财政部、水利部关于印发《重点小型病险水库除险加固项目和资金管
水利部办公厅印发《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》的通知
水利部办公厅印发《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.08.30•【文号】办运管〔2021〕263号•【施行日期】2021.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部办公厅印发《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》的通知办运管〔2021〕263号各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办发〔2021〕8号）要求，我部制定了《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
水利部办公厅2021年8月30日关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见我国小型水库量大面广，77%的小型水库建于上世纪50至70年代，建设标准总体偏低，运行时间较长，设施老化严重，除险加固不彻底，75%的小型水库由乡镇人民政府和农村集体经济组织管理，管护能力不足。
由于先天不足、后天失养，小型水库安全隐患依然突出，是“十四五”时期防汛薄弱环节。
为贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办发〔2021〕8号）要求，健全小型水库除险加固和运行管护常态化机制，提高小型水库安全管理水平，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于水库大坝安全和“十四五”时期解决防汛薄弱环节的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕新阶段水利高质量发展，压实小型水库管理各方责任，建立健全体制机制，强化部门监管，坚持两手发力，实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，保障工程安全、效益发挥。
（二）“十四五”目标任务小型水库管护主体权责进一步明晰，管理体制机制进一步完善，分散管理的小型水库全面推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，运行管护常态化机制基本建立。
水利部印发《关于加强小型水库安全管理工作的意见》的通知
水利部印发《关于加强小型水库安全管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2002.05.23•【文号】水建管[2002]188号•【施行日期】2002.05.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利水电正文*注：本篇法规已被：水利部关于废止宣布失效修改部分规章和规范性文件的决定（发布日期：2010年12月28日，实施日期：2010年12月28日）废止水利部印发《关于加强小型水库安全管理工作的意见》的通知（水建管〔2002〕188号）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民群众生命财产安全，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》，我部制定了《关于加强小型水库安全管理工作的意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行，并于2002年9月30日前将贯彻落实情况报我部建设与管理司。
附件：关于加强小型水库安全管理工作的意见为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民群众生命财产安全，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》，现就加强小型水库安全管理工作提出如下意见：一、明确责任主体，落实安全责任（一）小型水库安全管理的各项责任必须有明确的责任主体。
小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门或水库所有者（业主）及水库管理单位。
农村集体组织所有的小型水库，所在地的乡镇人民政府承担其主管部门的职责。
各地要进一步明确各责任主体的安全管理责任，要逐级、逐库签定责任书，将责任落实到人。
（二）小型水库安全管理实行政府行政领导负责制，每座小型水库要确定一名相应的政府行政领导为安全责任人，对水库安全负总责，协调有关部门做好水库安全管理工作，包括建立管理机构、配备管理人员、筹措管理经费、组织抢险和除险加固等。
财政部、水利部关于印发《中央财政水利发展资金使用管理办法》的通知
财政部、水利部关于印发《中央财政水利发展资金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,水利部•【公布日期】2016.12.02•【文号】财农〔2016〕181号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《中央财政水利发展资金使用管理办法》的通知财农〔2016〕181号农业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团财务局、水利局：按照《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）以及《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）等相关要求，为规范中央财政水利发展资金使用管理，财政部、水利部制定了《中央财政水利发展资金使用管理办法》。
现予印发，请遵照执行。
