西南大学行政管理2011-市政学作业

市政学题目：1、案例分析案例原文某市原主管城市建设职能的部门是城建局，为了适应城市建设事业的发展，需要协调城建局与其他职能部门的关系，市政府成立了城市建设委员会。

后来市政府为加强对城市建设工作的指导，又在市政府办公厅成立了城市建设科，协助城建委和城建局的关系。

一个城市三个机构主管城市建设职能，结果职责不清、互相扯皮的事层出不穷，有利的事大家抢着干，有困难的则互相推诿。

而且属于处级单位的城建委和城建局要向政府请示汇报工作，还要通过市政府城建科这一科级单机构，又多了一个层次。

这样事与愿违，严重影响了该市城市建设的发展。

问题：（1）城市政府机构设置应遵循哪些原则？（2）分析案例中某市机构设置中违背了什么原则？应如何处理？答：（1）实现市政组织机构设置的科学化必须遵循完整统一的原则，首先是行政组织的职能目标要完整统一。

这就是说，市政组织机构设置时要实行目标归类，同类行政目标应归并于一个市政职能机构承担。

（2）某市在设置城市建设管理机构时，恰恰违背了完整统一原则。

同一城市建设职能目标设置了二个（三个）机构分别承担，相互扯皮、争功倭过在所难免。

原本是想加强城市建设工作，结果事与愿违。

尤其需要指出的是，该市为了协调矛盾双方的关系而增设专门的城市建设办公室是错上加错，不仅不能消除矛盾，而且使矛盾更多更复杂。

解决的办法就是成立统一的城市建设管理机构。

题目：2、分析中共市委对城市国家机关的领导作用主体体现在哪些方面？参考答案：答：中国共产党是执政党，是城市政权的领导者，但城市党组织本身并不是城市国家政权机构，它并不直接、具体地管理城市事务，而是体现为市委对城市和城市政权机构的领导，市委的领导作用主要体现在以下三个方面。

（1）政治领导。

政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。

（2）思想领导。

指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟。

（3）组织领导，指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。

题目： 3.我国市政体制的主要形式是( )。

A：市政治协商会议制 B：中共市委领导下的多党参政制 C：市人民代表大会制 D：市委员会制批阅：正确答案：C题目： 1.认为市政是指城市政权，这是从哪个角度讲市政的( )。

A：从政治角度 B：从行政角度 C：从政策角度 D：从政权角度批阅：正确答案：D题目： 2、从狭义的上讲，市政主体是指( )。

A：城市政权机构中的权力机关 B：城市政权机构中的司法机关C：城市政权机构中的行政机关 D：城市政治力量和政治组织批阅：正确答案：C题目：4.在我国，市纪律检查委员会常务委员会的组成人员产生于( )。

A：中共市党代表大会 B：中共市委员会全体会议 C：中共市常委全体会议 D：市纪律检查委员会全体会议批阅：正确答案：DA：工商行政管理局B：卫生医药管理局C：爱国卫生委员会D：城市建设委员会题目：6.城市的权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约关系，是我国( )。

A：市建制体制的核心B：市行政体制的核心 C：市政体制的核心 D：市领导体制的核心批阅：正确答案：C题目：7.对城市的形成和发展具有重要影响的人类第三次大分工是( )。

A：农业与畜牧业的分离 B：手工业与农业的分离 C：商人阶层的出现 D：食利阶层的出现批阅：正确答案：C题目：8.下列各项中，属于城市总体规划的内容是( )。

A：市场建设规划 B：确定城市性质、发展方向 C：制定人口迁移政策 D：大型商场的设计批阅：正确答案：B题目：9.我国城市环境管理的基本制度包括( )。

A：排污管理制度 B：环境影响评价制度 C：“三同时”制度 D：环境监测制度 E：环境质量标准制度批阅：正确答案：ABCDE题目：10.市政府工作部门设置必须遵循的原则是( )。

A：需要原则 B：平等原则 C：精干原则 D：法制原则 E：效能原则批阅：正确答案：ACDE题目：12.市政的特征主要有( )。

A：政治性 B：综合性 C：动态性 D：有限性 E：整体性批阅：正确答案：ABCE题目：11.城市社会保障制度主要包括( )。

A：养老保险制度B：失业保险制度 C：医疗保险制度 D：工伤保险制度 E：生育保险制度批阅：正确答案：ABCDE题目：1. 联系实际试述城市基础设施的特性.参考答案：答：（1）生产性（决定了对城市基础设施必须有偿使用）（2）公益性（决定了它的部门和企业必须把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益）（3）承载性（决定了它必须与城市的产业规模和人口规模相适应）（4）垄断性（决定了它必须在市场经济的条件下，保持必要的竞争）（5）超前性（决定了在建设的时间和空间上，必须处理好它与生产设施、生活设施的关系）（6）系统性（决定了必须保持它的各部门之间的比例关系）题目：2.案例分析案例原文1987年，关于深圳机场的选址方案有两种：一是在市北建黄田机场；二是在市区南面填海建白石洲机场。

建黄田机场的理由是：客源主要来自内陆地区，不会影响城市的发展，便于飞机安全飞行。

建白石洲机场的理由是：与香港共用，争取更多的国际客源。

机场到底建在哪里，争论非常激烈。

反对建白石洲机场的人认为，机场建在白石洲，妨碍城市的进一步发展，机场自身也无扩展的余地，机场的噪音严重影响深圳大学，而且对附近的红树林和鸟类保护区带来破坏性的影响。

