烟草市场管理——日常监管

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谈谈烟草市场市管员的日常监管作用

谈谈烟草市场市管员的日常监管作用

谈谈烟草市场市管员的日常监管作用引言:烟草行业内曾经有这样一种说法:“专卖工作是良心帐,虽然看着专卖管理员每天都出去了,但出去后到底做了些什么事谁也不清楚”。

的确,这句话道出了专卖管理工作曾经的尴尬。

究其原因,主要是因为对专卖人员,特别是市场管理人员没有一个明确的工作指标来衡量,随意性比较大,也没有什么痕迹化的东西来记录开展工作的过程。

也正是由于这种工作目标的不确定性,才造成了市场监管工作的效率低下、职能混乱,很多事情有始无终的局面。

比如说要加强农村的网络建设,需要组织人员进行摸底调查;要查处卷烟无证经营行为,仍需摸底调查;发现市场不规范的经营行为,还是调查摸底,而每次大的调查都需历时数十天甚至数月,调查结果出来以后,再协调相关的部门进行开会研究,研究来研究去却形成不了最终的结果,最后往往是不了了之。

再比如说专卖人员上市场时发现了违法行为,需要组织人员进行查处,而一个大的案件往往需要很多的人力和物力支撑,特别是大的网络案件,就更加需要时间和精力,当案件进入关键时期,听说上级领导要来检查考核、查看市场,于是又组织人员搞市场突击清理,其结果却是顾此失彼,既没有把市场基础做好,也让案件查办受到牵连。

如果你一直都不去检查,又怎么能知道哪个经营户有违法行为?哪个客户的许可证转让了?哪些客户的情况发生了变化?对许可证的后续监管又当如何实施?有了这些理论的基础,再结合专卖管理信息系统的支撑以及实际工作的相关情况,就可以有针对性的解决市场监管中的实际问题。

永州市卷烟市场监管“五统一工作法①”由此出台,明确了市场监管人员的工作职责和工作任务,解决了市场监管应怎么做,做到什么标准的问题,真正实现日常监管、动态管理。

笔者通过几年的实践操作,取得了比较满意的效果,在省局组织的卷烟市场监管明察暗访中,我市市场经营状况始终排在全省前列。

1.市场监管基础性工作,是对烟草专卖零售许可证的管理因为历史的原因,我市一度对烟草专卖零售许可证的发放过多、过滥,特别是在城区集镇,部分区域的发证数量已超过人口总量的8‰。

最新烟草专卖局卷烟经营日常监管制度

最新烟草专卖局卷烟经营日常监管制度

烟草专卖局卷烟经营日常监管制度
第一条为切实加强对全市行业内生产经营单位的日常内部专卖管理监督,依法履行内部专卖管理监督职责,根据烟草专卖法律法规、行业管理规定及国家局相关工作要求,制定本制度。

第二条内管派驻办应在本辖区范围内公开公示举报投诉电话和电子邮箱地址,建立健全内部监管信息反馈制度,及时记录和处理相关信息。

第三条派驻办的卷烟经营日常监管主要内容有:
1.通过卷烟经营数据监管、举报投诉、市场信息反馈及真烟案件等渠道收集内部违法违规线索;
2.据上级内管部门安排,通过信息系统查找异地重点关注品牌的违法违规线索;
3.对企业卷烟经营数据根据要求进行筛选,并组织调查核实;
4.每月对查扣的真烟进行汇总分析,并将具体的品牌、数量及条码等信息报市局内管处备案;
5.本辖区范围内公开、公示举报投诉电话和电子邮箱地址,建立健全内部监管信息反馈制度,及时记录和处理相关信息。