附件：中央财政水利发展资金使用管理办法财政部水利部2016年12月2日附件中央财政水利发展资金使用管理办法第一条为加强中央财政水利发展资金管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，促进水利改革发展，依据《预算法》和《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）等有关法律法规和制度规定，制定本办法。
第二条本办法所称中央财政水利发展资金（以下简称水利发展资金），是指中央财政预算安排用于支持有关水利建设和改革的专项资金。
水利发展资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。
水利发展资金使用管理遵循科学规范、公开透明；统筹兼顾、突出重点；绩效管理、强化监督的原则。
纳入中央部门预算的水利发展资金按照部门预算管理有关规定执行。
第三条水利发展资金由财政部会同水利部负责管理。
财政部负责编制资金预算，审核资金分配方案并下达预算，组织开展预算绩效管理工作，指导地方加强资金管理等相关工作。
水利部负责组织水利发展资金支持的相关规划或实施方案的编制和审核，研究提出资金分配和工作清单建议方案，协同做好预算绩效管理工作，指导地方做好项目和资金管理等相关工作。
水利部关于印发中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的通知
_ 14 _水利部公报 2019.1第一章 总 则第一条 为进一步加强和规范水土保持工程建设管理，充分发挥中央资金效益，根据财政部、水利部印发的《中央财政水利发展资金使用管理办法》，结合水土保持工程实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央财政水利发展资金（以下简称“中央资金”）安排实施的国家水土保持重点工程（以下简称“水土保持工程”）。
第三条 水土保持工程坚持因地制宜、综合治理、分期规划、按年度实施。
第四条 水土保持工程由地方实施，中央财政给予补助，地方应加大投入。
鼓励采取以奖代补、村民自建等方式，积极引导社会力量和项目区群众参与工程建设。
第五条 水利部负责实施规划制定、监督检查，并配合财政部开展绩效评价。
水利部关于印发中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的通知水保〔2019〕60号有关省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），青岛市水利局，新疆生产建设兵团水利局：为进一步加强和规范水土保持工程建设管理，充分发挥中央资金效益，根据《中央财政水利发展资金使用管理办法》，结合水土保持工程实际，我部制定了《中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法》。
现印发你们，请遵照执行。
水利部2019年2月21日地方水行政主管部门会同财政部门，按职能分工负责工程的组织实施、建设管理、资金监管和检查验收。
第二章 前期工作第六条 水土保持工程前期工作一般分为实施规划和实施方案（初步设计）两个阶段。
第七条 水利部根据党中央、国务院决策部署，《全国水土保持规划(2015—2030年)》及相关专项规划，组织制定实施规划。
实施规划原则上按照5年实施期编制，明确实施范围、建设任务和有关要求，作为年度中央资金和建设任务安排的依据。
第八条 实施方案（初步设计）依据实施规划和有关技术规程规范，按小流域或片区编制。
淤地坝（含病险淤地坝除险加固）工程按单坝编制。
各地应择优选择具有相应规划设计能力的单位编制实施方案（初步设计），设计深度应满足中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法水利部公报 2019.1施工要求。
水利部关于印发《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》的通知
水利部关于印发《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】1998.08.21•【文号】水规计[1998]330号•【施行日期】1998.08.21•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理,预算、决算正文水利部关于印发《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》的通知（水规计〔１９９８〕３３０号１９９８年８月２１日）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），计划单列市水利（水电）局，新疆生产建设兵团水利局：为认真贯彻中央关于加强基础设施建设、确保实现经济增长目标的指标精神，切实管好用好国家新增中央财政预算内专项资金，使其在推动水利建设和国民经济健康、持续、快速发展方面发挥重要作用，我部制订了《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
并请结合本单位实际，制订实施细则。
附件：《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法第一章总则第一条最近，国家决定大幅度增加中央财政预算内专项资金，加强水利基础设施建设，以扩大内需，拉动国民经济增长。
为了切实管好用好该项资金，充分发挥投资效益，根据《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《水利产业政策》等有关法规、政策，结合水利工程建设的实际，制订本办法。
第二条新增财政预算内专项资金是中央为确保实现今年经济增长目标而采取的重大举措，各级水利部门务必高度重视，加强领导，采取切实有效的措施，保证建设资金及时足额到位，建设项目按计划全面完成。
第二章安排原则第三条中央财政预算内专项资金主要安排防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护工程等甲类续建项目，重点是中央甲类项目，适当支持中西部及少数民族地区的地方甲类续建项目。
项目安排要充分体现水利对经济增长的拉动作用和加强水利基础设施建设相结合的原则，注意时效性。
小II型项目和中央专项资金管理办法
