计划生育政策演变PPT课件
合集下载
《计划生育》PPT课件
计划生育
容地 纳球 多上 少最 人多 呢能 ？
我国不同年代人口数量的一组数据
年代(公元) 人口(亿)
2
0.55
740
0.48
1393
0.6
1578
0.6
1764
2.0
1849
4.1
年代 1928 1949 1989 1995 2000
人口数 4.7 5.4 11.0 12.0 12.95
分析思考
A：5年后都生育小孩,人口将增加 多少？
B：坚持晚育,都到25岁生育才能生 育,同样是5年后,人口将是多少？
意义
☆晚婚、晚育－－对国家来说,有利于控制人口的 过快增长；对个人来说,有利于青年的健康、工 作和学习.
☆少生－－是控制人口过快增长的关键 ☆优生－－有利于提高我国的人口素质
从什么时候开始,我国人 口的自然增长率明显加快？怎 样才能控制人口的过快增长？
警惕
人口的急剧膨胀给生 物圈造成沉重的压力,也制 约着社会和经济的发展
计划生育
为了控制人口＿＿＿ 和提高人口＿＿＿,我国已 经把＿＿＿＿＿＿列为一 项基本国策.
计划生育的具体要求是：
晚婚、晚育、少生、优生
你知道具体的含义吗？
探究
背景－－"早栽树早遮阴,早讨 媳妇早抱孙".
问题－－早育、晚育与控制人 口数量有关吗？
探究探究思路： 1、假设A、B对夫妇,A的子孙都是20岁生孩子,B的子孙 都是25生孩子,.100年后,A、B 的后代各是几代？
探究思路
2、假设我国现在16岁、17岁、18 岁、19岁、20岁的女性各有1000 万,在下列两种情况下：
容地 纳球 多上 少最 人多 呢能 ？
我国不同年代人口数量的一组数据
年代(公元) 人口(亿)
2
0.55
740
0.48
1393
0.6
1578
0.6
1764
2.0
1849
4.1
年代 1928 1949 1989 1995 2000
人口数 4.7 5.4 11.0 12.0 12.95
分析思考
A：5年后都生育小孩,人口将增加 多少？
B：坚持晚育,都到25岁生育才能生 育,同样是5年后,人口将是多少？
意义
☆晚婚、晚育－－对国家来说,有利于控制人口的 过快增长；对个人来说,有利于青年的健康、工 作和学习.
☆少生－－是控制人口过快增长的关键 ☆优生－－有利于提高我国的人口素质
从什么时候开始,我国人 口的自然增长率明显加快？怎 样才能控制人口的过快增长？
警惕
人口的急剧膨胀给生 物圈造成沉重的压力,也制 约着社会和经济的发展
计划生育
为了控制人口＿＿＿ 和提高人口＿＿＿,我国已 经把＿＿＿＿＿＿列为一 项基本国策.
计划生育的具体要求是：
晚婚、晚育、少生、优生
你知道具体的含义吗？
探究
背景－－"早栽树早遮阴,早讨 媳妇早抱孙".
问题－－早育、晚育与控制人 口数量有关吗？
探究探究思路： 1、假设A、B对夫妇,A的子孙都是20岁生孩子,B的子孙 都是25生孩子,.100年后,A、B 的后代各是几代？
探究思路
2、假设我国现在16岁、17岁、18 岁、19岁、20岁的女性各有1000 万,在下列两种情况下：
全面二孩政策(计划生育政策宣传)PPT幻灯片
▪ 从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国 经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。
▪ 改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大 量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速 发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以 “老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了 农村经济的增长乏力。
6
4、“失独”社会之殇
4
2、“银发危机”
ห้องสมุดไป่ตู้▪ 从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断 上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。 目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家 之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。
▪ 据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人 口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。
8
二、实施全面两孩政策会否导致人口暴涨
