2016年预算绩效工作开展情况说明
莲都区财政2016年预算绩效工作开展情况说明
莲都区财政2016年预算绩效工作开展情况说明2016年, 我区财政预算绩效管理工作在上级领导和局党组的正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照省、市、区财税工作思路,及时制定工作计划,经过全区财政人员的共同努力,基本完成了2016年度预算绩效管理各项工作任务。
现将预算绩效管理工作报告如下:一、财政预算绩效管理2016年主要工作。
一是全面推进落实预算绩效管理工作。
围绕绩效目标管理和重点项目绩效评价继续做好预算绩效管理工作。
根据《莲都区推进预算绩效管理实施意见》莲政办发〔2013〕27号和《实施办法》莲财〔2013〕139号,各部门在上报年初预算时上报重点项目《预算绩效目标申报表》,并且结合预算绩效目标开展目标监控和结果自我评价。
各部门各单位的绩效理念有所加强、预算绩效意识有较大提高,预算绩效管理工作有较大的进步。
二是做好预算绩效管理工作举证扣分工作。
根据《莲都区推进预算绩效管理实施意见》莲政办发〔2013〕27号和《实施办法》莲财〔2013〕139号,对各部门预算绩效管理工作进行考核,连续第三年对预算绩效管理不到位的部门实行举证扣分,扩大绩效管理工作的影响力,提高了各单位有关人员绩效管理意识。
三是组织开展2016年委托绩效评价的重点项目。
根据往年重点评价的成绩和不足,今年的委托重点项目将侧重经济和社会发展类项目的后续绩效监督,增强财政部门自身的指导和参与力度,对受托评价的中介则加强纪律约束,促进中介机构间的竞争与合作,切实提高绩效评价的质量,提高绩效评价结果的运用效果。
2016年我局委托丽水新时代、丽水万邦天义和丽水佳信等三家会计师事务所评价的8个项目绩效评价工作圆满完成,评价涉及到的财政资金达19756万元,比上年增加21.54%。
2016年以部门为评价主体开展的绩效项目35个,评价的财政资金金额达15500万元;完成委托第三方独立评价的项目数量8个,资金金额达19756万元。
宜春市2016年预算绩效管理工作开展情况说明
宜春市2016年预算绩效管理工作开展情况说明一年来,紧紧围绕“事前、事中、事后”各环节,逐步建立起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有运用”四位一体的预算绩效管理体系。
1.预算绩效目标实现常态化管理。
市本级自2015年首次开展绩效目标批复试点工作以来,把预算绩效目标管理当作一项常态化工作来抓。
2016年继续对当年纳入部门预算金额50万元以上项目资金及市级财政预算集中安排金额200万元以上的大型专项资金开展绩效目标管理,共计审核批复43个绩效目标项目,金额突破3亿元。
下半年,随着2017年度部门预算编制工作开展,又及时启动了2017年度预算绩效目标管理工作,将2017年度市级财政预算安排列入单位部门预算金额50万元以上(含50万元)项目资金,以及2017年度部门预算纳入市人大重点审议的部门,纳入2017年度预算绩效目标范围。
为简化工作流程、提升工作效率,绩效目标管理工作与部门预算工作实现了“五同步”,即同步布置、同步培训、同步报送、同步审核、同步批复。
与此同时,县区预算绩效目标管理工作也有条不紊开展。
2.重点评价工作平稳有序推进。
今年以来,全市各地以党委、政府关心关注的,效果好坏直接影响政府形象的重大、重点民生工程等为重点,以县级财政支出、部门支出、重大民生项目为切入口,实施重点评价。
市本级将通过政府购买服务形式委托宜春鑫达会计师事务所和宜春华泰会计师事务所对2015年市政路灯电费经费等12个专项项目及2015年市人社局部门整体支出项目进行了再评价。
宜丰县、奉新县、樟树市等县市选择了扶贫资金、农村公路建设资金、城市低保补助资金等项目开展重点绩效评价。
