关于涉黑涉恶线索管理实施办法

合集下载

湖北省市场监管局关于印发全省市场监督管理部门排查移送涉黑涉恶线索暂行办法的通知

湖北省市场监管局关于印发全省市场监督管理部门排查移送涉黑涉恶线索暂行办法的通知文章属性•【制定机关】湖北省市场监督管理局•【公布日期】2019.04.18•【字号】鄂市监发〔2019〕36号•【施行日期】2019.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省市场监管局关于印发全省市场监督管理部门排查移送涉黑涉恶线索暂行办法的通知鄂市监发〔2019〕36号各市、州、县市场监管局，省局机关各处室、直属各单位，省药品监管局、省知识产权局：为进一步做好全省市场监管系统排查移送涉黑涉恶问题线索工作，建立排查移送工作长效机制，省市场监管局制定了《全省市场监督管理部门排查移送涉黑涉恶线索暂行办法》，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

湖北省市场监督管理局2019年4月18日全省市场监督管理部门排查移送涉黑涉恶线索暂行办法第一条为使全省市场监督管理部门排查移送涉黑涉恶线索（以下简称线索）工作制度化、规范化、常态化，依据《行政处罚法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等相关规定和省扫黑办有关工作要求，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所指的线索，是指市场监督管理部门在履行法定职责、开展扫黑除恶专项斗争过程中，发现的市场主体和其他组织、个人涉嫌黑恶行为的违法犯罪线索。

第三条各级市场监督管理部门在执法稽查机构设立扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（以下简称扫黑办），负责所在系统的线索归集研判、审核移送、检查督办等工作；领导小组各相关成员单位负责本业务范围的线索收集、初审报送、依法处理等工作；基层市场监督管理所（以下简称基层所）负责辖区线索收集、初审报送等工作。

第四条市场监督管理部门通过以下渠道收集相关线索：（一）通过发动经营者自查、走访座谈、问卷调查、督查暗访等方式，面向重点行业、重点场所收集相关诉求，在履行市场监管执法职能中发现线索；（二）在办公场所、门户网站和商贸集市、批发市场等商业聚集地设立举报箱（栏目），公开举报电话、举报邮箱收集线索；（三）利用“双随机、一公开”抽查、重点检查、专项整治行动、产品质量抽检、大数据监测、12315投诉举报平台等途径收集线索；（四）通过群众来信来访、上级交办、部门移交、媒体披露等途径收集线索；（五）通过其他途径发现、收集线索。

关于涉黑涉恶线索管理实施办法

关于涉黑涉恶线索管理实施办法关于涉黑涉恶线索管理实施办法根据中央和省的部署，为进一步规范线索管理、加快线索办理进度、提高线索办理效率，依据省扫黑除恶专项斗争领导小组的《涉黑涉恶线索管理暂行办法》和相关规定，制定了本实施办法。

第一章总则涉黑涉恶线索是指反映黑恶势力违法犯罪或涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”问题的线索。

线索管理实行全数交办、全面高质量核查、专人专账管理、依法办理的原则。

线索管理按照“交得准、办得实、报得快”的要求，设置线索移交、核查、办结、反馈、督办等工作流程。

线索管理严格执行有关保密规定，严防泄露举报信息。

第二章线索移交线索移交是指市扫黑除恶办将上级督办、交办、转办线索、市级排查或群众举报线索、各有关部门转办或提请办理的线索，通过书面督办、转办的形式，交由承接单位办理。

承接单位是指接收市扫黑除恶办移交线索的单位，承办单位是指具体核查、办理市扫黑除恶办移交线索的单位。

市扫黑除恶办对涉黑涉恶线索按重点督办、督办、转办三类交承接单位办理。

对重复举报件（举报人、被举报人、举报内容实质相同）、无效件（无具体内容、没有可核查价值或无法核查的线索）作暂存处理。

重点督办线索为指向明晰、内容具体、涉及面广、涉及时间长、涉及人多（不同群众反映同一问题）、群众反映强烈的涉黑涉恶线索；督办线索为指向比较明晰、内容比较具体、涉及面比较广、涉及时间比较长、群众反映比较强烈的涉黑涉恶线索；转办线索主要为群众反映的诉求属于非涉黑涉恶的普通事项或涉黑涉恶指向不明晰的线索。

重点督办、督办类线索涉及黑恶势力违法犯罪的，交市公安局或县（市、区）扫黑除恶办办理；涉及党员干部和公职人员腐败、充当黑恶势力“保护伞”的，按干部管理权限移交市纪委监委或县（市、区）扫黑除恶办办理。

转办类线索，移交市局、市直有关职能部门或县（市、区）扫黑除恶办办理。

市直单位线索经梳理研判后分别移交市纪委监委、市公安局等市扫黑除恶领导小组成员单位或市扫黑除恶办，移交市纪委监委、市公安局的应将移交清单报市扫黑除恶办备案。

涉黑涉恶案件线索(案件)移送、转办、协查、督办和会商研判工作办法

涉黑涉恶案件线索（案件）移送、转办、协查、督办和会商研判工作办法某县涉黑涉恶案件线索(案件)移送、转办、协查、督办和会商研判工作办法(试行)第一章总则第一条为深入贯彻落实中央、省市扫黑除恶专项斗争会议精神，畅通涉黑涉黑线索举报渠道，建立流转有序、衔接顺畅的案件线索移送转办督办和会商研判机制，有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，全面推进我县扫黑除恶专项斗争开展，结合工作实际,制定本办法。