▪ 对于全面放开二胎的最大担心就是可能会导致人口暴涨。 对此，人口专家王玉庆认为，现在北京、上海这样的大城 市人口出生率都在下降，就是偏远农村地区，放开二胎也 - 3 - 不会出现人们想象中的人口暴涨。据国家卫计委测 算，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。实 施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的 增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人。北京大学 人口所教授乔晓春认为，“全面二孩”每年增加的出生人 口最高估计只有600-700万，加上目前1600万左右的年出 生人口，年出生人口峰值在2200万左右，但这样的水平预 计只会持续一两年，很快就会一路走低。因为从2015至 2025年10年间，24至29岁的生育旺盛期女性数量将从 7000万左右降至4000万左右，这意味着10年后即使生育 率保持不变，出生人数也将萎缩接近一半
2
课题内容
▪ 一、为何全面放开二孩 ▪ 二、实施全面两孩政策会否导致人口暴涨 ▪ 三、实施全面两孩政策是否意味着计划生
▪ 改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大 量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速 发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以 “老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了 农村经济的增长乏力。
6
4、“失独”社会之殇
4
2、“银发危机”
ห้องสมุดไป่ตู้▪ 从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断 上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。 目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家 之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。
▪ 据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人 口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。
8
二、实施全面两孩政策会否导致人口暴涨
▪ 对于全面放开二胎的最大担心就是可能会导致人口暴涨。 对此，人口专家王玉庆认为，现在北京、上海这样的大城 市人口出生率都在下降，就是偏远农村地区，放开二胎也 - 3 - 不会出现人们想象中的人口暴涨。据国家卫计委测 算，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。实 施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的 增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人。北京大学 人口所教授乔晓春认为，“全面二孩”每年增加的出生人 口最高估计只有600-700万，加上目前1600万左右的年出 生人口，年出生人口峰值在2200万左右，但这样的水平预 计只会持续一两年，很快就会一路走低。因为从2015至 2025年10年间，24至29岁的生育旺盛期女性数量将从 7000万左右降至4000万左右，这意味着10年后即使生育 率保持不变，出生人数也将萎缩接近一半
2
课题内容
▪ 一、为何全面放开二孩 ▪ 二、实施全面两孩政策会否导致人口暴涨 ▪ 三、实施全面两孩政策是否意味着计划生
生育保险政策PPT课件
基金管理
生育保险基金实行专款专用，由社保部门进行统一管理。基 金的投资和增值方式需遵循国家相关法律法规的规定，确保 基金的安全和保值增值。
生育保险的监督与检查
监督机制
生育保险的监督机制主要包括内部监督和外部监督两个方面。内部监督由经办机 构自行实施，外部监督则由社保部门、审计部门等机构进行。
检查内容
生育保险的历史与发展
起源
生育保险起源于20世纪初的欧洲，目的是为女性 职工提供生育保障。
发展
随着时间的推移，生育保险逐渐在全球范围内得 到推广和应用。
中国生育保险
中国在1994年建立了生育保险制度，经过多年的 发展，已经形成了较为完善的体系。
生育保险政策的基本内容
保险对象
生育保险主要面向女性职工，部分国家还包 括男性职工。
智能化管理
随着信息技术的发展，生育保险政策的管理也将趋向智能化。通过大数据、云计算等技术 手段，可以实现生育保险政策的精准管理和服务，提高政策实施效果和效率。