3.绩效评价结果运用同步跟进。
全市建立了绩效评价结果与预算安排挂钩机制,将绩效评价结果和预算安排有机结合,对绩效评价结果差的,原则上不予安排或调减预算,绩效评价结果好的,优先安排。
市本级根据评价结果对项目部门下达财政绩效评价意见,提出项目存在的主要问题及整改意见,要求有关部门限期报送整改计划,并将财政再评价绩效报告、整改意见、部门整改计划在市直部门内全面公开。
2016年预算绩效管理工作情况.doc
2016年度社会责任报告xxx电有限公司(以下简称“公司”)在经营活动中,始终坚持诚信、互利、平等的原则,在追求经济效益的同时,积极兼顾五大相关方(股东及债权人、员工、供应商、客户和消费者、社会)利益,积极从事环境安全保护、公共关系和社会公益事业等方面所履行社会责任的实践,努力在日常经营活动中践行“企业公民”的职责要求,旨在有效促进企业自身与社会的和谐发展。
《2016年度社会责任报告》是公司根据《公司法》等有关要求,以公司工作为重点(2016年绩效为主)真实、客观地反映公司在经营活动中社会责任的履行情况。
1.1总则xxx电有限公司创建于1988年,是由吕志辉先生(出资40%)、吕渭水先生(出资20%)、吕志仁先生(出资20%)、吕志敏先生(出资20%)共同出资三千万元人民币注册创办的有限责任公司,现公司董事长为吕志辉先生。
在公司董事会的领导下,由总经理全权负责日常经营管理工作,确定了企业价值观、发展方向、战略目标,保持对顾客和其他相关方的关注,营造授权、合作、主动参与、创新、快速反应和学习等方面的经营环境,激励员工,不断完善公司的管理,主持评审公司的管理绩效,履行各方面的社会责任。
1.2公司的价值观、发展方向与发展目标公司总经理主持制订中长期(2011年-2016年)方针目标,每年年初都制订年度方针目标和措施。
公司的发展方向与发展目标紧紧围绕着“发展自身、回报社会”的企业宗旨、“诚信经营,追求卓越,持续成长”的经营理念和“优质的锤、镐工具专家”的企业定位以及“成为行业内的标杆企业”的愿景而建立。
通过结成企业、员工、顾客、社会的“命运共同体”,促进企业的平稳快速发展,为员工提供事业发展的平台,努力使员工从事有尊严的劳动,享受有体面的生活,并通过纳税、提供就业机会、适度的赞助和慈善活动,积极参与政府主导特定的共建活动等方式回馈社会。
●企业使命:为员工搭建平台,为顾客创造价值●企业精神:主动、团队、创新、拼搏●方针:根据企业价值观和企业使命,以“培育核心竞争力”为基点对公司发展方向、产品质量、人才要求、环境管理及职业健康安全管理提出了指导思想和工作方向。
预算绩效工作开展情况说明
预算绩效工作开展情况说明
2016年预算绩效评价工作主要以扶贫专项和节能改造项目为主,重点做好上级下达的扶贫开发资金的预算绩效评价工作,涉及到项目17个,涉及资金1275万元,其中:已经完工项目13个,未完工项目4个。
从绩效评价结果来看,县扶贫办组织工作有力,积极完成上级主管部门交办的各项工作,文字材料力求做到详实、准确和到位;统计报表及时准确;扶贫项目备案及时;项目进展有序;项目管理认真细致;县委、县政府高度重视扶贫开发工作。
节能改造项目,5个乡镇垃圾处理厂建设项目,设计资金200万元,从绩效评价结果上来看,该项目工程是一项“德政”工程、“民心”工程,符合国家政策规定和生活质量不断提高的要求,社会效益明显。
其建设改善村屯生活环境,不仅有利于群众身心健康、提高人口素质、改善人民生活水平,而且对促进农村经济发展,提高农村群众的生活质量,体现党的富民政策,密切党群关系有着不可估量的作用。
该项目措施得当,符合实际,效益显著,得到了受益群众的满意和认可。
2017年预算绩效工作开展尚在研究中,预计将乡镇义务教育学校建设项目,妇幼保健院新建项目,东市场改造项目、敬老院消防改造项目及公共体育场建设项目作为预算绩效工作的重点,预计在2017年6月初将项目绩效考核相关资料下达到预算单位。