小Ⅱ型病险水库除险加固项目和资金管理办法第一章总则第一条为切实加强小Ⅱ型病险水库除险加固项目（以下简称小Ⅱ型项目）管理，规范小Ⅱ型病险水库除险加固中央财政专项资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条各地负责编制省级小Ⅱ型病险水库除险加固规划；并报财政部、水利部备案。
在此基础上，水利部、财政部组织编制《全国重点小Ⅱ型病险水库除险加固规划》（以下简称《规划》）。
第三条各地列入《规划》的重点小Ⅱ型病险水库除险加固项目（以下简称重点小Ⅱ型项目）包括：1．水库完成注册登记，坝高10米及以上且总库容20万立方米及以上，水库溃坝后对下游乡镇、村庄、基础设施等防洪安全有重大影响，有明确的管理责任主体，经安全鉴定或安全评价结论为三类坝的小Ⅱ型水库。
2．根据国务院的有关要求，经财政部、水利部认定的可列入《规划》的其他小Ⅱ型水库。
第四条各地未列入《规划》的其余小Ⅱ型病险水库为一般小Ⅱ型病险水库除险加固项目（以下简称一般小Ⅱ型项目），在各地省级规划中明确具体项目。
第五条中央财政将用重点小型病险水库除险加固专项资金（以下简称中央专项资金）对重点小Ⅱ型项目予以适当补助。
第六条小Ⅱ型项目实行项目管理，按照地方负总责、由地方履行项目基本建设程序和严格建设管理要求、在限期内完成建设任务的原则实施。
中央视各地年度除险加固任务完成情况对重点小Ⅱ型项目给予资金补助；一般小Ⅱ型项目由各地自筹资金组织实施，地方资金具体筹资方案如具体资金来源、各级财政配套比例、分年度资金安排计划等应在各地省级规划中明确。
第七条建立小Ⅱ型项目责任制度。
（一）有关省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团对所属全部小Ⅱ型病险水库除险加固工作负总责。
（二）地方各级人民政府负责本行政区域内（或所管辖）的全部小Ⅱ型病险水库除险加固工作，并组织有关主管部门做好项目的实施工作。
（三）财政部及地方各级财政部门负责建设资金预算管理和财务管理，并参与项目前期及建设管理等相关工作。
病险水库除险加固工程项目建设管理办法(国家发改委、水利部计投资[2002]683号)
![病险水库除险加固工程项目建设管理办法(国家发改委、水利部计投资[2002]683号)](https://img.taocdn.com/s3/m/e69b6bbd050876323112129a.png)
病险水库除险加固工程项目建设管理办法国家发改委、水利部计投资［2002］683号第一章总则第一条为了搞好病险水库除险加固工作，加强对项目建设和资金的管理，特制定本办法。
第二条按照《水库大坝安全鉴定办法》(水库〔1995〕86号)，通过规定程序确定病险水库。
第三条要按照轻重缓急，将各个单项工程及单位工程的施工程序进行合理排队，优先安排与防洪保安关系大的单项工程及单位工程，集中资金，加强管理，抓紧建设，确保工程质量，尽可能缩短建设工期。
第二章前期工作第四条病险水库除险加固属基本建设项目，应按照国家规定的基本建设程序管理。
1、安全鉴定：按水利部颁布的《水库大坝安全鉴定办法》的有关规定，按照分级负责的原则，由各级水利行政主管部门组织安全鉴定。
安全鉴定工作必须委托有相应资格的单位承担。
水利部《关于公布水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位名单的通知》(水建管〔2000〕210号)公布的一、二级蓄水安全鉴定单位可以承担各等级水库大坝安全鉴定工作。
2、核查：中央补助投资的病险水库，必须将安全鉴定成果报水利部大坝安全管理中心进行核查，由其确认并出具核查认定书。
第三章项目申报第五条病险水库除险加固项目要按照管理权限逐级申报，由省级计委、水利厅(局)共同审查后，联合上报国家计委和水利部。
第六条申报项目应提交以下文件和材料：1、大坝安全鉴定书和水利部大坝安全管理中心的复核意见。
2、初步设计批复文件。
3、省级和地方有关部门对建设资金的承诺文件。
第七条国家计委和水利部根据国家财力和全国水利建设任务，综合平衡后，按照量力而行和区分轻重缓急的原则，对各省上报的项目进行研究，联合下达项目年度投资计划。
第四章建设资金第八条各地要对各个渠道承诺的配套投资落实情况进行督促和检查，确保投资按时、足额到位。
今年底以前，各省要将配套资金到位，完成情况和明年的计划安排情况上报国家计委、水利部备案。
第九条凡经稽查、审计发现地方配套资金不按承诺文件到位，中央将相应停止安排补助投资，并视情况停止该省(自治区、直辖市)其它水利工程的中央投资。
加大工作力度 强化建管责任 着力做好小(2)型病险水库除险加固工作
型 和重 点小 型 病 险水 库 除 险加 固 目标 任 务 已 于 ２ １ 年 ０ ０年
底 如 期 完 成 。最 近 ， 中 共 中 央 国 务 院 关 于 加 快 水 利 改 革 发 《
三 是积 极筹 措 资金 ， 强资金 管 理 。 加 国家发展改革
委、 财政 部 、 利 部加 强 沟通 协 调 ． 极 落实 并 及 时下 达 中 水 积 央 资金 。针 对 中西 部 地 区地 方配 套 资金 困难 的 实际 情 况 ．
小 （） ２ 型病 险水 库 除险 加 固规 划 实施 启 动 视频 会 议 暨责 任 书签 署 仪 式 ， 主要 任 务 是 深 入贯 彻 落 实 党 中央 、 国务 院 决 策部 署 ， 面 启动 实施 小 （ ） 病 险水 库 除 险加 固规 划 ， 全 ２型 签 署小（） ２ 型病 险水 库 除 险 加 固责任 书 ， 一 步 明确 目标 任 进 务 、 实责 任措 施 ， 保 如期 完 成 小 （ ） 落 确 ２ 型病 险水 库 除 险加
７３ ６座 大 中型 和重 点 小 型病 险 水库 除险 加 同 ，是世 界 筑 ５
坝 史 上 前 所 未 有 的 辉 煌 壮 举 ． 短 时 间 内 集 中 力 量 开 展 大 为 规 模 水 利 建 设 攻 坚 战 积 累 了 弥 足 珍 贵 的 成 功 经 验 ， 要 体 主
现 在 以下几 个方 面 ：
一
在 继续 巩 固大 中型 水库 除 险加 固成果 的 同时 ， 快 小 型水 加 库 除险 加 同步 伐 ，到 ２ １ 年 底 前 全面 完 成病 险 水 库 除 ０ ５年 险 加 同任务 。４月 ６Ｆ ， ｔ 国务 院常 务会 议 审议 通 过 了《 罔 全