第二条本办法所称案件线索是指县扫黑除恶专项斗争领导组办公室(以下统称县扫黑办)收到或者发现(以下统称“发现”)的需要依法核查的行为情况、证据资料或者相关材料等涉黑涉恶案源信息。

第三条按照“统一管理、权责一致、归口负责”的原则，建立由县委政法委牵头协调推进，县委组织部、县纪委监委职责领域重点覆盖，政法机关和重点成员单位分工配合的移送转办督办工作机制。

(一)县扫黑办是涉黑涉恶线索(案件)移送、转办、督办的专办部门,确定专门人员,与有关部门和县政法各单位有效对接,负责做好涉黑涉恶相关线索(案件)的接办、移送、转办、督办、协调、反馈等工作。

对于未在规定时间内有效处置、及时反馈的线索(案件)，由县纪委监委负责督办。

(二)县法院、县检察院、县公安局、县司法局确定分管领导和责任部门、专门人员,负责进入本单位工作程序的涉黑涉恶事(案)件的接办、移送、转办、督办、上报等办理工作。

(三)县扫黑办建立涉黑涉恶线索(案件)会商研判制度，具体协调组织部门、纪委监委、政法机关在受(办)理涉黑涉恶线索(案件)中的法律政策问题的把握和重大复杂案件的协调。

第四条县扫黑办发现案件线索的途径主要有：(一)日常检查或者监管过程中发现的；(二)通过受理(来人、来电、来信)举报件、信访件收到的；(三)上级机关及其他单位交办、移送、转办的；(四)新闻媒体曝光或者舆情反映的；(五)随机抽查等专项检查中发现的；(六)通过其他途径发现的。

第五条严格案件线索的登记。

涉黑涉恶线索查核处理制度

涉黑涉恶线索核查办理制度涉黑涉恶线索核查办理制度为仔细落实中央和省委、市委、县委决议部署，踊跃支持扫黑除恶专项斗争工作，确实提高基层组织治理水平，联合我镇实质，拟订涉黑涉恶线索核查办理制度，以下：一、分工核查制度镇纪委详细负责村（社区）“两委”干部违犯党纪法例线索的核查工作；辖区派出所详细负责村（社区）“两委”干部涉黑涉恶和违纪线索的核查工作；镇党政办详细负责对违犯村（社区）党组织换届程序、纪律和资格审查要求等线索的核查工作；镇民政办详细负责对违犯村（社区）民委员会换届程序、纪律和资格审查要求等线索的核查工作；镇党委负责村（社区）“两委”干部平时监察管理工作，并配合各级部门展开有关工作。

二、按期研判制度镇党政办和民政办牵头详细实行，对任职村（社区）“两委”干部、归入台账管理的村（社区）后备干部展开一次综合研判，经过征采镇纪委、派出所等建议，实地走访党员民众等方式，要点研判村（社区）“两委”干部和后备干部政治素质、遵纪守纪、工作作风、清廉自律、民众评论等状况。

三、信息共享制度镇纪委将在收到有关村（社区）“两委”干部及后备干部涉黑涉恶的信访检举和违纪违纪线索并查实后，实时报备至县委组织部扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，在县委组织部的指导下依据程序赐予有关人员组织办理，并追踪办理状况。

四、按期会谈制度依据全县扫黑除恶工作安排，按期召开协调会议，研究部署村（社区）“两委”干部和后备干部涉黑涉恶线索核查工作，兼顾推动打击黑恶权力犯法、查处黑恶权力“保护伞”、增强基层社会治理等工作，实时协调转做事宜、组织实行联做事项，通告扫黑除恶线索的排查状况和有关扫黑除恶检举办理结果，研究依法依纪严肃办理“村霸”、涉黑涉恶村干部的建议等，确实发挥好协调、交流作用。

五、联合核查制度对涉黑涉恶问题复杂、波及面广的村（社区）“两委”干部有关线索，镇党委要充足配合纪检、组织、政法、公安、检察等部门，展开联合检查、仔细核实，形成核查结果报送至县扫黑办。

关于涉黑涉恶线索管理实施办法

关于涉黑涉恶线索管理实施办法按照中央、省的部署，为进一步规范线索管理，加快线索办理进度，提高线索办理效率，根据省扫黑除恶专项斗争领导小组《涉黑涉恶线索管理暂行办法》和有关规定，制定本实施办法。

第一章总则第一条涉黑涉恶线索，是指反映黑恶势力违法犯罪，或涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”问题的线索。