国际合作与交流
在全球化的背景下，各国生育保险政策的经验和做法也可以相互借鉴和交流。通过国际合 作与交流，可以促进各国生育保险政策的共同发展和进步，为世界人口发展作出积极贡献 。
对个人的影响
生育保险政策可以保障女性职工在生育期间的合法权益，减轻个人负担，让她们能够更好地平衡家庭与工作的关 系，促进女性职业发展。此外，生育保险政策还可以为新生儿家庭提供一定的经济支持和保障，帮助家庭更好地 抚养和培养下一代。
生育保险政策对社会的贡献
促进社会公平与和谐
生育保险政策有助于保障女性职工的权益，缩小性别差距，促进社会公平与和谐。同时，生育保险政 策也有助于减轻家庭负担，提高家庭的生活质量和幸福感，进一步促进社会稳定和发展。
生育保险基金实行专款专用，由社保部门进行统一管理。基 金的投资和增值方式需遵循国家相关法律法规的规定，确保 基金的安全和保值增值。
生育保险的监督与检查
监督机制
生育保险的监督机制主要包括内部监督和外部监督两个方面。内部监督由经办机 构自行实施，外部监督则由社保部门、审计部门等机构进行。
检查内容
生育保险的历史与发展
起源
生育保险起源于20世纪初的欧洲，目的是为女性 职工提供生育保障。
发展
随着时间的推移，生育保险逐渐在全球范围内得 到推广和应用。
中国生育保险
中国在1994年建立了生育保险制度，经过多年的 发展，已经形成了较为完善的体系。
生育保险政策的基本内容
保险对象
生育保险主要面向女性职工，部分国家还包 括男性职工。
智能化管理
随着信息技术的发展，生育保险政策的管理也将趋向智能化。通过大数据、云计算等技术 手段，可以实现生育保险政策的精准管理和服务，提高政策实施效果和效率。
国际合作与交流
在全球化的背景下，各国生育保险政策的经验和做法也可以相互借鉴和交流。通过国际合 作与交流，可以促进各国生育保险政策的共同发展和进步，为世界人口发展作出积极贡献 。
对个人的影响
生育保险政策可以保障女性职工在生育期间的合法权益，减轻个人负担，让她们能够更好地平衡家庭与工作的关 系，促进女性职业发展。此外，生育保险政策还可以为新生儿家庭提供一定的经济支持和保障，帮助家庭更好地 抚养和培养下一代。
生育保险政策对社会的贡献
促进社会公平与和谐
生育保险政策有助于保障女性职工的权益，缩小性别差距，促进社会公平与和谐。同时，生育保险政 策也有助于减轻家庭负担，提高家庭的生活质量和幸福感，进一步促进社会稳定和发展。
计划生育政策培训课件
计划生育政策培训课件
一、前言
计划生育政策是指国家为了控制人口增长、促进经济发展和改善人民生活而实施的一系列措施和政策。
我国的计划生育政策旨在维护国家的人口资源安全和经济可持续发展，保障人民的生育权益，促进人口结构的优化和调整。
本次培训课件将重点介绍我国计划生育政策的相关内容，帮助大家深入了解和理解计划生育政策的重要性和实施要点。
二、计划生育政策的背景和意义
1. 人口增长对国家和社会的影响
2. 计划生育政策的意义和目标
三、计划生育政策的基本内容
1. 一孩政策的实施
2. 政策的优惠待遇
3. 人口政策的调整和变化
四、计划生育政策的实施措施
1. 法律法规的完善
2. 宣传教育工作的开展
3. 监督管理机制的建立
五、计划生育政策的影响和成效
1. 人口结构的变化
2. 经济发展的促进
3. 人民生活水平的提高
六、计划生育政策的展望和挑战
1. 人口老龄化和劳动力问题
2. 二孩政策的实施和影响
3. 未来计划生育政策的发展方向
七、结语
计划生育政策是我国人口政策的重要组成部分，对国家和社会的发展都具有重要意义。
希望通过本次培训，大家能够更加深入地了解计划生育政策的重要性和实施要点，为推动我国人口政策的顺利实施做出自己的贡献。
中国的计划生育政策演变
Adjustment
Family planning policies have loosened over the years. In many parts of the country, couples made up of people from one-child families are permitted to have two children. In rural areas, couples are permitted to have a second child if their first child is female.
evolution of family planning policy in china
family planning policy
China introduced its family planning policy in late 1970s in a bid to curb the large population's pressure on the environment and resources, as well as to raise the population's quality of life.
