秘鲁市场 精品

秘鲁市场

张凡

一、概况

秘鲁共和困(REPUBLICA DELPERU)位于南美洲西部，北与厄瓜多尔和哥伦比亚接壤，东与巴西和玻利维亚毗连，南与智利交界，西濒太平洋。国土面积为128.5215万平方公里，为南美洲第三大国。人口为2600万，主要是印第安人和印欧混血种人。大部分居民信奉天主教。官方语言是西班牙语。全国划分为23个省和1个直属区。首都是利马(Liana)。

秘鲁西部太平洋沿岸地区，集中了全国近1/2的人口，为全国经济活动的心脏地带。秘鲁进口货物的客户大部分集中在这里，出口货物的1/2也是由这里提供的。秘鲁中部为安第斯山区，平均海拔3000米，全国主要矿产资源集中于此。东部亚马孙林区占全国总面积的62%，但其人口仅占全国总人口的5 %。国内货物主要靠河流运输。木材、橡胶、黄麻、热带水果等物产开发潜力巨大。

秘鲁农业产值占国内生产总值的11%。农业就业人口占全国总就业人口的35%。沿海地区为主要农产区，主要作物有棉花、稻子、甘蔗、水果以及咖啡、可可等。矿业就业人口仅占总就业人口的2%，但其产值超过国内生产总值的10纬。铜、铁、银、金、铅、锌6种主要矿产品的出I}额占出口总额的40%以上。国产石油可以半自给。制造业占国内生产总值的23%, 其就业人口占总就业人口的10%。渔业占国内生产总值的1%左右。鱼粉产量在世界上首屈一指，1990年出口鱼粉达113.5万吨。商业、银行、保险、运输、邮电、旅游等行业从业人员占全部劳动力的50%左右，其产值超过国内生产总值的50%。

二、外贸政策

秘鲁每年进出口贸易总额约占国内生产总值的1/3。1992年进出口总额为75.35亿美元，其中出口额为34.8亿美元，进口额为40.51亿美元。出口商品分为传统商品和非传统商品。传统商品主要包括矿产品、石油及石化产品、农产品、水产品等。非传统商品主要有纺织品、农牧渔业加工品、钢铁、化学产品、非金属矿产品等。进口产品主要是消费品、原材料及中间产品、资本货等。主要贸易伙伴是关国、日本、加拿大和欧共体国家。

秘鲁实行自由贸易政策。目前，政府已解除了对外贸的大部分限制.取消了许可证和几乎所有的非关税壁垒。为了减少港日费用，它还制定了一套有关海运业务方面的有效的制度，取消了该行业中存在的垄断和限制性措施。秘鲁政府还改革了关税政策。现行关税仅有两种:15 %，适用于本国不生产或生产不能满足需要的商品;25%，适用于与本国产品有竞争的商品。预计到199年国内将实行15%的单一税率。自由区及一些森林、边远地区实行减免关税的政策。

为了推动和促进工业、商品贸易和服务贸易的发展，秘鲁政府在钦博特、特鲁希略、派塔、皮斯科和伊洛设立了工业自由区，在通贝斯和塔克纳设立了特区。在这些区域内，货物的输入输出均享受减免关税和其他各种税收的待遇。

1971年11月，秘鲁与中国建立了外交关系。此后，双方经贸关系有了一定的发展。1992年秘鲁向中国出口了价值约3.1亿美元的商品，从中国进口了约3500万美元的商品。秘鲁对中国出口的主要是鱼粉、饲料和矿产品，从中国进口的主要是轻工、化工、机械设备、焦炭、医药和农具等商品。

三、投资政策

吸引外资是秘鲁现政府经济政策的重要内容。由于近年来经济一直不景气，恐怖主义等社会问题严重，投资者对在秘鲁投资缺乏安全感。因此，秘鲁政府积极推行稳定经济的政策，加紧进行扫毒和镇压游击队，并通过各种立法措施，改善投资环境。

1991年9月，秘鲁政府颁布第662号法令，给予外国投资者以本国公司同等的权利，并向外国资本开放所有经济领域。秘鲁的外国投资法规是拉美国家中最自由宽松的法规之一，它突破了安第斯集团第291号决议的范围，不仅承认外国直接投资，而且认可间接投资。

外国投资的注册由国家外国投资和技术委员会负责。外国投资者在秘鲁投资无需事先得到批准，但在投资后需到外国投资和技术委员会登记，以取得投资证明，投资者可凭此证明将利润汇往国外。对于利润汇出的限制已全部取消。外国投资者无需经任何政府部门批准即可将全部资本和红利汇往国外，红利汇出时按10%税率纳税，专利使用费税率为28%。

秘鲁政府在对投资政策进行改革的过程中，也对技术转让方面的法律法规作了重大调整。外国投资者向秘鲁本国公司投入资金后，可与之签订技术转让和许可证协议。协议需经国家外国投资和技术委员会批准，但1991年9月生效的第662号法令规定了自动批准程序，即投资者向委员会递交申请无需得到答复即可视为获准。对专利使用费在货币种类、汇率和数额方面的限制业已取消。对知识产权的保护虽仍存在很多问题，但尚未出现严重的诉讼案件。对于侵犯商标的处罚包括从没收产品到关闭企业等适当措施。根据对知识产权立法的修正案，假冒行为是严格禁止的。对药品以及版权的保护仍不充分。专利权最多可保护10年，商标为5年。

目前，在秘鲁的外国投资总额已逾17亿美元，其中中国投资达1.18亿美元，占第3位。外国投资主要集中于矿业、工业以及金融和商业部门，其中矿业部门占外国投资总额的35.2。中国首都钢铁总公司签定了购买秘鲁马尔齐纳铁矿公司的合同，3年内投资达1.5亿美元。中国石化总公司签定了在秘鲁北部塔拉拉油田的采油合同，投资达4300万美元。在秘鲁投资超过1亿美元的国家还有美国、巴拿马和瑞士等国。

四、劳工法规

(一)工资:根据1992年2月政府法令，最低月工资增加80%，为72索尔(2.14索尔兑换1美元，1993年9月底官方汇率)。

(二)工时:每周工作时间为40小时，最多不得超过每周6天或48小时，周一至周五每天不得超过9小时，加班工作在工资以外增发25%的奖金。

(三)假期和奖金:工龄满1年者可享受30天带薪假期;休假不满30天则按少休的天数发给奖金;放弃休假者可得到相当于月工资3倍的薪金;每年7月和12月发放奖金，奖金总额相当于1个月的工资。

(四)解雇:在3个月的见习期内，解雇雇员无需事先通知。根据1993年新宪法，原劳工立法中有关“工作保障”的规定已经取消，但新法律中仍有关于保护雇员免遭无故解雇的条款。法定的解雇理由包括:不胜任、无故旷工、玩忽职守、行凶等等。

(五)社会保障:社会保障系统的私营化进程正在展开。根据新的私营计划，雇主按企业工资总额的1%，雇员按工资的8%交纳社会保险金。公营社会保险系统仍发挥作用，但雇主和雇员则需分别按6%和3%的比例交纳社会保险金。社会保险项目包括疾病、医疗费用、产假、残疾以及养老金。退休年龄，男性为65岁，女性为60岁。领取养老金的最低限额为工作最后10年平均月工资的50%。另外，连续工作4年以上者可享受人身保险。雇主还需拿出相当于工资总额9%的款项交纳“国家住房基金”。

(六)利润分配:工人和雇员可分别享受一定比例的利润分成，其中制造业、通讯、渔业为税前利润的10%，矿业为8%，其他行业为5%。

五、环保规定