第二条线索管理实行全数交办、全面高质量核查、专人专账管理、依法办理的原则。

第三条线索管理按照“交得准、办得实、报得快”的要求，设置线索移交、核查、办结、反馈、督办等工作流程。

第四条线索管理严格执行有关保密规定，严防泄露举报信息。

第二章线索移交第五条线索移交是指市扫黑除恶办将上级督办、交办、转办线索，市级排查或群众举报线索，各有关部门转办或提请办理线索，通过书面督办、转办的形式，交由承接单位办理。

第六条承接单位是指接收市扫黑除恶办移交线索的单位；承办单位是指具体核查、办理市扫黑除恶办移交线索的单位。

第七条市扫黑除恶办对涉黑涉恶线索按重点督办、督办、转办3 类交承接单位办理。

对重复举报件（举报人、被举报人、举报内容实质相同）、无效件（无具体内容、没有可核查价值或无法核查的线索）作暂存处理。

第八条重点督办线索为指向明晰、内容具体、涉及面广、涉及时间长、涉及人多（不同群众反映同一问题）、群众反映强烈的涉黑涉恶线索；督办线索为指向比较明晰、内容比较具体、涉及面比较广、涉及时间比较长、群众反映比较强烈的涉黑涉恶线索；转办线索主要为群众反映的诉求属于非涉黑涉恶的普通信访事项或涉黑涉恶指向不明晰的线索。

第九条重点督办、督办类线索涉及黑恶势力违法犯罪的，交市公安局或县（市、区）扫黑除恶办办理；涉及党员干部和公职人员腐败、充当黑恶势力“保护伞”的，按干部管理权限移交市纪委监委或县（市、区）扫黑除恶办办理。

转办类线索，移交市信访局、市直有关职能部门或县（市、区）扫黑除恶办办理。

第十条市直单位线索经梳理研判后分别移交市纪委监委、市公安局等市扫黑除恶领导小组成员单位或市扫黑除恶办，移交市纪委监委、市公安局的应将移交清单报市扫黑除恶办备案。

扫黑除恶专项斗争线索排查制度

扫黑除恶专项斗争线索排查制度扫黑除恶专项斗争线索排查制度第一章总则第一条为贯彻党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，构建起全面依法治国体系，根据相关法律法规，制定本制度。

第二条扫黑除恶专项斗争的核心目标是铲除黑恶势力，打击黑恶犯罪，维护社会治安、法律权威和公平正义，推进社会主义现代化建设。

第三条本制度适用于全国范围内的扫黑除恶专项斗争，包括各级党委政府、司法机关、公安机关、纪检监察机关、人民团体等相关部门和机构。

第四条所有参与扫黑除恶专项斗争的人员都必须严格遵守本制度，履行各项职责，保障工作的顺利进行。

第二章线索排查流程第五条扫黑除恶专项斗争的线索排查工作是一项复杂而关键的任务，必须按照程序进行。

线索排查流程包括以下几个环节：线索收集、线索登记、线索核查、线索审查、线索处置。

第六条所有相关部门和机构都应积极主动地收集涉及黑恶势力、黑恶犯罪的线索，源头在线索收集环节进行扩大化。

第七条线索登记环节是对所收集到的线索进行统一规范的登记和记录工作，包括线索来源、线索类别、线索内容等。

第八条线索核查环节是对登记的线索进行核实和验证工作，要采取多种方式和手段，比如实地走访、调查取证、侦查讯问等。

第九条在线索审查环节，由专门的审查组对核查过的线索进行综合研判和评估，确定哪些线索真实可靠，哪些线索需要进一步跟进。

第十条线索处置环节是将经过审查确定的线索移交给相关部门和机构进行处理，比如移交给公安机关进行立案调查，移交给纪检监察机关进行党纪国法处置等。

第三章线索排查工作要点第十一条在线索收集环节，相关部门和机构要广泛开展宣传工作，鼓励群众积极举报涉黑涉恶线索，保障举报人的个人安全和合法权益。

第十二条在线索登记环节，相关部门和机构要建立统一的线索登记平台，确保线索信息的及时录入和更新。

第十三条在线索核查环节，相关部门和机构要依法开展核查工作，确保核查结果的准确性和可靠性。

第十四条在线索审查环节，相关部门和机构要根据审查结果，及时作出决策并采取相应的措施，确保线索的快速处置。

扫黑除恶专项斗争实施方案

扫黑除恶专项斗争实施方案一、背景与意义自从扫黑除恶专项斗争开展以来，我国社会治安环境得到了显著改善，黑恶势力受到了严厉打击。

为进一步深入推进扫黑除恶专项斗争，维护社会安定，保障人民安居乐业，我们特制定本实施方案。

二、总体目标1.全面排查各类黑恶势力犯罪线索，严厉打击黑恶势力犯罪，维护社会安定。

2.深挖黑恶势力背后的“保护伞”，坚决查处涉黑涉恶腐败问题，推动全面从严治党。

3.建立健全扫黑除恶长效机制，提升社会治理水平。

三、具体措施1.加强组织领导。

成立扫黑除恶专项斗争领导小组，明确各级领导和部门职责，形成上下联动、协同推进的工作格局。

2.广泛宣传发动。

充分利用各种宣传渠道，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义、政策措施和成果，营造浓厚氛围。