第四条派驻办应当采取网上监管、实地核查等方式开展日常监管。

对上级交办的、主动发现的、行业内外举报投诉信息反映的异常情况,按条件启动调查核实程序,并将调查情况及时进行处理。

第五条派驻办实施日常监管应当严格依法执行,不得越级越权实施监管,不得干预企业自主经营。

第六条各级卷烟商业企业、卷烟工业企业应当严格自律,切实规范经营行为,主动接受和配合内部专卖管理监督和日常监管工作。

第七条各级卷烟商业企业、卷烟工业企业应当严格执行内部专卖管理监督相关工作制度,向同级派驻机构及时通报有关经营情况,按时报送有关备案备查资料。

第八条各级卷烟商业企业应当向内部专卖管理监督部门授权开放有关经营的计算机信息系统,确保内部专卖管理监督的实施。

沿边卷烟市场监管措施

沿边卷烟市场监管措施

沿边卷烟市场监管措施
沿边卷烟市场监管措施主要包括以下几个方面:
1.加强对卷烟市场的监测和调查,建立完善的市场监测和预警机制,及时掌握市场信息,发现问题。

2.改善卷烟生产和销售环节的监管,要求卷烟生产企业按照规定进行生产,并严格控制卷烟产品质量和卫生安全。

3.加强对卷烟销售和零售环节的监管,对违法销售和非法经营的行为进行严厉打击,加大对卷烟销售者的处罚力度。

4.加强对卷烟包装和标签的监管,防止假冒伪劣产品的流入市场,并加大对违规包装和标签的处罚力度。

5.加强卷烟广告和宣传的监管,严禁虚假宣传和欺骗消费者的行为,加大对违规广告的处罚力度。

6.加强对进口卷烟的监管,加大对走私和偷逃税的打击力度,防止非法进口卷烟流入市场。

7.加强对卷烟价格和税费的监管,确保卷烟经营者按照规定交纳相应的税费,并防止价格垄断和价格欺诈行为的发生。

8.加强对卷烟市场的宣传教育,提高公众对卷烟危害的认识和防范意识,推动全社会共同参与卷烟市场监管工作。

通过以上措施的综合推行,可以有效提升对沿边卷烟市场的监管水平,保障市场秩序和消费者权益,减少非法卷烟的流通。

2024年烟草市场专项整治行动方案

2024年烟草市场专项整治行动方案

2024年烟草市场专项整治行动方案
如下:
为进一步规范烟草市场秩序,加强对烟草行业的监管,保障公众健康,我们将采取以下措施。

一、加大对烟草生产和销售企业的监管力度,建立健全烟草专项整治工作组织机构,加强对烟草市场的日常监督检查。

二、加强对烟草广告宣传和销售活动的监管,严格执行烟草广告法规,禁止烟草产品的虚假宣传和非法销售行为。

三、加强对烟草价格的监管,严格执行烟草价格政策,防止烟草价格的恶意炒作和哄抬,维护市场价格秩序。

四、加强对烟草产品质量和安全的监管,加大对烟草产品生产环节的监督检查力度,确保烟草产品符合国家质量标准。

五、加强对烟草市场的宣传教育,开展吸烟危害宣传活动,引导公众树立健康的生活方式和消费观念。

六、加强对烟草市场的法律监督,及时处理烟草市场中的违法违规行为,维护公平竞争的市场环境。

七、加强对烟草行业的监测和评估,及时发布烟草市场信息,为研究和制定相关政策提供数据支持。

以上即是2024年烟草市场专项整治行动方案的主要内容,我们将全力以赴,确保该方案得到有效执行,推动烟草市场秩序的持续改善,维护公众健康和社会稳定。

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烟草行业市场监管措施

烟草行业市场监管措施

烟草行业市场监管措施烟草行业是一个特殊的领域,其市场监管措施需要更加严格和全面。

本文将从几个方面分析烟草行业市场监管的重要性,并提出相应的措施。

一、市场监管的重要性烟草行业具有巨大的市场规模和消费群体,同时也带来了一系列的问题,如烟草制品的安全性、危害性、宣传误导行为等。

因此,市场监管措施的重要性不言而喻。

首先,烟草制品涉及人们的身体健康和生命安全。

根据统计,吸烟是导致多种严重疾病的主要原因之一,如肺癌、心脏病等。

因此,加强烟草行业的市场监管,能够更好地保护公众的健康与安全。

其次,市场监管可以有效打击烟草行业的违法行为。

烟草行业存在着假冒伪劣产品、无证生产经营、虚假宣传等问题。

通过加强市场监管,可以及时发现并打击这些违法行为,保护消费者的权益。

最后,市场监管有助于优化烟草市场的竞争环境。

在公平竞争的基础上,监管部门能够规范市场秩序,促进企业的合规经营,提高行业的整体素质和竞争力。

二、烟草行业市场监管的措施1. 准入管理准入管理是烟草行业市场监管的重要环节。

监管部门应制定准入条件,明确生产、经营烟草制品的合法资质和要求。

对于无证经营、假冒伪劣等违法行为,要依法予以严惩。

2.产品质量监管产品质量监管是保障公众健康的重要环节。

监管部门应加强对烟草制品的安全性和危害性评估,建立健全的标准体系和质量检测机制。

对于不符合标准的产品要及时下架、召回,并追究责任。

3.市场宣传监管市场宣传监管是防止误导消费者的重要手段。

监管部门应加强对烟草广告宣传的监管,严禁虚假宣传和误导消费者的行为。

同时,要加强对未成年人的保护,禁止向未成年人推销烟草制品。

4.价格监管价格监管是保障消费者权益的重要措施。

监管部门应加强烟草产品价格的监管,防止价格垄断和价格欺诈行为的发生,确保市场价格的合理性和透明度。

5.市场监管与执法合作市场监管与执法部门的合作是推动烟草行业市场监管的重要保障。

监管部门应加强与执法机关的沟通与合作,形成监管执法的合力,加大对违法行为的打击力度。

县烟草专卖局日常市场监管工作流程

县烟草专卖局日常市场监管工作流程
处理决定
根据审查结果,作出相应的处理决定,如罚款、没收 违法所得、吊销许可证等。
执行与告知
将处理决定告知相关当事人,并按照决定进行执行。
05
监管效果评估
评估指标确定
卷烟销售量
通过对比不同时间段的销售数据,评估市场 监管对卷烟销售量的影响。
违规行为发生率
统计违规销售、无证运输等行为的发生率, 评估市场监管的严格程度。
势,为制定监管计划提供依据。
确定监管重点
03
根据市场分析结果,确定烟草专卖局监管的重点领域和对象,
如重点区域、重点品种、重点违法违规行为等。
制定监管计划
1 2
制定监管目标
根据市场分析结果和监管重点,制定具体的监管 目标,如提高市场净化率、减少非法烟草制品流 通等。
制定监管措施
为实现监管目标,制定具体的监管措施,如加大 执法力度、加强市场巡查、开展联合执法等。
实地走访法
通过实地走访零售户和相关单位,了解市场监管的实际执行情况。
专家评估法
邀请专家对市场监管工作进行评估,提出改进意见和建议。
评估结果反馈与改进
定期发布评估报告
将评估结果以书面报告形式定期发布, 向相关部门和社会公众通报市场监管效
果。
完善监管制度
根据评估结果和市场变化,不断完善 烟草专卖市场监管的制度和方法。
立案登记
对于符合立案标准的案 件进行立案登记,并分 配给调查人员。
调查取证
现场检查
调查人员对涉案地点进行现场检查,核实是否存 在违法事实。
询问当事人
对涉案人员进行询问,了解案件相关情况。
收集证据
通过现场检查和询问当事人,收集与案件相关的 证据,如照片、录音、录像等。

