安全监理规划

中卫市金河三期B区1#地块棚户区改造

安置住房Ⅰ标段项目

安全监理规划

工程名称：中卫市金河三期B区1#地块Ⅰ标段项目监理工程师（编制）：

技术负责人：

监理单位：宁夏鸿建建设监理有限公司

日期： 2016 年月日

安全监理规划审批表

审批意见：

技术负责人：

年月日

一、工程项目概况

1.1工程名称及地址：中卫市金河三期B区1#地块棚户区改造安置住房Ⅰ

标段项目，位于中卫市阳光华庭小区以南，十里水街以北。1.2工程规模:

宅楼，6层，砖混结构，建筑高度18.25m，总建筑面积：28777.19m2。1.3 参建有关的单位

1）建设单位：中卫市住房和城乡建设局

2）设计单位：北京安龙华诚建筑设计有限公司

3）总承包单位：

结构部分：

建筑结构的安全等级：2级，设计合理使用年限：50年建筑抗震设防烈度：8度地基基础设计等级：丙级

地基基础：

采用钢筋混凝土条形基础。基底标高为：-1.800m；回填土应分层夯实，填土内有机物含量不超过5%。

主要结构材料：

砼：垫层为C15，±0.000以下构造柱、基础、基础梁为C30，±0.000以上梁、板、柱为C25。非封闭环境雨棚、挑檐C30，其他构件C25。

砌体：

±0.000以下墙体为黏土实心砖。除图中注明者外，外纵墙为360厚（KP1）黏土多孔砖，山墙为360厚（KP1）黏土多孔砖，外2 40厚，内120厚。内墙为240承重多孔砖，轴线居墙中，局部轴线见图。阳台墙为200厚加气混凝土砌块，管道进处墙体为120厚黏土实心砖。

墙体工程：

±0.000以下墙体为黏土实心砖。除图中注明者外，外纵墙为360厚（KP1）黏土多孔砖，山墙为360厚（KP1）黏土多孔砖，外2 40厚，内120厚。内墙为240承重多孔砖，轴线居墙中，局部轴线见图。阳台墙为

200厚加气混凝土砌块，管道进处墙体为120厚黏土实心砖。墙身防潮层：所有内外墙在地坪下60处做1：2.5水泥砂浆5%防水层水平及垂直墙身防潮层。

屋面工程：本工程的屋面防水等级为二级，为一道防水设施。防水层选用材料：高聚物改性沥青防水卷材（4mm厚SBS）。各部分防水卷材铺设后必须采取保护措施。凡管道穿屋面等，屋面预留孔洞位置须检查核实后再做防水材料，避免做完防水后再凿洞口。屋面做法平屋面宁02J1-151，坡屋面00SJ202(--)-8-W4。

门窗工程：外窗为深灰色塑钢中空玻璃窗，北、东、西向的玻璃配置为6 mm透明玻璃+12 mm空气层+6 mm透明玻璃。南面的玻璃配置为6 mm 高透光玻璃Lou-E+12A +6 mm透明玻璃。门窗抗风压性能4级，水密性3级，气密性6级，保温性5级，隔声性能4级。

给排水及采暖部分：

给排水：

1、建筑给水系统。本工程生活用水由市政供水管网供给，供水压力为0.3Mpa,生活用水量3.28L/S，管网所需压力为0.28MPa。分户水表采用IC卡水表，水表和电磁阀安室外阀门井内。单元总计量水表设于室外水表井内。

2、排水系统：采用单立管伸顶通气排水系统，污水经排水管网排至小区化粪池集中处理后排至城市管网。

（一）管材：

1、建筑给水管采用三型聚丙烯（PP-R）管材及管件，冷水管公称压力为1.25MPa；热水管采用热水PP-R管，公称压力2.0MPa。管材及管件

采用热熔连接，安装应使用专用热熔工具。PP-R给水管和水嘴及五金配件相连接时采用带金属嵌件的聚丙烯过渡接头螺纹连接。

2、排水管采用排水用高密度聚氯乙烯管材及管件，连接方式为承插胶圈柔性连接。参96S406-14进行施工，管道穿过基础均加钢套管，排水压力管为钢管，焊接。

（二）给水管道安装除立管及局部管段明设外，其余管道施工时均暗设，施工时与土建专业配合做好管道预埋工作。

（三）、给水、排水管道穿外墙基础留洞，并加比管径大两号的钢制套管；给水管穿楼板处设套管，套管内径比穿越管外径大。10～20mm。套管穿楼板时应高出地面20mm，穿卫生间时应高出地面50mm，环缝用不燃材料填实堵严。排水管道穿屋面，楼板面留洞，做法见96S406-13。