寿光市2016年预算绩效工作开展情况说明
寿光市2016年预算绩效工作开展情况说明2016年我市着力提高财政管理绩效,全面加强财政管理,在健全制度、规范流程、强化监督上下功夫,财政工作的法制化、规范化、科学化水平不断提升。
扎实推进预算管理改革。
预决算公开实现全覆盖,公开内容和格式进一步细化规范。
财政支出绩效评价的广度和深度不断拓展,首次开展市农业局部门整体支出绩效评价试点,评价重点项目增加到了9个,涉及金额近2亿元,是去年的3.3倍。
深化税费制度改革。
从5月1日起全面推开营改增试点,直接减轻企业税负1亿多元,是我市近年来规模最大的一次减税,促进了二、三产业的融合发展。
对涉企行政事业性收费和政府性基金实行目录清单管理,落实国家取消、暂缓、停征、免征收费基金14项。
健全政府采购监管机制。
继续推进政府采购“管采分离”,建立采购专管员制度,完善政府采购操作规程,招标代理机构实行抽签选择和竞价选择相结合,提高预算单位自行采购比重,市级政府采购额达到12.3亿元,节约资金2.2亿元。
夯实财政管理基础。
不断完善自行评审和委托审查相结合的财政投资评审方式,资金审减率达到13.5%。
制定财政内部控制基本制度和八个专项风险防控办法,业务风险防控机制进一步健全。
在潍坊市率先实行教育收费电子化缴纳,严格财政票据“验旧领新”制度,非税收入管理更加规范。
开展全市行政事业单位国有资产清查,制定资产管理、处置和有偿使用办法,努力实现国有资产保值增值。
推进基层数字财政管理系统应用,扩大涉农补贴“一本通”使用范围,惠农政策落实得到有效保障。
防范债务风险。
优化债务结构,缓解财政即期还本付息压力,2016年,地方政府债券置换存量债务20.7亿元,节省利息1.2亿元;争取新增债券资金2.4亿元,用于用于公益项目建设和扶贫支出。
完善平台公司法人治理结构,充实资产,推动政府融资平台职能剥离工作,切实防范和化解债务风险。
预算绩效工作开展情况说明
2016年度预算绩效工作开展情况说明一、加强预算绩效目标管理为进一步加强预算绩效管理,提高市本级部门(单位)预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性,强化预算支出责任和效率,建立科学、规范的预算绩效目标管理机制,结合我市预算管理实际,一是制定《包头市本级部门预算绩效目标管理办法》(包财预〔2016〕54号),明确规定了什么是绩效目标及绩效目标的设定、审核、批复、调整与应用等内容,同时要求部门(单位)在申报部门预算时编制绩效目标。
二是为进一步建立健全政府绩效管理制度,完善公共财政体系,提高公共服务水平和财政资金使用效益,代拟了《包头市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理工作的意见(代拟稿)》(包财〔2016〕154号)报市政府。
明确规定了要加强绩效目标、绩效运行跟踪监控、绩效评价和评价结果反馈和应用管理。
三是下发了《包头市财政局关于报送2017年市本级部门预算绩效目标的通知》(包财预〔2016〕55号),要求所有预算部门(单位)在2017年编报预算时按要求编报预算绩效目标。
二、开展财政重点绩效评价2016年我们制定并印发了《包头市财政局绩效评价实施细则(试行)》(包财监〔2016〕18号),并对我市财政预算安排的“燃煤锅炉整治”“建设路绿色照明节能工程”“国家(北方)青少年足球夏令营基地”“满都拉口岸煤炭专用通道建设”“民办学校重点建设项目”“水源置换,封闭地下井”等10个财政支出项目进行绩效评价。
通过对10个项目的绩效评价,3个项目达到优秀等级、5个项目达到良好等级、1个项目为一般等级、1个项目未进行综合评定。