family planning policy
1970-1980 “晚、稀、少” 1980-1984 “晚、稀、少”调整为“晚、一 孩” 1991-至今 现行计划生育政策（相对宽松）
晚：晚婚 late marriage 稀：生育间隔 4-year birth spacing 少：只生两个孩子 only two
Coming, the challenges源自♂Sex imbalance
《计划生育人人有责》课件
对超生行为进行处罚，维护政策执行。
技术支持
提供避孕药具、手术等技术支持。
计划生育政策的效果和影响
政策效果：有效控制人口数量、提高人口素质、减轻社会压力。 政策影响：经济发展、教育水平提高、妇女地位提升。
计划生育政策的推广和宣传
推广宣传计划生育的重要性，向公众传达政策目标和原则。
政策宣传海报
宣传教育班
用形象生动的海报吸引公众关注。
组织宣传教育班，普及计划生育 知识。
社区活动
举办计划生育宣传活动，提高意 识。
计划生育政策面临的挑战和解 决方案
挑战：老龄化人口增加、性别比例失衡、政策执行不均衡。 解决方案：优化政策措施、加强社会支持、提高政策执行力度。
计划生育政策的目标和原则
政策目标：控制人口增长、提高人口质量、促进可持续发展。 政策原则：自愿、平等、晚婚晚育、少生多育。
计划生育政策的实施方式
政策实施方式包括：宣传教育、奖励措施、法律制裁、技术支持。
宣传教育
加强生育知识普及，提高计划生育意识。
奖励措施
给予孩子教育、医疗、社会保障等优待。
法律制裁
《计划生育人人有责》 PPT课件
计划生育对社会和个人的重要性，促进经济发展，保障人民福祉。
计划生育政策的出台
计划生育政策旨在控制人口数量，维护经济和社会稳定。
1
建立
1970年代初，中政府开始实施计划生育政策。
2
完善
政策逐步完善，包括单独二孩政策的实施。
3
调整
根据国情变化，政策灵活调整，如允许三孩政策。
技术支持
提供避孕药具、手术等技术支持。
计划生育政策的效果和影响
政策效果：有效控制人口数量、提高人口素质、减轻社会压力。 政策影响：经济发展、教育水平提高、妇女地位提升。
计划生育政策的推广和宣传
推广宣传计划生育的重要性，向公众传达政策目标和原则。
政策宣传海报
宣传教育班
用形象生动的海报吸引公众关注。
组织宣传教育班，普及计划生育 知识。
社区活动
举办计划生育宣传活动，提高意 识。
计划生育政策面临的挑战和解 决方案
挑战：老龄化人口增加、性别比例失衡、政策执行不均衡。 解决方案：优化政策措施、加强社会支持、提高政策执行力度。
计划生育政策的目标和原则
政策目标：控制人口增长、提高人口质量、促进可持续发展。 政策原则：自愿、平等、晚婚晚育、少生多育。
计划生育政策的实施方式
政策实施方式包括：宣传教育、奖励措施、法律制裁、技术支持。
宣传教育
加强生育知识普及，提高计划生育意识。
奖励措施
给予孩子教育、医疗、社会保障等优待。
法律制裁
《计划生育人人有责》 PPT课件
计划生育对社会和个人的重要性，促进经济发展，保障人民福祉。
计划生育政策的出台
计划生育政策旨在控制人口数量，维护经济和社会稳定。
1
建立
1970年代初，中政府开始实施计划生育政策。
2
完善
政策逐步完善，包括单独二孩政策的实施。
3
调整
根据国情变化，政策灵活调整，如允许三孩政策。
《生育保险政策》课件
生育医疗费用报销
报销范围
生育医疗费用包括产前检 查费、住院分娩费和计划 生育手术费等，具体报销 范围根据当地政策而定。
报销标准
不同地区和医院的报销标 准可能有所不同，一般按 照医疗费用的一定比例进 行报销。
Hale Waihona Puke 报销流程参保人需要提供相关证明 材料，如医疗费用发票、 诊断证明等，按照当地规 定的流程进行报销。
企业背景
该企业为一家大型国有企业，员工数量众多。
管理经验
企业建立健全的生育保险管理制度，明确责任分 工，确保政策落实到位。
效果评估
通过有效的管理措施，企业生育保险办理流程得 到优化，员工满意度高。
某个人生育保险待遇申请流程解析
申请条件
符合国家计划生育政策，连续缴纳生育保险满 一定时限的职工。
申请流程
缴费方式
生育保险费由用人单位缴纳，职工个 人不需缴纳。
生育保险基金的来源与组成
来源
生育保险基金主要由用人单位缴纳的生育保险费、财政补贴 等组成。
组成
生育保险基金实行省级统筹，由省级社会保险经办机构统一 管理。
生育保险基金的管理与使用
管理
生育保险基金实行专款专用，由省级社会保险经办机构负责管理和运营。
假期安排
生育女职工可以享受产假、哺乳假等假期，具体天数 和待遇根据当地政策而定。
托幼补助
部分地区可能提供托幼补助，以减轻家庭育儿负担。
其他待遇
如提供特殊医疗服务、心理咨询等，具体待遇根据当 地政策而定。
04 生育保险的缴费 与基金管理
生育保险的缴费标准与方式
缴费标准