关于印发《水利部病险水库除险加固工作方案》的通知
关于印发《水利部病险水库除险加固工作方案》的通知水利部病险水库除险加固工作方案为实现中央提出的在3年内完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务的目标，保证《全国病险水库除险加固专项规划》（以下简称《专项规划》）中的病险水库除险加固项目的顺利实施，明确任务，落实责任，确保工程建设质量、进度和安全，特制定本工作方案。
一、全面建立病险水库除险加固工作责任制（一）督促各省（自治区、直辖市）建立省级人民政府负总责的病险水库除险加固责任制度。
督促各地按照隶属关系和分级管理的原则，逐库建立以各级地方政府行政首长负责制为核心的病险水库除险加固工作责任制，明确政府责任人、主管部门责任人和项目建设单位责任人，并以适当方式公布，接受社会和人民群众的监督。
要把责任制落实到每座水库、每个重要环节，落实到相关单位和具体人员，并实行责任追究。
(建设与管理司牵头，会同规划计划司、财务经济司等相关司局负责)（二）起草并协调与各省（自治区、直辖市）、各计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团签订《病险水库除险加固专项规划项目责任书》。
（建设与管理司牵头，会同规划计划司、财务经济司等相关司局负责）二、落实建设资金，统筹项目年度安排（三）与国家发展改革委协调落实《专项规划》内大中型项目中央基建投资并及时下达；与财政部协调落实《专项规划》内重点小型项目中央财政专项补助资金并及时下达。
（规划计划司负责大中型项目，财务经济司负责重点小型项目，建设与管理司配合）（四）积极与国家有关部门沟通，争取提高对国家扶贫开发工作重点县以及新疆南疆三地州（和田地区、喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州）等病险水库除险加固项目的中央补助比例。
对中部6省比照实施西部大开发有关政策的县（市、区），争取落实病险水库除险加固项目中央补助政策。
（规划计划司牵头，会同财务经济司、建设（五）督促地方落实配套资金，保证及时、足额到位。
（规划计划司牵头，会同财务经济司、建设与管理司负责）三、加强前期工作，确保进度和质量（六）组织做好病险水库安全鉴定核查工作。
《水利局水库除险管理办法》
《水利局水库除险管理办法》第一条为加强重点小型病险水库除险加固项目（以下简称小型病险水库项目）管理，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称重点小型病险水库，是指列入《全国病险水库除险加固专项规划，以下简称专项规划》范围内的小型病险水库。
第三条按照水利部与河南省人民政府签定的责任书要求，省人民政府对全省病险水库项目建设负总责。
省辖市、县（市、区）人民政府对本行政区域内的小型病险水库项目建设负责，并组织有关部门做好项目的实施工作。
建设单位负责小型病险水库项目的具体实施。
第四条市、县级人民政府是所辖小型病险水库项目的行政责任主体，应明确病险水库项目行政责任人，负责工程建设期间的组织领导、配套资金落实和有关协调工作，并建立责任追究制度。
第五条小型病险水库加固实行项目管理，按照分级管理、分级负责的原则，由市、县级人民政府对辖区内小型病险水库加固负总责，中央和省定额补助投资，由市、县级水行政主管部门履行基本建设程序、具体组织实施。
第二章前期工作第六条前期工作包括安全鉴定和初步设计两个阶段。
第七条安全鉴定由县级水行政主管部门负责组织，市级水行政主管部门负责审定，省水利厅负责核查。
安全鉴定结论和核查意见必须明确影响大坝安全的病险部位、程度和成因，不得涉及与大坝安全无关的内容。
第八条初步设计应针对水库安全鉴定意见提出的水库病险问题，按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水利部电办〔xx〕133号）进行编制，处理方案要经过多方案科学论证，择优选用。
初步设计由省水利厅组织审查批复。
第九条大坝安全评价由具有水利水电水库枢纽乙级以上（含乙级）设计资质的单位或水利部公布的科研院所、高等院校承担。
初步设计由具有水利水电水库枢纽乙级以上（含乙级）设计资质的单位承担。
第三章建设管理第十条建设管理实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制。
第十一条项目法人由县级以上人民政府或委托同级水行政主管部门组建，报上一级水行政主管部门备案。
水利部关于印发加强小型病险水库除险加固项目验收管理指导意见的通知
水利部关于印发加强小型病险水库除险加固项目验收管理指导意见的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2013.04.03•【文号】水建管[2013]178号•【施行日期】2013.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发加强小型病险水库除险加固项目验收管理指导意见的通知（水建管[2013]178号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加强小型病险水库除险加固项目验收管理，明确验收责任，严格验收程序，规范验收行为，确保验收工作质量，保障水库安全，根据有关规定，我部制定了《关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
附件：关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见水利部2013年4月3日附件关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见为加强小型病险水库除险加固项目（以下简称小型除险加固项目）验收管理，明确验收责任，规范验收行为，保证验收工作质量，根据小型除险加固项目管理有关规定，参照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）和《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008），结合小型除险加固项目特点，制定本指导意见：一、总则（一）小型除险加固项目验收分为法人验收和政府验收，法人验收包括分部工程验收和单位工程验收，政府验收包括蓄水验收（或主体工程完工验收，下同）和竣工验收。
