公安基础知识
公安基础知识必考题辅警
公安基础知识必考题辅警一、基础概念1. 什么是公安机关？公安机关是指依法履行公安职务的机构，包括了公安局、分局、派出所等各级公安机关。
2. 什么是法律？法律是国家制定的具有普遍约束力的规范，它规定了人们在社会生活中应遵守的行为准则和制度。
3. 公安机关的基本职责是什么？公安机关的基本职责是维护国家安全、保卫公共安全、预防和打击违法犯罪活动。
二、相关法律法规1. 公安机关执行职务必须遵守的法律•《中华人民共和国公安机关法》•《中华人民共和国治安管理处罚法》•《中华人民共和国道路交通安全法》2. 防范和打击犯罪的法律依据•《中华人民共和国刑法》•《中华人民共和国治安管理处罚法》三、常见犯罪类型1. 盗窃罪盗窃罪是指秘密窃取他人财物的违法行为，规定在《中华人民共和国刑法》中。
2. 诈骗罪诈骗罪是指使用虚构事实或者隐瞒真相的方式，骗取他人财物的犯罪行为。
3. 抢劫罪抢劫罪是指借助暴力、胁迫手段抢夺他人财物的违法行为，属于严重的刑事犯罪。
四、预防犯罪工作1. 社会治安防范的重点•重点加强对财产犯罪的打击和预防工作•防范和打击黄赌毒等违法犯罪活动2. 公安机关应开展的宣传教育活动•宣传法律法规，提高公民的法律意识•宣传治安防范知识，增强公民的安全意识五、辅警职责1. 辅警的基本职责•协助公安机关执法•维护社会治安2. 辅警的权利和义务•辅警依法享有一定的执法权•辅警应当遵守公安机关的工作纪律和规定六、结语本文主要介绍了公安基础知识必考题相关内容，包括了公安机关的基本职责、相关法律法规、常见犯罪类型、预防犯罪工作、辅警职责等方面的知识。
希望辅警们能够加强学习，提高执法水平，为维护社会治安作出更大贡献。
公安基础知识
公安基础知识第一章公安机关的性质、职能和宗旨第一节公安机关的建立与发展问题一：警察的起源1、警察的含义（1）警察，一般是指（具有武装性质）的（维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全）的国家（行政力量）。
（2）警察，本质是（阶级统治的工具），是国家机器的重要组成部分。
细节性内容：（1）警察的最初含义是，（都市的统治方法）或（都市行政）。
（2）警察是普遍存在于各个国家和地区的，不论其大小、贫富、强弱和社会制度如何，（有的国家甚至不设军队），但（都毫无例外地建有自己的警察机构）。
2、警察的起源（1）警察，是一个（历史范畴），是人类社会（发展到一定历史阶段的产物）。
也就是说，第一，警察和警察机关（不是从来就有的，也不是永世长存的）；第二，警察是（随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡）。
（2）警察的产生，需要具备四个条件：第一，经济条件——生产力的发展，私有制的产生；第二，阶级条件——阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性；第三，政治条件——国家机器的形成；第四，社会条件&直接原因——维护统治秩序和惩罚犯罪的客观需要细节性内容：（1）原始公社时期，社会结构是以（血缘亲族）为基础的。
在经济上，由于生产力低下，生产资料归全体成员所有，所以，人们没有剩余产品和私有财产，没有盗窃财物的犯罪行为，也就没有必要设置保护财物的警察；在政治上，氏族领袖实行的是选举制或禅让制，他们是在同自然斗争中享有威信的人们中形成的，所以没有必要设置保护统治关系的警察。
（2）警察是（随着国家的产生而产生）的。
也就是说，有了国家，同时也就有了警察。
正如（恩格斯）所说的，警察是和国家一样古老的。
问题二：警察的发展1、阶段与分类（1）由于警察产生的（社会条件呈现出一定的阶段性），所以，它的发展也必然显现出一定的阶段性。
（2）警察的发展，一般分为（三个时期）：（萌芽时期的警察、古代警察和近代警察）。
细节性内容：（1）从（氏族公社向奴隶制国家过渡）的过程中，（氏族武装力量被用来干预本族内部关系的功能逐渐增强），就标志着警察力量的萌生和逐渐强化。
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七、人民警察法一、人民警察法的概述：㈠人民警察法的概念：指规定警察任务、职权、义务、纪律、组织管理、警务保障、法律责任和执法监督的法律。
㈡人民警察法的立法目的：1.为了维护国家安全和社会治安秩序，保护公民的合法权益；2.为了加强警察的队伍建设，从严治警，提高警察的素质；3.为保障警察依法行使职权，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
㈢人民警察法的适用范围：公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和法院、检察院的司法警察。
二、人民警察的条件即录用：㈠人民警察的条件：1.年满18岁；2.拥护宪法；3.身体健康；4.高中以上文化；5.有良好的政治、业务素质和品行；⑹自愿从事警察工作。
㈡人民警察的录用：按国家规定，公开考试，严格考核，择优录取。
三、人民警察的职权与任务：㈠人民警察职权的概念与特征：人民警察职权的概念：指国家以法律的形式确定人民警察的职权与责任，是人民警察总任的具体化、规范化、法律化。
1.人民警察职权的特征：⑴预防、制止和侦查违法活动，维护社会治安秩序是最基本的职责。
⑵警察行政管理是国家行政管理的一个重要方面。
⑶维护国家安全和公共安全，警卫特定目标，是警察的重要职责。
㈡人民警察的基本任务：1.维护国家安全；2.维护社会治安秩序；3.预防、制止和惩治违法犯罪活动；4.保护公民的人身安全、人身自由和合法财产；5.保护公共财产。
四、人民警察的机构设置和职务序列：㈠公安机关人民警察的机构设置：1.中央公安机关（国务院公安部）；2.地方公安机关（省、市、县三级）；3.专业公安机关（铁路、港行、民航、林业、海关）。
㈡公安机关人民警察的职务序列：警官、警员、专业技术员、铺助人员。
五、人民警察的警务保障：㈠法律保障：指警察依法行使职权、履行职务，受国家法律法规保护。
①依法执行职务受法律保护。
②必须服从命令，听指挥，保证警令畅通。
③依法执行职务，不受非法干涉，有权拒绝执行超越其职权范围的指令。
国考公安基础知识
国考公安基础知识
公安基础知识是指公安机关工作所需的基本知识和技能，包括法律法规、公安管理、刑事侦查、治安防范、交通管理、消防安全等方面的知识。
以下是具体内容：1.法律法规：公安机关是依法行政的机关，必须熟悉宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规，以便正确履行职责。
2.公安管理：公安机关是维护社会治安、保护人民生命财产安全的机关，
必须熟悉公安管理制度、公安工作程序、公安机关内部管理等方面的知识。
3.刑事侦查：公安机关是打击犯罪、维护社会安全的机关，必须熟悉刑事
侦查的基本理论、方法和技能，掌握犯罪现场勘查、证据收集、审讯、侦
查技术等方面的知识。
4.治安防范：公安机关是维护社会治安的机关，必
须熟悉治安防范的基本理论、方法和技能，掌握治安巡逻、安保、突发事
件处置等方面的知识。
5.交通管理：公安机关是负责交通管理的机关，必
须熟悉交通法规、交通安全管理制度、交通事故处理等方面的知识。
6.消
防安全：公安机关是负责消防安全的机关，必须熟悉消防法规、消防安全
管理制度、火灾事故处理等方面的知识。
总之，公安基础知识是公安机关
工作的基础，公安干警必须不断学习、提高自身素质，以更好地履行职责，维护社会安全和人民群众的利益。
公安基础知识必考题库
公安基础知识必考题库一、法律法规1.解释什么是《中华人民共和国刑法》？2.反映《刑法》对盗窃罪的界定。
3.《道路交通安全法》中关于驾驶证的规定是什么？4.违反《道路交通安全法》中的哪些规定会构成酒后驾驶？5.什么是《刑法》中规定的故意伤害罪？二、执法技巧1.在询问证人时，应该注意哪些技巧和原则？2.如何正确审讯犯罪嫌疑人，避免虐待和滥用权力？3.在侦破案件时，应该如何收集、保留和分析证据？4.掌握哪些调查技巧可帮助辨别作假文件和文件造假？5.在处理案件中，应该如何与其他执法机构和政府部门协调合作？三、民事知识1.解释什么是合同？《合同法》中对合同内容有哪些规定？2.如果发生交通事故，当事人应该如何处理？3.对于家庭暴力案件，公安机关应该如何处理？4.解释什么是侵权行为？《侵权责任法》如何规定对侵权行为的赔偿？5.在处理邻里纠纷时，公安机关应该如何保持中立和公正？四、警务知识1.对于突发事件的处置，公安机关应该如何迅速有效地响应？2.如何预防和打击电信网络诈骗犯罪？3.解释什么是警务责任制？公安民警应该如何履行自己的职责和义务？4.介绍公安机关的反恐怖主义工作，如何有效打击恐怖主义活动？5.在保障社会治安工作中，公安机关应该如何保护人民群众的人身财产安全？五、安全防范1.如何加强对网络安全的防范和保护？2.在公共场所防范火灾事故的措施是什么？3.当感觉到自身安全受到威胁时，应该如何及时寻求帮助？4.公共交通安全中应该注意哪些防护措施？5.如何有效抵御恐怖主义活动对公共安全的威胁？以上是关于公安基础知识必考题库的文档内容，供公安人员和相关从业者参考学习。