根据国家规定，生育保险费按照工资 总额的一定比例征收，具体标准因地 区而异。
生育ppt优秀课件完整版
详细描述
介绍不同历史时期生育政策的变化， 包括计划生育政策的实施和调整，以 及当前生育政策的主要内容和特点， 如鼓励生育、完善生育保险等。
生育保险制度与福利
总结词
生育保险的覆盖范围、待遇标准和存在的问题。
详细描述
介绍生育保险制度的覆盖范围、待遇标准，包括生育津贴、医疗费用报销等方 面的内容，以及当前生育保险制度存在的问题和改进方向。
01
02
03
促进母婴身心健康
生育健康不仅关系到母亲 的身体健康，还对胎儿的 发育和新生儿的健康状况 具有重要影响。
预防母婴疾病
生育健康有助于降低母婴 患疾病的风险，如妊娠期 糖尿病、高血压等。
提高生育质量
健康的生育状态有助于提 高生育质量，促进母婴的 生理和心理健康。
生育安全的注意事项
定期产前检查
通过定期产前检查，可以 及时了解母婴的健康状况 ，发现并处理潜在的健康 问题。
合理营养与饮食
保证母婴获得充足的营养 和合理的饮食，有助于维 持生育健康和安全。
避免危险因素
避免接触有害物质、预防 感染、合理休息等措施有 助于降低生育风险。
生育过程中的常见问题与应对措施
早产
对于早产问题，孕妇应保持良好 的生活习惯，避免过度劳累，并
生育观念。
社会宣传
通过媒体、宣传活动等方式，普 及生育知识，提高人们的生育健
康意识。
05 生育未来展望
人口老龄化对生育的影响
人口老龄化对劳动力市场的影响
01
随着人口老龄化的加剧，劳动力市场将面临劳动力短缺和成本
上升的问题，这将对经济发展产生一定的影响。
人口老龄化对社会保障制度的影响
02
随着老年人口的增加，社会保障制度的负担将加重，需要更多
介绍不同历史时期生育政策的变化， 包括计划生育政策的实施和调整，以 及当前生育政策的主要内容和特点， 如鼓励生育、完善生育保险等。
生育保险制度与福利
总结词
生育保险的覆盖范围、待遇标准和存在的问题。
详细描述
介绍生育保险制度的覆盖范围、待遇标准，包括生育津贴、医疗费用报销等方 面的内容，以及当前生育保险制度存在的问题和改进方向。
01
02
03
促进母婴身心健康
生育健康不仅关系到母亲 的身体健康，还对胎儿的 发育和新生儿的健康状况 具有重要影响。
预防母婴疾病
生育健康有助于降低母婴 患疾病的风险，如妊娠期 糖尿病、高血压等。
提高生育质量
健康的生育状态有助于提 高生育质量，促进母婴的 生理和心理健康。
生育安全的注意事项
定期产前检查
通过定期产前检查，可以 及时了解母婴的健康状况 ，发现并处理潜在的健康 问题。
合理营养与饮食
保证母婴获得充足的营养 和合理的饮食，有助于维 持生育健康和安全。
避免危险因素
避免接触有害物质、预防 感染、合理休息等措施有 助于降低生育风险。
生育过程中的常见问题与应对措施
早产
对于早产问题，孕妇应保持良好 的生活习惯，避免过度劳累，并
生育观念。
社会宣传
通过媒体、宣传活动等方式，普 及生育知识，提高人们的生育健
康意识。
05 生育未来展望
人口老龄化对生育的影响
人口老龄化对劳动力市场的影响
01
随着人口老龄化的加剧，劳动力市场将面临劳动力短缺和成本
上升的问题，这将对经济发展产生一定的影响。
人口老龄化对社会保障制度的影响
02
随着老年人口的增加，社会保障制度的负担将加重，需要更多
三胎政策解读计划生育政策发展过程课件
二 、实施三孩政策的原因
三、出生人口下降，群众生育意愿有待释放。
国家卫健委负责人表示，近年来，出生人口下降的主要原因。 一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟。
一方面，生育旺盛期的育龄妇女 规模不断下降。“十三五”时期， 20—34岁生育旺盛期妇女规模年 均减少340万人，2020年同比减 少366万人。
口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。
和谐 社会 全面三胎
五 、我国计划生育的发展历程
1949-1953 鼓励生育。
此阶段严格限制节育及人工流产。《唯心历史观的破产》中提出“中国人口众多是一件 极大的好事”，人多就是力量的观念深入人心，这导致在1953年第一次人口普查中， 人口规模大幅超过预计。
5月31
《关于优化生育政 策促进人口长期均 衡发展的决定》。
一、三孩生育政策提出
这意味着我国的计划生育政策的调整。
“
“
“
“
双
单
全
三
独
独
面
孩
二
二
二
生
孩
孩
孩
育
”
”
”
”
和谐 社会 全面三胎
二 、实施三孩政策的原因
一、顺应人口发展规律，积极应对少子老龄化。
当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情， 遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限 度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育 水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创 造良好的人口环境。