3.深入排查线索。

对各类重点地区、行业和领域进行地毯式排查，及时发现黑恶势力犯罪线索。

4.严厉打击犯罪。

对排查出的黑恶势力犯罪线索，依法严厉打击，确保打击效果。

5.深挖“保护伞”。

对涉及黑恶势力犯罪案件的背后腐败问题，严肃查处，决不姑息。

6.加强社会治理。

针对黑恶势力犯罪的多发领域，加强社会治理，从源头上预防黑恶势力犯罪。

7.强化督导检查。

对扫黑除恶专项斗争开展情况进行定期督导检查，及时发现和解决问题。

四、时间安排1.第一阶段（2023年1月至2023年3月）：全面排查线索，开展打击行动。

2.第二阶段（2023年4月至2023年6月）：深挖“保护伞”，加强社会治理。

五、组织保障1.加强人员保障。

充实扫黑除恶专项斗争工作力量，确保工作顺利开展。

2.加强经费保障。

合理保障扫黑除恶专项斗争经费，确保各项工作顺利进行。

3.加强技术保障。

充分利用现代科技手段，提高扫黑除恶专项斗争的实效。

六、工作要求1.提高政治站位。

把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2.强化责任担当。

各级领导和部门要切实承担起责任，推动扫黑除恶专项斗争落到实处。

开展扫黑除恶线索摸排工作的实施方案

开展扫黑除恶线索摸排工作的实施方案一、总体要求为深入推进扫黑除恶专项斗争，进一步巩固和拓展斗争成果，加大打击力度，切实提高扫黑除恶线索摸排工作效果，根据中央、省市公安机关有关文件精神，结合本市实际，特制定本实施方案。

二、摸排对象范围本次扫黑除恶线索摸排工作对象为本市所有涉黑涉恶线索，主要包括黑恶势力犯罪分子、黑恶势力犯罪团伙和黑恶势力背后的保护伞等。

涉黑涉恶线索来源广泛，可能涉及各行各业，因此摸排涉黑涉恶线索的范围也较广。

三、摸排内容（一）线索收集：对已经掌握的关于涉黑涉恶线索进行系统梳理整理，并结合现实情况，挖掘更多可能存在的涉黑涉恶线索。

（二）线索验证：对收集到的涉黑涉恶线索进行逐一核实，确保线索真实有效，避免因虚假信息影响工作进展。

（三）线索比对：将已核实的线索进行比对整理，看是否有关联，以便形成更加完整的涉黑涉恶线索网络。

（四）线索分析：对比对整理后的涉黑涉恶线索进行深入分析，找出线索之间的关联性和脉络，明确破案思路和侦查方向。

（五）线索汇总：将已经分析清楚的涉黑涉恶线索进行分类归档，形成专门的线索数据库，方便后续侦查工作的开展和合理调度。

四、工作流程（一）线索收集阶段1.各级公安机关设立专门的涉黑涉恶线索梳理小组，对已有线索进行梳理整理工作，发现更多潜在线索。

2.组织民警对涉黑涉恶线索进行初步核实，确保线索真实可靠。

（二）线索验证阶段1.公安机关确定专门的涉黑涉恶线索核实组，对已有线索进行逐一核实，排除虚假情况。

2.核实后的线索交由专门的核实小组进行复核，确保线索准确无误。

（三）线索比对阶段1.对已核实的涉黑涉恶线索进行比对整理，形成线索关联图，分析线索之间的关系。

2.形成比对报告，交由专门小组进行审定，明确最具威胁性的线索。

（四）线索分析阶段1.对比对整理后的线索进行深入分析，找出线索之间的联系，明确破案思路。

2.交由专家组织对分析结果进行评估，形成最终线索分析报告。

（五）线索汇总阶段1.按照线索分析报告的结果，将涉黑涉恶线索进行分类归档，形成线索库。

涉黑涉恶实施方案

涉黑涉恶实施方案涉黑涉恶犯罪活动严重危害社会安全和人民群众生命财产安全，破坏社会秩序，损害社会稳定。

为了有效打击涉黑涉恶犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，特制定本实施方案。

一、加强宣传教育。

通过各种媒体，加大对涉黑涉恶犯罪活动的宣传力度，提高人民群众的法律意识和防范意识。

利用互联网、电视、广播等渠道，普及法律知识，引导人民群众自觉抵制涉黑涉恶犯罪活动的渗透和侵害，形成全社会共同抵制涉黑涉恶的良好氛围。

二、加强打击力度。

建立健全涉黑涉恶犯罪活动的举报制度，鼓励人民群众积极参与，发现一起，严惩一起。

加大对涉黑涉恶犯罪分子的打击力度，对于涉黑涉恶犯罪分子，依法从严从重打击，绝不手软。

同时，对于涉黑涉恶犯罪组织，采取全面清剿的措施，坚决铲除其经济基础和社会基础，确保社会安全和人民群众生命财产安全。

三、加强社会监督。

建立健全社会监督机制，鼓励公民、社会组织、媒体等各方面力量参与涉黑涉恶犯罪活动的监督和打击工作。

对于发现的涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关举报，协助公安机关开展侦查工作，共同维护社会安全和人民群众生命财产安全。