（二）小型除险加固项目具备验收条件时，应当及时组织验收。
未经验收或者验收不合格的，不得投入使用或者进行后续工程施工。
（三）小型除险加固项目验收的依据是国家有关法律、法规、规章和技术标准，有关主管部门的规定，大坝安全鉴定（安全评价）成果及核查意见（报告），经批准的初步设计文件、调整概算文件、设计变更文件，施工图纸及技术说明，设备技术说明书，施工合同等。
湖北省小(1)型病险水库除险加固工程项目和资金管理办法
湖北省小(1)型病险水库除险加固工程项目和资金管理办法【法规类别】水库水坝管理【发文字号】鄂财建规[2011]5号【发布部门】湖北省财政厅湖北省水利厅【发布日期】2011【实施日期】2011【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖北省小（1）型病险水库除险加固工程项目和资金管理办法（鄂财建规〔2011〕5号湖北省财政厅湖北省水利厅）第一章总则第一条为切实加强小（1）型病险水库除险加固项目管理，发挥加固效益，根据财政部、水利部《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》（财建[2010]436号）等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入新编的《全国重点小型病险水库除险加固规划》的小（1）型病险水库除险加固项目（以下称小（1）型病险水库）。
第三条小（1）型病险水库管理包括前期工作、建设管理、资金管理、质量与安全管理、工程验收和建后管护等内容。
第四条小（1）型病险水库实行项目管理，按照基本建设程序和建设管理要求、在限期内完成建设任务的原则实施。
第五条市（州）、县（市、区）人民政府负责辖区内小（1）型病险水库除险加固工作，建立小（1）型病险水库责任制度。
有关市（州）、县（市、区）政府对辖区内小（1）型病险水库除险加固工作负总责。
市（州）、县（市、区）财政部门负责建设资金预算管理和财务管理，并参与项目前期及建设等相关工作。
市（州）、县（市、区）水行政主管部门负责辖区内小（1）型病险水库各项前期工作和建设管理工作，并参与项目财务管理和资金管理等相关工作。
市（州）水行政主管部门对、县（市、区）水库加固项目进行监督管理，建设单位负责小（1）型病险水库具体实施。
第二章前期工作第六条小（1）型病险水库加固项目前期工作包括安全鉴定和初步设计两个阶段。
第七条县（市、区）水行政主管部门负责本辖区内小（1）型水库安全鉴定工作，市（州）水行政主管部门审定，省水利厅核查。
安全鉴定结论和核查意见必须明确指出影响大坝安全的病险部位、程度和成因，不得涉及与大坝安全无关的内容。
水利部关于印发《水库除险加固工作责任追究办法》《小型水库安全运行监督检查办法》的通知
水利部关于印发《水库除险加固工作责任追究办法》《小型水库安全运行监督检查办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2022.02.25•【文号】水监督〔2022〕82号•【施行日期】2022.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文水利部关于印发《水库除险加固工作责任追究办法》《小型水库安全运行监督检查办法》的通知水监督〔2022〕82号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：《水库除险加固工作责任追究办法》《小型水库安全运行监督检查办法》已经部务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
水利部2022年2月25日水库除险加固工作责任追究办法第一条为进一步做好“十四五”期间水库除险加固工作，根据《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》《大中型病险水库水闸除险加固项目建设管理办法》《小型病险水库除险加固项目管理办法》《小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行管理办法》等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于对水库除险加固工作中存在不履行或不正确履行职责的单位和个人进行责任追究。
第三条水利部及地方各级水行政主管部门按照职责权限组织开展责任追究工作。
第四条责任追究工作应遵循依法依规、分级实施、客观公正、公开透明的原则。
第五条对责任单位实施责任追究的主要方式为：（一）责令整改；（二）约谈；（三）情况通报（含向省级人民政府水行政主管部门通报、水利行业内通报、向地方人民政府通报等）；（四）其他相关法律、法规、规章等规定或合同约定的责任追究方式。
上述责任追究方式，可以根据问题情况单独使用或合并使用。
第六条省级水行政主管部门有下列情形之一的，应当由水利部责令其限期整改；有两种及以上情形的，对其进行约谈：（一）未将水库除险加固工作纳入“十四五”有关规划和工作计划以及河湖长制考核体系；（二）未编制病险水库除险加固“十四五”实施方案和年度实施计划并组织实施；（三）2022年年底前，未有序完成2020年已到安全鉴定期限水库的安全鉴定；未建立常态化工作机制，未及时完成到规定时限水库的安全鉴定；未组织实施小型水库鉴定成果核查；（四）2025年年底前，未完成2020年前已鉴定病险水库和2020年已到安全鉴定期限、经鉴定后新增病险水库的除险加固任务；未及时对“十四五”期间每年按期开展安全鉴定后新增的病险水库实施除险加固；（五）未按规定对病险水库除险加固项目初步设计进行审批，未对小型病险水库除险加固项目初步设计及批复文件实施备案管理并进行抽查；（六）未对水库除险加固工作进行指导、监督和考核；（七）未组织编制雨水情测报、大坝安全监测设施实施方案和年度实施计划；（八）未落实地方资金投入责任，未督促落实市县级资金投入。
