住宅小区建设项目安全管理规定

住宅小区建设项目安全管理

安全管理采用立法和技术组织措施，保护劳动者在劳动过程中的安全健康，保护财产不受意外损失而采取的综合性措施。住宅小区建设项目安全管理就是探索和研究如何消除施工过程中的各种有害因素，研究施工过程中的不安全、不卫生因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律，并运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进并不断完善安全技术措施，预防伤亡事故，以保障劳动者的安全健康，保证建设项目顺利进行。保护劳动者在生产过程中的安全和健康，是我们党和国家的一项重要政策。贯彻执行党和国家的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是建设项目管理的一项基本原则。安全管理就是为防止和消除施工生产过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一项企业管理工作。工程项目安全管理有以下内容：1．项目安全生产制度。在工程项目施工过程中必须建立符合项目特点的安全生产制度，参加施工的所有管理人员和工人都必须认真执行并遵守制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家和地方以及本企业的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。2．项目安全技术管理。安全技术是从技术的角度对安全生产加以控制，在生产过程中采取措施，防止和消除伤亡事故或减轻繁重的劳动。它控制的对象是劳动手段和劳动对象。3．工业卫生管理。是侧重于从“环境”的角度出发进行安全生产控制，在生产过程中采用一系列的防护或医疗措施，防止高温、严寒、粉尘、毒气等污染对劳动者身体健康的危害。安全生产制度，安全技术和工业卫生从不同的角度进行生产控制，各自的控制内容也各有侧重，安全生产制度的主要控制内容是：安全生产责任制，安全教育，伤亡事故调查与处理。安全技术和工业卫生的主要控制内容是，安全检查和安全技术管理。

项目经理的安全生产职责1．按照国务院所确定的“管生产必须管安全”的原则，项目经理既是工程项目生产的最大责任者，也是项目安全生产的最大责任者。因此，项目经理是安全生产职责的核心，是对参加本工程项目施工的全体职工的安全与健康负责，在组织与指挥生产的全过程中，把安全生产措施落实到每一个生产环节中，严格遵守安全技术操作规程。2．要组织工程项目施工的全员安全教育，对工程项目的管理人员和施工操作人员，要按其各自的安全职责范围进行教育，建立安全生产奖惩制度。对于违章和失职者要予以处罚，对于避免事故，一贯遵章守纪并做出成绩者予以奖励。3．在工程施工中发生重大事故，要立即组织人员，保护现场，并立即向主管上级汇报，积极配合劳动部门、安全部门和司法部门调查事故原因，提出预防事故重复发生和防止事故危害扩延的初步措施。上述三方面安全生产责任是项目经理的重要日常工作之一，一旦发生重大安全生产事故，也是追查项目经理责任的依据。

安全管理规章制度企业规章制度的组成部分，它以制度的形式规定企业员工必须遵守的安全规章。包括安全生产责任制，明确各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责；安全生产奖惩制度，把安全生产列入本单位经济责任制、劳动竞赛、双文明建设等考核评比内容，并且与经济奖罚挂钩；安全技术措施管理制度；安全教育制度；安全检查制度；工伤事故管理制度；交通安全管理制度；防暑降温、防冻保暖的管理制度；防护用品、保健食品的管理制度；工业卫生管理制度；特种设备、特种作业的安全管理制度；以及各工种的安全技术操作规程。此外还有危险作业管理制度、化学易爆物品管理制度、环境保护管理制度、女工特殊保护制度、防火安全管理制度等。安全管理规章制度要符合实际，切实可行。制定规章制度后要反复向广大职工宣传，使职工不仅知其然，而且知其所以然，增强自我防护能力，提高执行制度的自觉性，对制定的规章制度执行要严，考核要严，要做到奖罚分明。

安全技术措施管理针对施工过程中已知的或已出现的危险因素，采取的一切消除危险因素的技术措施，统称为安全技术措施。在采取安全技术措施时，应遵循预防性措施优先选择，根治性措施优先选择，紧急性措施优先选择的原则，依次排列。要保证采取措施与落实的速度，也就是要分清轻、重、缓、急，区别对待。安全技术措施的优选顺序是：根除危险因素→限制或减少危险因素→隔离、屏蔽、联锁→故障→安全设计→减少故障或失误→警告。小区工程施工所采用的安全技术措施有：1．开展以机械化、自动化为中心的技术革新，积极改进施工（生产）工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素，保证安全生产。2．机械设备增加安全装置。它包括防护装置如机械传动部分的防护罩等装置；电气方面的防护网；走台、坑、沟、池的围栏、盖板；防护飞溅物的挡板及机械联锁、电气联锁、光电和电磁感应联锁等。保险装置如起重设备的限位器、缓冲器和自动联锁装置；电气设备的自动开关，可熔保险器；信号装置如颜色信号、音响信号和各种指示仪表、危险牌示与识别标志（在危险作业地带的醒目地点，悬挂肯定性的、许可性和禁止性的标志牌）。3．设置安全设施，比如梯跳、马道、脚手架、操作平台、栏杆、吊篮、安全网和安全绳等。

安全教育与训练进行安全教育与训练能增强人的安全生产意识，有效地防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育的主要内容有：1．安全思想教育。包括安全生产方针、政策、法规教育，法制教育，劳动纪律和安全态度教育。其目的在于增强职工的安全意识，增强法制观念，提高遵章守纪的自觉性，变“要我安全”为“我要安全”。2．安全技术知识教育。包括一般安全技术知识教育即职工必须具备的安全技术知识教育和专业安全技术知识教育即专业与各工种必需的安全知识教育。对于从事特种作业的人员还需进行专门的训练，并要经过当地政府劳动部门考核发给专业操作证。对于从事新技术、新方法、新装备和使用新材料的人员或调换生产岗位者，都必须进行新的专门训练，使其掌握新的操作技术和安全技术知识。3．安全规章制度教育。着重学习本工种的安全技术操作规程和有关的安全规程、规定。安全教育的方式是多种多样的，如对新进工地职工（特别是新工人）的“三级安全教育”（公司、工程队、班组岗位）；工人调换岗位时的“换岗教育”；对离岗时间较长又重返岗位的人员进行“复工再教育”，有对各级领导、管理人员举办的安全知识训练班；对特种作业人员进行的专门训练；有经常性的、定期的安全教育，比如“安全活动日”、安全技术交底活动、班组的班前安全交底活动、经验交流会、事故现场会等。

安全检查检查发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查，有定期检查、突击性检查和特殊检查。普遍检查是了解企业或施工项目的整个安全管理情况和安全技术、工业卫生状况，为制定安全管理工作计划，搞好安全生产过程控制提供依据。这种检查应该由企业或施工项目的主要负责人亲自带领，重点进行现场检查。根据施工项目的具体情况，这种检查每半月一次、一月一次或一个季度一次，要形成制度化、经常化，坚持进行。专业性安全检查是为调查了解某项专业性安全问题的技术状况所进行的检查。比如对电气、焊接、锅炉及压力容器、起重与运输机械、防尘防毒、易燃易爆物品等进行的专项安全检查。季节性安全检查是根据季节特点为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如夏季的防暑降温，雨季的防雷击、防触电、防汛、防台风，冬季的防冻保暖等安全检查。在节日前后，为防止职工纪律松懈等，要进行综合性的安全检查。进行安全检查要着重查思想，尤其是查领导是否重视安全生产；查现场，查隐患，事故隐患是伤亡事故的前兆，大量的事故隐患存在，必有伤亡事故发生；查管理，查制度，查各种安全管理制度、台帐等；查事故隐患的整改情况，查出事故必须制定措施及时整改。在进行安全检查时，要改变传统