四、加强国际合作。

加强与其他国家和地区的合作，共同打击跨国涉黑涉恶犯罪活动。

通过签订合作协议，加强情报交流，共同开展打击行动，形成合力，有效遏制跨国涉黑涉恶犯罪活动的蔓延和侵害，维护国际社会的和平与安全。

五、加强法治建设。

加强法治宣传教育，提高全社会的法治意识和法治素养。

建立健全法律法规体系，完善法律法规执行机制，严格依法办事，保障人民群众的合法权益，维护社会的公平正义。

通过以上实施方案的落实，将有效打击涉黑涉恶犯罪活动，保障人民群众的生命财产安全，维护社会的和谐稳定，共同营造良好的社会环境。

黑恶线索管理制度

黑恶线索管理制度一、背景和意义黑恶线索管理制度是对涉黑恶违法犯罪线索进行收集、核查和处置的管理制度。

随着我国社会主义现代化建设的深入推进，涉黑涉恶违法犯罪活动在一定程度上对社会治安和稳定构成了一定威胁。

为了有效打击黑恶势力，维护国家和社会的安全和稳定，建立和健全黑恶线索管理制度具有非常重要的意义。

1、背景近年来，我国涉黑涉恶违法犯罪活动呈现出多样化、复杂化的趋势。

这些违法犯罪活动不仅数量庞大，而且手段狡诈、伎俩狠毒。

在这种情况下，仅仅依靠常规的执法手段和手段已经不能满足对这类违法犯罪活动的打击和防范。

因此，建立和健全黑恶线索管理制度，对于消灭黑恶势力、打击涉黑涉恶违法犯罪活动具有非常重要的现实意义。

2、意义黑恶线索管理制度的建立和健全具有以下意义：（1）有助于及时发现和掌握黑恶势力的违法犯罪活动线索，及时制止违法犯罪活动，保护人民群众的生命财产安全。

（2）有助于对收集到的黑恶线索进行全面、及时、准确的核查和处置，从而使执法活动更加有效。

（3）有助于提高公安机关和司法机关对黑恶犯罪活动的打击效果，维护国家和社会的安全和稳定。

（4）有助于加强对黑恶势力的打击力度和监督实施，切实维护国家和社会的法制和秩序。

二、制度内容及要求1、黑恶线索的收集（1）黑恶线索来源广泛。

黑恶线索可以来自人民群众的举报、公安机关和其他行政执法机关的发现，也可以来自各种媒体、社会组织和网络。

对于这些来自不同渠道的黑恶线索，公安机关应当第一时间进行登记、评估和处置。

（2）黑恶线索收集要求全面。

对于收集到的黑恶线索，不仅要重视犯罪嫌疑人的身份和活动轨迹，而且要重视相关的证据和线索。

对于可疑的线索，公安机关应当及时采取措施收集相关证据，确保有力打击黑恶违法犯罪活动。

2、黑恶线索的核查（1）黑恶线索核查要满足法定要求。

在核查黑恶线索时，公安机关应当保证核查的合法合规，尤其要严格按照刑事诉讼法的相关规定，确保对当事人的合法权益进行保护。

开展扫黑除恶线索摸排工作的实施方案(最新)

开展扫黑除恶线索摸排工作的实施方案为深入贯彻中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争的决策部署，始终保持扫黑除恶高压态势，进一步推动全乡扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，现结合我乡实际情况，特制定本方案。

一、加强组织领导此次摸排调行动要在乡党委、政府的统一领导下，由乡综治中心牵头，坚持集中指导和自主安排相结合，各党支部、村委会要成立摸排领导小组，各党支部书记为第一责任人，要深入开展本辖区本领域内扫黑除恶问题的摸排行动，摸清找准当前影响社会稳定的矛盾和问题，为全县经济社会平稳健康发展创造和谐稳定的社会环境。

二、具体工作步骤（一）深入基层，进行全面排查。

各党支部摸排领导小组要迅速组织开展全覆盖、无盲区、无遗漏拉网式、摸底式的摸排行动，做到对本辖区本领域内影响社会稳定的各类涉黑涉恶问题线索、人员等底数清、情况明。

（二）规范管理，建立相应台帐。

各单位要对本辖区本领域内摸排调研出的线索进行登记，建立台帐，列出清单，做到标准统一、分类清晰、要素齐全、内容规范，便于核查分析。

（三）收集信息，及时汇总上报。

各单位要及时对摸排出的线索进行分析汇总，并实事求是地填写表格，于每25日前报乡综治中心。

三、掌握摸排的内容聚集涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，紧紧围绕以下十个方面开展线索摸排：1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体财产的黑恶势力；3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；4.在拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的及强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；5.在海上养殖、渔业捕捞、作业生产等过程中阻挠开发、非法占海、强买强卖、敲诈勒索、组织渔船越界捕捞谋取利益、以暴力争抢渔场的“渔霸”“海霸”等黑恶势力；6.在商贸集市、码头、“渔家乐”经营等方面欺行霸市，强买强卖、欺客宰客、收保护费的“市霸”“行霸”类黑恶势力；7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；8.非法高利放贷、暴力讨债的和插手各类纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。