三、建立评价结果反馈整改机制评价结果反馈与整改是预算绩效工作的主要内容和组成部分,财政部门在评价结束后将评价项目绩效情况、存在的问题及相关建议反馈给被评价单位,并督促单位认真加以整改和落实,增强绩效评价结果应用的严肃性和有效性,提升预算绩效管理水平。
2016年评价工作结束后,我们将评价结果和报告反馈给主管部门和被评价单位,并要求其进行整改和落实。
淇县2016预算绩效工作开展情况说明
淇县2016年预算绩效工作开展情况说明一、不断夯实预算绩效管理基础一是进一步完善预算绩效管理合力推进机制,充分发挥财政预算绩效管理领导小组各成员单位的参与作用,促进绩效管理理念与预算管理内涵的不断融合。
二是有序推进新增部门预算公开单位的绩效管理工作,实现了县级预算部门开展预算绩效管理全覆盖。
三是积极落实上级文件精神和要求,研究制定了《淇县政府购买社会组织服务项目绩效评价管理办法(试行)》。
四是继续推进行业绩效评价指标体系建设和应用试点,促进绩效评价指标体系的进一步完善。
二、深入推进“四个环节”预算绩效管理(一)绩效目标方面一是所有县级预算部门均按要求在编报项目预算时同步编报项目绩效目标,纳入2017年部门预算管理的项目有85%以上均按要求编报了绩效目标,其中重点支出项目编报绩效目标的比例达到100%。
二是选择了部分县级预算部门开展部门整体支出绩效目标编制试点,进一步促进部门整体支出绩效目标与部门中期预算管理的衔接。
三是结合预算功能科目与产出构成、经济科目与成本费用的绩效关系,进一步加强对绩效目标编制质量的审核,提高绩效目标与项目预算的匹配性。
四是根据财政部关于中央对地方转移支付管理的相关要求,开展专项转移支付资金的绩效管理;转发《中央专项转移支付绩效目标管理办法》,进一步完善转移支付资金的绩效管理机制;对相关部门和区财政编报转移支付绩效目标进行辅导,推进专项转移支付资金的绩效目标编报工作。
(二)绩效跟踪方面一是积极推进预算部门对重点项目的绩效跟踪,绩效跟踪的资金总量不低于本部门、本级公共财政项目支出的50%,实际绩效跟踪完成比例平均达到51%。
二是针对项目特点优化绩效跟踪的方式和流程,将动态跟踪和定期跟踪相结合,把绩效跟踪与加强当年预算执行、实施预算调整、优化项目管理结合起来,提高绩效跟踪的及时性和效率性。
(三)绩效评价方面一是推进预算部门、区财政开展绩效评价的资金总量不低于全部项目支出的30%(实际完成比例近33%);重点加强对新增项目的绩效评价,以及对以前年度经常性项目评价中存在问题整改情况的跟踪。
2016年预算绩效工作开展情况说明
2016年预算绩效工作开展情况说明2016年我县被省厅确定为绩效预算管理示范县,按照建立全面规范、公开透明的政府预算管理制度要求,坚持和完善预算编制、执行、监督相互分离、相互制约的预算管理机制,以规范的绩效预算管理结构为基础、预算项目为载体、绩效管理为主线,形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程绩效预算管理新机制,切实优化财政资金配置,提高财政资金使用绩效,促进了政府管理效能提升。
现就我县预算绩效工作开展情况说明如下:一是做好专题汇报,取得县委、县政府大力支持。
绩效预算改革工作要以规范的绩效预算管理结构为基础、预算项目为载体、绩效管理为主线,形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程绩效预算管理新机制。
县政府主要领导高度重视此项工作,要求我局要按照省财政厅、市财政局的安排部署,积极推进绩效预算工作,提高财政资金使用绩效,促进政府管理效能提升。
二是连续召开局党组会、业务培训会、工作动员会,及时把措施转化为行动。
我局绩效预算管理改革领导小组于2015年9月成立,已出台绩效预算管理规范性文件3个,组织各类学习培训工作5次。
从2016年起,我县全部预算部门以职责活动目录做为绩效预算编制的基础,按照绩效预算管理改革要求和规范格式编制了绩效预算文本。