公安基础知识100题及答案大全
公安基础知识100题及答案大全1.什么是公安?公安是指国家机关通过警察等执法人员维护社会治安、保护国家利益、维护人民生命财产等活动的机构和部门。
2.什么是刑警?刑警是负责侦破刑事案件的警察，通常职责包括搜集证据、调查案情、抓捕犯罪嫌疑人等工作。
3.什么是治安?治安是指社会安定、秩序井然的状态，通常由公安机关负责维护。
4.公安机关的最高领导机构是什么?公安机关的最高领导机构是公安部。
5.中国公安的公民职责包括哪些方面?中国公民的公安职责包括配合公安机关维护社会治安，遵守法律法规，不违法犯罪等。
6.我国公安机关的立法基础是什么?我国公安机关的立法基础主要是《中华人民共和国公安机关组织法》。
7.什么是公安行政管理?公安行政管理是指公安机关通过行政手段维护社会治安、保护人民生命财产安全的活动。
8.什么是平安中国建设?平安中国建设是中国政府倡导的一项综合治理社会治安、打击违法犯罪，维护社会和谐稳定的活动。
9.什么是基层公安?基层公安是指在辖区内负责维护社会治安、执行法律法规的公安机关。
10.公民有权向公安机关报案吗?公民有权向公安机关报案，公安机关必须及时接受并处理报案。
11.公安机关对举报人信息保密吗?公安机关对举报人信息应当保密，不得泄露举报人信息。
12.如何举报违法犯罪行为?公民可以通过拨打110报警电话或到当地公安机关举报违法犯罪。
13.公安机关可以对违法犯罪行为采取哪些措施?公安机关可以对违法犯罪行为采取警告、罚款、拘留、逮捕等措施。
14.什么是警务责任区?警务责任区是指公安机关划分的辖区内负责维护社会治安、预防打击犯罪的责任区域。
15.公安机关有哪些基本职能?公安机关的基本职能包括维护社会治安、打击违法犯罪、保护人民生命财产安全等。
16.公安机关的宗旨是什么?公安机关的宗旨是维护社会治安、保护人民生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。
17.国家公安机关的精神文明建设目标是什么?国家公安机关的精神文明建设目标是培养一支忠诚、纪律严明、作风优良的公安队伍。
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公安基础知识一、名字解释1，公安执法监督：是指法律授权的机关、公民和社会组织（监督主体）对公安机关及其人民警察（监督对象）依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况所实施的监察和督促（监督内容）。
2，公安机关人民警察的内务：即公安机关人民警察的内部事务，指的是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生的联系活动。
3，人民警察义务：是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为约束。
4，人民警察的纪律：是指根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察在行使权力时必须遵守的义务性行为规范总称。
5，社会监督：是指来自国家机关以外的组织、团体和公民个人等，依法对公安机关及其人民警察执法活动进行监督的制度。
它是国家机关监督的重要来源和重要补充，是一种非国家性质的监督，一般不具有法律上的强制性，不具有直接法律效力，不直接产生法律后果。
6，公安行政复议制度：是指公民、法人、其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提出申请，由受理的公安机关对该具体行政行为进行审查和决定的法律制度。
7，劳动教养：是对违反治安管理，经处罚仍不悔改，或者有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人所实施的强制性教育改造的行政强制措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。
8，收容教养：是对不满16周岁而不予刑事处罚的少年犯罪人员，（包括已满14周岁不满16周岁、未满14周岁的）集中进行的文化教育、法律教育职业技术教育的一种行政强制措施。
治安管理处罚：是指公安机关对违反治安管理，尚不够刑事处罚的人依法强制剥夺其人身自由、财产或其他权利的行政处罚。
10，公安政策：是党和国家意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。
是由党和国家制定的。
11，社会治安综合治理：是党和政府解决我国社会治安问题的战略方针，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形势，是党委领导公安工作的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。
公安基础知识讲义
公安基础知识讲义一、公安机关的组成和职责1.1 公安机关的组成公安机关是指依法履行维护社会治安、保护人民生命财产安全以及预防、打击犯罪等职能的执法机构。
公安机关由公安局、公安分局、派出所等部门组成，形成了完整的公安机构体系。
1.2 公安机关的职责公安机关的主要职责包括但不限于以下几个方面： - 维护社会治安秩序； - 打击犯罪和违法行为； - 消防监督和救援工作； - 边防管理和出入境检查； - 保障公共安全和应急救援； - 执行其他法律法规赋予的职责。
二、公安机关的职能和作用2.1 公安机关的职能公安机关的职能主要包括以下几个方面： - 侦查取证：对犯罪嫌疑人展开侦查和取证工作，为司法机关提供侦查材料； - 维护治安：加强社会治安管理，预防和打击各类违法犯罪行为； - 执行管制和处罚：对违法行为进行处罚和治安管理，维护公共秩序； - 指导群众自卫防身：开展相关宣传教育工作，提高公民的安全意识和自我防护能力。
2.2 公安机关的作用公安机关在维护社会治安、打击犯罪、维护公共秩序等方面发挥着重要作用，对社会稳定和人民生活安宁起到了积极的促进作用。
公安机关的工作不仅影响着国家的政治稳定和社会发展，也直接关系到人民群众的生命财产安全。
三、公安机关的重要性和发展趋势3.1 公安机关的重要性公安机关作为执法主体，是维护社会秩序、保障公共安全的重要力量，承担着重要的政治责任。
公安机关的工作关系着国家的政治安全、社会稳定，对于实现国家长治久安、人民安居乐业具有重要意义。
3.2 公安机关的发展趋势随着社会的不断发展和变化，公安机关也面临着新的挑战和发展机遇。
未来公安机关将继续加强与社会各界的合作和互动，借助先进技术手段提升侦查取证能力，推动执法智能化和信息化，提高维护社会治安的效率和水平。
四、结语公安机关是维护社会安全和治安秩序的重要力量，是国家法治建设的中坚力量。
公安机关的工作不仅需要有丰富的执法经验和技巧，还需要有高度的使命感和责任感。
公安基础知识
第一章公安机关的性质、职能和宗旨一、警察的起源、发展和本质1、警察的起源指具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家（行政力量）；警察是（阶级统治的工具）；警察是一个（历史范畴），是人类社会发展到一定历史阶段的产物；警察是随着（国家）的产生而产生的；警察是执行（国家专政）职能的工具；警察的产生需要具备的条件：第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的（经济条件）；第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的（阶级条件）；第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的（社会条件）；第四，国家机器的形成，是警察产生的（政治条件）。
2、警察的发展萌芽期的警察时间:从氏族公社到奴隶制度的过度过程中；功能:氏族武装力量被用于干预本族内部关系的功能逐渐增强;在警察的萌芽时期，同时伴生的有（监禁行为）、（审判行为）的萌芽。