烟草市场管理方案

烟草市场管理方案

烟草市场管理方案为了更好地管理烟草市场,提高烟草行业的发展水平和服务质量,制定一系列的管理措施是必要的。

以下是我对烟草市场管理方案的建议。

一、加强市场监管为了保证市场秩序的良好运行,需要建立健全的市场监管机制。

具体措施包括:1.建立健全市场监管制度,制定行业标准和规范,确保烟草产品质量和安全。

2.加大对烟草市场的巡查力度,发现和打击非法烟草产品和销售行为。

3.加强市场监督,对违法行为进行严厉的处罚,保证市场秩序的公平和公正。

4.加强对烟草生产企业的监管,确保合法合规的烟草生产和销售。

二、加强市场宣传和教育为了提高消费者对烟草产品的认知和了解,加强市场宣传和教育非常重要。

具体措施包括:1.开展烟草产品的知识普及活动,通过媒体、宣传栏等途径向消费者传递科学健康的吸烟知识。

2.加强对未成年人吸烟的防控教育,提高未成年人对吸烟危害的认知和抵抗能力。

3.举办烟草产品的展览、讲座等活动,吸引社会各界关注烟草行业的发展和问题。

4.加大对加工、销售烟草产品的商家和从业人员的培训力度,提高服务质量和专业水平。

三、推动烟草行业的转型升级为了适应市场需求的变化和提高竞争力,烟草行业需要进行转型升级。

具体措施包括:1.加快科技创新和技术改造,提高烟草生产的效率和品质。

2.推动烟草产业与其他行业的融合发展,加强烟草产品的价值链整合和创新。

3.加强与国际烟草行业的交流与合作,学习先进的管理经验和技术,提升竞争力。

4.积极培育和发展新型烟草产品,满足消费者多样化的需求。

四、加强对二手烟的控制二手烟对吸烟者和非吸烟者的健康都有很大的危害。

为了减少二手烟对环境和人体健康的影响,具体措施包括:1.制定相关法律法规,禁止在公共场所吸烟。

2.建立室内吸烟区域,保护非吸烟者的权益。

3.加大对吸烟者和商家的宣传教育力度,提高他们对二手烟危害的认知。

4.提高对二手烟控制的技术手段和设备的研发和使用,减少二手烟的产生和传播。

综上所述,通过加强市场监管、加强市场宣传和教育、推动烟草行业的转型升级以及加强对二手烟的控制,可以更好地管理烟草市场,提升烟草行业的发展水平和服务质量,保护消费者的权益和健康。