1982年12月通过的宪法第二十五条规定“国家推行计划生育”，第四十九条规定 “夫妻双方有实行计划生育的义务”。
我国人口计生政策的发展与演变PPT参考
21/3/10
授课：XXX
3
• 1957年7月15日，《人民日报》发表了马寅初 的《新人口论》。
• 马寅初提出，人多固然是一个极大的资源，但 也是一个极大的负担，如果不加控制任其盲目 增长，势必严重影响国民经济的发展和人民生 活的提高。因此，他主张提高人口质量，控制 人口数量。
• 但是以马寅初为代表的关于控制人口的主张， 遭到围攻和批判。《新人口论》被批为“仇视 劳动人民”、“利用人口问题向党、向人民进 攻”。
2021/3/10
授课：XXX
12
• 少生就是让妇女平均生育子女数从过去的多 生多育降到少生少育，提倡一对夫妇只生育 一个孩子。
• 优生是指生育身体健康、智力发达的后代， 防止因遗传性、先天性和产伤性因素导致生 育痴呆、有精神病和其他缺陷的后代。
2021/3/10
授课：XXX
13
2021/3/10
2021/3/10
授课：XXX
4
• 再加上从1959年开始，中国出现了三年自然灾 害，出生率急剧下降，1960年首次出现了不正 常的人口负增长，计划生育被搁置。
• 这样的结果是，1962到1973年，中国经历了又 一轮生育高峰，总出生人口达3.2亿。
• 面对严峻的人口形势，毛泽东在国家计委《关 于一九七五年国民经济计划的报告》上批示:人 口非控制不行。
去我们说,‘最好一个，最多两个’。现在提出来‘最好
一个’，后面那个‘最多两个’没有了。这是我国目前人
口发展中的一个战略性要求……”
2021/3/10
授课：XXX
7
《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信
20（21/13/9180 0年9月25日）
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国作为一个人口基数大的发展中国家， 必须在保证经济发展的情况下，积极应对人 口问题。
.
21
谢谢聆听!
.
22
人口老龄化，年轻人养老负担加重
返回
.
23
未富先老
返回
.
24
.
6
1、新中国建立到五十年代后期
背景: (人口出生第一次高潮和节制生育呼声第一次起伏时期)
新中国建立以后，由于国内战争刚刚结束，人民需要休养生息。随着民主 改革的完成，中国共产党和人民政府面临的首要任务是巩固政权，恢复经济， 解决旧社会遗留下的生产凋零、失业、贫困、饥饿和防治疾病等一系列问题， 放松了对急剧增长的人口的控制。(战后重建)
返回
.
8
2、五十年代后期到六十年代末
背景: (计划生育被重新提起但随即遭受“文革”动乱严重破坏)
一九五九年到一九六一年，国民经济发生了严重困难，人口增长速度 大幅度下降。一九六二年以后，随着国民经济状况的好转，人口出现了补偿 性的生育高潮,人口这种盲目高速增长，再度引起国家的关注。(经济发展)
“文革”开始后，对计划生育工作造成严重干扰和破坏。动乱期间， 虽然国家对控制人口增长问题采取了一些措施，许多群众根据本身的需要和 利益仍在实行计划生育，但由于各级领导机关受冲击，各项正确的政策制度 遭破坏。从总体上看，在计划生育工作领域也不例外地出现了无政府主义盛 行的局面，这导致生育上的无政府状态. 和人口增长的失控。(“文革”破坏) 9
中国计划生育政策
xxx
.
1
中国计划生育政策
背景 概念 进程 影响
.
2
一. 背景
计划生育是根据马克思主义关于物 质资料生产与人类自身再生产应该相适 应的原理，结合当时中国国情而制定的 决策。
新中国成立后中国政府开始有意识
.
3
二. 概念
定义：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从 而有计划地控制人口。
.
4
三. 进程
生 育 率
1949-1958 1959-1969
1970-1978 1979-2014
时 间
2015以后
.
5
政策进程
1、新中国建立到五十年代后期
2、五十年代后人期到口六出十生年代第末一次高潮和节制生育 呼3、声七第十一年代次初起到伏七十时年期代末
4、一九七九年以后
5、二零一五年以计后划生育被重新提起但随即遭受 “文革”动乱严重破坏
.
11
相关文件:
➢1971年 国务院批转了卫生部、商业部、燃化部 《关于做好计划生育工作的报告》，提出：除人 口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强 对这项工作的领导。
➢1973年 国务院成立了计划生育领导小组。在计 返回
.