1、排水管在立管每层需设一伸缩节。排水立管检查口距地面均为1.0米，排水立管与排出管端部的连接，采用两个45°弯头或弯

系统安装完毕后给水做0.6MPa水压试验，排水做灌水试验。

采暖系统：

本工程热源由城市换热站集中供给，供水温度45℃，回水温度35℃,由小区集中换热站供给；集中供热计量，机械循环系统。冬季采暖室内设计温度：卧室：18℃，客厅：18℃，厨房：15℃，卫生间：18℃；采暖系统形式为低温热水地板辐射供暖系统。

1、管道穿楼板、隔墙处均应设钢制套管，穿楼板处顶部高出

地面20㎜，底部与板底平齐环缝用不燃材料填实堵严。

2、室内管道支架、管卡应符合规范要求，PE-X管在直线段固

定点间距0.6米，弯曲段固定点间距0.25米，固定管卡应采用同材质的

标准固定卡。

3、系统安装前应对管件、阀门、设备等进行检查，清除内外

杂物，安装后应进行冲洗及水压试验，施工中不允许重压已铺设好的管路系统，非采暖期间系统应充水保养。

4、采暖管道及附件除锈后刷防锈漆两道，不保温管道再刷调和漆两

道。供暖管道出外墙加防水套管（B型），安装图02S404-6。

电气部分：

1.概述：⑴本设计为中卫市金河三期B区1#地块棚户区改造工程。负荷等级：3级，照明每户用电负荷6KW;住宅电表集中到一层。楼道设公用计量电表。

2.电力、照明及线路敷设

⑴由变电所给380/220V三向四线电源。各户垂直干线沿墙暗敷，水平配线穿管沿楼板暗敷，导线选用铜芯线穿管暗敷设，配电箱之间干线穿钢管。

⑵用户配电箱至室内导线穿阻燃型PVC管，照明：BV-3*2.5PVC20，普通插座：BV-3*4PVC20，空调插座：BV-3*4PVC20，

二、安全监理范围

施工阶段的现场安全及文明施工监理工作。

三、安全监理内容

（一）、施工准备阶段安全监理的主要工作内容

1、审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。（1）、监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移

交，并在移交单上签字；

（2）、开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。

2、核查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合法有效，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。

3、审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下可内容：（1）、安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；

（2）、应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；

（3）、生产安全事故应急预案的编制情况；

（4）、冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范、强制性标准要求；

（5）、施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；（6）、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；

（7）、总监理工程师认为应审核的其他内容。

4、审查危险性较大的分部分项工程（基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等）的专项施工方案是否符合强制性标准要求，主要审查以下内容：

（1）、专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；

（2）、专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；

（3）、应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；

（4）、专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。

5、检查施工现场安全生产保证体系

（1）、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，安全管理目标应明确并符合合同的约定；

（2）、检查施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；

（3）、审查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；

（4）、施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定；

（5）、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；（6）、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

6、核查施工单位现场人员安全教育培训记录。

7、第一次工地会议

（1）、第一次工地会议应由建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。

（2）、施工单位项目经理汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。

8、安全监理交底

（1）、安全监理交底应由总监理工程师主持。

（2）、参加安全监理交底的人员应包括：

a、施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员；

b、项目监理部总监理工程师及有关的监理人员。

（3）、安全监理交底的主要内容

a、明确本工程适用的国家和本市有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准；

b、阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务；

c、介绍施工阶段安全监理工作的内容；

d、介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法；

e、提出有关施工安全资料报审及管理要求。

（4）、项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时发出。

9、核查开工条件

项目监理部核查开工条件时，安全监理人员应核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《开工/复工报审表》审查意见一栏签署意见。

（二）、施工阶段安全监理主要工作内容

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。

（1）、每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；

（2）、抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；

（3）、检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

（4）、检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；

（5）、抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。

2、检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。

3、检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况，督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况，审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

5、施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。

6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

（1）、项目监理部应指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理；

（2）、监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查；

（3）、专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于二次；监理员每日应重点进行巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。

