“树”型安全管理模式的探索与实践

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探索与实践

Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.

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文件编号：KG-AO-1436-34 “树”型安全管理模式的探索与实

践

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1 问题的提出

煤矿生产主要是井下作业,作为井下现场变化较大、危险因素较多、人员密集型的特殊行业,如何从本质上确保安全生产,是煤炭企业经常研究探讨的一个重要问题。煤矿发生的各类安全事故可分两类:一是不可避免的自然灾害事故,如冲击地压事故等;二是虽然可以预防但因预防措施不到位、现场监督检查不力而发生的事故。事故发生的原因是多方面的,有的是安全管理方式落后,缺乏先进科学的管理方法;有的对安全工作中存在的问题“头疼医头、脚疼医脚”,只治表,不治本;有的抓安全管理只管结果、不管过程,只管物、不管人,只管一时、不管长远,只求过得去,不讲过得硬

等等;说到底是一个管理方法问题。实践证明,科学的管理方法就能有效地保证安全生产,反之就很难保证安全生产。为此,各煤矿企业都在积极探索和研究,并创造和积累了不少先进经验,安全管理工作正在由传统的管理模式走向科学化管理的轨道。对企业发展来讲,一个好的思路,就是发展出路;对安全工作来讲,一个好的管理思路,同样也是抓好安全工作的出路。枣庄矿业集团枣庄联创公司(原陶庄煤矿)联系单位实际,创造性地对“树”型安全管理进行了深入研究、探讨与实践,其主要思路是:把自然界中树的植物原理引用到安全管理工程,并将安全管理的各要素据其性质分类为根基、主干、分枝三大部分,通过其内在联系构建成“树”型网络体系,运用“根深干壮”、“本固枝荣”的科学规律,采取“固本强根”、“标本兼治”的科学方法,力求使安全生产管理工作如长青之树样的充满生机和活力,最终达到创建本质安全型煤矿的目的。

2 “树”型安全管理模式

通过对推行“树”型安全管理的理性分析和实践慨括,这种管理模式是由“三大根基”、“一条主干”、“五项分支”构成的科学化安全管理网络。“三大根基”又分为人的素质、物的质量、科学管理;“一条主干”是安全管理体系,其中包含责任保障、质量保证、安全监察、技术管理4个机制;“5项分支”是指配套措施,含有执行“安全一票否决权”、强化安全技术培训、加强安全文化建设、健全安全奖惩机制、教育处“三违”人员等5项工作。通过夯实安全管理根基,创新安全管理体系,强化安全管理措施,实现了矿井的长治久安。

2.1立足治本夯实根基

没有牢固的根基,就长不成参天大树,就经不起风吹雨打。“树”型安全管理倡导从夯实根基入手,从强化基础抓起。

(1)坚持以人为本,教育领先,提高职工的安全技术素质。人的素质的高低从根本上决定着安全工作、安全管理的状况;提高职工队伍的安全技术素质,是确保安全生产的重要基础之一。推行安全“树”型管理,立足于从提高人的素质入手,坚持用安全技术知识武装人,用安全文化特别是先进的安全理念引导人,用安全法规和规章制度约束人,突出以人为本,把管人管物结合起来,既要消除物的不稳定状态,又要不断强化对职工的安全教育和技术培训,使广大职工牢固树立安全第一的思想,提高自主保安和相互保安的能力。

(2)坚持质量为本,培育牢固的质量根基。过硬的工程质量是实现安全生产的物质基础。“树”型安全管理既强调提高人的素质,又注重提高物的质量。大搞质量标准化建设是提高工程质量的重要途径。要立足于高定位、高起点,全面贯彻落实国家《生产矿井质量标准化实施细则》,认真执行企业质量标准化工作的各项标准和要求,健全和完善各专业、各工种质量管理规定

和考核评分标准,定期开展专业质量达标会战,实现矿井采煤、掘进、机电、运输、通风、

防尘、地测、调度八大专业质量达标,做到以质量保全。

(3)坚持科学管理,培育安全生产的管理根基。管理是企业一切工作的基础,当然也是安全工作的重要基础。所以,安全“树”型管理把科学管理列为三大根基之一,强调要树立正确的安全管理理念,坚持安全第一、预防为主的管理方针,安全高于一切、重于一切的管理思想,以质量保安全、以安全促生产管理思路,先安全、后生产、不安全不生产的管理原则,不断建立健全安全管理的各项制度,努力探索和创新安全管理的方法及路子,以安全管理的科学化带动规范化、制度化。

2.2狠抓关键稳固主干树木靠主干支撑才能高大挺拔。“树”安全型管理网络中也有一条起支撑作用的

主干,这就是安全管理体系。稳固安全管理体系,需要抓好以下4项工作:

(1)打造安全责任保障机制。把安全工作目标作为各级领导干部的第一目标、第一责任、第一政绩,推行安全生产目标管理责任制,层层签立责任书。同时,健全完善各级领导干部、各业务部门、各工种岗位安全生产责任制,明确各自的安全职责,在生产矿井形成以矿长为主的安全生产管理系统,以党委书记为主的安全宣传教育系统。以总工程师为主的安全技术管理系统,以安监部门为主的安全监督检查系统,以安监部门牵头负责职能部门积极配合的安全教育培训系统。

(2)打造工程质量保障机制。建立工程质量专业负责制,明确矿井八大专业质量标准化建设的责任人,强化班组、区队、质量科和矿四级质量检查考核验收体系,采取动态和静态检查考核相结合的方法,力求达到动态质量达标。严格落实质量问题责任追究制度,建立工程质量终身制,由施工单位对质量负责到底。完善质量奖