12
4、一九七九年以后
背景: (计划生育进入一个新阶段)
这一时期明确了两种生产的理论是马克思主义历史唯物主义的基本理论， 是指导中国人口政策的理论基础，肯定和推行了“两种生产一起抓”的经验。
返回
.
16
四. 影响
积极影响：
中国实行计划生育以来，全国少生了几亿人， 提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地 缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经 济发展和社会进步。
实践证明，中国较好的实行计划生育的基本国 策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民 族振兴产生了巨大影响，为. 促进世界人口与发展发 17
消极影响
男女比例失调
.
18
男女比例失衡
.
19
消极影响
人口老龄化
人口 老龄
化
一. 劳动力比例下降，供求不足
二. 引起产业结构、消费结构的变化(未富先老)
三.
提高了社会负担的系数 (劳动人口与被抚养人口的比例)
.
20
总结
人口问题是人类社会发展不可避免的。 计划生育作为我国的一项基本国策,它既是稳 定的,又是变化的;在为社会发展带来积极影 响的同时也会产生相应的问题。
中国共产党的第十二次代表大会在提出中国新时期的总任务、总目标同 时，提出了本世纪末把人口控制在12亿的目标。为使人口的增长同经济和社 会发展计划相适应，国家采取并逐步完善了一系列的政策、措施。
.
13
相关文件:
➢1979年 第五届全国人民代表大会第二次会议提出：“鼓励 一对夫妇只生育一个孩子”。
➢1980年 中共中央提出：计划生育要采取立法的、行政的、 经济的措施，鼓励只生育一个孩子。
相关文件:
➢2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题 的决定》提出：“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两 个孩子的政策”。
➢2013年12月，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育 政策的意见》。
➢2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划 生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。
经济恢复时期和第一个五年计划时期，中国国民经济很快得到恢复和发展。 经济迅速发展，刺激了生育率的上升，错误认为中国人口迅速增长是社会繁荣 和生活改善的标志。(经济发展)
.
7
相关文件:
➢1953年8月 政务院批准了卫生部关于《避孕及人工流 产法》。
➢1955年3月 中共中央发出了《关于控制人口问题的指 示》。
➢1980年9月 第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新返回
.
14
5、二零一五年以后
背景: (全仍然是我国的 基本国情，同时人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。为 了积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策.
.
15
相关文件:
➢1962年底 中共中央和国务院发出《关于认
真提倡计划生育的指示》
➢一九六三年十月，中共中央批转了国务院在
第二次城市工作会议上的决定，提出“中央和 返回
.
10
3、七十年代初到七十年代末
背景: (计划生育政策取得显著成效时期)
一九七〇年以后，虽然各项工作都受到林彪和”四人帮”反革命集团的 干扰和破坏，受到“左”倾思潮的影响，但周恩来克服重重困难，做了大量 的工作，为中国计划生育工作打下了一定基础，特别是控制人口增长的重要 性日益明显，城乡人民，尤其是城市中有日益增多的人逐步认识到了控制人 口增长对国家、集体、个人的利害关系，比较自觉地接受了计划生育思想, 人口出生率开始逐年下降。
.
21
谢谢聆听!
.
22
人口老龄化，年轻人养老负担加重
返回
.
23
未富先老
返回
.
24
.
6
1、新中国建立到五十年代后期
背景: (人口出生第一次高潮和节制生育呼声第一次起伏时期)
新中国建立以后，由于国内战争刚刚结束，人民需要休养生息。随着民主 改革的完成，中国共产党和人民政府面临的首要任务是巩固政权，恢复经济， 解决旧社会遗留下的生产凋零、失业、贫困、饥饿和防治疾病等一系列问题， 放松了对急剧增长的人口的控制。(战后重建)
返回
.
8
2、五十年代后期到六十年代末
背景: (计划生育被重新提起但随即遭受“文革”动乱严重破坏)
一九五九年到一九六一年，国民经济发生了严重困难，人口增长速度 大幅度下降。一九六二年以后，随着国民经济状况的好转，人口出现了补偿 性的生育高潮,人口这种盲目高速增长，再度引起国家的关注。(经济发展)
“文革”开始后，对计划生育工作造成严重干扰和破坏。动乱期间， 虽然国家对控制人口增长问题采取了一些措施，许多群众根据本身的需要和 利益仍在实行计划生育，但由于各级领导机关受冲击，各项正确的政策制度 遭破坏。从总体上看，在计划生育工作领域也不例外地出现了无政府主义盛 行的局面，这导致生育上的无政府状态. 和人口增长的失控。(“文革”破坏) 9
中国计划生育政策
xxx
.