涉黑涉恶线索管理制度

涉黑涉恶线索管理制度一、涉黑涉恶线索的收集3.侦查协助：建立与相关部门的协作机制，如工商、税务、金融等部门，共享信息资源，及时发现相关线索。

二、涉黑涉恶线索的核实1.信息录入：对收集到的涉黑涉恶线索进行详细记录，包括举报人信息、涉黑涉恶犯罪嫌疑人信息、涉案地点、时间等，确保信息的准确性和完整性。

2.资源对接：将涉黑涉恶线索与现有犯罪数据库进行比对，筛选出与之前犯罪案件关联的线索进行重点核实。

3.现场调查：根据线索的具体内容，组织警力进行现场调查，实地勘察，收集物证、书证等，确保线索的真实性。

4.原始证据保全：对核实属实的线索，按规定进行原始证据保全，以备后续侦查、审判需要。

三、涉黑涉恶线索的处理1.式样化处置：针对不同性质的涉黑涉恶线索，确立相应的处理程序，形成一整套规范的处理流程。

比如对于举报类线索，按照实名举报、保密处理、积极反馈等程序进行处理。

2.调度指挥：建立涉黑涉恶线索处理的指挥中心，负责线索的调度和指挥，确保线索的迅速处理和工作的协调推进。

3.舆情应对：在信息公开方面，要做到及时、透明，及时向媒体和社会公众发布相关信息，保护公众知情权，增强社会的安全感和对公安工作的信任度。

4.协同配合：与相关部门加强联动，形成合力，共同侦查破案，建立起联合打击涉黑涉恶犯罪的长效机制。

四、涉黑涉恶线索管理的监督1.内部监督机制：建立涉黑涉恶线索管理的内部监督机制，包括设立监察室、组织巡视、开展专项检查等，确保工作的规范落实，防止腐败问题的发生。

2.第三方监督：引入第三方机构进行监督，如社会公众、人大代表、政协委员等，通过听证、监督性调研等方式，监督涉黑涉恶线索管理制度的执行情况。

3.罚则约束：对于违反涉黑涉恶线索管理制度的人员，依法进行追责，通过行政、纪律、法律等多种手段进行惩处，形成对涉黑涉恶犯罪的高压态势。

涉黑涉恶线索管理制度是社会治安工作中重要的规范性文件，通过建立科学的线索收集、核实、处理等机制，能够及时发现和查处涉黑涉恶犯罪行为，维护社会的正常秩序，提高人民群众的安全感。

黑恶线索排查实施方案

黑恶线索排查实施方案首先，我们需要建立健全的工作机制。

这包括建立黑恶线索排查工作领导小组，明确工作职责和分工，确保各项工作有序推进。

同时，要建立健全黑恶线索排查工作档案，做好线索信息的收集、整理和归档工作，以便随时查阅和核实。

其次，要加强宣传教育工作。

通过开展宣传教育活动，增强广大群众对于黑恶势力的认识和警惕，提高社会对于黑恶线索排查工作的支持和配合度。

可以通过宣传栏、宣传画册、宣传视频等形式，向社会大众普及排查工作的重要性和意义。

同时，要加强线索搜集和核实工作。

通过建立健全的线索搜集渠道，积极收集社会各界反映的黑恶线索，对线索进行认真核实和排查，确保排查的全面性和准确性。

在核实过程中，要注重调查取证，确保线索排查工作的科学性和严谨性。

另外，要加强协作配合工作。

通过建立健全的协作机制，加强与公安、司法、宣传等部门的沟通和协作，形成合力，共同推进黑恶线索排查工作。

同时，要加强与社会各界的联系和合作，形成合力，共同参与排查工作，共同维护社会治安稳定。

最后，要加强督导检查工作。

通过建立健全的督导检查机制，加强对黑恶线索排查工作的督导和检查，及时发现和解决工作中存在的问题和困难，确保排查工作的顺利进行。

同时，要加强对排查工作的宣传和总结，及时通报工作进展情况，增强社会对于排查工作的信心和支持。

综上所述，黑恶线索排查实施方案需要建立健全的工作机制，加强宣传教育工作，加强线索搜集和核实工作，加强协作配合工作，加强督导检查工作。

只有通过全面有效的实施方案，才能够确保黑恶线索排查工作的顺利进行，有效打击和遏制黑恶势力的滋生蔓延，维护社会的和谐稳定。

2024年度市场监管领域扫黑除恶专项斗争线索摸排行动实施方案【模板】

2024年度市场监管领域扫黑除恶专项斗争线索摸排行动实施方案【模板】一、背景和目标随着经济的不断发展，市场监管领域的扫黑除恶工作变得越发重要。

2023年，我们取得了一定的成绩，但同时也发现了一些问题和挑战。

为了更好地加强市场监管领域的扫黑除恶工作，推进市场秩序的规范化、有序化发展，提升市场监管水平，制定本实施方案。

本实施方案旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，加强市场监管部门的统一领导和组织协调，做好线索摸排工作，确保扫黑除恶专项斗争取得更加明显的成效。