古代警察古代警察经历了（奴隶社会和封建社会）两种不同社会动态的漫长时期；古代警察的职能是由（军队）（审判机关）（行政机关）的官吏分别掌管的；这种在奴隶社会和封建社会种执行警察职能的（机构和官吏）；古代警察的特点：（军警不分）（警政合一）近代警察近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的（机构）和（官吏）；近代警察发端于（西欧）；建立近代警察较早的国家是（法国）（英国），（1789年）（法国）资产阶级革命推翻了国王路易十六的统治，建立了资产阶级政权，根据制宪会议的决定，建立了（保安官制度），即实行了资产阶级共和国的警察制度；1790年，法国根据《人权宣言》建立了（市政警察）；1981年，拿破仑执政，建立了巴黎（警察总局）；英国在（中世纪）就建有（治安法官）制度；1829年，英国通过了（《大伦敦警察法》），并有（罗伯特。
皮尔）建立了（首都伦敦警察厅）。
此后，资本主义国家纷纷实行警察行政。
（美国效仿英国）（日本效仿法国）建立了本国的近代警察制度；世界各国警察由于受英、法两国警察制度影响，形成了两种不同的警政管理体制：（地方自治制）和（中央集权制）。
《公安基础知识》复习重点
《公安基础知识》复习重点对党忠诚：是公安工作的灵魂，是公安工作永恒的主题。
服务人民：是公安工作的宗旨和出发点和落脚点。
公安机关是国家的执法部门，负责维护社会治安秩序，保障公共安全，保护人民利益。
其主要职责是：预防、制止和侦查犯罪活动；防范和打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
公安工作的内容非常广泛，包括维护社会稳定、打击犯罪、管理社会治安、服务群众等方面。
其特点包括：强制性：公安工作需要采取一些强制性措施，如拘留、逮捕等，以保证社会秩序和公共安全。
危险性：公安工作需要面对各种危险和复杂的情况，如犯罪行为、自然灾害等。
服务性：公安工作需要为群众提供服务和帮助，如处理群众报警、求助等。
复杂性：公安工作需要处理各种复杂的关系和问题，如社会关系、人际关系等。
公安工作要求严格遵守法律法规，坚持依法行政，加强自身建设，提高工作效率和质量。
同时，要注重群众工作，加强宣传教育，提高群众的安全意识和法律意识。
在工作中，要采取科学的方法和技术手段，提高工作效率和质量。
公安人员必须遵守职业道德和纪律，保持公正廉洁的形象。
要严格遵守法律法规，不得违法乱纪；要保护公民的合法权益，不得侵犯公民的隐私权；要认真履行职责，不得玩忽职守；要接受监督和考核，不得违反纪律规定。
要注重自身形象建设，做到文明礼貌、规范用语、热情服务。
《氓》是一首古代民间歌谣，是一首爱情叙事诗。
作者不详，一般认为是春秋时期民间创作。
这首诗在艺术上具有特色，不仅以女主人公的遭遇和感受来叙事抒情，而且运用了丰富的表现手法，如：直言陈述、重章叠句、比兴等。
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判断题1.生产力的发展、私有制的产生是警察产生的阶级条件。
（）2.阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性是警察产生的经济条件。
（）3.维护统治秩序和惩罚犯罪的客观需要是警察产生的政治条件。
（）4.国家机器的形成是警察产生的社会条件。
（）5.在奴隶社会、封建社会中，有专门的警察机关，有专职的警察队伍。
（）6.在奴隶社会、封建社会中，警察的职能是由军队、审判机关和行政官吏分别掌管的。
（）7.军警不分、警政合一是古代警察的特点之一。
（）8.古代警察的特点之一是警察行使职权在法律上市极其不严格的，神权、皇帝或长官的意志起决定作用。
（）9.古代警察的特点之一是私刑、私狱普遍存在。
（）10.奴隶主对奴隶、庄园主对农奴、族长对同族的人有权使用私权。
（）11.近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。
（）12.近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物。
（）13.建立近代警察制度较早的国家是法国和英国。
（）14.1789年法国资产阶级革命后建立的保安官制度，即实行了资产阶级共和国的警察制度。
（）15.近代警察的官吏体质主要有两种：地方自治制和中央集权制。
（）16.地方自治制警政管理体制以法国为代表。
（）17.中央集权制警政管理体制以英国为代表。
（）18.在地方自治制警政管理体制中警察受地方政府领导，中央政府只起监督作用。
（）19.在中央集权制警政管理体制中警察由中央政府统一领导。
（）20.近代警察管理体制的形成主要是受英国和法国两个国家警察制度的影响。
（）21.警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。
（）22.警察的任务是维护社会秩序、保卫国家安全。
（）23.现今世界上，有的国家和地区没有自己的警察机构和设置专职的警察力量。
（）24.警察具有武装性质，是国家治安行政力量。
（）25.警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。
（）26.警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。
[公务员考试]公安基础知识
![[公务员考试]公安基础知识](https://img.taocdn.com/s3/m/a6185123dcccda38376baf1ffc4ffe473368fd2e.png)
■ 3.近代警察■ ⑴发端于西欧 ， 产生原因是：■ 一是资产阶级为了维护自己在政治上的统治和经济上的残酷剥削 ， 必然要强化警察职能；■ 二是城市经济生活和社会生活复杂化 ， 城市需要专业警察的有效管理；■ 三为了维护社会秩序 ， 对付犯罪 ， 需要建立专职的警察队伍；■ 四是资产阶级人权思想和法制观念 、平等要求人身强制统一地应由国家的警察力量依法施行。
■ ㈡实质： 公安机关代表国家和人民对专政对象实行政治统治■ ㈢对象： 敌对势力 、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子■ ㈣手段： 镇压 、制裁 、监督和改造■ 二 、 民主职能： P58■ ㈠概念：公安机关依照国家的政策和法律保护人民的民主权利和其他合法权利的社会效能。公安机关民主职能反映的是公安机关与人民的关系■ ㈡内容： P58■ ㈢特点： P59■ 直接性； 广泛性； 公开性 •整理ppt
■ 第一 ， 近代警察的职能是独立的， 主要集中于警察机关■ 第二 ， 形成完整的警察组织系统■ 第三 ， 近代警察强制法制■ 第四 ， 着统一 的制式服装■ ⑷近代警察的四次警务革命 ■ ①警察职业化革命■ ②警察专业化革命■ ③警察现代化革命■ ④警察社会化革命
■ ㈣实质：■ 保障人民享有国家主人地位和保障人民的利益。■ 三 、专政职能与民主职能的关系： P61■ ㈠ 对立统一 的关系 ， 既有区别 ， 又有联系。■ ㈡ 区别：■ ⑴对象不同■ ⑵方法不同■ ㈢ 联系：■ ⑴相互依存 、相互渗透 、相互促进。■ ⑵公安机关专政职能是民主职能的基本保障 ， 民主职能是专政职能的社会基础 。
■ 2.警察产生的条件： P23■ ⑴生产力的发展 ， 私有制的产生 ， 是警察产生 的经济条件■ ⑵阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性 是警察产生的阶级条件■ ⑶维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要 ， 是警 察产生的社会条件■ ⑷国家机器的形成 ， 是警察产生的政治条件 ■ ㈢警察的发展■ 1.萌芽期的警察■ 存在于原始社会末期 ， 同时伴生的有审判行 为和监禁行为的萌芽 。 •整理ppt
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公安基础知识第一章：第一节公安机关的建立与发展（一）警察的含义：是指一般具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。
（二）警察的起源：1、警察不是生来就有，而是随着国家的产生而产生。
原始社会没有警察。
2、决定警察的必要性是①社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突②社会秩序问题（三）警察产生的条件：①生产力的发展（经济条件）②矛盾阶级和统治阶级内部矛盾的不可调和性（阶级条件）③维护社会秩序与惩治犯罪的客观需要（社会条件）④国家机器的形成（四）古代、近现代警察的特点：1、古代警察军警不分，警政合一。
私刑，私狱普遍存在。
2、近代警察发端于西欧，建立近代警察制度较早的国家是法国和英国。
对后世的警察制度影响深远。
3、近代警察的管理体制有①地方自治②中央集权。
其中地方自治以英国为代表，中央政府只起到监督作用。
中央集权以法国为代表，由中央统一领导。
（五）、我国公安机关建立与发展：1、1898年，在湖南成立的湖南保卫局是中国历史上最早的警察专职机构。