从编制2016部门预算开始,除实行企业化管理的事业单位外,全县所有乡镇和预算部门都要按照绩效预算新模式单独编制部门预算,真正做到一个部门一本预算。
部门及所属单位所有收入要全部纳入部门预算,部门支出预算要统筹各类收入,按基本支出、项目支出分别编制。
目前,我局正在对县本级“部门职责――工作活动”目录进行进一步的清理规范,科学规范的绩效预算指标库已基本完善,所有的预算项目已按照绩效预算管理的要求进入项目库进行管理。
我局近期已开展2015年度县本级财政专项资金项目绩效自评工作,同时,拟选取3至5个事关民生和社会发展的重大项目开展重点评价。
预算绩效工作开展情况说明
2016年度预算绩效工作开展情况说明一、加强预算绩效目标管理为进一步加强预算绩效管理,提高市本级部门(单位)预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性,强化预算支出责任和效率,建立科学、规范的预算绩效目标管理机制,结合我市预算管理实际,一是制定《包头市本级部门预算绩效目标管理办法》(包财预〔2016〕54号),明确规定了什么是绩效目标及绩效目标的设定、审核、批复、调整与应用等内容,同时要求部门(单位)在申报部门预算时编制绩效目标。
二是为进一步建立健全政府绩效管理制度,完善公共财政体系,提高公共服务水平和财政资金使用效益,代拟了《包头市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理工作的意见(代拟稿)》(包财〔2016〕154号)报市政府。
明确规定了要加强绩效目标、绩效运行跟踪监控、绩效评价和评价结果反馈和应用管理。
三是下发了《包头市财政局关于报送2017年市本级部门预算绩效目标的通知》(包财预〔2016〕55号),要求所有预算部门(单位)在2017年编报预算时按要求编报预算绩效目标。
二、开展财政重点绩效评价2016年我们制定并印发了《包头市财政局绩效评价实施细则(试行)》(包财监〔2016〕18号),并对我市财政预算安排的“燃煤锅炉整治”“建设路绿色照明节能工程”“国家(北方)青少年足球夏令营基地”“满都拉口岸煤炭专用通道建设”“民办学校重点建设项目”“水源置换,封闭地下井”等10个财政支出项目进行绩效评价。
通过对10个项目的绩效评价,3个项目达到优秀等级、5个项目达到良好等级、1个项目为一般等级、1个项目未进行综合评定。
三、建立评价结果反馈整改机制评价结果反馈与整改是预算绩效工作的主要内容和组成部分,财政部门在评价结束后将评价项目绩效情况、存在的问题及相关建议反馈给被评价单位,并督促单位认真加以整改和落实,增强绩效评价结果应用的严肃性和有效性,提升预算绩效管理水平。
2016年评价工作结束后,我们将评价结果和报告反馈给主管部门和被评价单位,并要求其进行整改和落实。
桂平市2016年度预算绩效工作开展情况
桂平市2016年度预算绩效工作开展情况近年来,我市认真贯彻中央、自治区、贵港市的有关文件精神,在市委、市政府的领导下,积极推进预算绩效管理工作,加强制度建设,完善机构设置,提高预算绩效管理工作的质量和水平,扩大预算绩效管理工作人员队伍,深化预算绩效管理理念,预算绩效管理工作取得了积极的进展。
一、2016年预算绩效管理工作开展具体情况(一)积极推进队伍机构建设。
单独设立桂平市财政局预算绩效管理办公室,编制四人,现已安排两人,从组织人员上保障了预算绩效管理工作的推进、实施、监督和考评。
(二)持续开展业务更新培训。
在桂平市2017-2019年中期财政规划及2017年部门预算编制布置会上增加预算绩效管理专题培训内容,参加培训人员300人次。
(三)绩效目标管理覆盖全部项目。
过去我市只要求各预算单位至少对本单位的一个或者一个以上的项目进行申报,今年则全面扩大财政专项项目的申报范围,要求各预算单位对本单位的所有预算内的财政专项项目填写2017年度财政专项绩效目标申报表,全覆盖的将项目纳入绩效管理。