赞成建白石洲机场的人认为，与香港争客源是最重要的，上述问题可以采取安装双重玻璃窗和"驱鸟器”等措施来解决。

最后决定以"白石洲机场方案”作为首选方案向中央领导汇报，但反对者拒绝在该方案上签字。

最后，国务院派出专门的工作组赴实地考察，在多次听取各方面的意见后，否定了"白石洲机场方案”，批准了"黄田机场方案”。

从深圳机场建成以来的运行情况看，这一决策是正确的。

问题：（1）市政决策的基本程序是什么？（2）深圳机场选址决策过程给我们留下的启示是什么？（1）答：市政决策一般要经过：问题的提出、方案的拟定、关系与利益的协调、决策的确定这样几步。

一个决策经过前面三个阶段后，一个决策的雏形就已经具备了，但一个决策要真正作出还需要经过以下几步：第一步是方案的评价。

决策的方案往往为多个，哪一个方案更为合理，究竟选择哪一个，其标准就来自于方案的评价。

方案的评价标准主要包括：方案的可行性、可实现目标的程度、代价的大小等。

经过评价，方案的优劣就易于辨别，方案存在的问题也就显现出来了；第二步是方案的优化。

在充分征求各方面意见并对方案进行分析评价之后，就需要针对方案中存在的问题与不足进行弥补与改进，使方案优化；第三步是方案的确定。

方案优化之后就要提交给相应档次的会议进行表决，以确定最终方案。

（2）答：上述案例给我们的启示有：首先，深圳机场选址决策一案告诉我们，市政决策必须有选择，即围绕决策目标拟定两个以上的决策方案，比如"白石洲机场方案”或"黄田机场方案”，通过联系实际，综合考虑，对各种方案进行比较分析，最终做出正确的决策，如国务院批准"黄田机场方案”。

其次，市政决策方案的分析对比、选择是一项复杂的工作，决策者必须具有扎实的工作作风，以科学的态度认真对待。

各种决策方案的优劣并不是简单明了的，常常需要从理论到实践的综合分析才能得出结论。

"白石洲机场方案”与"黄田机场方案”就各有优劣，关键是要从实际出发，合理做出选择。

最后，市政决策过程中要尊重不同意见，认真对待不同意见，深入分析不同意见。

决策人员认识问题的角度不同，解决问题的方法相异，对决策方案会做出不同的选择，这是正常的。

决策方案的选择过程就是不同意见相互影响、相互碰撞、相互补充、取长补短的过程。

每一位决策者都应认真思考，坚持原则，追求科学，而不能人云亦云，随波逐流。

本案例中"白石洲机场方案”反对者的精神可佳，值得发扬光大。

同时，每一位决策者都应象别人尊重自己的意见一样去尊重他人的不同意见。

题目：1.具有垄断性质的城市土地市场是( )。

A：一级市场 B：二级市场 C：三级市场D：交易市场批阅：正确答案：A题目：2.城市功能发展的一般规律是( )。

A：渗透性发展B：叠加性发展C：聚集性发展D：辐射性发展批阅：正确答案：B题目：3.城市上层建筑的构成的及其相互关系，称为（）。

A：城市的社会结构 B：城市的空间结构C：城市的经济结构 D：城市政治结构批阅：正确答案：A题目：4.特大城市是指市区非农业人口在（）。

A：10~20万的城市 B：500万以上的城市 C：50~100万的城市 D：100万以上的城市批阅：正确答案：D题目：5.一般来说，在各类大城市结构中起决定作用的是城市的（）。

A：社会结构 B：空间结构 C：经济结构 D：政治结构批阅：正确答案：C题目：6.在我国市政体制中，中共市委联系市民的桥梁和纽带是( )。

A：街道办事处 B：工青妇等社会团体 C：市政协 D：企事业单位批阅：正确答案：B题目：7.下列国家中实行市经理制的是( )。

A：英国 B：法国 C：德国 D：美国批阅：正确答案：D题目：8.在我国市政体制中，中共市委联系市民的桥梁和纽带是( )。

A：街道办事处 B：工青妇等社会团体 C：市政协D：企事业单位批阅：正确答案：B题目：9.城市政府作出决策主要是通过会议，市政府会议的主要形式有( )。

A：市人民政府全体会议 B：市人民政府常务会议C：市人民政府办公会议 D：专题性会议 E：区、县长会议批阅：正确答案：ABCDE题目：11.城市人口的社会结构主要包括城市人口的（）。

A：户籍结构 B：性别构成 C：就业结构 D：年龄构成 E：文化素质结构批阅：正确答案：ABCE题目：10.市政监督包括内部监督和外部监督，其中外部监督主要有()。

A：政党监督 B：人大监督 C：司法监督 D：社会监督E：监察监督批阅：正确答案：ABCD题目：12.在西方国家市政体制中，一般来说，下列人员中具有政党背景的有（）。

A：市议会议长 B：市议员 C：市长 D：市政府政务官 E：市经理批阅：正确答案：ABCD题目：1.城市政府对城市经济活动的决策、计划、组织、调节和监督，属于()。

A：城市规划管理B：城市环境管理 C：城市经济管理 D：城市社会管理批阅：正确答案：C题目：2.城市税收征收管理的根本作用是( )。

A：实现城市税收分配关系 B：保证税收及时足额入库 C：强化政府对经济的调控D：为政府决策提供经济信息批阅：正确答案：A题目：3.下列监测类型用于监测污染大户的是( )。

A：经常性监测 B：污染源监测 C：事故性监测 D：研究性监测批阅：正确答案：B题目：4.城市环境中人类活动及其人工环境与自然环境之间的关系性质是()。