水利部办公厅关于印发2024年水利工程运行管理工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2024年水利工程运行管理工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.23•【文号】办运管〔2024〕58号•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文水利部办公厅关于印发2024年水利工程运行管理工作要点的通知办运管〔2024〕58号部机关各司局，部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为深入贯彻落实2024年全国水利工作会议精神，扎实做好2024年水利工程运行管理各项工作，现将《2024年水利工程运行管理工作要点》印发给你们，请结合实际做好相关工作。
水利部办公厅2024年2月23日2024年水利工程运行管理工作要点2024年水利工程运行管理工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，按照2024年全国水利工作会议部署，坚持底线思维、系统观念、预防为主、管住为王，做好水利工程运行管理各项工作，确保工程运行安全和效益充分发挥，为推进水利高质量发展提供有力保障。
一、加快构建现代化水库运行管理矩阵1.大力推进先行先试。
全面推进试点水库、先行区域实施全覆盖、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善体制、机制、法治、责任制“四制（治）”体系，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强除险、体检、维护、安全“四管”工作，强化数字赋能，积极探索路径，率先实现突破，取得阶段性成果。
二、不断加强水利工程安全管理工作2.强化安全管理责任。
全面落实水库大坝安全责任制，分级公布大、中、小型水库政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人名单。
切实落实小型水库防汛“三个责任人”，全覆盖开展责任人培训。
全面落实堤防、水闸防汛行政首长负责制、安全运行责任制。
3.排查整治工程隐患。
全覆盖开展水库、堤防、水闸汛前检查，发现隐患，及时整治，对水库大坝、溢洪道、放空设施、堤防险工险段、穿堤建（构）筑物等关键部位工程隐患做到早排查、早整治、早消除。
水利部关于印发《小型水库工程建设项目管理暂行办法》的通知-水规计[2014]288号
![水利部关于印发《小型水库工程建设项目管理暂行办法》的通知-水规计[2014]288号](https://img.taocdn.com/s3/m/774df0a7c67da26925c52cc58bd63186bceb92f2.png)
水利部关于印发《小型水库工程建设项目管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于印发《小型水库工程建设项目管理暂行办法》的通知(2014年8月22日水规计〔2014〕288号)有关省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）：为进一步加强《全国抗旱规划实施方案（2014年-2016年）》（以下简称《实施方案》）内小型水库工程项目建设管理，切实提高资金使用效益，我部制定了《小型水库工程建设项目管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
小型水库工程建设项目管理暂行办法第一条为切实加强《全国抗旱规划实施方案（2014年-2016年）》以下简称《实施方案》）内小型水库工程建设项目（以下简称项目）管理，制定本办法。
第二条本办法适用于列入《实施方案》的总库容10万立方米（含）以上、1000万立方米以下的小型新建水库或扩建水库。
第三条工程建设实行项目管理，由地方负总责，严格履行基本建设程序，加强工程建设管理，按期完成建设任务，保证工程质量、安全和效益。
第四条各省级水行政主管部门会同相关部门负责组织开展项目前期工作，协调督促落实项目前期工作经费。
第五条各省级水行政主管部门要建立项目前期工作管理责任制度，加强项目前期工作质量和进度管理，落实前期工作各环节责任。
第六条项目具体前期工作程序由各省级水行政主管部门商相关部门，按照国务院关于深化投资体制改革、减少和下放投资审批事项、提高行政效能的有关原则和要求确定，项目前期工作原则上应按照项目建议书、可行性研究、初步设计三个阶段开展。
第七条各阶段项目前期工作应由具备相应资质的单位承担。
在开展项目前期工作的同时，要同步做好建设移民征地安置规划大纲和规划、环境影响评价、水土保持方案和社会稳定风险评估等工作。
水利部关于加强对水利抗震救灾资金物资管理的通知
水利部关于加强对水利抗震救灾资金物资管理的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2008.05.21•【文号】水监[2008]158号•【施行日期】2008.05.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定,地质灾害正文水利部关于加强对水利抗震救灾资金物资管理的通知（水监〔2008〕158号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：2008年5月12日四川汶川大地震发生后，党中央、国务院和中央军委高度重视、实施坚强领导，确保了抗震救灾工作有力有序有效进行。
水利系统也紧急行动，采取有力措施，尽职尽责做好各项水利抗震救灾工作。
目前，大量水利抗震救灾资金物资集中调拨四川等受灾地区，为加强对这些款物的管理和监督，根据《中央纪委监察部民政部财政部审计署关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》（中纪发〔2008〕12号）精神，结合水利抗震救灾工作实际，提出以下几点要求：一、严格执行水利抗震救灾资金物资管理的各项制度各级水利部门要严格按照各专项资金物资使用管理办法使用资金物资，做到手续完备、专款专用、专账管理、专人负责、账目清楚，保证救灾款物管理严格规范。