纳入绩效目标管理的本级项目支出金额17.08亿元,占本级项目支出金额34.69%。
纳入整体支出绩效目标管理的本级预算部门数量为115个,实现本级预算部门的百分百的覆盖率。
(四)加强预算绩效目标的过程监督。
开展2016年绩效目标监控管理工作。
纳入绩效监控的本级项目支出金额13.5亿元,占纳入绩效目标管理的本级项目支出金额79.03%。
(五)推进绩效评价。
开展2015年度绩效评价,绩效评价的本级项目支出金额13.04亿元,占本级项目支出金额26.49%。
开展整体支出绩效评价的本级预算部门数量为115个,百分之百的覆盖本级一级预算部门。
彭泽县2016年预算绩效工作开展情况
1彭泽县2016年预算绩效工作开展情况2016年是“十三五”规划起始之年,我县的绩效管理工作,认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,根据上级财政部门对绩效管理工作的统一部署和安排,在新的起点上推进我县绩效管理工作。
一、预算绩效工作开展情况(一)布置有关单位开展2016年财政支出绩效自评工作。
以彭财绩[2016]53号文下发了《关于开展2016年县级财政专项资金绩效评价的通知》,对2015年县级财政安排的农村公路养护经费、市政园林专项资金、路灯电费等12项预算金额较大的财政专项资金进行绩效再评价,此次绩效评价的项目涉及10个单位,总额3050.7万元。
在单位开展绩效自评过程中,我们一是对单位的自评工作进行指导;二是要求单位高度重视,认真对待,积极开展自评价工作;三是要求单位如实填写《彭泽县县级财政项目支出绩效评价报告》;四是做好财政再评价准备,整理相关资料,指定衔接人员,确保评价工作顺利进行。
(二)布置开展部门整体支出绩效评价工作。
为深入贯彻《预算法》,落实省、市政府关于全面推进预算绩效管理的有关要求,进一步的提高部门整体依法履职效益,促进部门资源的合理配置。
根据市局《关于开展2015年度市直部门整体支出绩效评价工作的通知》2(九财绩[2016]3号)文件精神,今年对环卫部门进行部门整体支出绩效评价工作,评价主要围绕部门履职所需的资金投入、预算执行、管理情况;部门资产管理匹配情况;年初工作计划、目标及布置的重点工作任务所制定的制度、采取的有效措施及目标实现率;服务对象满意度等。
(三)扎实开展财政支出绩效管理再评价工作。
为进一步规范和加强财政资金管理,提高专项资金的使用效益,我们在部门自评价的基础上,对今年布置的12项专项资金支出项目进行财政再评价,评价工作中我们紧紧围绕项目的立项情况、项目的绩效目标、项目资金的使用管理情况、项目的组织实施管理情况、项目的绩效目标完成情况、主要经验和做法、存在的问题和建议等关健环节,采取座谈、听汇报、看资料、查账簿、看现场等方式,收集各方面的数字、文字资料按专项资金绩效评价原则和评价程序,在对取得的数据、相关信息和获得的访谈内容进行汇总、分析,再作出评价结论。
预算绩效工作开展情况说明
预算绩效工作开展情况说明
2016年我市认真贯彻中央、省、市有关文件精神,积极推进预算绩效管理工作,不断提高预算绩效管理工作的质量和水平,提高财政资金使用效益,预算绩效管理工作取得较好成效。
具体情况如下:
一、预算绩效管理开展基本情况
2016年,我市预算绩效管理范围不断扩大,实现了预算部门绩效管理的全覆盖,纳入预算绩效评价资金34675万元,占我市财政部门预算绩效专项项目支出的比例为100%。
二、预算绩效管理工作取得成效
(一)初步树立了绩效理念。
通过近几年开展预算绩效管理及绩效评价工作,预算部门开始重视财政支出的绩效问题,以绩效为目标、以结果为导向的绩效理念正在逐步形成。
同时,对预算项目申报的合理性、效益性、管理水平的评判,促进了部门不断完善内部管理,自觉加强对资金的监督,不断提高理财水平。