2、1905年，清政府在北京建立巡警部，是中国历史上第一个全国性的专职警察机构。
3、1912年，中华民国将巡捕和巡警改为警察。
后蒋介石先后又改为公安局和警察局。
4、为保党中央的安全，1927年周恩来领导下在上海建立了中央特科。
其主要任务是保卫中央领导和党机关的安全，于1935年结束。
5、1931年，组建了国家政治保卫局，这是我国最早的人民政权的公安保卫机关。
6、1938年，成立了延安市警察队，全称是陕甘宁边区人民警察，这是我国历史上最早一支比较正规的人民警察队伍。
7、1949年，新中国成立，任命罗瑞卿为公安部部长。
8、在十年文革期间，公安事业遭到极大破坏。
9、后在邓小平领带下，坚持从严治警，依法治警的基本思路，使公安事业获得突破型进展。
第二节公安机关的性质（一）、人民民主专政下的公安机关：1、公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，是人民民主专政的重要工具。
公安基础知识要点
第一章公安机关的性质,职能和宗旨预警等级蓝黄橙红(粉替黄)警察的起源警察的含义警察的起源警察的含义最初.都市的统治方法或都市行政现在.具有武装性质的维护社会秩序,保卫国家安全的国家行政力量(警察是阶级统治的工具,现今社会无论大小强弱,有的甚至不设军队,但毫无例外都有专职的警察力量)警察的起源警察是随着国家的产生而产生,也必将随着国家的消亡而消亡决定警察必要性的因素是,由社会矛盾引起的犯罪,冲突对抗和社会秩序问题警察产生需要具备的条件第一:经济条件,生产力的发展,私有制的产生第二:阶级条件,阶级矛盾,统治阶级内部矛盾的不可调和性第三:社会条件,维护社会秩序,惩罚犯罪的客观需要第四:政治条件,国家机器的形成警察的发展萌芽期的警察古代警察近代警察萌芽期的警察(同时伴有审判的萌芽)古代警察(经历了奴隶和封建时期)古代警察特点一是:军警不分,警政合一.警察的只能尚未集中到一个统一的专门机关,由军队,行政机关,审判机关分别掌管二是:行驶职权在法律上极不严格.神权,皇权,长官的意志起决定作用三是:私刑私狱普遍存在近代警察近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏近代警察发端于西欧,是资本主义发展的产物,是社会分工日益细密的必然结果近代警察在西欧产生的原因一是:资产阶级为了维护对无产阶级的统治和残酷剥削,必然强化警察职能二是:资本主义商业的发展使城市经济和社会生活复杂化,需要专业警察有效管理三是:资本主义生活方式毒化了社会风气,为了维护社会秩序,需要建立专职警察队伍警察制度(第一次工业革命1860年- 1940年第二次工业革命1970年- 20世纪初)中央集权法国1789年保安官制度开始与军队审判机关有了区别1790年<人民宣言> 市政警察1801年拿破仑巴黎警察总局地方自治英国1829年<大伦敦警察法> 首都伦敦警察厅中国近代警察是帝国主义入侵中国后的产物”警察行政”(鸦片战争1840 - 1842 中国近代史开端)最早的专职警察机构湖南保卫局1898年湖南巡抚陈宝箴此后清政府陆续创建巡警局,警务学堂,巡警学校第一个全国性的专职警察机构巡警部1905年清政府1912年中华民国成立后,南京临时政府将巡捕和巡警改为警察1927年蒋介石内政部警务司省市县公安局1946年内政部警务总署省市县警察局旧中国近代警察历史是军队警察特务结合一起镇压革命迫害人民的历史近代警察与古代警察区别第一:近代警察职能是独立的,而古代尚未集中,由行政军队审判分别掌管第二:近代警察从中央到地方形成了多层次的专门工作系统,古代警察则军警不分警政合一第三:近代警察强调法制,古代警察执法极不严格,私刑普遍存在第四:近代警察着统一制式服装,古代警察则没有警察的本质和基本职能警察的本质警察的基本职能警察的本质警察是国家政权中按照统治阶级的意志,依靠暴力的强制的特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量本质特征1.鲜明的阶级性,2.手段的特殊性,3.广泛的社会性警察的基本职能(指社会效能和作用,警察的职能是由国家决定的)政治镇压职能鲜明的阶级性和强烈的政治性社会管理职能广泛的社会性和群众性政治镇压是社会管理的前提,社会管理是政治镇压的基础新中国成立前的公安机关中央特科国家政治保卫局陕甘宁边区警察社会部各解放区公安机关最早的保卫机关中央特科1927年周恩来上海(应对蒋介石4.12反革命政变)主要任务1.保卫党机关及领导安全,2.搜集情报掌握敌情,3.惩办特务叛徒内奸,4.建立秘密交通联络和秘密电台取得功绩1.开创了保卫工作积累的丰富经验,2.保卫了党机关及领导的安全,3.搜集了大量有价值情报,4.镇压了革命出卖党的叛徒最早的人民政权保卫机关国家政治保卫局1931年江西瑞金苏维埃最早的一支比较正规的警察队伍陕甘宁边区警察1938年(1937年7月抗日战争全面爆发) 相继建立了除奸保卫机构,晋察冀边区公安局,晋绥公安局,冀鲁豫边区政府公安局等,在抗日战争发挥了重要作用社会部的任务,与敌伪特务奸细作斗争各解放区的公安保卫机关新中国成立后的公安机关1949.10.19 任命部长罗瑞卿,副部长杨奇清10.15 - 11.01 第一次全国公安会议(解决了组织机构和工作任务问题)11.05 公安部成立大会1949年至1966年17年间共召开了14次全国公安会议取得成就第一:建立了健全的公安组织机构,明确了公安任务(省市县部厅局所处)第二:清除了反动势力的残渣余孽和旧社会遗留下来的污泥浊水(禁烟禁毒封闭妓院)第三:开展镇压反革命运动(打击土匪恶霸)第四:改造大量战争犯第五:保证了党的路线方针政策的贯彻执行,保卫了社会主义革命和社会主义建设的顺利进行新的时期公安事业在改革创新中发展1966 - 1976 文化大革命时期十一届三中全会1978年12月开创了中国特色社会主义社会公安工作的重心由阶级斗争转移到服务于经济建设全国公安机关始终把维护社会稳定和国家安全置于各项工作首位公安机关的性质人民民主专政武装性质治安行政力量刑事司法力量公安机关的性质是公安机关与其它机关相区别的根本属性认识公安机关的性质是确定公安机关职能任务职权等问题的重要根据公安机关的性质体现在公安机关的一切实践中体现在公安民警执行公安任务行使职权中公安机关的性质:公安机关是我国人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量.公安机关是人民民主专政的重要工具这是公安机关的阶级属性,也是他的根本属性,国家的性质决定警察机关的性质性质表明:1.鲜明的阶级性,2.国家政权中占据重要地位,3.国家意志的忠实执行者与剥削阶级国家警察区别:1.维护阶级利益不同,2.专政对象不同,3.目的不同,4.关系不同公安机关具有武装性质武装任务:武装战斗,武装镇压,武装警戒,武装巡逻,武装守卫,武装押解与军队区别:1.分工不同,警察主要对内,军队主要对外2.手段不同,警察主要采取管理教育改造打击防范等,军队主要通过军事行动来完成公安机关是国家治安行政力量我国行政机关是国务院和地方各级人民政府,公安机关是国务院和地方各级人民政府下属的一个职能部门治安行政管理是国家其他行政管理得以正常实施并取得社会效益的有力保障治安行政管理的主要任务是:防范和控制犯罪活动,预防和查处各种违反治安管理的行为,同各种治安灾害事故作斗争,以维护公共秩序,保障公共安全,保护公民利益,为社会主义现代化建设服务公安机关是国家刑事司法力量根据<宪法>和<刑事诉讼法>,公安机关是国家的刑事侦查机关,依法承担着刑事侦查预审采取或执行拘留逮捕等刑事强制措施,羁押看管犯罪嫌疑人和执行部分刑罚等任务公安机关的基本职能(指社会效能和作用)专政职能民主职能专政职能与民主职能关系公安机关的性质是公安机关职能的根据,而公安机关的职能则从社会上反映了公安机关的性质无论如何划分,公安机关的职能就是专政和民主职能,它集中反映了公安机关作为人民民主专政工具这一根本属性的要求公安机关的专政职能公安机关专政职能指公安机关在共产党的领导下,团结和依靠广大群众,依照国家宪法和法律,对严重危害国家安全和社会治安秩序的敌对势力与犯罪分子进行镇压制裁改造和监督,,以巩固人民民主专政的国家政权,维护人民群众的利益公安机关的专政职能是对敌对势力,敌对分子和严重刑事犯罪分子实施专政公安机关承担的专政职能是公安性质的必然体现公安机关专政职能具体包括:从专政目的说,是保卫人民民主专政的国家政权,巩固社会主义制度从专政对象看,是敌对势力,敌对分子和严重刑事犯罪分子实施打击从专政手段说,是打击,制裁,改造与监督并用公安机关民主职能公安机关民主职能指公安机关必须服从人民的意志,依法保护人民的民主权益和其他合法权益,公安机关民主职能的实质,就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益专政职能反映的是与敌人的关系,民主职能反映的是与人民的关系,因为民主职能是公安性质的又一体现公安机关民主职能的内容包括:保障人民充分享受宪法和法律规定的民主权利和其它权利,保障人民依法参与国家事务管理,享受正常的政治生活经济生活和文化生活,用民主的方法正确处理人民内部矛盾,依靠人民群众搞好公安工作,全心全意为人民服务公安机关专政职能与民主职能的关系所谓区别:公安机关专政职能和民主职能有各自的特定对象和特定方法(对谁专政对谁民主是一个根本立场和政治原则问题,是关系到公安机关性质和公安工作成败的首要问题)区别:一是.