烟草行业市场监管执法工作手册

烟草行业市场监管执法工作手册

烟草行业市场监管执法工作手册一、市场监管执法的背景与意义烟草行业作为一个重要的经济组成部分,对于国家税收和就业岗位的贡献不可忽视。

然而,由于烟草产品对人体健康的潜在危害以及市场竞争的复杂性,烟草行业市场监管执法工作显得尤为重要。

本手册旨在明确烟草行业市场监管执法的原则、方式和注意事项,提供指导并促进相关工作的规范与协调。

二、市场监管执法的原则1.法定性原则:市场监管执法工作必须依据相关的法律法规进行,且执法人员应当依法行使职权。

2.公正性原则:执法人员应当以公正客观的态度对待每一种烟草企业及个人,不得歧视、偏袒任何一方。

3.效率性原则:市场监管执法应高效有序进行,合理利用资源,确保执法行动具有实质性效果。

4.执法与约束相结合原则:执法人员在履行执法职责时,不仅要体现对烟草企业的监管,也要兼顾法治原则,确保执法行为合规合法。

三、市场监管执法的方式1.日常监管:市场监管执法应注重日常监管的力度与广度,通过日常巡查、检查、抽检等手段,及时发现和处理烟草行业的违法违规行为。

2.临时检查:在重大节假日或特定活动期间,执法人员可以组织临时检查行动,加强市场监管力度,确保市场秩序与安全。

3.案件查处:对于发现的重大违法违规案件,应及时启动案件调查程序,进行严肃查处,确保执法工作的依法性和公正性。

4.信息化手段:利用现代信息技术手段,构建烟草行业市场监管信息平台,实现信息共享与追溯功能,提升执法效率和准确性。

四、市场监管执法的注意事项1.依法履职:执法人员要具备执法知识与技能,且执行执法过程中必须依法行事,不得滥用职权、徇私舞弊。

2.权责相统一:市场监管执法人员要明确自己的执法权力与责任,严格按照规定行使权力,保证监管工作的科学、公正和有效。

3.信息公开:执法部门要及时公开相关执法信息,提高对烟草企业及个人的监管透明度,加强社会监督。

4.培训与评估:市场监管执法人员要定期接受相关培训,提升专业水平,且定期进行绩效评估,提高执法质量。

烟草专卖处法律法规基础知识培训资料:专卖市场管理日常检查

烟草专卖处法律法规基础知识培训资料:专卖市场管理日常检查

案例分析题
A省烟草专卖局经领导批准,从当地招聘了几名素 质较高的复原军人,经过集中培训后,参加了A省法 制部门组织的执法资格考试,并全部取得了法制部门 颁发的执法证件。由于人手紧张,该省局安排招聘的 这几名复员军人负责每人单独进行市场检查。
答案:1.执法主体不合格,应该是烟草全国行业专卖人员的统 一考试,并取得省级以上专卖行政机关的核发的证件。2.市场 检查程序不合法,一名执法人员不能单独进行执法,必须两名 以上。
检查:依法检查零售户的经营状况,守法情况 ,检查经营场所,当事人应在场。 告知:如发现违法违规行为时,告知当 事人违法违规事实及查处依据,并告 知其依法享有的权利。 整改:对零售户的轻微违规行为,应当场 责令改正,登记保存涉案物品时,应当制作 相关法律文书,对涉案物品进行当场封存。
道别:离开时要和零售户友好道别。
告知当事人应于何时、带何材料、到何地 、找何部门接受案件调查、处理。
检 查 工 作 流 程
三、市场检查的实施
在进行日常专卖检查过程中要做到“一亮证,二检 查,三告知,四整改,五道别”。
亮证:进入零售户店内应首先出示执法证, 表明身份,告知工作意图,检查时应 至少有2名执法人员共同进行。
检查的实 施步骤
二、市场检查的准备
1.了解、熟悉检查计划 在进行日常检查之前,参加检查的稽查人员要仔 细阅读当天的检查计划,了解掌握检查路线,需 要检查的零售户及检查的内容,明确任务。 2.准备用具 在进行市场检查之前,稽查人员要准备一些必要 的工作用具,必备的有:
(1)烟草专卖检查证件:进行市场检查时必须携带的物 品; (2)行政处罚类法律文书:《先行登记保存通知书》 (3)辅助工具:笔
三、市场检查的实施
违法行为。是指达到法定的责任年龄,具有责任 能力的人实施的违反法律规范规定的、有过错的、 对社会有危险性或有害的行为。

烟草行业市场监管机构职责规定

烟草行业市场监管机构职责规定

烟草行业市场监管机构职责规定市场监管机构在各行业中发挥着重要的作用,特别是在烟草行业中,其职责的明确与规范尤为重要。

本文将探讨烟草行业市场监管机构的职责规定,其中包括烟草产品质量监管、市场价格监管以及合规性监管等方面。

一、烟草产品质量监管作为经济重要支柱之一的烟草行业,其产品质量监管是市场监管机构的首要任务之一。

烟草产品质量监管包括对烟叶的生长过程监管、烟叶处理过程监管以及烟草制品的生产和销售过程监管。

1. 烟叶生产过程监管:市场监管机构应对烟叶生产过程进行严格监管,确保烟叶生产环境的安全与卫生。

该机构可以制定并执行烟叶生产环境安全规范、病虫害防治标准等,确保烟叶生产过程中不受有害物质或病虫害的污染。

2. 烟叶处理过程监管:市场监管机构还应对烟叶的处理过程进行监管,确保烟叶加工环节的合规性和质量安全。

机构可以制定并执行烟叶加工工艺标准、工艺流程要求等,规范烟叶加工过程,保证烟草产品的质量安全。

3. 烟草制品生产和销售过程监管:市场监管机构需要对烟草制品的生产和销售过程进行全面监管,确保烟草制品的质量安全和标识真实。

机构可以制定并执行烟草产品生产工艺标准、销售合规性规定等,加强对烟草产品的抽检和抽样检测,确保市场上的烟草产品符合相关标准和规定。

二、市场价格监管市场价格监管是烟草行业市场监管机构的重要职责之一。

市场价格监管旨在保护市场公平竞争的原则,维护烟草市场的稳定和有序发展。

1. 市场价格竞争机制建设:市场监管机构应积极建设市场价格竞争机制,加强对烟叶、烟草制品价格行为的监督和管理。

机构可以制定并执行烟叶、烟草制品价格的测算方法和发布原则,将市场价格信息公示化,确保烟草行业的价格公开、透明。

2. 打击价格垄断和价格欺诈行为:市场监管机构需要加大力度打击价格垄断和价格欺诈行为,维护市场竞争秩序。

机构可以制定并执行价格垄断和价格欺诈行为的打击措施和管理规定,对违规者进行惩罚和处罚,保护消费者的合法权益。

烟草市场管理方案

烟草市场管理方案


基本内容要齐全 检查情况要详尽 市场分析要透彻 提出建议要中肯

(如检查日期、 (市场检查发现 (从各种检查的 (在实事求是的基 检查地域、检查 的零售户违法经 现象,来分析市 础上提出切合实际、

户数、检查人员 营、许可证使用、 场存在的规律性 态度中肯的建议和

等)
行业内部违Leabharlann 经 营等问题要详细烟名酒店销售高档假烟。稽查支队立即派稽查员小李、小王前往调查。经出示证件,表 明身份后,稽查人员在该店库房内发现没有A市烟草公司激光喷码的Y品牌卷烟145条、K 品牌卷烟132条,均属高档卷烟。稽查人员依法进行了先行登记保存,后经甲省烟草质 量检测站检测,该批卷烟均为真品卷烟。小张在营销系统中调取了天逸名烟名酒店的卷 烟购进数据,发现该店近三个月每月平均购进高档卷烟700条左右,主要集中在当地畅 销且零售价格在480元/条以上的品牌。因近期接到多起卷烟零售户销售外渠道高价位卷 烟及不按零售指导价销售高价位卷烟的投诉,市局决定联合A市工商行政管理局开展为 期一个月的治理销售高价位违法卷烟专项检查。稽查支队指派小李、小王按照业态类型 对辖区零售户进行分类统计,发现1月份以来高价位卷烟主要投放给了154家名烟名酒店 和23家大型商场。在为期一个月的专项检查中,联合检查组共查处15起未在当地批发企 业进货的案件及28起超过零售指导价销售高价位卷烟的案件。专项行动结束后,稽查支 队指派小王撰写了一份检查总结。
遵守举报投 诉受理工作
纪律
受理案件举报后,在查处过程中应 本着公平、公正的原则,既要保护 举报投诉者的合法权益,也要保护 经营者正常的经营活动。处理举报 投诉案件时经办人员应做好保密工 作,不得对外泄露有关举报投诉人 的任何信息

