教育管理学05 第五章 教育组织文化

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第四节 教育组织文化评价
三、学校组织文化氛围
（二）封闭性氛围 封闭性氛围事实上与开放性氛围对立。校长高度重视 和依赖规章制度，缺乏灵活性和人文关怀，常常主观武断， 对教师缺乏尊重和支持，冷淡、不关心，对变化反应迟钝， 不能很好地承担管理责任。教师对工作敷衍了事，无成就 感，没有团队意识，无责任感，工作缺乏主动性和创造性， 士气低落，流失率高等。
第三节 教育组织文化建设
二、我国学校组织文化建设的主体分析
（一）校长——学校组织文化建设的领导人 （二）教师——学校组织文化建设的践行者 （三）学生——学校组织文化建设的最大受益者
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第三节 教育组织文化建设
三、我国学校组织文化建设的策略分析
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第二节 教育组织文化的功能和类型
一、教育组织文化的功能
（二）学校组织文化的正功能 第一，学校组织文化具有文化标识功能。 第二，学校组织文化具有价值和行为导向功能。 第三，学校组织文化具有软约束功能。 第四，学校组织文化具有凝聚和稳定功能。 第五，学校组织文化具有价值辐射功能。
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第四节 教育组织文化评价
三、学校组织文化氛围
（一）开放性氛围 开放性氛围的特征是合作性。校长倾听和听取教师的意 见，关心教师，经常表扬教师，尊重教师的专业技能，尽可 能减少对教师的干扰，信任教师。教师工作满意度高，高度 自觉地完成工作任务，支持学校工作，教师之间关系亲密， 相互了解，责任心强，团结合作等。简而言之，校长与教师 两者之间的行为是开放的和有效的。
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黄葳 主编
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第五章 教育组织文化
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本 章 提 要
学校组织文化的内涵。 学校组织文化具有哪些方面的功能？存在哪些文 化类型？ 学校组织文化可以从哪些方面着手建设？ 如何评价一所学校的组织文化状况？
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第四节 教育组织文化评价
二、学校组织文化的因变量和自变量
自变量由组织文化的内部要素构成，因变量是组织效果的指标， 由学校办学效果的内部要素构成。 自变量的各项指标实际上就是学校组织文化的具体组成成分。 具体指标包括： （1）学校办学宗旨 （3）管理者行为 （5）学校制度 （7）环境支来自百度文库 （2）人才培养模式 （4）教师行为 （6）人际关系
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第四节 教育组织文化评价
四、学校组织文化的评价主体
其他 同类学校 学生家长 社区
教育主管部门 政府行政机关
其他 社会组织
学校 组织文化
学生
学校领导者 教职员工 其他管理人员
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第四节 教育组织文化评价
二、学校组织文化的因变量和自变量
因变量则是反映学校组织办学效果的指标。这些指标包括： （1）学生行为：学习积极性、出勤率、辍学率、守纪情况、 对学习的满意度、对学校和教师的满意度等。 （2）学生培养效果：学业成就、个性发展、就业情形等。 （3）教师行为：工作满意度、忠诚度、出勤情况、流动率、 教学方式与效果等。 （4）管理行为：工作方式、工作效率、决策和制度执行情况 等。 （5）社会效益：家长和社区的认可程度、职业适应能力、社 会贡献值等。
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本 章 小 节
学校为了更好地适应激烈竞争的社会环境，不仅应该重视提高学校的设施 设备等硬件实力，而且更有责任去发展一种文化、提升学校文化软实力， 这种文化带有支持其特定使命的价值体系。随着学校使命意识的增强和对 学校文化的更多的关注，组织文化建设成为现代学校面临的一个重要课题。 确立先进的教育基本理念，建立共享的核心价值观，制定科学而完备 的规章制度，塑造良好的学校形象，从而影响并引导学校成员的思想信仰、 价值观和行为方式等，这是学校组织文化的重要内容。通过建立与学校发 展战略相适应的组织文化，培育良好的组织气氛，发挥组织文化在学校管 理中的积极作用，克服落后文化带来的负面影响，最终将提高学校管理效 能，增强学校核心竞争力，实现各类教育目标。 如果学校受累于不健康的文化因素，就应该努力寻找适合自己的文化； 如果学校的文化既不利于学生学习也不利于教师教学，就应该采取积极措 施进行改革，转变成为具有积极意义的教育机构。因为，所有的孩子都应 该接受最好的教育。
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第一节 教育组织文化概述
二、组织文化
西方的研究： 大内把组织文化界定为：“传递组织所强调的价值观和信 条给组织成员的符号，典礼和故事。” 威尔金斯&帕特森提到：“组织文化大体上由那些人们相信 起作用的东西和不起作用的东西构成。” 罗宾斯认为，组织文化是“指组织成员的共同价值观体系， 它使组织独具特色，区别于其他组织。” 我国的研究：范国睿/阎光才
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第一节 教育组织文化概述
三、教育组织文化
（一）教育组织文化的含义 教育组织是人们为实现特定的教育目标建立的由机构、人 员、职权、制度和文化等要素组成的相互协作的开放系统。 所谓教育组织文化，我们这里狭义地定义为学校组织文化。 所谓学校组织文化，是指在一定的社会文化背景下，学校 在运作过程中所体现的以教育基本理念为指导的、具有普遍 意义的价值规范和行为方式的总和。它反映出学校组织特有 的“思考方式”和“行事方式”。