对象不同,专政对象是敌人,民主对象是人民二是.方法不同,对敌人使用专政手段,而对人民实行民主方法所谓联系:公安机关的专政职能和民主职能是相互依存相互渗透互相促进,并渗透到公安机关活动的整个过程和业务工作中(专政职能是民主职能的基本保障民主职能是社会职能的社会基础,专政职能是实现民主职能的基本保障民主职能是发挥专政职能的基础条件)公安机关的宗旨全心全意为人民服务是公安机关的宗旨(所谓宗旨指从事某项工作主要的意旨目的,全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨,所以也是公安机关的根本宗旨)1944年9月毛泽东为纪念革命烈士张思德<为人民服务> (为人民服务思想第一次提出) 1945年4月毛泽东党的七大在延安召开<论联合政府> (写进党章){1995年颁布2012年修正的<人民警察法>规定人民警察必须依靠人民的支持保持同人民密切的联系倾听人民的意见和建议接受人民的监督维护人民的利益全心全意为人民服务;2003年中央下发<关于进一步加强和改进公安工作的决定>明确提出执法为民是公安机关执法思想的核心}(呼声作为第一信号,需要作为第一选择,利益作为第一考虑,满意作为第一目标)全心全意为人民服务是公安机关性质的必然要求人民群众的支持是公安工作最大的政治优势,是公安队伍不断发展壮大的源泉,是做好公安工作的根本保障公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨公安机关作为维护国家长治久安的重要力量,坚持全心全意为人民的宗旨主要是通过完成法律赋予的各项任务和神圣职责来体现的全心全意为人民服务的主要内容:维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全人身自由和合法财产,保护公共财产,预防制止和惩治违法犯罪活动,管理社会和服务人民在新的历史时期,公安机关坚持全心全意为人民服务的宗旨就是要求做到:1.牢固树立宗旨意识(是做到为人民服务的思想基础),2.坚持一切从人民的利益出发,3.认真履行职责,4.提高服务质量,5.接受人民群众监督第二章公安机关的职责任务公安机关的任务1.维护国家安全,2.维护社会秩序和社会稳定,3.保护公民人身安全和人身自由,4.保护公共财产和公民个人合法财产,5.预防制止和惩治违法犯罪活动公安机关的任务指公安机关在国家法律所确定的管辖范围内,为实现一定的目标所承担的工作内容公安机关的性质和职能决定了公安机关的任务公安任务划分:1.从时间上看,有目前任务和长远任务2.从范围上看,有局部任务和全局任务3.从层次上看,有具体任务和基本任务在新世纪新阶段,公安机关的总任务是维护国家安全和社会稳定维护国家安全1.保护我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯2.保卫我国的国家主权和领土完整不受侵犯维护国家安全工作主要有:1.积极防范危害国家安全的违法犯罪行为的发生,2.及时发现和制止危害国家安全的违法犯罪行为,3.坚决打击和惩治危害国家安全的违法犯罪行为维护社会治安秩序和社会稳定(良好的社会治安秩序稳定的社会局面是进一步深化改革扩大开放加快社会主义现代化建设的前提和保证)维护社会治安秩序和社会稳定工作主要有:1.积极防范和制止危害社会治安秩序的犯法犯罪行为,2.坚决惩治危害社会治安秩序的违法犯罪行为,3.全力维护社会稳定,4.依法进行维护社会治安秩序的行政管理保护公民人身安全和人身自由人身安全:生命权,健康权人身自由:人身自由,人格尊严,住宅通信自由和秘密通信不受侵犯保护公共财产和公民个人合法财产公共财产和公民个人合法财产是我国法律保护的对象,因为他们是保障我国人民生存和发展的条件,也是我国进行社会主义现代化建设的物质保障公安机关的职责公安机关职责的含义和特点公安机关的职责公安机关主要警种的职责公安机关职责的含义和特点公安机关职责的含义:职责即职责责任公安机关的职责指公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务公安机关的职责是由公安机关的性质和任务决定的公安机关职责的特点:1.法律性,2.政治性,3..行政性,4.有限性5.责任性(法律性.职责是由国家法律法规所确认的,政治性.职责体现的是国家政权的根本属性,行政性.反映了国家行政管理的部分职能,有限性.职责是有范围的超过了就是越权,责任性.人民警察必须依法履行职责将受法律的追究)公安机关的职责<人民警察法>第六条(一)预防制止和侦查违法犯罪活动(二)维护社会治安秩序制止危害社会治安秩序的行为(三)维护交通安全和交通秩序处理交通事故(四)组织实施消防工作实行消防监督(五)管理枪支弹药管制刀具和易燃易爆剧毒放射性等危险物品(六)对法律法规规定的特种行业进行管理(七)警卫国家规定的特定人员守卫重要的场所和设施(八)管理集会游行示威活动(九)管理户籍国籍入境出境事务和外国人在中国境内居留旅行的有关事务(十)维护国境边境地区的治安秩序(十一)对被判处拘役剥夺政治权利的罪犯执行刑罚(十二)监督管理计算机信息系统和安全保护工作(十三)指导和监督国家机关社会团体企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作(十四)法律法规规定的其他职责法律法规法律:全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律法规:包括行政法规和地方性法规两种行政法规指由国务院颁布或者批准的规范性文件地方性法规指省自治区直辖市人民代表大会及其常务委员会所通过的规范性文件<人民警察法>规定人民警察在非工作期间遇有其职责范围内的紧急情形,应当履行职责.一方面指出人民警察及时在非工作时间也必须履行职责不可借口逃避责任,另一方面也确认了人民警察在非工作期间对紧急情形履行责任的合法性人民警察遇到公民人身财产安全受到侵犯或者出于其他危难情形,应当立即救助,对公民提出解决纠纷的要求,应当给与帮助,对公民的报警案件,应当及时查处,人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作公安机关主要警种的职责各警种划分及表现:(一)治安警察治安警察是维护社会治安秩序保障公共安全的人民警察主要职责是:依照国家有关法律法规进行社会治安管理维护社会治安秩序,处理治安案件,管理特种行特,查禁违禁物品,预防犯罪,了解并掌握社会治安动态,预防和处理治安灾害事故,进行治安巡逻,发动群众参加维护社会治安秩序等工作(二)户籍警察户籍警察是负责管理户籍,掌握户口动态等户政工作的人民警察主要职责:执行户口管理制度,做好户籍管理和人口统计工作(三)刑事警察刑事警察是负责刑事案件侦破工作的人民警察刑事警察包括刑事侦查人员和从事刑事科学技术的法医.化验员.鉴定员.警犬训练员等主要职责:依法进行公开的秘密的专门调查和运用刑事科学技术揭露和打击的刑事犯罪,运用公开管理手段秘密力量和群众联防控制社会上的复杂场所限制和缩小犯罪分子的活动空间,研究犯罪分子的活动规律防范刑事犯罪活动(四)交通警察交通警察是负责维护交通安全和交通秩序,负者处理交通事故,进行交通安全管理工作的人民警察主要职责:依照国家有关交通安全管理的法律法规对道路行人车辆和驾驶人员进行管理,防止和处理交通事故,开展交通安全的宣传教育,维护交通秩序保障交通安全和道路畅通(五)外事警察外事警察是维护国家主权和安全,对进出我国边境的外国人(包括无国籍人)和我国公民进行管理的人民警察主要职责:依照国家有关出入境管理法律法规对我国公民出入境和外国人入出境居留旅行进行管理,对我国公民和外国人违反出入境管理法律法规的行为进行处理,发现和处理来华外国人的违法犯罪活动,保护外国人在我国的合法权益和人身财产安全(六)巡逻警察巡逻警察指在一定路线和一定地段用巡逻的方式进行勤务活动的人民警察主要职责:维护辖区内的治安秩序预防和制止治安案件和突发性事件,预防和制止犯罪行为,参加处置灾害性事故,维护交通秩序,接受公民报警,劝解制止公共场所发生的民事纠纷,为社会和公民提供救助和服务等(七)网络警察网络警察依法规范管理网络,保护万民利益不受危害,维护网络空间的安全主要职责概括:依法维护网络安全,保护网民利益,打击网络犯罪(八)督察警察督察警察是对公安机关的人民警察执行法律法规遵守纪律的情况进行