性档案管理与保护规范DZ/T 0431—2005 矿业权档案立卷归档规范GB/T 11822-89 科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T20988-2007 信息系统灾难恢复规范3术语和定义3.1国土资源数字档案 figure file of land and resources本规范所指的国土资源数字档案是在国土资源调查、评价与管理工作中形成的归档电子文件及相关的元数据。
国土资源档案管理信息系统功能设计
国土资源档案管理信息系统功能设计作者：李嘉陈晓霞来源：《中国新通信》2014年第10期【摘要】国土资源档案管理信息系统建设，应满足一定区域内各级国土资源部门对档案数据归档、查借阅、销毁鉴定和信息统计等工作的精细化管理与控制，建立与立档单位电子政务等系统间的数据关联，解决各级业务审批系统数据流向和归档问题，将实体档案整理和数字化之外的管理和利用工作纳入系统操作，约束档案工作规范和流程，促进市-县-乡三级国土资源档案信息整合与共享，从而有效提高档案管理、利用效率和效果。
【关键词】国土资源档案系统功能设计对档案资料进行数字化处理并使用信息系统管理和利用，是现代档案管理的不二选择。
国土资源档案是土地、矿产资源管理与开发利用的凭证和真实记录，具有分类多、数量大、专业性强、利用率高等特点。
传统的档案系统普遍存在功能结构单一，针对性差，查询效率低，权限控制模糊，数据封闭等问题，导致档案工作效率逐步降低，难以满足当前工作对档案信息的管理和利用需求。
一、功能设计功能设计如图1所示。
二、功能描述与实现2.1 档案管理2.1.1 档案著录档案著录是档案系统建立档案信息数据库和挂接要件的基本途径之一，未通过电子政务系统审批的案卷建立档案信息条目时使用此功能。
主要包括档案分类、著录表单填写、数据挂接等内容。
2.1.2 档案归档通过电子政务系统审批的案卷，使用此功能将审批数据导入档案系统中进行预归档。
该功能模块中，按照政务系统的业务分类，显示已办结案卷信息。
当档案管理人员对某一案卷进行归档时，在此根据受理编号等信息查询到对应审批条目后，将该案卷审批信息及要件数据导入档案系统中的“待归档材料”模块。
2.1.3 待归档材料该功能用于对从政务审批系统中导入的案卷信息进行著录和归档。
档案管理人员为某一案卷选择对应的分类后，系统建立著录表单，并根据设置的对应关系读取审批信息和要件数据。
审核并补全著录信息与要件数据后，完成案卷归档。
2.1.4 档案修改对已归档的案卷信息和要件进行修改和删除。
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设国土资源局作为国家的重要部门之一，负责着管理和保护国家的土地资源，其档案管理与信息化建设显得尤为重要。
随着社会的不断发展，信息化已成为不可逆转的趋势，对于国土资源局而言，档案管理与信息化建设不仅仅是一种技术手段，更是一种管理现代化的需要。
本文将从档案管理与信息化建设两个方面进行探讨。
一、档案管理的重要性1.档案管理的基本概念档案管理是指对国土资源局的各项业务活动中产生的文件、资料和信息进行组织、保管、利用和保密的过程，是一种重要的行政管理活动。
档案管理的目的是为了保护和保存国土资源局的各项档案，使之成为国土资源局管理、决策和科学研究的基本依据，确保信息的完整性和可信度。
档案是国土资源局的珍贵财富，是其工作的重要记录和基础数据，具有不可替代的价值。
对于国土资源局而言，良好的档案管理不仅可以提高工作效率，优化管理流程，更重要的是可以保障国土资源局的合法权益，保护国家在土地资源管理中的利益。
3.档案管理存在的问题与挑战在过去的档案管理中，国土资源局存在着一些问题和挑战，比如档案资料管理混乱、存储空间不足、档案编目不规范等问题。
这些问题不仅影响了国土资源局的工作效率，更为严重的是影响了工作质量和决策的科学性。
二、信息化建设的必要性1.信息化建设的概念信息化建设是指运用现代化的信息技术手段，改造和提高国土资源局的管理和服务能力，实现信息资源的共享和利用，为国土资源局的科学决策和服务提供支持。
信息化建设可以帮助国土资源局提高工作效率，降低管理成本，提升服务质量。