具体目标如下：1. 增强市场监管领域扫黑除恶专项斗争的针对性和实效性；2. 推进线索摸排工作，及时发现突出问题和犯罪线索，打击黑恶势力；3. 统筹整合资源，提高侦查、打击和惩治黑恶势力的能力；4. 推动市场监管部门各项工作的协调配合和互联互通；5. 加强对广大干部职工的培训，提高扫黑除恶工作的能力和水平。

二、任务和措施1. 加强组织领导（1）市场监管部门应成立扫黑除恶领导小组，明确主要负责人，加强对扫黑除恶工作的统一领导和组织协调。

（2）建立健全工作机制，加强市场监管部门与公安、法院、检察院等相关部门的协作配合，形成合力。

2. 深入开展线索摸排工作（1）市场监管部门应广泛宣传扫黑除恶专项斗争工作，鼓励广大干部职工积极向市场监管部门举报涉黑涉恶线索。

（2）建立线索管理系统，对线索进行登记、分析和核查，确保线索的及时处理和办结。

（3）加强对重点行业和地区的线索摸排，深入调查，发现涉黑涉恶问题，打击黑恶势力。

3. 提高打击黑恶势力的能力（1）加强侦查力量的建设，设立专门的反黑恶小组，优化警力配置，加大对涉黑涉恶活动的打击力度。

（2）建立黑恶势力犯罪信息库，及时更新和补充信息，提高打击黑恶势力的精准度和效果。

（3）加强对黑恶势力犯罪组织的打击，采取有力措施打掉黑恶势力的经济基础和保护伞。

4. 推进市场监管部门各项工作的协调配合和互联互通（1）建立健全市场监管部门内部各职能部门的协作机制，形成合力。

涉黑涉恶案件线索(案件)移送、转办、协查、督办和会商研判工作办法

涉黑涉恶案件线索（案件）移送、转办、协查、督办
和会商研判工作办法
某县涉黑涉恶案件线索(案件)移送、转办、协查、督办和会商研判工作办法
(试行)
第一章总则
第一条为深入贯彻落实中央、省市扫黑除恶专项斗争会议精神，畅通涉黑涉黑线索举报渠道，建立流转有序、衔接顺畅的案件线索移送转办督办和会商研判机制，有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，全面推进我县扫黑除恶专项斗争开展，结合工作实际,制定本办法。

对于未在规定时间内有效处置、及时反馈的线索(案件)，由县纪委监委负责督办。

(二)县法院、县检察院、县公安局、县司法局确定分管领导。

关于恶势力犯罪线索管理实施办法

关于恶势力犯罪线索管理实施办法一、背景随着恶势力犯罪的不断蔓延和危害的日益加深，为了有效打击恶势力犯罪行为，维护社会安定和人民生命财产安全，制定了本《恶势力犯罪线索管理实施办法》。

二、目的本办法旨在规范恶势力犯罪线索的管理和运用，完善线索信息采集、登记和分发流程，提高办案效率，增强打击恶势力犯罪的能力和水平。

三、内容1. 线索信息的采集- 公安机关、检察机关、法院、司法部门等相关执法机构应当建立健全线索信息采集制度；- 线索信息采集应当遵循依法依规原则，确保线索的真实、准确和完整。

2. 线索信息的登记和分发- 相关执法机构应当建立统一的线索登记和分发系统；- 登记时应当对线索进行分类和标注，包括线索来源、重要性等信息；- 分发时应当根据线索的性质和重要程度进行合理调配，确保关键线索能够及时传达给相关执法机构。

3. 线索信息的保密- 相关执法机构应当加强线索信息的保密工作；- 未经批准，禁止将线索信息泄露给任何外部机构或个人。

4. 线索信息的核查和管理- 相关执法机构应当对线索信息进行及时、准确的核查；- 已核实属实的线索，应当及时报告并转交给相关执法机构；- 未能核实的线索，应当备案留存，并定期复核和调查。