烟草市场监管措施

烟草市场监管措施

烟草市场监管措施近年来,烟草市场监管面临日益复杂的挑战,需要采取一系列有效措施来保障市场的秩序和消费者的权益。

本文将从多个角度讨论烟草市场监管措施,并提出相应建议。

首先,应加强烟草产品质量监管。

烟草产品的质量直接关系到消费者的健康和安全。

政府部门应加强对烟草生产企业的监督和检查,确保生产过程符合相关法律法规,并采取严格的质量抽检制度。

同时,加强对烟草产品流通环节的监管,打击假冒伪劣烟草产品的生产和销售,保障市场的公平竞争。

其次,应完善烟草产品包装标识监管。

烟草产品的包装和标识在很大程度上影响消费者的购买决策。

应建立完善的包装和标识审核制度,严格控制包装和标识中的虚假宣传和误导行为。

同时,加强对烟草产品包装和标识的监督和检查,确保符合相关法律法规的要求。

第三,应加强对烟草广告宣传的监管。

烟草广告的宣传对于诱导人们吸烟具有很大的影响力。

政府部门应制定更加严格的烟草广告法规,明确禁止烟草广告在公共场所和媒体上的宣传,限制烟草品牌赞助活动。

同时,加大对违规烟草广告行为的打击力度,对违规企业进行严厉的处罚,形成威慑效应。

第四,应加强对烟草销售渠道的监管。

烟草销售渠道的合规经营对于保障市场秩序至关重要。

政府部门应加强对烟草销售渠道的登记和管理,建立统一的销售记录和追溯制度。

加强执法力度,对违规销售、非法经营等行为进行打击,净化市场环境。

第五,应加强对烟草税收的监管。

烟草税收是烟草市场监管的重要环节之一。

政府部门应加大对烟草税收的征管力度,打击逃税行为,减少税收损失。

同时,加强对烟草税收使用情况的监督,确保税收资金用于公共福利事业。

综上所述,加强烟草市场监管措施是保障市场秩序和消费者权益的必然要求。

政府部门应加强对烟草产品质量、包装标识、广告宣传、销售渠道和税收的监管,形成合力,共同维护烟草市场的良好秩序。

只有通过全面、有效的监管措施,才能构建健康、有序的烟草市场。

卷烟市场监管措施

卷烟市场监管措施

卷烟市场监管措施一、卷烟市场监管现状目前,全球各国对卷烟市场的监管措施各不相同。

一般来说,主要包括以下几个方面:1.价格管控:通过征收高额烟草税和加价税等措施,提高卷烟的售价,以降低消费者的购买欲望。

同时,也可以通过价格管控来规范市场竞争,减少假冒伪劣产品的出现。

2.广告限制:为了减少未成年人的吸烟率,很多国家规定了卷烟广告的审查和限制。

例如,一些国家规定在电视、广播等主流媒体上不得播放卷烟广告,或者要求卷烟广告中必须附有健康警示语。

3.包装要求:为了提醒消费者吸烟的危害,很多国家要求卷烟包装必须印有健康警示图案和文字,并且在包装上注明卷烟含有的尼古丁和焦油等成分。

4.销售限制:一些国家规定卷烟的销售必须在指定的零售点进行,并且要求在销售过程中进行年龄验证,以避免未成年人购买卷烟。

5.控烟宣传:为了提高公众对吸烟危害的认识,不少国家还采取了控烟宣传措施,包括举办戒烟活动、发放控烟宣传资料等。

二、市场监管存在的问题尽管各国在卷烟市场监管上都做出了一定努力,但是依然存在一些问题:1.监管力度不足:一些国家对卷烟市场的监管力度不够,导致了市场上假冒伪劣产品的泛滥。