1
中国计划生育政策
背景 概念 进程 影响
.
2
一. 背景
计划生育是根据马克思主义关于物 质资料生产与人类自身再生产应该相适 应的原理，结合当时中国国情而制定的 决策。
新中国成立后中国政府开始有意识
.
3
二. 概念
定义：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从 而有计划地控制人口。
.
4
三. 进程
生 育 率
1949-1958 1959-1969
1970-1978 1979-2014
时 间
2015以后
.
5
政策进程
1、新中国建立到五十年代后期
2、五十年代后人期到口六出十生年代第末一次高潮和节制生育 呼3、声七第十一年代次初起到伏七十时年期代末
4、一九七九年以后
5、二零一五年以计后划生育被重新提起但随即遭受 “文革”动乱严重破坏
.
11
相关文件:
➢1971年 国务院批转了卫生部、商业部、燃化部 《关于做好计划生育工作的报告》，提出：除人 口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强 对这项工作的领导。
➢1973年 国务院成立了计划生育领导小组。在计 返回
.
12
4、一九七九年以后
背景: (计划生育进入一个新阶段)
这一时期明确了两种生产的理论是马克思主义历史唯物主义的基本理论， 是指导中国人口政策的理论基础，肯定和推行了“两种生产一起抓”的经验。
返回
.
16
四. 影响
积极影响：
中国实行计划生育以来，全国少生了几亿人， 提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地 缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经 济发展和社会进步。
实践证明，中国较好的实行计划生育的基本国 策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民 族振兴产生了巨大影响，为. 促进世界人口与发展发 17
消极影响
男女比例失调
.
18
男女比例失衡
.
19
消极影响
人口老龄化
人口 老龄
化
一. 劳动力比例下降，供求不足
二. 引起产业结构、消费结构的变化(未富先老)
三.
提高了社会负担的系数 (劳动人口与被抚养人口的比例)
.
20
总结
人口问题是人类社会发展不可避免的。 计划生育作为我国的一项基本国策,它既是稳 定的,又是变化的;在为社会发展带来积极影 响的同时也会产生相应的问题。
中国共产党的第十二次代表大会在提出中国新时期的总任务、总目标同 时，提出了本世纪末把人口控制在12亿的目标。为使人口的增长同经济和社 会发展计划相适应，国家采取并逐步完善了一系列的政策、措施。
.
13
相关文件:
➢1979年 第五届全国人民代表大会第二次会议提出：“鼓励 一对夫妇只生育一个孩子”。
➢1980年 中共中央提出：计划生育要采取立法的、行政的、 经济的措施，鼓励只生育一个孩子。
相关文件:
➢2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题 的决定》提出：“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两 个孩子的政策”。
➢2013年12月，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育 政策的意见》。
➢2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划 生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。
经济恢复时期和第一个五年计划时期，中国国民经济很快得到恢复和发展。 经济迅速发展，刺激了生育率的上升，错误认为中国人口迅速增长是社会繁荣 和生活改善的标志。(经济发展)
.
7
相关文件:
➢1953年8月 政务院批准了卫生部关于《避孕及人工流 产法》。
➢1955年3月 中共中央发出了《关于控制人口问题的指 示》。
➢1980年9月 第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新返回
.
14
5、二零一五年以后
背景: (全仍然是我国的 基本国情，同时人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。为 了积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策.
.
15
相关文件:
➢1962年底 中共中央和国务院发出《关于认
真提倡计划生育的指示》
➢一九六三年十月，中共中央批转了国务院在
第二次城市工作会议上的决定，提出“中央和 返回
.
10
3、七十年代初到七十年代末
背景: (计划生育政策取得显著成效时期)
一九七〇年以后，虽然各项工作都受到林彪和”四人帮”反革命集团的 干扰和破坏，受到“左”倾思潮的影响，但周恩来克服重重困难，做了大量 的工作，为中国计划生育工作打下了一定基础，特别是控制人口增长的重要 性日益明显，城乡人民，尤其是城市中有日益增多的人逐步认识到了控制人 口增长对国家、集体、个人的利害关系，比较自觉地接受了计划生育思想, 人口出生率开始逐年下降。