5. 线索信息的运用和保留- 相关执法机构应当根据办案需要，运用线索信息开展侦查、起诉和审判工作；- 已经结案的线索信息，应当按照规定进行保留和备案。

四、监督和责任- 相关执法机构应当建立健全线索管理的监督机制；- 对于违反本办法规定的情况，应当依法追究责任。

五、附则本办法自颁布之日起施行。

同时，之前制定的相关规定与本办法不一致的部分均予废止。

涉黑除恶实施方案

涉黑除恶实施方案
首先，涉黑除恶实施方案的核心目标是打击黑恶势力，净化社会环境。

在实施
过程中，应当充分发挥政府的领导作用，整合社会各方资源，形成合力，坚决打击一切违法犯罪行为。

同时，要加强宣传教育工作，提高全民的法治意识，形成全社会共同参与的局面。

其次，涉黑除恶实施方案需要建立健全的工作机制。

这包括完善相关法律法规、建立健全工作机构、加强协作配合等方面。

只有通过健全的机制，才能够形成长效机制，确保工作的持续推进和成效的持续显现。

另外，涉黑除恶实施方案的执行需要注重精准施策。

针对不同地区、不同类型
的黑恶势力，需要采取有针对性的措施，确保施策精准、打击有力。

同时，要注重对涉黑除恶工作的监督和评估，及时发现问题，及时调整工作方向，确保工作的有效推进。

最后，涉黑除恶实施方案的执行需要全社会的广泛参与。

政府、企业、社会组织、广大群众都应当积极参与到这项工作中来，形成合力，共同推动涉黑除恶工作的开展。

只有通过全社会的共同努力，才能够更好地净化社会环境，维护社会安宁。

总之，涉黑除恶实施方案的制定和执行，是一项重要的社会治理任务。

只有通
过全面深入地了解方案内容和要点，并且全社会的广泛参与，才能够更好地推动这项工作的开展，取得更好的成效。

希望全社会能够齐心协力，共同推动涉黑除恶工作的开展，为建设美好社会作出更大的贡献。

出台制度规范强化涉黑涉恶问题线索管理

出台制度规范强化涉黑涉恶问题线索管理作者：黄毅来源：《四川党的建设》2019年第24期近日，成都高新区纪工委监察工委联合公安分局出台《成都高新区纪检监察机关、公安机关查办涉黑涉恶问题线索、案件协作办法（试行）》，进一步完善纪检监察机关与公安机关问题线索台账管理、问题线索双向移送、核查反馈、同步介入等机制，切实形成查办涉黑涉恶案件的工作合力，深入推进“惩腐打伞”工作向纵深开展。

规范问题线索管理办法，明确纪检监察机关与公安机关需建立涉黑涉恶问题线索管理台账，确保所有线索底数清、情况明。

畅通双向移送线索，公安机关在核查涉黑涉恶问题过程中，若发现群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、扫黑除恶专项斗争工作中推动不力造成严重后果或不良影响等问题，应及时报成都高新区扫黑办移送纪工委监察工委;全区各纪检监察机关若收到或发现涉黑涉恶线索，应当报纪工委监察工委通过扫黑办移送公安机关。

为确保问题线索快速反馈、及时有序，纪检监察机关和公安机关在收到线索后需即时组织核查，在查办结束后7个工作日内向对方反馈相关情况;若线索查实成案，查办机关应在结案后15个工作日内，向移送机关报送结案报告或相关情况。

同时，纪工委监察工委和公安分局建立线索、案件查办沟通协作机制，由纪工委监察工委案件监督管理部门和公安分局纪检组、刑侦署具体负责，对线索、案件台账实行动态管理，定期核对进度，对办结线索、案件即时销账。

针对黑恶势力违法犯罪和腐敗问题长期深度交织的复杂案件，以及脱贫攻坚领域的涉黑涉恶腐败案件和需同步立案、同步调查的，纪工委监察工委和公安分局通过沟通协作机制做到信息共享、人员协调安排，取证同步，审讯协作，使扫黑除恶和打击“保护伞”协调有序推进。

截至目前，公安机关等部门累计移送纪检监察机关问题线索8件，纪检监察机关向公安机关移交问题线索6件。

成都高新区纪工委监察工委查处党员干部涉黑涉恶腐败案件1件1人，“保护伞”问题2件2人，追责问责2件9人。

“扫黑除恶”工作实施方案

交通建设质量安全监督管理站“扫黑除恶”工作实施方案自区委、区政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来，我站高度重视，迅速行动，有条不紊地开展“扫黑除恶”工作，现将实施方案汇报如下几点：一、统一思想认识全区“扫黑除恶”工作动员大会召开后，4月2日我站立即召开领导班子会进行专题研究，制定并下发了工作方案，明确了在工程建设领域“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力”的工作目标，制作了宣传牌、宣传横幅。

同时，在全站干部职工大会上进行宣传发动，提高了全站职工上下对“扫黑除恶”专项行动的认识，进一步增强了责任感和紧迫感，决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。

二、加强领导责任制按照上级有关要求，站长是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人，分管领导为具体责任人，充分发挥部门的职能作用，落实部门的责任制，加强与上级主管部门“扫黑除恶”工作的支持与配合，发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，做到“发现就打”、“一有苗头就打”，从而取得实效。

特别是坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则，有效打击建设工程各类强揽工程等违法犯罪行为；深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索，突出打击重点、强化工作措施，加强排查和巡查力度，一旦发现黑、恶、霸、乱及时上报会同公安机关和有关部门联合执法，严厉打击；全站上下紧盯建设工程行业黑恶势力性质违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。

三、工作措施（一）强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。

把排查线索、摸底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区工程建设领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

（二）采取多种手段，深挖隐藏建设工地的涉黑涉恶线索。

充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。