信息化建设还可以改善档案管理流程，提高档案管理的科学性和规范性，从而更好地保护和利用国土资源局的档案资源。
3.信息化建设的发展趋势与挑战随着信息技术的不断发展，信息化建设也呈现出了一些新的趋势和挑战。
大数据、云计算、人工智能等先进的信息技术手段已经逐渐应用到了档案管理和信息化建设中，给国土资源局带来了新的机遇与挑战。
国土资源档案数字化及管理系统构架的设计
特别策划 智库时代·4·随着信息化技术的不断发展，大量的数据信息成为人们经济活动和社会活动中的战略资源。
信息技术的飞速发展和大量应用使国土资源档案数字化的建设成为相关部门所关注的重点，档案数字化给国土资源档案工作带来了新的机遇。
国土资源档案记录国土资源工作的真实历史面貌，同时国土资源档案也是管理工作上的宝贵财富。
一、国土资源档案数字化建设的优势（一）国土资源档案数字化在内容和范围上的优势国土资源档案数字化的内容和范围影响着档案数字化处理工作量。
国土资源部门在平常的工作活动中所形成的一些有价值的图纸、声像、实物、文字、照片等不同载体和类型的历史记录就是国土资源档案。
国土资源档案对于矿产资源的合理开发、土地权属争议的调处、管地用地以及国土资源违法事件的查出等有重要意义。
随着社会改革的全面深化，国土资源的管理方式和体制也发生了很大的变化，贯彻落实土地开发管理、征地实施、矿产资源储存量的核实、地质灾害的防治、采矿权审批的出让、土地供应以及农田保护等各项工作。
这些工作的程序越来越严、要求越来越高，尤其是目前农村集体土地的使用权流转、不动产的登记等工作的开展，使档案内容越来越繁杂，大大增加了国土资源档案数据的数量。
（二）在档案数据录入的准确度上的优势档案数据的录入准确度对查询档案利用的效率影响是非常大的。
档案内容数字化和档案目录数据库的建设是实现国土资源档案数字化的最基本的工作，能够保证纸质档案和数字化档案一一对应，以便档案管理人员和查询人员通过计算机准确、快速的查询到档案使用者所需要的档案。
当纸质档案归档之后，档案管理人员要在档案的管理系统中进行档案的件号、提名、类别、责任者、提名、页码范围、归档时间、成文时间等信息录入，同时还要将纸质档案进行数据链接和原文扫描。
纸质档案的原文扫面和数据录入工作是非常的复杂的，工作量也很大，原文扫描工作人员和数据录入人员如果在工作时出现疏忽、责任心欠缺、疲劳作业或者把关不严、技术不高等情况都可能造成国土资源档案数据录入不准确。
自然资源档案数字化管理方案
管理科学（作者单位：汨罗市自然资源局）自然资源档案数字化管理方案◎杨玲引言：自然资源档案管理涉及到的范围较为广泛，不仅需要提供给国土空间规划、耕地保护、不动产登记等工作必要的数据支撑，还需要提供给土地开发、生态文明建设科学合理的资料支持，还需要提供给土地权属纠纷和违法占地行为必要的依据。
从中可以看出，自然资源档案管理工作涉及到各个领域的发展。
最近几年，随着我国科技不断发展，档案数字化管理理念应运而生，为了能够有效提升自然档案管理质量，相关部门需要积极主动开展档案数字化管理，且需要基于资源共享理念，加强自然资源档案管理和利用力度，从根本上促进自然资源档案管理发展，实现生态文明建设。
一、自然资源档案数字化管理意义1.有助于实现信息资源共享。
在自然资源档案管理工作中，数字化管理模式打破了传统档案管理模式的束缚，从注重实体资料管理转变成为注重内容管理，从纸质型档案管理转变成为电子型档案管理。
通过互联网检索平台的创建，提供给自然资源档案资料共享便利的条件。
2.有助于提升档案利用效率。
根据相关调查显示，现阶段我国只有不足10%的自然资源档案资料获得了利用。
在自然资源档案数字化管理中，使得以往自然资源档案资料管理载体、形态发生了一些改变。
数字化管理促使自然资源档案的利用不再被时空限制，能够有效提升档案利用效率。
3.有助于保护自然资源档案。
在保管纸质型自然资源档案时，对于外部环境要求相对较高，无论是查询档案，还是复印档案，都会给档案造成不可逆的影响。
而在数字化管理模式下，在查询档案时不会影响到资料本身，因此在一定程度上能够保证档案的安全性。
与此同时，在数字化管理模式下，能够在保护档案的基础上，对办公自动化、电子政务建设的需要进行满足。
二、自然资源档案数字化管理优化策略1.创建完善的管理规章制度。