(二)增强了部门责任意识。
通过设定绩效目标,部门清楚地了解实施项目所要取得的政治效果、社会效益和经济效益,其职能和目标得到了进一步明确,部门自我约束意识及责任意识明显提高。
我市预算单位在编制项目绩效申报书时能够结合工作需要,对项目经济用途资金合理填报。
(三)提高了财政资金使用效益。
近年来,我市通过对
乡镇卫生院的基本公共卫生服务项目开展绩效评价工作,对评价不合格的乡镇相应扣减项目经费,并要求上报整改落实情况。
实行评价结果将部门预算与部门发展规划和年度工作计划有机结合起来,并进行跟踪问效,进一步提高财政资金使用效益。
(四)增强了财政决策科学性。
通过开展预算绩效评价工作,评价结果较为客观地反映了市级专项资金使用情况,为政府出台相关财政政策提供了重要的政策参考。
关于2016年度预算绩效管理工作情况的说明
关于2016年度预算绩效管理工作情况的说明根据财政预算绩效管理工作的相关要求,现将2016年度市级财政预算绩效管理工作说明如下。
一、基础建设1.制度建设:制定印发了《雅安市财政局关于开展2016年市级财政支出绩效评价工作的通知》、《雅安市市级预算绩效管理管理暂行办法》,对全市绩效评价工作提出了工作要求,明确了绩效评价的部门职责和分工。
在组织市级绩效评价时,在局内部建立了工作机制,全局各支出业务科室、财政监督检查室、市财政评审中心和评价项目单位共同实施,并明确了相关工作职责。
各县(区)财政部门均制定印发了工作方案,在全市初步建立了绩效评价工作机制。
2.绩效目标:2016年继续开展绩效目标申报,要求各预算单位申报年度预算时,同步申报项目实施绩效目标。
绩效目标要以党委、政府的战略部署及行业发展规划为依据,与部门工作职责、年度任务及项目内容紧密联系。
预算单位申报的绩效目标作为预算评审和预算安排的重要参考依据。
各预算单位在编制2017年项目预算时,都按照程序申报绩效目标,实现了绩- 1 -效目标申报全覆盖,现正在继续完善以绩效目标为依据的预算决策机制,建立健全项目实施绩效目标申报审核以及监管制度。
二、组织实施2016年,完成14个市级评价项目评价工作,市级纳入绩效评价项目资金总额11,182.66万元。
三、结果应用1.问题整改:按照财政厅《关于做好2015年省级项目支出绩效评价结果运用和整改工作的通知》(川财预〔2016〕38号)要求,针对存在的问题,市级各项目主管部门已按照省厅要求进行整改,整改结果已报送省财政厅。
市级考评组对存在的问题和不足提出了相应的整改意见和建议,并督促主管部门和责任单位及时整改落实,通过绩效评价,使预算单位对绩效管理工作的意义有了更深一层的理解,健全了项目资金的核算与管理制度,改进资金使用管理方式,提高了管理水平。
2.预算挂钩:在编制市级预算时,将评价结果作为重要依据,并完善相关办法,改进预算管理。
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2016年预算绩效工作开展情况说明
近年来,我市认真贯彻中央、省、市有关文件精神,积极推进预算绩效管理工作,不断提高预算绩效管理工作的质量和水平,提高财政资金使用效益,预算绩效管理工作取得较好成效。
一、预算绩效管理工作开展情况
1、坚持积极稳妥,扩大评价范围
按照“先易后难、由点及面、稳步实施”的原则和建立“项目单位—主管部门—财政部门”三层次评价体系的要求,积极组织开展财政支出绩效评价工作。
在评价对象选择上,紧紧围绕财政管理的重点领域、项目支出的重点部门,以及社会关注度高、影响力大特别是事关民生方面的支出项目。
2016年我市先后对农村“一事一议”(村级公益事业)项目,涉及资金1,129万元,农村“一事一议”(美丽乡村建设)项目,涉及资金200万元,耕地地力保护补贴项目,涉及资金20,988万元,对这三个项目实施了绩效评价,项目涉及金额共计22,317万元。
2、精心组织实施,确保评价实效