督察的警察主要职责:督察重要的警务部署措施活动的组织实施情况,重大社会活动的秩序维护和重点地区场所治安管理的组织实施情况,治安突发事件的处置情况,刑事案件治安案件的受理立案侦查调查处罚和强制措施的实施情况,治安交通胡政出入境边防消防警卫等公安行政管理法律法规的执行情况,使用武器警械及警用车辆警用标志的情况,处置公民报警请求救助和控告申诉的情情况,文明执勤文明执法和遵守警容风纪规定的情况,组织管理和警务保障的情况,公安机关及其人民警察依法履行职责行使职权和遵守纪律的其他情况(九)边防警察边防警察是负责维护我国边境地区的社会治安,处理边境涉外事务的人民警察(边防警察施行义务兵制,属中国人民武装警察部队序列)主要职责:在陆地边防线和近海海域进行军事巡逻和警戒,在边防口岸进行武装警卫,依法管理边境地区的社会治安,在边防口岸和民航机场进行边防检查安全检查,防止非法越境,防范打击各类刑事犯罪活动保障国家安全(十)消防警察消防警察是同火灾作斗争的人民警察(消防警察实行义务兵役制,属中国人民武装警察部队序列)主要职责:依法进行消防监督管理,预防警戒和扑灭火灾,对企业专职消防队和群众义务消防队进行业务指导,向群众进行防火灭火的宣传教育人民警察是个整体,其战斗力取决于各警种协同作战,整体作战的能力在发生重大事件或突发性事件时,往往是各警种联合作战,在需要履行职责时,不允许人民警察借口不属于自己职责范围而拒绝执行公安机关的权力公安机关权力概念和特点治安行政管理权刑事司法权警械武器使用权紧急状态处置权公安机关权力概念和特点概念:公安机关权力指由国家宪法法律赋予公安机关履行职责,进行警务活动时依法采取的权威性措施和手段,它是国家行政权力的重要组成部分,体现着公共行政权力由于公安机关的权力是在法定职责限度内行使的,并受相应制约,故又称公安机关权限特点:1.法定性,2.国家意志性,3.强制性,4.专属性,5.单向性(法定性.公安机关的各项权力都是由国家法律法规规定的反应的是国家的意志,国家意志性.公安机关权力在运行中难免会掺入个人因素.但公安机关职权性质和内容是国家意志的体现.而非个人,强制性.公安机关权力以暴力作后盾可采取人身方面的强制措施被实施对象只能服从,专属性.权力主体只限于公安机关.任何机关团体个人无权行使.个别受委托组织或个体也只能在公安机关的指导下代行部分职权,单向性.公安机关行使职权是国家意志单向性表示.不以相对人同于与否为先决条件)认识公安机关权力的特点能在行使权力履行职责中更好的体现公安机关的性质和职能公安机关治安行政管理权(一)治安行政处置权概念:指公安机关在公共场所管理,道路交通管理,消防管理,特种行业管理和出入境管理等治安行政管理活动中,为维护社会秩序和公共安全,依法对特定的人物事场所采取的命令禁止与取缔许可等权力运行行为方法:命令,禁止与取缔,许可(命令.依法向负有特定义务的人发出的作为不作为和约的指令又称警察命令,禁止与取缔.对违反治安管理扰乱社会秩序妨害公共安全的行为宣布禁止予以取缔并对违法者予以法律制裁,许可.这种权力通常是通过审核批准.决定.颁发证照.指挥等形式表现出来)(二)治安行政处罚权概念:指公安机关依法对不履行治安法规所确定的义务或者危及社会治安秩序情节轻微尚不够刑事处罚的行为,依照治安管理的法律和法规规定实施的行政处罚方法:警告,罚款,行政拘留,吊销公安机关发放的许可证.对违反治安管理的外国人可附加适用期限出境或者驱逐出境(三)治安监督检查权概念:指公安机关依法对应负治安责任的社会团体.组织及个人履行治安责任.预防治安问题的发生所进行的监督检查方法:治安监督检查.发现违章违法行为.依法予以处置或制裁.发现治安隐患.要求监督对象限期责令整改。
公安基础知识重点概述
公安基础知识重点概述一、公安基础知识的含义公安基础知识是指公安干部、警务人员和人民警察所应掌握的涉及公安工作的理论、法律、法规、政策、纪律等方面的基础知识。
这些知识内容主要包括：公安法律法规、公安管理、警务实务、基本科学知识等。
掌握公安基础知识不仅是公安干部、警务人员和人民警察开展工作的必要要求，也是确保依法维护社会治安稳定、保护人民安全的重要保障。
二、公安基础知识的内容1.公安法律法规2.公安管理公安管理是公安工作的核心内容，主要涉及各级公安机关的组织结构、职权配置、内部管理等方面。
公安干部、警务人员和人民警察需要了解公安管理的基本原则和常见的管理模式，以提高工作效率和管理水平。
3.警务实务警务实务是公安工作的具体实施过程。
包括刑侦、治安防控、出入境管理、交通管理、消防管理等方面的内容。
了解和掌握这些警务实务知识，能够提高办案能力、应对突发事件的能力，确保人民群众的安全。
4.基本科学知识基本科学知识是公安工作中的理论基础。
包括法学、心理学、社会学、刑事科学等方面的知识。
公安干部、警务人员和人民警察要掌握这些基本科学知识，以提高工作的科学性和准确性。
三、公安基础知识的重要性1.保障社会治安稳定公安工作的最终目标是维护社会治安稳定，保障人民安宁。
公安干部、警务人员和人民警察掌握公安基础知识，能够更好地依法履职，开展各项执法工作，有效预防和打击违法犯罪行为，维护社会秩序和人民群众的安全。
2.提高工作效率公安基础知识的掌握可以提高公安干部、警务人员和人民警察的工作效率。
掌握公安管理知识，能够科学合理地组织和管理工作；掌握警务实务知识，可以快速准确地开展执法工作；掌握基本科学知识，可以提高工作的科学性，准确把握各种情况。
3.提高工作质量公安基础知识的掌握对于提高工作质量也起到了重要的作用。
掌握公安法律法规，能够依法履职，保证执法活动的合法性和准确性；掌握警务实务知识，能够提高办案能力和处理突发事件的能力；掌握基本科学知识，可以进行科学研判和判断，提高工作的科学性和准确性。
公安基础知识
第二，社会管理靠习惯，不需要强制力量。
原始社会虽然没有国家这个凌驾于社会之上的权力机构，但存在着管理各种事务的社会组织——氏族、部落、部落联盟，它们是以人们的血缘关系组成的集团。在氏族中，人们的生活是有秩序的，这种秩序是人们在日常生活、生产、分配、消费过程中形成的习俗和信仰，世代相传就形成了氏族社会的习惯规范。这些行为规范调整着人们的相互关系，维持着当时的社会秩序。原始社会的氏族习惯，反映着全体氏族成员的共同意志和利益，它靠人们自觉遵守或社会舆论的力量及氏族首领的威信来维持，不需要警察这样的强制机关作后盾。
二、警察的概念
(一) 警察的词意。
在我国古字的含意上，先事戒备谓之“警”，见微知着谓之“察”。
如：玄高劳军的故事谓“警”;
吕不韦编写的《吕氏春秋》中的讽谏秦王变法的〈〈察今〉〉，孟子的“明察可见秋毫之末”
从对付违法犯罪的职能上应用“警察”，系指“警之在前，察之于后”。
(二) 警察产生的历史条件。
在古代，并没有现代意义上的警察机关，但那时已有分别由若干部门施行的国家警察行为。所以，讲警察的起源，实质上是讲警察行为的起源。
在原始社会，生产资料归全体氏族成员所有。人们共同劳动，平均分配产品，没有私有财产。由于生产力水平低下，也没有多余的产品可以被私人占有或被盗窃、抢夺，所以没有设置保护财产的警察的必要。
(二) 警察的概念
从多种角度来看，“警察”有以下的概念系列：
第一， 警察，作为社会力量，系指警察机关或警察人员。作为警察力量涵义上的警察概念，指的是按照统治阶级的意志，为维护国家安全与社会治安秩序所设置的武装性质的国家治安行政和刑事司法力量。
第二， 警察，作为社会作用，系指“警察作用”。社会作用涵义上的警察概念是指警察是国家依据法律以强制手段维护公共秩序、社会安全的行政作用。
公安基础知识
第一章公安的性质·职能和宗旨第一节公安机关的建立与发展一警察的起源和发展（一）警察的起源1 。
警察的含义。
它源于希腊语，最初的含义是指都市的统治方式或都市行政，在现代，警察的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。
警察的本质是阶级统治的工具，是国家机器的重要组成部分。
自有阶级以来，警察普遍存在于各个历史时期的各种类型的国家。
现今世界上的各个国家和地区，无论其大小、贫穷、强弱和社会制度如何，有的国家甚至不设军队，但都豪无例外地建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。
2、警察的起源。
马克思主义认为，警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。
警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。
在原始公社时期，社会结构是以血缘亲族为基础的氏族公社。
在经济上，由于生产力水平低下，生产资料归全体氏族成员所有，人们共同劳动，平均分配劳动产品，没有剩余产品和私有财产，没有盗窃财物的犯罪行为，因而也就没有必要设置保护财物的警察。