2.监管手段不够多样:一些国家仅仅限制了卷烟的广告和包装,而并没有对其它方面进行监管,比如对烟草公司的生产过程和烟气排放等。

3.监管难以落实:一些国家虽然出台了一些监管措施,但是由于缺乏有效的执行手段,导致这些措施很难得到落实。

4.监管措施缺乏时效性:由于卷烟市场的发展速度很快,监管措施通常很难跟上市场的变化,导致一些新的问题无法及时得到解决。

三、加强卷烟市场监管的建议为了进一步加强卷烟市场监管,提高消费者健康保护水平,以下是一些建议:1.加大税收调节力度:可以通过提高卷烟税收的方式来控制烟草消费。

此外,还可以考虑实行差异化税率,对高尼古丁和高焦油的卷烟征收更高的税率。

2.建立全面的监管体系:除了限制广告和包装外,还应该建立一个全面的监管体系,包括对卷烟生产、销售、烟气排放等方面进行监管。

烟草专卖市场监管制度

烟草专卖市场监管制度

烟草专卖市场监管制度
烟草专卖市场监管制度是指针对烟草行业的各个环节和市场参与方,建立起来的一套监管措施和管理机制。

其目的是保护消费者的合法权益,维护市场秩序,促进烟草行业的健康发展。

烟草专卖市场监管制度主要包括以下几个方面:
1. 许可证和资质要求:烟草生产、销售和零售企业必须取得相应的许可证和资质,满足相关的法律法规要求。

2. 产品质量检验和标准:对烟草产品进行质量检验,确保产品符合相关标准,不含有害物质。

3. 价格监管:对烟草产品价格进行监管,确保价格合理,防止价格垄断和不正当竞争。

4. 销售渠道管理:对烟草销售渠道进行监管,防止非法销售和偷税漏税等行为。

5. 广告宣传管控:对烟草产品的广告宣传进行审查和管控,防止虚假宣传和误导消费者。

6. 违法行为处罚:对违法行为进行严厉打击和处罚,保持市场秩序和公平竞争环境。

7. 监督检查和投诉处理:建立监督检查机制,及时发现和处理市场违法行为,接受消费者的投诉和意见建议。

烟草专卖市场监管制度是保障烟草市场的健康和有序运行的重要抓手,对于消费者的权益保护和社会公共利益的维护具有重要意义。

烟草行业的市场调控与监管

烟草行业的市场调控与监管
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促进烟草替代品的发展:鼓励和支持烟草替代品的研究和开发,如电子烟、 口香糖等,为消费者提供更多的选择。
单击此处添加标题
打击非法烟草交易:加强烟草市场的监管,打击非法烟草交易,维护市场秩 序和公平竞争。
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推动烟草行业的转型和升级:通过市场调控政策,引导烟草企业向更加健康、 环保、可持续的方向发展,推动烟草行业的转型和升级。
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汇报人:
CONTENTS
烟草行业市场概 述
烟草行业市场调 控政策
烟草行业市场监 管措施
烟草行业市场调 控与监管的挑战 与对策
PART ONE
全球烟草市场规模 中国烟草市场规模 烟草行业主要产品类型及销售情况 烟草行业市场发展趋势
添加标题
添加标题
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添加标题
价格调整:根据市场需求和经营成 本,适时调整烟草价格
价格优惠:针对特定人群或地区, 实行烟草价格优惠政策
烟草税收政策的 定义和目的
烟草税收政策的 种类和特点
烟草税收政策对 烟草行业市场的 影响
烟草税收政策的 实施和监管
单击此处添加标题
减少烟草消费:通过提高烟草价格、限制烟草广告等方式,降低烟草消费量, 减少烟草对公众健康的危害。
PART TWO
目的:保护消费者利益,维 护国家财政收入
定义:国家对烟草制品的生 产、流通和销售实行专卖管 理的制度
历史沿革:从1982年开始实 施,经历了多次改革和调整
专卖管理机构:国家烟草专 卖局及其下属机构负责监管
和管理
价格监管:政府对烟草价格进行监 管,确保市场公平竞争
价格透明:要求烟草企业公开价格 信息,接受社会监督

烟草市场管理员的工作职责

烟草市场管理员的工作职责

烟草市场管理员的工作职责1. 咱烟草市场管理员得把市场监管好呀!就像守门员守好球门一样,咱得时刻盯着烟草市场,不能让那些假烟、走私烟溜进来。

比如,一旦发现有可疑的烟草销售点,那必须得严查到底啊!2. 要和商户们打好交道呀,这可太重要了!就像朋友之间相处,得让他们信任咱,配合咱的工作。

比如说,商户有啥问题,咱得热情地帮他们解决呀!3. 对烟草市场的动态得随时掌握呀!这就好比是航海员要了解大海的情况,哪里有风浪,哪里有暗礁。

要是市场有啥新变化,咱能不知道吗?比如新出了啥烟草品牌,咱得心里有数啊!4. 宣传烟草法规也是咱的重要职责呢!这就像老师给学生传授知识,得让大家都清楚规定是啥。

像那些商户,咱得反复跟他们强调,不能违规销售呀!5. 还得定期检查烟草销售点呢!这就跟给人做体检似的,得仔细检查有没有问题。

发现违规行为,那可不能轻饶,必须严肃处理呀!比如查到有偷偷卖假烟的,哼!6. 咱得维护好市场秩序呀!这就好像交警指挥交通,得让一切都井井有条。

要是有人扰乱市场,咱能坐视不管吗?绝对不行啊!7. 处理消费者的投诉也不能马虎呀!人家消费者来反映问题,咱得认真对待,这就跟自己的事一样。

比如说有人买到了假烟来投诉,咱不得赶紧去调查处理呀!8. 要不断学习新的知识和技能呀!这就像战士要不断提升自己的战斗力,不然怎么应对各种情况呢。

现在烟草行业变化那么快,咱不学习能行?9. 咱还得和其他部门合作呢!这就像球队队员之间配合,得团结协作才能取得好成绩。

和工商、公安等部门一起行动,威力更大呀!10. 咱烟草市场管理员责任重大呀,可不能辜负大家的信任!必须得努力工作,让烟草市场健康有序发展,大家说是不是呀!我的观点结论:烟草市场管理员的工作至关重要,需要认真负责、积极主动地履行各项职责,才能确保烟草市场的规范和有序。

对其他烟草专卖品生产经营企业的日常监管

对其他烟草专卖品生产经营企业的日常监管

对其他烟草专卖品生产经营企业的日常监管。

一是对烟草薄片、烟丝生产企业的日常监管;二是对卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产经营企业的日常监管;三是对烟草专用机械生产企业的日常监管;四是对烟草专卖品进出口企业的日常监管。