管理规章制度，是提升自然资源档案数字化管理有效性、规范性的重要渠道，也是促进各项工作有序开展的重要条件。
因此，在实际工作中，相关部门需要基于数字化建设，对档案管理规章制度进行完善。
国土档案信息管理系统
国土档案信息管理系统功能描述第一节档案登录界面由用户名、密码、用户类型组成。
用户类型分系统管理员、档案管理员、外来查档用户。
如图1所示：图1第二节档案管理系统界面此界面是登录系统后显示的界面，可参照图2进行设计，除文件管理和资料管理外的其他项目都应在管理系统有，档案管理改成档案整理。
档案整理图2第三节各级子系统界面一、档案整理档案管理界面能够实现档案的录入、归档以及回收的功能。
1、“新增”进入录入页面，录入的字段包括：文件标题、档案分类、不动产证号、不动产单元号、档案号、档案位置、权利人、身份证号、坐落、保管期限、建筑面积、套内面积、土地来源、录入时间（自动显示）。
2、录入后要上传电子文件，然后由档案管理人员核查签名，交由领导审批，通过后即可归档。
3、档案分类：文书档案和专业档案。
文书包括办公室、组织人事处、地籍管理处、规划和耕地保护处、法规监察处、土地经营管理处、矿场开发处、地质环境处、机关党委。
专业档案：证书（发证）、抵押设立、查解封、房地注销、抵押注销、地籍管理、建设用地、土地利用规划、矿场地质和土地储备。
图34、回收站：被删除的文件一段时间内可以在此处查询得到恢复。
二、档案管理1、补录。
对补交的文件补充著录、组卷、和归档，支持文件级和案卷级的整理。
界面类似档案整理里的新增录入。
2、档案鉴定。
保管期限鉴定，由于不动产档案大多数都是永久和长期期限的档案，因此可以进行批量选中1份或积分或者全选，然后选择保管期限，最后保存，档案保管期限鉴定完成。
3、销毁鉴定。
对于已经失效的档案，由档案管理员登记造册，制定销毁清单，报领导审批后，由2人一起销毁。
在档案管理系统中，有2名档案管理员对需要销毁的档案进行整理后，报领导在系统审批，然后进行销毁操作。
通过档案号、年度、保管期限对需要销毁的档案进行查询，待查询结果出来后，选中档案或库藏情况统计：各类档案库藏量统计，以柱状图显示各类档案数量，以圆饼图显示各类档案百分比，还要提供打印功能。
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、XX市国土资源局国土资源档案数字化管理信息系统方案（V4)§1. 项目背景随着我国档案管理体系的逐步完善以及信息管理数字化进程的日益发展，国土资源系统将面临越来越多信息资料管理问题。
因而，如何将成千上万的文档信息归档保存，如何使办事人员、相关单位、个人快捷地查询到所需资料等问题，已经摆在我们面前。
国土资源系统肩负着国土资源规划、管理、开发等重任，拥有大量的国土资料，以往国土资料的存贮介质主要是纸张，辅助的存储介质有磁带、影像带，黑白照片、彩色照片和部分电子文档资料。
这样管理手段落后，占用大量库房面积，管理成本高，保管查阅时易损坏，档案管理难度很大，而且查询和利用很不方便，从而大大制约了这些国土资料的社会化利用程度，与当前高速发展的信息时代是不相适应的。
现在，人们将电子影像技术、海量存储技术和计算机网络技术应用于档案管理，成功地解决了上述档案管理面临的问题。
首先，通过先进的高速文档扫描仪或者数码照相机将纸张文档转换成电子影像；然后根据一定的归档机制，建立影像文件的索引数据库，形成一个方便可靠而又完整的电子档案库；最后用户可以通过网络对档案进行查询、调阅、打印等操作。
采用磁盘阵列、光盘库等存储技术，原纸张档案可以塑封起来集中保管，不必采用柜橱保存方式，避免了档案受潮、虫蛀情况的发生，从而大大减少了档案的占用面积，降低了档案对环境的要求，节省大量管理成本。
档案的查询和利用完全基于档案的电子影像。
用户通过计算机可以从电子档案库中智能地检索到某一档案的详细信息，并且可以多人同时访问相同档案，顺利地解决了档案查询速度、档案共享、人为毁损档案原件等问题。
查询系统的应用更将档案的管理和利用扩展到无限的空间。
总之，国土资源档案数字化系统的应用，可以提高管理的工作效率，降低管理成本，提高管理质量，取得良好的社会效益和经济效益。