在政治上，氏族公社的酋长实行选举制或禅让制，领袖是在同自然斗争中享有威信的人们中形成的，因而也没有必要设置保护统治关系的警察。
警察是随着国家的产生而产生的。
原始社会末期，由于生产力的发展，出现了私有制，氏族社会逐渐瓦解，社会分裂为对立的阶级。
在阶级矛盾发展到了不可调和的时候和地方，就产生了国家这样一种维护阶级统治的政治形式。
有了国家，同时也就有了警察。
国家是维护统治阶级利益的暴力组织，而警察则是这样组织中执行国家专政职能的工具。
当然，警察的产生还与社会的多种矛盾相联系，如统治阶级内部，当权者为了对付政敌也就直接需要警察力量。
所以，决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。
总之，警察是伴随着国家的产生而产生的。
正如恩格斯所指出的：“警察是和国家一样古老的。
”综上所述，警察的产生需要具备如下条件：第一，生产力的发展、私有制的产生，是国家产生的经济条件。
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第一章公安机关的性质、职能和宗旨
第一节公安机关的建立与发展
本节要点：
警察的含义
警察的起源
萌芽时期的警察
古代警察
近代警察
近代警察的管理体制
我国近代警察的建立
近代警察与古代警察的区别
新中国成立前的人民公安机关
新中国成立后的人民公安机关
十年“文化大革命”使公安工作遭受严重挫折
新时期公安事业在改革中创新发展
专门机关与广大群众相结合社会工程中的治安工作社会化
专门机关与广大群众相结合社会工程中警民结合的形式
专门机关与广大群众相结合社会工程中公安群众工作信息化的内容
第二节公安工作的基本政策
本节要点：
公安政策的概念
儿项基本的公安政策
严肃与谨慎相结合政策的具体应用
惩办与宽大相结合的政策
惩办与宽大相结合政策的出发点
公安刑事司法的基本原则
讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验检查、侦查实验、搜查、扣押物证书证、鉴定、通缉 的概念和程序
强制措施的概念、种类
拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕的概念、适用对象、条件和程序
第二节公安行政执法
本节要点：
公安行政执法的概念、特征
公安行政执法的范围
治安管理处罚的特点、原则、种类
违反治安管理行为的特征、构成要件
办理治安案件的执法监督
芳动教养的性质、对象、期限、审批机关及办理芳动教养案件的程序
收容教育的性质、对象、期限、审批机关及审批手续
强制戒毒的法律依据、对象、期限、主管机关及决定强制戒毒的程序
强制戒毒所的工作内容
收容教养的性质及对象
第七章公安执法监督
第一节公安执法监督概述
本节要点：
公安基础知识
第一章、公安机关的性质、职能和主旨公安机关的成立与发展一、警察的发源、发展和本质【发源】含义：武装性质的保护社会次序、捍卫国家安全的国家行政力量发源：警察是一个历史得范围，它跟着国家的产生而产生条件：→生产力的发展、私有制的产生是警察产生的经济条件┖阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不行调解性，是警察产生的阶级条件┖保护统治次序与处罚犯法的客观需要，是警察产生的社会条件┖国家机器的形成，是警察产生的政治条件【发展】萌芽期间：伴生有看守行为，审讯行为的萌芽古代警察：职能由军队、审讯机关、行政机关的官吏分别掌管特点：→军警部分，警政合一┖法律极不严格，神权、皇帝和长官的意志起决定作用┖私刑、私狱广泛存在近代警察：发端于西欧，成立近代警察制度较早的国家是法国和英国1790·法国｛人权宣言｝·市政警察1801·拿破仑·巴黎警察总局中世纪·英国·治安法官制度1829·英国罗伯特皮尔·国都伦敦警察厅1898·陈宝箴·湖南捍卫局·中国历史上最早的专职警察机构·帝国主义入侵期间1905 ·清政府·巡警部·中国历史上最早的全国性的专职警察机构1912 ·南京暂时政府· 将巡捕和巡警改为警察1927 ·蒋介石·把警察机关更名公安局1946 ·建立内政部警察总署，把警察机关更名警察局【本质】依赖暴力的，强迫的，特别的手段保护国家安全与社会次序的武装性质行政力量本质特点：→鲜亮的阶级性┖手段的特别性┖宽泛的社会性基本职能：→政治镇压职能·拥有鲜亮的政治性和激烈的阶级性·前提·首要地位┖社会管理职能·拥有宽泛的社会性和民众性·基础二、我国人民公安机关的成立与发展【新中国成立前的人民公安机关】1927·上海·周恩来·中央特科·中国共产党建立的最早的捍卫组织·于1935 年结束 1931 ·江西瑞金·国家政治捍卫局·我国历史上最早的人民政权的公安捍卫机关1938·延安市警察队·陕西甘宁边区人民警察，简称边警·我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍·抗日期间·抗日期间·晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局 1939 ·中国中央·社会部·在党的高级组织内部·抗日期间 1949 年 7 月·中央军委公安部【新中国成立后的人民公安机关】1949 年 11 月 1 日·公安部· 10 月 9 日委任罗瑞卿为部长，杨奇清为副部长1950·镇压反革命运动·打击匪贼、恶霸、特务、反动党团骨干分子和反动会道门头子改造大批战争犯人·把日本战犯、公民党战犯、伪满战犯、伪蒙疆战犯改造过来公安机关的性质一、公安机关是我国人民民主专政的重要工具·阶级属性；性质是指公安机关与其余国家机关相区其余根本属性人民民主专政的性质表示：┖公安机关拥有鲜亮的阶级性┖公安机关在国家政权中占有重要的地位。
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第一章、公安机关的性质、职能和宗旨公安机关的建立与发展一、警察的起源、发展和本质【起源】含义：武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量起源：警察是一个历史得范畴，它随着国家的产生而产生条件：→生产力的发展、私有制的产生是警察产生的经济条件┖阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件┖维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件┖国家机器的形成，是警察产生的政治条件【发展】萌芽时期：伴生有监禁行为，审判行为的萌芽古代警察：职能由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管特点：→军警部分，警政合一┖法律极不严格，神权、皇帝和长官的意志起决定作用┖私刑、私狱普遍存在近代警察：发端于西欧，建立近代警察制度较早的国家是法国和英国1790·法国｛人权宣言｝·市政警察1801·拿破仑·巴黎警察总局中世纪·英国·治安法官制度1829·英国罗伯特皮尔·首都伦敦警察厅1898·陈宝箴·湖南保卫局·中国历史上最早的专职警察机构·帝国主义入侵时期1905·清政府·巡警部·中国历史上最早的全国性的专职警察机构1912·南京临时政府·将巡捕和巡警改为警察1927·蒋介石·把警察机关改名公安局1946·设立内政部警察总署，把警察机关改名警察局【本质】依靠暴力的，强制的，特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质行政力量本质特点：→鲜明的阶级性┖手段的特殊性┖广泛的社会性基本职能：→政治镇压职能·具有鲜明的政治性和强烈的阶级性·前提·首要地位┖社会管理职能·具有广泛的社会性和群众性·基础二、我国人民公安机关的建立与发展【新中国成立前的人民公安机关】1927·上海·周恩来·中央特科·中国共产党设立的最早的保卫组织·于1935年结束1931·江西瑞金·国家政治保卫局·我国历史上最早的人民政权的公安保卫机关1938·延安市警察队·陕西甘宁边区人民警察，简称边警·我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍·抗日时期·抗日时期·晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局1939·中国中央·社会部·在党的高级组织内部·抗日时期1949年7月·中央军委公安部【新中国成立后的人民公安机关】1949年11月1日·公安部·10月9日任命罗瑞卿为部长，杨奇清为副部长1950·镇压反革命运动·打击土匪、恶霸、特务、反动党团骨干分子和反动会道门头子改造大量战争罪犯·把日本战犯、国民党战犯、伪满战犯、伪蒙疆战犯改造过来公安机关的性质一、公安机关是我国人民民主专政的重要工具·阶级属性；性质是指公安机关与其他国家机关相区别的根本属性人民民主专政的性质表明：┖公安机关具有鲜明的阶级性┖公安机关在国家政权中占据重要的地位。