（4）、监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。

7、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

（1）、施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。

（2）、监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。

（3）、监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。

四、安全监理目标

（施工合同中规定的安全质量目标）

五、安全监理的依据

1、1998年3月1日起施行的《建筑法》（1997年11月1日中华人民共和

国主席令第91号）；

2、建设部2012年7月1日施行的《建筑施工安全检查标准》

（JGJ59—2011）；

3、 2002年11月1日起施行的《安全生产法》（2002年6月29日中华人

民共和国主席令第70号）；

4、国务院2004年1月9日颁发的《国务院关于进一步加强安全生产工作

的决定》（国发〔2004〕2号）；

5、2004年1月13日公布并实施的《安全生产许可证条例》（中华人民共

和国国务院令第397号）；

6、2004年2月1日开始实施的《建筑工程安全生产管理条例》（2003年

11月24日中华人民共和国国务院令第393号）；

7、与建设工程安全生产有关的法律、行政法规、部门规章、地方规定和

规范性文件等；

8、监理合同及与工程有关合同、设计文件及本公司有关制度文件等。

六、安全监理组织机构及人员配备

（一）、安全监理组织机构

在项目监理部中组织建立安全管理组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把安全监理控制引入正常的监理工作中去。为此工程项目监理部按要求成立了安全监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，监理工程师、监理员为组员，层层落实，并接受公司安全监理部及其他相关部门的工作监督指导。

（二）、安全监理人员配备

（三）、安全监理工作职责

项目监理部应依据监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的专职或兼职安全监理人员。

1、总监理工程师的职责：

（1）、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

（2）、确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；

（3）、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；（4）、审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；（5）、审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；

（6）、审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；

（7）、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

（8）、签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；

（9）、检查安全监理工作的落实情况。

2、总监理工程师代表的职责：

（1）、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；（2）、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

a、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

b、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；

c、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

d、签发安全监理专题报告；

e、签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。

3、安全监理人员的职责

（1）、编写安全监理方案和安全监理实施细则；

（2）、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；（3）、审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；（4）、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

（5）、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；（6）、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

（7）、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查

定期检测情况；

（8）、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；

（9）、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；

（10）、主持召开安全监理会议；

（11）、起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；（12）、编写监理月报中的安全监理工作内容。

4、专业监理工程师的职责

（1）、参与编写安全监理实施细则；

（2）、审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；（3）、审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；（4）、检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按本规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；（5）、参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。

5、监理员的职责

检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。

七、安全监理的工作程序

1、按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，项目监理部编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。

2、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

（1）、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

A、《营业执照》；

B、《施工许可证》；

C、《安全资质证书》；

D、《建筑施工安全监督书》；

E、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

F、安全生产责任制及管理体系；

G、安全生产规章制度；

H、特种作业人员的上岗证及管理情况；

I、各工种的安全生产操作规程；

J、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

（2）、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：

A、审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

①安全技术措施应由施工单位工程技术人员编写；

②安全技术措施应由施工单位技术、质量、安全、工会、设备等有关部

门进行联合会审；

③安全技术措施应由具有法人资格的施工单位技术负责人批准；

④安全技术措施应由施工单位报建设单位审批认可；

⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

B、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设

强制性标准：

①土方工程

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整；

B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；

C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整；

D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

②脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；

B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整；

C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；

D 脚手架使用安全措施是否齐全完整；

E 脚手架拆除方案是否齐全完整。

③模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

D 模板设计中安全措施是否周全。

④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整；

B 洞口作业的防护措施是否齐全完整；

C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。

⑤交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；

B 安全防护棚的设置是否满足安全要求；

C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

⑥塔式起重机：

A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；

B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整；

C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；

D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；

E 起重机的安全使用制度是否健全；

⑦临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；

B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

D 电气平面图、接线系统图是否正确完整；

E 施工用电是否采用TN-S 接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；

G 照明用电措施是否满足安全要求；

C、审核危险性较大的工程的专项施工方案（安全专项施工方案编制审核）

危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。

建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

①、基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

②、土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

③、模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

④、脚手架工程

高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。

⑤、拆除工程

采用人工、机械拆除的工程。

⑥、其他危险性较大的工程

建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；特种设备施工；网架和索膜结构施工； 6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新材料，