在对以上几部分内容进行学习的时候,我们主要针对性地学习对这几类烟草专卖品生产经营企业的日常监管内容和方法。

一、对烟草薄片、烟丝生产企业的日常监管(一)对烟草薄片、烟丝生产企业日常监管的主要内容1.日常监管的主要内容(1)许可证是否有效。

(2)生产所需原料购进是否严格按合同进行。

(3)残次品及废弃原料的报废处理是否规范。

(4)准运证开具及准运证到货确认是否规范。

(5)原料供方、成品需方是否具有烟草专卖许可证。

(6)是否严格按合同签订的内容进行销售、委托加工。

(二)对烟草薄片、烟丝生产企业日常监管的主要方法日常监管的主要方法包括:(1)采集数据主要采集的数据有:①原料购进、成品销售合同的签订执行量。

②原料、成品入库量。

③原料、成品出库量、资金结算量、库存量。

(2)数据对比、分析、核实将原料购进、成品销售合同签订量与执行量、入库量、准运证量、资金结算量进行汇总分析对比,查找存在差数的原因。

通过对差数的分析,核查该单位是否存在以下异常情况:①许可证无效。

②从无烟草专卖许可证的企业或个人购进原料。

③超合同购进原料、销售原料。

④向无烟草专卖许可证的企业或个人销售成品。

⑤超合同、无合同销售成品。

⑥无准运证运输及未做准运证到货确认。

⑦残次品及废品的报废处理不规范。

(3)有针对性的实地监管针对日常监管中发现的异常情况,或针对生产经营重要环节,内部专卖管理监督部门应当采取有针对性的实地监管方式开展监管工作。

(4)及时反馈处理问题对内部专卖管理监督日常监管中发现问题的反馈处理渠道和方法,同对其他烟草专卖品企业的日常监管。

接下来进入本单元第二部分内容:二、对卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产经营企业的日常监管(一)对卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产企业日常监管的主要内容:1.日常监管的主要内容(1)许可证是否有效。

烟草 市场监管 四字诀

烟草 市场监管 四字诀

烟草市场监管四字诀烟草市场监管四字诀——规范、监督、执法、宣传烟草市场监管是保障公众健康、维护市场秩序的重要工作。

为了有效管理烟草市场,保护消费者的权益,必须遵循四个关键原则:规范、监督、执法、宣传。

规范是烟草市场监管的基础,也是最重要的一环。

通过制定和完善相关法律法规,明确烟草生产、销售的行为准则,规范市场经营行为,确保烟草产品的质量和安全性。

同时,建立健全烟草市场准入制度,加强对烟草企业的日常监管,防止无证经营和假冒伪劣产品的流入市场。

监督是烟草市场监管的重要环节。

通过建立健全的监测体系,对烟草市场进行全面监控,及时发现和解决存在的问题。

监督包括对烟草生产、销售企业的生产流程和销售环节进行监督,确保生产过程和产品质量符合标准要求。

同时,对烟草广告宣传、包装设计等进行监督,防止虚假宣传和误导消费者的行为。

执法是烟草市场监管的核心环节。

通过严格执法,对违法烟草生产、销售行为进行惩罚,有效遏制非法烟草市场的蔓延。

执法部门应加强对烟草市场的巡查和检查,对发现的违法行为依法予以打击,对违法企业进行行政处罚、吊销许可证等严厉处罚,维护烟草市场的健康有序发展。

宣传是烟草市场监管的重要手段。

通过加强宣传工作,提高公众对烟草危害的认识和防范意识,促使消费者理性选择,减少吸烟人群。

宣传应包括向公众普及烟草危害知识,提醒吸烟者注意身体健康,以及加强对未成年人的烟草防控教育。

同时,通过宣传推广无烟环境和健康生活方式,引导社会舆论,形成全社会共同抵制烟草的氛围。

烟草市场监管四字诀,即规范、监督、执法、宣传,是烟草市场监管的基本原则和工作要点。

只有在这四个方面做好工作,才能保障烟草市场的健康发展,维护公众的健康权益。

同时,需要各级政府、监管部门、卫生部门等多方协同合作,形成合力,共同推动烟草市场监管工作的落实和完善。

只有如此,才能有效遏制烟草危害,保障公众的健康和利益。

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答复举报投诉人
三、处理举报和投诉的注意事项
负责接待来访的人员应规范接待用语,
做到文明接待、热情服务、耐心细致、
认真负责。接谈时既注重接待的内容, 程序上的注
也要注重接待方法和接待程序,提高
意事项
接待质量和接待水平
接待中三个 环节
①仔细聆听 ②耐心答复 ③准确告知
①反应快速 ②处理准确 ③服务热情
行动时注意 要点
围内
零售许可证规定的地 域范围内从事经营业

主要从事烟草专卖品进出口业 务、外国烟草制品批发业务、 免税烟草制品购销业务、罚没 国外烟草制品拍卖和批发业务
中华人民共和国境内
三、市场监管对象信息的采集
2.市场监管对象信息采集的主要内容
基本信息
企业名称或者 个体工商户字