军队与警察是最主要的支柱。
周恩来指出：国家安危，公安系于一半┖公安机关是国家意志的忠实执行者二、公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量公安机关的基本职能一、公安机关职能的含义指公安机关对国家和社会所起的效能和作用。
性质是职能的根据，职能反映性质二、公安机关的基本职能专政职能：实质·公安机关代表国家和人民对上述专政对象实行的政治统治┖对象：敌对势力、敌对分子、严重刑事犯罪分子┖手段：打击、制裁、改造、监督民主职能：实质·保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益关系：对立统一三、公安机关专政职能与民主职能的关系【两者联系】专政职能是民主职能的基本保障民主职能是专政职能的社会基础【区别】对象不同方法不同对谁民主，对谁专政是关系到公安机关性质和工作成败的首要问题公安机关的宗旨——全心全意为人民服务毛泽东·1944·｛为人民服务｝1945·｛论联合政府｝·将宗旨写入党章邓小平·人民满意不··高兴不··赞成不··检验一切工作的标准江泽民·2000·三个代表一、公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求【衡量公安工作的最高标准】满意不··赞成不··答应不··公安工作最大的政治优势：人民群众的支持第二章、公安机关的职责任务公安机关的任务一、公安机关的性质、职能与任务、职责的关系公安机关的性质、职能，决定了公安机关的任务公安机关的性质、任务，决定了公安机关的职责公安机关职责是公安机关基本任务的具体化，是由公安机关的性质和任务确定的二、任务分类——多形式，多层次的系统从时间上，有目前任务和长远任务从范围分，有局部任务和全局任务从层次分，有基本任务和具体任务新阶段的总任务：维护国家安全和社会的稳定三、公安机关的基本任务【维护国家安全】首要任务[含义] 保卫我国人民民主专职政权和社会主义制度不受侵犯，保卫我国的国家主权和领土完整不受侵犯1993·｛中华人民共和国国家安全法｝·国家安全机关和公安机关按照国家规定的职权划分，维护国家安全[内容]防范→发现和制止→打击和惩治【维护社会治安秩序和社会稳定】[内容]→积极防范和制止危害社会治安秩序的违法犯罪行为┖坚决惩治危害社会治安秩序的违法犯罪分子┖全力维护社会稳定，积极预防、妥善处置群体性事件，依法化解社会矛盾和群众纠纷，巩固和发展安定团结的政治局面┖依法进行维护社会治安秩序的行政管理，创造良好的社会环境【保护公民的人身安全和人身自由】[人身安全]生命、健康安全[人身自由]人身自由、人格尊严、住宅、通信自由和通信秘密不受侵犯【保护公共财产和公民合法财产】【预防、制止和惩治违法犯罪活动】尤其是经济领域的严重犯罪活动公安机关的职责一、公安机关职责的概念与特点【含义】是公安机关依法在管理范围内应承担的责任和义务【特点】→法律性：是指公安机关的职责由法律所确认┖有限性：是指公安机关的职责范围是有范围的，超越范围就是越权┖政治性：是指公安机关的职责体现国家政权的根本属性┖行政性┖责任性二、在新世纪新阶段的公安机关的三大政治和社会责任（对比总任务）第二十次全国公安工作会议明确提出，在新世纪新阶段的公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治责任和社会责任。
三、公安机关的职责（P37）辨别组织，管理，指导，监督等关系搭配【在非工作时间的职责】人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。
这也给警察提供一个合法性的依据【在公益方面应当履行责任义务】┖警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救援┖对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助┖对公民的报警案件，应当及时查处┖人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作四、公安机关主要警种的职责【治安警察的职责】┖依照国家有关法律、法规进行社会治安管理，维护社会治安秩序┖处理治安案件┖管理特种行业┖查禁违禁物品┖预防犯罪┖了解并掌握社会治安动态┖预防和处理治安灾害性事故┖进行治安巡逻┖发动群众参加维护社会治安秩序等工作【户籍警察】——管理户籍和户口【刑事警察】——包括刑事侦查人员和从事刑事科学技术的法医、化验员、鉴定员、警犬训练员┖揭露打击刑事犯罪┖限制和缩小犯罪活动空间┖研究犯罪分子活动规律【交通警察】——对道路、行人、车辆和驾驶人员进行管理。
除了交通设施【外事警察】——对进出我国国境的外国人和我国公民进去管理┖依照国家有关出入境管理的法律、法规，对我国公民出入境和外国人入出境、居住、旅行进行管理（注意辨析我国公民和外国人的区别）┖发现和处理来华外国人的违法犯罪活动┖保护外国人在我国的合法权益和人身、财产安全【巡逻警察】——是指在一定路线或一定地段用巡逻的方式进行警务活动┖维护辖区内的治安秩序，预防和制止治安案件和突发性事件┖预防和制止犯罪行为┖参加处置灾害性事故┖维护交通秩序┖接受公民报警┖劝解、制止公共场所所发生的民事纠纷┖为社会和公民提供救助和服务等【督查警察】【边防警察】——边防警察实行义务兵役制┖在陆地边防线和近海海域进行军事巡逻和警戒┖在边岸和民航机场进行边防检查、安全检查┖防止非法越境，防范、打击各类刑事犯罪和破坏活动，保障国家安全【消防警察】——实行兵役制┖对企业专职消防队和群众义务消防队进行业务指导公安机关的权力一、公安机关权力的概念和特点【概念】是指公安机关为履行职责，依法采取的权威性措施和手段【特点】┖法定性：┖特许性：只准公安机关及其人员使用┖强制性：特殊强制性，是指公安机关以暴力为后盾┖单向性：国家意志的单向性表现，不以相对人的同意与否为先决条件【分类】┖治安行政管理权┖治安行政处置权→对象：人、物、事、场所、行业┖方式：命令、禁止、取缔、许可*注：命令：是指公安机关为了维护社会治安秩序和公共安全，依法向负有特定义务的人发出的作为、不作为和约束的指令。
又称警察命令许可：审核批准、决定、登记、颁发证照、指挥等形式表现出来┖治安行政处罚权→种类：警告、处罚、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、限期出境和驱逐出境*注：行政处罚法：责令停产停业、没收违法所得或者非法财物┖治安监督检查权┖劳动教养审批权┖治安行政强制权→对象：人身和物品┖种类：强制传唤、强行带离现场、强制拘留、强制隔离、约束特定的人、盘问检查┖刑事司法权┖立案权→任何人或单位发现犯罪事实，有权也有义务向公安机关报案或举报*注：报案：知道犯罪事实；举报：知道经过和人；控告：知道是谁做的┖有犯罪事实和需要追究刑事责任的应该立案。
不属于自己管辖的应及时移送主管机关处理。
┖侦查权┖刑事强制权：拘传、取保候审、监视居住、实行拘留、提请逮捕和执行逮捕┖刑罚执行权→短期有期徒刑┖暂予监外执行→严重疾病，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，由罪犯居住地的公安机关执行┖缓刑、假释、拘役、管制、剥夺政治权利、驱逐出境*注：有期无期→监狱财政死刑→法院其余→公安机关┖警械武器使用权：严重违法活动→警械；暴力行为→武器┖紧急状态处置权→对象：重大的犯罪，重大治安事件和重大治安灾害事故┖权力：┖紧急优先权┖公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要，经出示证件，以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通过┖因侦查犯罪的需要，可以优先适用别人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，用后应及时归还，并支付相当费用；造成损失的，应当赔偿┖紧急征用权：人员、物资和场所┖紧急排险权：重大灾害事故或平息叛乱时，必须无条件服从公安机关现场指挥员┖管制权：县级以上的人民政府公安机关，可在一定区域和时间，限制人员、车辆的同行或停留，必要时可以采取相应的交通管制措施县级以上的人民政府公安机关，经上级公安机关和同级人民政府批准，可以根据情况实行现场管制，对于不服从的人员强行带离现场或立即予以拘留┖戒严执行权：由全国人大常委会或国务院决定由人民警察、人民武装警察执行，必要时派出人民解放军协助执行第三章、公安工作的内容和特点公安工作的内容一、公安工作的含义——是保卫国家安全与维护社会治安秩序的专门工作，以国家的名义，工作内容是由国家立法和公安法规所规定，必须按照党的政策和国家法律来实施。