对于中央下达的特大防汛补助费、应急修复工程投资、重点小型病险水库、乡镇供水设施补助等用于抗震抢险救灾的专项资金，原则上要按照现行的《财政部、水利部关于印发＜特大防汛抗旱补助费使用管理办法＞的通知》（财农字[1999]238号）、《财政部水利部关于印发＜重点小型病险水库除险加固项目财政专项补助资金管理暂行办法＞的通知》（财建[2007]619号）、《财政部、水利部关于印发＜农村饮水安全项目建设资金管理办法＞的通知》（财建[2007]917号）等相关办法执行；对中央财政安排的抗震救灾工作经费，要严格按照批复的资金使用范围和开支内容执行。
对抗震救灾急需的，按照急事急办、特事特办的原则，已经使用的资金，事后要按照有关规定尽快补办相关手续。
病险水库除险加固工程项目建设管理办法(国家发改委、水利部计投资[2002]683号)
![病险水库除险加固工程项目建设管理办法(国家发改委、水利部计投资[2002]683号)](https://img.taocdn.com/s3/m/7e3758a2f524ccbff1218436.png)
病险水库除险加固工程项目建设管理办法国家发改委、水利部计投资［2002］683号第一章总则第一条为了搞好病险水库除险加固工作，加强对项目建设和资金的管理，特制定本办法。
第二条按照《水库大坝安全鉴定办法》(水库〔1995〕86号)，通过规定程序确定病险水库。
第三条要按照轻重缓急，将各个单项工程及单位工程的施工程序进行合理排队，优先安排与防洪保安关系大的单项工程及单位工程，集中资金，加强管理，抓紧建设，确保工程质量，尽可能缩短建设工期。
第二章前期工作第四条病险水库除险加固属基本建设项目，应按照国家规定的基本建设程序管理。
1、安全鉴定：按水利部颁布的《水库大坝安全鉴定办法》的有关规定，按照分级负责的原则，由各级水利行政主管部门组织安全鉴定。
安全鉴定工作必须委托有相应资格的单位承担。
水利部《关于公布水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位名单的通知》(水建管〔2000〕210号)公布的一、二级蓄水安全鉴定单位可以承担各等级水库大坝安全鉴定工作。
2、核查：中央补助投资的病险水库，必须将安全鉴定成果报水利部大坝安全管理中心进行核查，由其确认并出具核查认定书。
第三章项目申报第五条病险水库除险加固项目要按照管理权限逐级申报，由省级计委、水利厅(局)共同审查后，联合上报国家计委和水利部。
第六条申报项目应提交以下文件和材料：1、大坝安全鉴定书和水利部大坝安全管理中心的复核意见。
2、初步设计批复文件。
3、省级和地方有关部门对建设资金的承诺文件。
第七条国家计委和水利部根据国家财力和全国水利建设任务，综合平衡后，按照量力而行和区分轻重缓急的原则，对各省上报的项目进行研究，联合下达项目年度投资计划。
第四章建设资金第八条各地要对各个渠道承诺的配套投资落实情况进行督促和检查，确保投资按时、足额到位。
今年底以前，各省要将配套资金到位，完成情况和明年的计划安排情况上报国家计委、水利部备案。
第九条凡经稽查、审计发现地方配套资金不按承诺文件到位，中央将相应停止安排补助投资，并视情况停止该省(自治区、直辖市)其它水利工程的中央投资。
云南省小二型病险水库除险加固项目和资金管理办法
云南省小㈡型病险水库除险加固项目和资金管理办法（暂行）第一章总则第一条为切实加强我省小㈡型病险水库除险加固（以下简称小㈡型）项目管理，规范资金使用，提高资金使用效益，根据财政部、水利部联发《小㈡型病险水库除险加固项目和资金管理办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的小㈡型项目是指在我省辖区内列入小㈡型病险水库除险加固规划的项目。
重点小㈡型项目，是指列入中央重点小㈡型水库除险加固规划的项目；一般小㈡型项目，是指除重点小㈡型项目以外，列入规划的其余小㈡型病险水库除险加固项目。
第三条小㈡型项目按照“中央和省级资金定额补助，州（市）政府负完全责任、县级具体实施，确保除险”的原则限期完成。
第四条小㈡型项目建设应严格执行水库工程建设各类法律、法规、规章以及技术规程、规范和技术标准。
小㈡型项目严格按照基本建设程序管理，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制。
第五条小㈡型项目实行责任制，逐级落实。
按照隶属关系和分级管理的原则，确定各级项目管理的职责和任务。
一、省水利厅：负责制定全省小㈡型项目建设的总体规划；对全省小㈡型项目建设情况进行督促和行业指导；制定项目工程管理的技术规范等。
二、州（市）人民政府：对辖区内小㈡型项目负完全责任。
组织财政、水利部门协同开展配套资金落实、项目前期工作审批、建设管理和项目验收等工作。
州（市）水利（务）局：为辖区内小㈡型项目的行业主管部门。
负责辖区内小㈡型项目的审批、验收等组织工作，对项目招投标进行行政监督，并对项目建设管理进行督促检查、协调州（市）资金配套等工作。
三、县级人民政府：对辖区内小㈡型项目负总责。
组织财政、水利部门协同开展配套资金落实、项目前期工作、项目实施和建设管理等工作。
县级水利（务）局：具体负责辖区内小㈡型项目的建设实施。
完成项目安全鉴定、初步设计编制等前期工作；组建项目法人机构，实施项目建设管理工作；负责项目建设质量监督和安全管理；协调落实配套资金等工作。
重点小型病险水库除险加固工程初步设计指导意见1
水利部文件水总[2008]428号重点小型病险水库除险加固工程初步设计指导意见一、总则（一）按照水利部病险水库除险加固工作领导小组第一次会议及专项检查汇报会精神，根据全国病险水库除险加固工作要求和小型病险水库实际情况，按照保证设计科学、合理，提高资金使用效率的原则，提出重点小型病险水库除险加固工程初步设计指导意见。
（二）除险加固工程建设内容原则上应以大坝安全鉴定意见为依据，重点安排直接关系水库工程安全运行的挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物、基础及两岸坝肩加固处理，以及与运行安全有关的闸门、启闭设备等设施改造。
从严控制管理房屋、监测设施、调度通信、交通道路和交通设备等内容。
不应列入取（引）水配套等设施。
除险加固原则上不新增永久性移民占地。