国土资源档案数字化系统，不仅从根本上解决传统手工作业方式所带来的诸多问题，而且能更好的促进我市国土资源局信息化建设的快速发展，保障土地档案信息的有效管理利用。
§2. 设计目标采用先进的计算机技术建设档案数字化系统，将国土资源局所有数字档案资料进行集中管理，实现电子档案接收、档案资料著录、整理加工、检索利用、档案编研、档案鉴定、数据统计、库房温湿度监测等功能；并设计接口与局办公自动化系统、地籍管理信息系统、土地交易管理系统、土地利用数据库系统等密切相连，通过接口与其他相关系统进行交互，实现电子档案资料的实时归档，网上移交以及查询利用等。
国土资源档案数字化系统建设的核心任务是档案信息的数字化。
一方面将现有档案，包括各种纸质档案、照片档案、声像档案等进行数字化处理；另一方面收集整理工作过程中形成的大量的电子文件档案，这种收集可以是文本、图形、图像、声音、视频等各种形式。
并将档案信息与国土资源局的办公业务相关联，同时实现档案库房温湿度的自动监测。
系统建设的根本目的是利用虚拟化的网络优势、智能化的检索手段和先进的GIS技术，将档案信息进行集中统一管理，实现档案和图形的相互查询，方便、准确、及时地提供系统的档案信息资源，真正实现档案信息资源的共享，提高工作效率，加快我局的信息化建设。
§3. 建设意义建设国土资源档案数字化系统的意义十分重大，将彻底改变传统的业务档案管理模式，充分利用信息化技术来提高国土资源局的业务档案管理水平，更好的为国土资源局的业务人员、办公人员、相关企业、个人提供服务。
主要表现在如下几方面：1、国土资源档案管理模式的改变建立数字档案室，将改变原有的手工业务档案管理模式，采用电子化的业务档案管理模式，简化了流程，提高了档案管理人员的工作效率；大量的业务信息从业务系统中直接归档，减轻了他们的工作压力和难度；使档案管理人员从纯粹的档案管理中解脱出来，把工作重心放在如何利用好这些国土档案资源上来，做到职能从管理向服务及研究过渡。
2、国土资源档案存储模式的改变建立数字档案室，将大大减少对纸质资料的查询，实物档案可以采用真空封存等技术来保管，降低了珍贵的纸质档案遭到破坏的可能性，减少了保存实物档案的经济成本。
3、国土资源档案查询模式的改变建立数字档案室，可以直接使用档案管理系统对国土档案进行查询，也可以通过接口将档案查询集成到业务系统（如：OA系统/地籍系统）中，可以跨系统对国土档案资源进行访问，大大扩大了档案查询途径及查询效率，提高了档案的利用率。
§4. 设计原则系统设计必须根据档案管理的特点，遵照可靠性、安全性、先进性、易维护性、海量存储和开放性等原则来设计。
1）可靠性可靠性是档案信息管理系统首先应该保证的，即具有较高的容错及故障恢复能力，保证关键业务数据具有良好的安全备份方案，出现意外时，最大可能地保证数据不会丢失，尽快实现数据的安全恢复，以保证数据的安全可靠性。
2）安全性系统应确保档案信息的完整性、真实性、原始性、保密性，要在网络系统、数据库系统和应用软件系统均设置安全机制，拒绝非法用户进入系统，杜绝合法用户的非授权操作，避免系统被破坏，防止数据被窃取和篡改。
3）先进性档案信息管理系统所采用的体系结构和所选用的设备应考虑具有国际先进水平，具有发展潜力和一定的超前性，保证系统具有较强的生命力和较长期的使用价值，符合当前或未来趋势。
1）易维护性系统实施后，其后续的投资大部分都花费在管理与维护方面。
针对这一特点，在设计系统方案时，要使系统将来易于管理和维护，从而节省后期投资及维护人员投入，确保系统的正常运行，减少故障所带来的损失。
5）海量存储性档案数据的特点是海量存储、逐年积累，特别是随着社会进步，可归档的资料每年都在加速增长。
因此，如何有效地对海量数据进行管理，使系统不至于因为数据量大而减低速度，是决定数字化档案系统效率的决定因素。
6）开放性一方面由于档案系统是各种业务资料的最终管理者，决定了档案系统在系统架构上必须具有较大的开放性，能够提供各种接口及服务，以利于其他业务系统的调用，使得业务数据能自动归档到档案系统中，提高工作效率。
另一方面由于档案影像数据的扫描加工费用巨大，所以档案系统在影像数据存取结构上能够具有开放性，以利于档案系统本身的升级工作。
§5. 项目的必要性§5.1. 档案管理现代化、信息化是必然趋势随着现代科学技术的开展，档案管理系统的开发、利用和升级，档案管理的现代化与信息化已经成为不可逆转的大趋势。