一是建立评价指标体系。
针对各项目的特点和工作实际,制定了相关评价指标体系,尽量做到科学有效。
二是强化绩效评价财务基础。
对各单位专项实行了专户核算,使各单位绩效评价的基础数据扎实有效,夯实了绩效评价工作的财务基础。
三是根据支出项目的不同情况选择合适的评价方法。
四是形成绩效评价分析报告。
综合部门单位自评、财政主管部门审核情况,进行深入分析,形成绩效评价报告。
二、近年来预算绩效工作取得的成效
预算绩效管理工作的开展,对绩效理念的树立、支出效益的提高和支出结构的优化等方面,都起到了积极作用。
一是绩效理念的树立。
通过绩效评价,各部门单位已经树立了绩效理念。
有的部门建立了绩效评价组织体系,明确了分管领导和责任人员,制订了绩效评价制度;有的部门领导主动向财政部门提出联合开展绩效评价的要求。
总的来说,随着绩效评价工作的实施,过去一些部门存在“花钱不讲效益”的局面有所改变,“使用财政资金要进行评价,必须讲究效益”的理念正逐步在相关部门形成。
二是支出效益逐步提高。
通过绩效评价,对项目运行和资金使用情况进行跟踪问效,促进了财政支出效益的进一步提高。
三是支出结构得到优化。
初步建立了绩效评价与财政奖励挂钩政策,对绩效优秀的,在资金安排上优先考虑;对绩效较差的,从严把握,以逐步规范财政资金投向,优化财政支出结构。
三、预算绩效管理工作下步打算
在今后的工作中,我们将认真贯彻落实省、地财政预算绩效管理工作会议精神,开拓思路,迎难而上,加大力度,不断把我市预算绩效管理工作推向纵深。
着重在以下三方面作出努力:
1、加强领导,统一思想,强化责任。
预算绩效管理是建立公共财政体系和财政支出管理改革的必然要求,是转变政府职能、建立高效廉洁政府和构建和谐社会的客观需要。
必须统一思想认识,强化责任意识,把预算绩效管理工作列入重要议事日程,积极配合,做好工作;大力宣传财政支出绩效评价的目的意义、实际应用和评价项目成果,及时公布绩效评价有关政策、制度,积极营造良好的工作氛围。
在财政部门建立相应的工作机构,负责组织协调财政支出绩效评价的开展、督促检查和培训指导,并把这项工作作为深化财政支出管理体制改革、提高财政资金使用效益的长效机制。
建立以财政部门、审计部门、专家、中介机构为主的绩效评价组织实施体系,对财政资金支出及其绩效目标设立的必要性、重要性和资金规模的合理性进行评价,努力使评价结果更具公正性和权威性。
2、进一步加大绩效评价工作推进力度。
完善绩效评价制度,适时拟定出台我市开展财政支出绩效评价工作实施办法,具体就指标体系、操作程序等作进一步的明确规定,以建立便于操作、
适合我市特色的绩效评价管理办法、工作流程、专家选定方法等制度,重点是根据各类专项资金各自的功能作用、绩效目标和具体要求,确定科学的评价指标、评价标准和评价办法。
总结现有经验,借鉴外市县成功做法,采用定性和定量指标,制定财政分类支出指标与标准,逐步建立适合我市的财政资金绩效评价指标库,形成科学、规范的评价体系。
进一步扩大绩效评价范围,对重大的、关系人民群众利益的专项资金,一律进行绩效评价,使绩效评价成为专项资金管理的必须环节,同时,积极尝试对部门开展绩效评价试点,逐步实现从单一的项目支出评价向部门、行业支出的系统评价转变。
3、积极探索绩效评价结果的运用。
把绩效评价结果作为下年度安排部门预算和考核部门工作业绩的重要依据,进一步优化财政资源配置,对绩效低下的专项资金,取消或调整支持方式,调整支出结构,使财政资金的安排使用更趋合理、有效。
探索绩效评价运用的有效途径,尝试建立共性指标和个性指标相结合、定性指标和定量指标相结合、短期效益指标和长期效益指标相结合的指标体系,增强预算监管力度。
建立绩效评价结果公示制度,绩效评价结果在一定范围内公布,以增强财政资金使用的透明度,加强绩效评价工作的规范性和约束力,发挥绩效评价对财政资金的跟踪问效作用和决策信息反馈作用。