（三）应加强水库安全鉴定成果的分析研判工作，对水库存在的安全隐患进行认真复核，实事求是、因地制宜地开展水库除险加固工程初步设计工作。
对于已失去主要防洪兴利功能的水库，经批准，可不再进行除险加固。
（四）除险加固的水库原工程任务和规模原见上不得调及工程设计标准和等别执行现行规范和标准。
（五）应加强基础资料收集、整理和分析，认真开展必要的现场调查和勘测、试验等工作。
（六）除险加固工程应根据各水库的病险特点，以消除水库险情和隐患为目标，按照安全可靠、节约投资的原则，结合地形地质条件、运行调度、施工方法、料场、弃渣场、占地、投资等因素，对设计方案进行综合比较和论证。
二、水文（一）应收集和分析与工程设计有关的流域自然地理概况和气象特性指标，工程所在流域内和相邻流域的水文（位）站、雨量站实测系列资料。
收集省区的暴雨去算手册或水文图集、工程原设计采用的水文成果等。
（二）设计洪水计算1、可参照《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44—2006），并结合具体资料情况，确定设计洪水推求方法。
囤蓄水库引水渠道有控制设施时只考虑国蓄水库本流域的集水面积。
2、除险加固水库有入库流量系列资料或水库调蓄系列资料时，应优先采用以推求设计洪水。
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财政部、水利部关于印发《重点小型病险水库除险加固项目
和资金管理办法》的通知
【法规类别】水利财务物资
【发文字号】财建[2010]436号
【失效依据】财政部关于印发《中央财政水利发展资金使用管理办法》的通知
【发布部门】财政部水利部
【发布日期】2010.07.29
【实施日期】2010.07.29
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
财政部、水利部关于印发《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》的通知
（财建[2010]436号）
有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、水利（务）厅（局）：
为加快重点小型病险水库除险加固项目建设，财政部、水利部联合制定了《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》。
现印发给你们，请根据此办法，结合本地实际情况，加强重点小型病险水库除险加固中央专项补助资金管理和项目管理，确保项目顺利实施和资金使用规范、安全，充分发挥资金使用效益。
附件：重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法
财政部
水利部
二○一○年七月二十九日
附件：
重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法
第一章总则
第一条为切实加强重点小型病险水库除险加固项目管理，进一步规范重点小型病险水库除险加固中央财政专项补助资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条本办法第一章至第七章和第九章适用于纳入新编的《全国重点小型病险水库除险加固规划》（以下简称《新编规划》）的重点小型病险水库除险加固项目；第八章至第九章适用于纳入《全国病险水库除险加固专项规划》、《东部地区重点小型病险水库除险加固规划》（以下统称《现有规划》）的重点小型病险水库除险加固项目。
第三条本办法所称重点小型病险水库除险加固中央财政专项补助资金，是指中央财政为支持重点小型病险水库除险加固项目建设而设立的专项资金（以下简称“中央专项资金”）。
第四条重点小型病险水库除险加固项目（以下简称“小型病险水库项目”）实行项目管
理，按照地方负总责、由地方履行基本建设程序和严格建设管理要求、在限期内完成建设任务的原则实施，中央给予定额补助并负责监督检查。
第五条建立小型病险水库项目责任制度。
（一）有关省、自治区、直辖市人民政府对本省（区、市）小型病险水库除险加固工作负总责。
（二）地方各级人民政府负责本行政区域内（或所管辖）的小型病险水库除险加固工作，并组织有关主管部门做好项目的实施工作。
（三）财政部及地方各级财政部门负责中央专项资金预算管理和财务管理，并参与项目前期及建设等相关工作。
（四）水利部及地方各级水行政主管部门负责对全国小型病险水库项目各项前期工作和建设管理工作进行监督管理，并参与项目财务管理和资金管理等相关工作。
（五）建设单位负责小型病险水库项目具体实施。
第六条中央专项资金管理遵循“公开、公正、公平”原则，并接受社会的监督。
第二章中央专项资金补助范围、方式和标准
第七条中央专项资金的补助范围为列入国家规划且前期工作完善的小型病险水库项目。
第八条国家规划内小型病险水库项目按照中央专项资金负担部分小型病险水库项目的除险加固任务、地方自筹资金负担其余项目的除险加固任务的原则实施。
第九条项目与资金安排控制标准。
（一）中央专项资金负担项目总数＝规划内省（区、市）项目个数×地区差别系数
中央专项资金补助控制总额＝中央专项资金负担项目总数×该地区平均每座水库投资控制额
（二）地方自筹资金负担项目总数＝规划内省（区、市）项目个数-中央专项资金负担总数
第十条地区差别系数区分东部、中部和西部地区，中央专项资金负担的项目比例分别为1/3、60%和80%。
按照国家有关规定，特殊地区执行特殊地区差别系数。
（一）中部地区享受西部地区政策市县，比照西部地区差别系数执行。
（二）东部地区享受中、西部地区政策市县，比照中、西部地区差别系数执行。
（三）西藏和青海、甘肃、四川、云南等省藏区以及新疆南疆等，中央专项资金按平均每座水库控制投资额全额补助，即地区差别系数为1。
第十一条中央专项资金负担项目的平均每座水库投资控制额，按450万元/座确定。
水库平均投资额较高等地区，适当提高中央专项资金补助金额。
第十二条中央专项资金按照“早建早补、晚建晚补、不建不补”的原则，分年度安排到位。
分省（区、市）分年度中央专项资金预算，将根据中央专项资金年度预算总规模和分省（区、市）分年度中央专项资金负担项目数及应补助金额进行控制。
分省（区、市）分年度中央专项资金负担项目数＝该省（区、。