档案数字化是目前档案事业发展的重要方向，档案信息是经济发展的重要保证，在以知识和信息为主要特征的知识经济时代，档案信息存储和处理的数字化、收集与传递的网络化已势在必行，档案中蕴藏的丰富信息将在国土行业工作中发挥不可替代的作用，我们必须加快档案的现代化管理进程，加快实现广元市国土资源局档案的数字化建设。
§5.2. 档案管理现代化可以拓展档案工作的服务领域档案管理归根结底是信息资源的管理。
信息资源的社会价值在于开发利用，开发利用的效果取决于开发的时效和利用的广泛程度。
相比较而言，现代化管理手段储存的各种信息，更便于利用和开发，也就能产生更广泛的社会效益和经济效益。
§5.3. 档案现代化管理可以增加信息存储量现代科学技术的发展，特别是缩微技术、扫描技术、光盘技术的广泛利用，可以大大增加档案信息的存储量，存储密度比纸质档案高出许多倍。
纸质载体的文件一般只能记录文字、图形、图表等信息，但电子文件却可以在一份文档里同时记录文字、图形、图表、声音、动画等各种媒体信息。
这样利用很小的空间就可以保存大量的信息，而且开发利用的速度快。
具有直观性、选择性、易操作性。
§6. 成功要素§6.1. 高层领导的强力支持高层领导持续性的参与和明确的支持能明显提高档案数字化项目实施成功的概率。
因为该项目的实施是一项跨越功能的工程，是改变工作模式和人的思维方式的变革，必然对许多员工的工作产生较大的影响。
如果没有高层领导的明确支持，则很难推行。
§6.2. 专职的实施队伍、规范化的实施过程和方法在项目的实施过程中，高水平，高素质的团队是保证圆满完成服务工作的核心基础，速集集团拥有一支熟悉国土行业业务流程、技术精湛、敬业负责的专职队伍，可以保证国土档案数字化过程的规范化服务。
§7. 遵循标准为了确保系统建设的质量，系统的开发、建库将严格遵从国家与地方的有关标准和规范，并按照软件工程的规范要求进行系统开发、实施。
§7.1. 行业管理政策和规范《电子文件归档与电子档案管理规范》（中华人民共和国行业标准）《电子政务工程技术指南》《国民经济行业分类与代码》GB/T4754-94《国家行政区编号规范》《中华人民共和国标准计算机软件开发规范》《中华人民共和国标准软件产品开发文件编制指南》《中华人民共和国行政区划代码》GB/T 2260—1999提供数据库设计的数据字典。
数据字典是对数据库中数据项的描述,它记录和描述各数据项的内容、类型、格式、长度、使用、频率等。
§7.2. 软件工程规范按照软件工程的要求，规范系统分析、系统设计、系统编码和测试。
在程序设计过程，将采用面向对象的方法和计算机辅助软件工程软件进行编程。
系统分析与设计采用面向对象的系统分析与设计（OOA&D）方法,系统开发过程中应用了计算机辅助软件工程（CASE）技术进行系统分析、软件设计和开发，确保系统软件和数据库的规范化、可移植性、可靠性，提高系统开发的效率。
系统采用UML （Unified Modeling Language）标准设计语言，使用Rational Rose等软件，将档案信息按照实体的方式进行分类，并使用了面向对象最新设计方法——语义对象模型方法，实现了从业务需求分析到系统设计、系统编码的一致性。
规定和统一程序格式、规定程序内外接口、变量设置、数据格式和文件格式等。
提交规范性文档，包括系统调查与需求分析报告、系统总体设计、系统详细设计报告、系统测试报告、系统技术手册、系统维护与管理手册等。
§8. 技术线路§8.1. 概述系统采用C/S、B/S两种相结合的架构。
C/S （Client/Server）结构，即客户机和服务器结构。
它是软件系统体系结构，通过身份验证，充分利用两端硬件环境的优势，将任务合理分配到Client 端和Server端来实现，实现网络功能。
它降低了系统的通讯开销，提高网络传输的安全性。
目前大多数应用软件系统都是Client/Server形式的两层结构，基于现在的软件应用系统正在向分布式的Web应用发展，Web和Client/Server 应用都可以进行同样的业务处理，应用不同的模块共享逻辑组件；因此，内部的和外部的用户都可以访问新的和现有的应用系统，通过现有应用系统中的逻辑可以扩展出新的应用系统。