探讨基础设施在经济发展中的作用——以非洲为视角

本科生课程论文

论文题目：探讨基础设施在经济发展中的作用

——以非洲为视角

课程名称：非洲经济

学生姓名：学号：

院系：经济与管理学院·中非国际商学院

班级： 2012级国贸实验班

任课教师：

提交时间：2014 年 6 月 1 日

探讨基础设施在经济发展中的作用

——以非洲为视角

摘要:众所周知，基础设施社会经济活动有着极其重要的影响，关系到生产与发展、居民生活质量和社会福祉的等基础性问题。目前，非洲基础设施的整体发展水平较低，加强基础设施建设将是促进非洲经济实现可持续发展的重中之重,是确保非洲丰富的自然资源能有效转化为经济发展动力的关键所在，也是帮助非洲人民尽快摆脱贫困，提高生活质量的先决条件。本文先介绍了非洲的基础设施现状及其基础设施建设过程中所面临的挑战；然后以中国支持非洲基础设施建设情况为基点，分析了基础设施建设对非洲经济发展的贡献，最后分析如何才能更好的促进非洲国家基础设施建设,从而带动非洲经济的腾飞。

关键词：基础设施；经济发展；非洲经济

Abstract：It is well known that infrastructure takes a great important role in economy development, which influences economic production, citizen life quality and social welfare act. At present, because of the low level of African infrastructure, enhance the infrastructure development is the key point for African sustainable development strategy. This thesis lists the problems and challenges that Africa confronts with in infrastructure development. Form stand point of supports form China, this thesis analyzes the contributions of infrastructure development to African economy and how to stimulate economic development by strengthening infrastructure development.

Key words: infrastructure; economic development;African economy

一、前言

近年来，非洲的经济发展取得了令人瞩目的成就，吸引着全世界的目光。但基础设施落后，成为非洲经济实现持续增长、人民生活水平提高的严重阻碍。独立以来，尤其是进入新世纪之后，非洲各国逐渐认识到了加强基础设施建设是促进非洲等发展中国家经济社会发展的关键所在，所以非洲国家纷纷加大的基础设施建设的投入，大力发展基础设施，希望以此为非洲经济的腾飞打下扎实的基础。

二、非洲基础设施现状与其经济发展

第一，基础设施落后是制约非洲等发展中国家发展的主要问题。据世界银行2009年发表的一份对撒哈拉以南非洲地区24个国家基础设施的研究报告指出，电力、供水、道路和信息通讯技术等基础设施的落后导致这些国家每年国民生产总值少增长两个百分点，商业生产也因此减少了约40%。在交通基础设施方面，非洲是世界上最为落后的地区之一。非洲尚未形成覆盖整个大陆、分布均衡、完整的交通运输体系。目前非洲有公路约130多万公里，公路网建设密度较世界其他地区相比偏低；铁路总长约7.8万公里，各国铁路或是互不贯通，或是轨距不一，且设施老化，严重制约了铁路的运能。非洲海运业和航空业的发展也相对滞后。交通设施的普遍落后以及分布不均的状况，不仅提高了货物资源的运输成本，而且阻碍了人员、资源的有效配置。在动力和能源基础设施方面，除南非外，撒哈拉以南非洲的多数国家都不同程度的存在供电不足、不稳的情况，导致非洲工业设备利用率偏低，严重制约了制造业的发展。因此，只有改善投资环境和基础设施，非洲才有可能在未来取得更加快速而稳定的增长。

第二，非洲国家基础设施建设需要可持续的资金、技术和人才支持。1998-2007年期间，非洲基础设施的支出以17%的复合年增长率递增，远超过全球基础设施投资的增长幅度。1999-2001年期间，非洲的私营部门和外资投资占全球总额的11%，而2005-2007年期间则占到了17%1。但尽管这一增长非常显著，如果非洲大陆要达到联合国的“千年发展目标”（MDGs），必须弥补的资金缺口还是很大。据世界银行一份2005年的研究，非洲各国至少应在2005-2015年之间每年投入相当于这些国家GDP

1

《非洲增长之路：行业分析》，McKinsey Quarterly,2010年7月。

的9%用于基础设施建设。2对于到2020年想要跻身世界20大经济强国的尼日利亚来说，要达到巴西现有基础设施水平，可能需要投入相当于GDP的60%的资金。此外，非洲国家每年还需要额外的资金以改进其原有的落后基础设施。

技术的相对落后削弱了非洲的经济发展动力和竞争力，阻碍了基础设施发展的步伐。例如，非洲地区信息和通信技术发展现状极不平衡，总体水平偏低，撒哈拉以南地区的大多数国家远远落后于北部和南部国家。非洲国家要发展通信服务设施、跟上信息时代发展步伐，就迫切需要解决目前存在的“技术鸿沟”。

非洲国家基础设施建设面临的另一个挑战是人才的流失。目前非洲科学家和工程师数量仅占全世界总数的0.4％。然而，截至2007年却有60多万名非洲技术人员在发达国家效力，他们当中包括很多科学家和工程师，具有博士学位的就有4万多人。为了弥补人才的不足，非洲国家不得不以高薪聘请外国专家进行基础设施工程的建设和运营，每年用于支付外国专家工资的开销高达40多亿美元，仅此一项就耗费非洲每年所获外来援助资金的三分之一3。

三、中国以支持非洲基础设施建设的方式带动非洲经济的发展

上世纪60-70年代，中国在自身经济极端困难的情况下援建坦赞铁路，投入了巨大人力物力，甚至是宝贵的生命。这条铁路是新中国支持非洲基础设施建设的里程碑。截至2009年底，中国为非洲国家援建基础设施项目525个，包括会议中心、体育场馆、市政设施等社会公共设施379个，交通运输、电力、广播电信等经济基础设施146个，建成铁路2233公里，公路3391公里，桥梁10座，体育场馆52个4。2009年以来，尽管受国际金融危机冲击，中国企业在非承包工程业务仍快速增长，项目遍布非洲各国，涉及房屋建筑、石化、电力、交通运输等多个领域。

在支持非洲基础设施建设方面，中国进出口银作为支持中国参与国际经济合作和实施对外援助的政策性银行，发挥了积极作用。自1994年成立以来，中国进出口

2

Estache, A., What do we know about Sub-Saharan Africa Infrastructure and the Impact of its 1990’s Refor m?, Working Paper, World Bank, 2005.

3

《非洲欲靠科技促脱贫》，新华网，2007年1月。

4

《陈德铭：中国将继续支持非洲农业发展和基础设施建设》，商务部网站，2009年11月。