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第一节 教育组织文化概述
三、教育组织文化
（二）学校组织文化的构成要素 我们把学校组织文化由深层到浅层、由抽象到具体分为五个 层次： 1.学校的基本假设——理念层面。 2.学校的价值观——精神层面。 3.学校的基本准则——制度层面。 4.学校的行为模式——行为层面。 5.学校的外在形象——器物层面。
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胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：当今时代，文化越来 越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争 的重要因素。加强文化建设，提高国家文化软实力，使社会主义核 心价值体系深入人心，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。 文化不仅具有重要的育人功能，同时也是一种重要的管理手段。 组织文化与组织管理效能之间存在密切的关联。组织文化不仅对个 体，还将对整个组织产生深远的影响。学校组织文化是一所学校的 灵魂，将有效凝聚和激励学校全体师生进行教育教学改革，推动教 育创新和学校发展，实现教育使命与目标。因为只有优秀的学校组 织文化，才能孕育出优秀的学校教育，培养出优异的人才，提供优 质的教育服务。在新的历史时期，科教兴国已成为一项基本国策， 学校教育的质量问题日益成为社会关注的焦点。
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第四节 教育组织文化评价
一、学校组织文化建设的评价维度
奥瑞利、查特曼和卡德威尔等通过研究，用七个维度准确地表 述了组织文化的精髓： （1）稳定性：组织决策和行动强调维持现状的程度。 （2）进取心：雇员富有进取性和竞争性而不是合作性的程度。 （3）团队导向：围绕团队而不是个人来组织工作的程度。 （4）员工导向：管理决策中考虑结果对组织成员的影响的程 度。 （5）成果导向：管理者关注结果或成果，而不是如何取得这 些成果的程度。 （6）关注细节：期望雇员表现出精确性、分析和关注细节的 程度。 （7）创新与风险承受力：鼓励雇员创新并承担风险的程度。
（一）澄清学校发展理念和价值观，巩固学校组织文化 的根基 （二）加强学校制度建设，规范学校组织文化的载体 （三）注重学校形象塑造，丰富学校组织文化的内涵
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第四节 教育组织文化评价
一、学校组织文化建设的评价维度
霍尔斯特德等人在20世纪90年代初通过案例研究，提出了十项组织文化的评价维 度： （1）组织成员的认同感：组织成员认同整个组织还是只认同自己工作的程度。 （2）强调群体：工作活动以群体为主还是以个人为主的程度。 （3）单位整合度：鼓励组织中各单位彼此协调配合的程度。 （4）以人为本：领导者进行决策时，主要是考虑完成任务还是考虑该决策对 组织成员的影响。 （5）控制水平：对组织成员进行控制的严格程度。 （6）风险容忍度：鼓励组织成员积极进取、创新和冒险的程度。 （7）奖励准则：组织对员工实施加薪、提级时，是根据绩效还是根据资历及 其他非绩效性因素。 （8）冲突容忍度：鼓励组织成员把冲突公开并进行批评的程度。 （9）组织取向：组织的管理者是重视目的、结果，还是重视达到目的的过程 手段。 （10）以开放系统为中心：组织对外界环境变化反应的灵敏程度。
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第二节 教育组织文化的功能和类型
一、教育组织文化的功能
（一）国外学者关于组织文化正功能的观点 1.罗宾斯（Robbins，1991）的观点。 2.哈洛里格（Hellriegal et al，1989）等人的观点。 3.席尔和马丁（Siehl & Martin，1987）的观点。 4.科特和赫斯科特（Kotter & Heskett，1992）的观点。
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第二节 教育组织文化的功能和类型
二、教育组织文化的类型
（二）学校组织文化的类型 1.按照主体划分： 有管理者文化、教师文化、学生文化、社区文化等。 2.按照形态划分： 可分为物质文化、行为文化、制度文化、精神文化、理 念文化等。
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第一节 教育组织文化概述
一、文化
在中国：文与化并联使用，则最早见于战国末年《易·炙 封·象传》：“刚柔交错，天文也。文明以止，人文也。观乎 天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。” …… 在西方：《原始文化》一书中提出：文化是一个复杂的总 体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗，以及人类 在社会里所得的一切能力与习惯。 ……
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第二节 教育组织文化的功能和类型
一、教育组织文化的功能
（三）学校组织文化的负功能 要正确认识组织文化成为组织变革和发展潜在障碍的客 观可能。 1.学校改革创新的障碍。 2.学校多元文化的障碍。 3.学校体制转化的障碍。
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第三节 教育组织文化建设
一、我国学校组织文化建设的现状分析
（一）理念层面“失真”现象 （二）价值层面“失范”现象 （三）制度层面“失常”现象 （四）行为层面“失控”现象 （五）物质层面“失意”现象
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第二节 教育组织文化的功能和类型
二、教育组织文化的类型
（一）关于组织文化类型的观点 从管理风格来分，有以下几种代表观点： 1.斯蒂芬·P·罗宾斯提出的强文化和弱文化二分法。 2.约翰·科特和詹姆斯·赫斯科特的三分法。 3.查尔斯·汉迪的四分法。 4.卡特赖特和库伯提出的四种文化类型。 5.杰弗里·桑南菲尔德提出的四种文化类型。