法定代表人 或负责人
代表
经营地址
户除外)
国有企业
持证情况
合法持有 合法持有
合法持有 合法持有
从事活动
经营范围
从事烟草专卖品的生产活动 中华人民共和国境内
从事卷烟、雪茄烟批发业务, 从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、
烟草专用机械经营业务
主要从事卷烟。雪茄烟。烟丝 等烟草制品的零售业务
中国境内,从事卷 烟、雪茄烟批发企业 只能在本省或本市范
市场管理——日常监管(中级)
日常检查
市场检查事 项的处理
市场检查 的总结
市场管理 信息分析
1 P A R T
市场检查事项的处理
一、举报和投诉的处理 (三来一转一移交)
来信
举报投 来电
诉受理
的来源
和分类
来访
上级机构 转来其 他行政 部门移交
二、举报投诉处理程序
举报投诉受理部门在接到各种类别 的信件投诉,应填写专门的举报投
市场管理 信息分析
一、市场资料的分类
市场资料的 性质分类
第二篇
市场检查的总结
专卖许可证 管理类
零售户违法 经营类
内部专卖 管理监督类
零售户经营 情况类
其它类
零售户有关许 可证申办和管 理的资料及许 可证字号的变 化情况记录
零售户各种违 法经营行为记 录的法律文书
和资料
内部不规范 经营行为所 记录的资料
权管辖的部门
初审
举报投诉受理部门对举报投诉内容初步审核 后,应提出相应的处理意见:对属于本机构 管辖的举报投诉内容,提出具体承办部门; 不属于本机构管辖的,将该举报投诉移交给
有权管辖的部门处理,办理移交手续
归档和答复
举报投诉受理部门调查结 果出来后,应及时将调查 材料及处理意见整理后归 档并及时将有关处理情况
烟草专卖 品进出口 业务企业
烟草制品的购进 情况
日常购销情况
日常经营情况 零售许可证 的使用情况
违法违规生产经 营及处理情况
违法违规生产 经营及处理情

3.市场监管对象信息采集的主要方法
市场监管对 象信息采集 的主要方法
日常检查
专项检查
举报和投诉
市场调研
信息网络
及时发现企业 基础信息的 变化情况
详细、深入地 掌握企业的 特殊信息情况
烟名酒店销售高档假烟。稽查支队立即派稽查员小李、小王前往调查。经出示证件,表 明身份后,稽查人员在该店库房内发现没有A市烟草公司激光喷码的Y品牌卷烟145条、K 品牌卷烟132条,均属高档卷烟。稽查人员依法进行了先行登记保存,后经甲省烟草质 量检测站检测,该批卷烟均为真品卷烟。小张在营销系统中调取了天逸名烟名酒店的卷 烟购进数据,发现该店近三个月每月平均购进高档卷烟700条左右,主要集中在当地畅 销且零售价格在480元/条以上的品牌。因近期接到多起卷烟零售户销售外渠道高价位卷 烟及不按零售指导价销售高价位卷烟的投诉,市局决定联合A市工商行政管理局开展为 期一个月的治理销售高价位违法卷烟专项检查。稽查支队指派小李、小王按照业态类型 对辖区零售户进行分类统计,发现1月份以来高价位卷烟主要投放给了154家名烟名酒店 和23家大型商场。在为期一个月的专项检查中,联合检查组共查处15起未在当地批发企 业进货的案件及28起超过零售指导价销售高价位卷烟的案件。专项行动结束后,稽查支 队指派小王撰写了一份检查总结。
遵守举报投
诉受理工作 纪律
受理案件举报后,在查处过程中应 本着公平、公正的原则,既要保护 举报投诉者的合法权益,也要保护 经营者正常的经营活动。处理举报 投诉案件时经办人员应做好保密工 作,不得对外泄露有关举报投诉人 的任何信息
2 P A R T
市场检查的总结
日常检查
市场检查事 项的处理
市场检查 的总结
主要是零售 户异常销售 的情况记录
零售户对我们 卷烟营销和专 卖管理工作的 建议和意见
二、市场监管对象信息维护
1.市场监管对象的识别
烟草专卖品 生产企业
烟草专卖品 批发企业
企业性质
—— 国有企业
烟草制品零 售商
烟草专卖品 进出口业务
企业
以公民、法人或 其他组织为主体 的各类企业(外 商投资的商业企 业或者个体工商
• 请根据材料回答下列问题: • 1、小李、小王在采集天逸名烟名酒店的特殊信息时使用了哪些采集方法?(3分) • 2、小李、小王在本案例中主要针对了哪些内容进行信息分析?分析的关键点是什么?
(5分)
• 3、稽查支队在举报投诉的接待过程中要注意好哪些环节?(3分) • 4、A市烟草专卖局、A市工商行政管理局实施联合执法检查时的要求有哪些?请你为这
及时、有效地 发现企业违法 违规经营的信息
全面细致掌握企业 多方面的信息情况
通过各企业内部 及专卖监管的信息 网络系统,及时掌 握企业各种经营信 息的动态变化情况
• 第一题:日常检查(15分)(2019年4月) • 2019年3月16日,甲省A市烟草专卖局稽查支队接到举报电话,称本市南江路15号天逸名
专卖许可证 经营的内容
或范围
烟草专卖 许可证号及
有效期限
特殊信息的采集
烟草专卖 品生产企

烟草专卖 品批发企

生产烟草专卖品 所用原辅材料的
购进情况
烟草专卖品的购 销进况
计划生产数量 实际生产数 量
烟草专卖品的销 违法违规经
售情况
营及处理情

所生产专卖品 的销售情况
违法违规生 产经营及处
理情况
烟草制品 零售商
诉受理处理文书,登记编号
受理登记
经调查确有违法行为的,应及时立案,按法定程序 实施行政处罚。经调查核实,未查实被举报投诉人
有违法行为的,举报投诉ห้องสมุดไป่ตู้查即告终结
调查处理
接待
接到来电和来访时,接待人员应对是否 属于本部门管辖进行审核,属于本部门 管辖的,应将有关内容记录在案,受理 登记编号;对于不属于本部门管辖的, 接待人员应对其说明理由,并告知其有
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