三省六部制
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——《新唐书·百官志》
①三省六部制、政事堂 ②评价：
（1）是一套较完备的中央行政管理制度， 利于提高行政效率，减少决策失误。 （2）进一步分散相权，加强了皇权。 （3）一定程度能节制君权。
（2013，江苏，3）某学者评唐朝三省制时指出： “凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决 副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认 为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓
A “违制”的论断，主要指皇帝背离了（ ）
A．诏令须由政事堂议决的制度 B．门下省执掌诏令草拟的职能 C．中书省监察地方政务的惯例 D．尚书省负责执行诏令的定制
唐朝：三省六部制
皇帝
相权一分为三
(宰相)
中 特点: 书
尚
（ 执
门
书 行 下（审议封驳）
①三省（长领官旨都拟是定宰）相：独）相→群相。
②吏既分工户明确，礼又相互牵兵制。 刑 工
官
户
礼
军
刑
工
吏
籍
仪
政
狱
程
考
赋
祭
车
法
建
核
税
祀
驿源自文库
律
设
财
材料1: 唐朝“自高祖以来，常于门下省议事，即
以议事之所谓政事堂”。实际上，政事堂主要 是协调中书、门下两省关系，即中书出令、门 下封驳，争论不休，则现在政事堂议定，然后 再奏闻。
活学活用
唐太宗时期，如果他要在长安城里进行一项重大的 工程建设(宫殿)。试描述在当时这一工程建设的运作程 序。
皇帝——政事堂（合议）——中书省（起草） ——门下省（审核）——尚书省（执行） ——户部（拨款）——工部（建设）
材料2: (三省六部制)实即将以前如汉代丞相之权，
分隶三省，而总于皇帝……以期达到既能加强 集权又能提高决策和行政效率的后果。
武则天时，政事堂成为宰相议决军国大事 的最高决策机构。
政事堂
①发展：唐朝初设政事堂，后改名“中书门 下”，宋朝沿用 ②职责：议定军国大政 ③参与人员：最初三省长官参与，后由皇帝任命 亲信和品级较低的官员参加，身份等同宰相。
④临时头衔：“参知政事”、“同平章事”
⑤目的：（1）协调中书、门下工作 （2）进一步分割相权
①三省六部制、政事堂 ②评价：
（1）是一套较完备的中央行政管理制度， 利于提高行政效率，减少决策失误。 （2）进一步分散相权，加强了皇权。 （3）一定程度能节制君权。
（2013，江苏，3）某学者评唐朝三省制时指出： “凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决 副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认 为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓
A “违制”的论断，主要指皇帝背离了（ ）
A．诏令须由政事堂议决的制度 B．门下省执掌诏令草拟的职能 C．中书省监察地方政务的惯例 D．尚书省负责执行诏令的定制
唐朝：三省六部制
皇帝
相权一分为三
(宰相)
中 特点: 书
尚
（ 执
门
书 行 下（审议封驳）
①三省（长领官旨都拟是定宰）相：独）相→群相。
②吏既分工户明确，礼又相互牵兵制。 刑 工
官
户
礼
军
刑
工
吏
籍
仪
政
狱
程
考
赋
祭
车
法
建
核
税
祀
驿源自文库
律
设
财
材料1: 唐朝“自高祖以来，常于门下省议事，即
以议事之所谓政事堂”。实际上，政事堂主要 是协调中书、门下两省关系，即中书出令、门 下封驳，争论不休，则现在政事堂议定，然后 再奏闻。
活学活用
唐太宗时期，如果他要在长安城里进行一项重大的 工程建设(宫殿)。试描述在当时这一工程建设的运作程 序。
皇帝——政事堂（合议）——中书省（起草） ——门下省（审核）——尚书省（执行） ——户部（拨款）——工部（建设）
材料2: (三省六部制)实即将以前如汉代丞相之权，
分隶三省，而总于皇帝……以期达到既能加强 集权又能提高决策和行政效率的后果。
武则天时，政事堂成为宰相议决军国大事 的最高决策机构。
政事堂
①发展：唐朝初设政事堂，后改名“中书门 下”，宋朝沿用 ②职责：议定军国大政 ③参与人员：最初三省长官参与，后由皇帝任命 亲信和品级较低的官员参加，身份等同宰相。
④临时头衔：“参知政事”、“同平章事”
⑤目的：（1）协调中书、门下工作 （2）进一步分割相权