第三章 电子政务体系结构

二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
电 子 政 务 标 准 化 支 撑 体 系 信息安全标准主要有安全级别管理、身份鉴别、访问 控制管理、加密算法、数字签名和公钥基础实施等方 面的标准。 网络基础设施标准主要有基础通信平台工程建设、网 络互联互通方面的标准。
管理标准主要是为确保电子政务建设质量而制定的标 准，如电子政务工程监理、验收等方面的标准。
GDC在数据存储、备份的基础上，利用汇集的海量数据，可 以发展为认证中心、导航中心等各种服务中心，为政府部门 、企业和公众提供数据共享、数据交换和决策支持服务。 GDC采用自顶向下的层次结构，可以分为国家级、 省市级和地市级GDC。
一、我国电子政务网络结构
• 5 政府信息资源管理中心
GDC存储的信息分为基础型、公益型和综合型信息。
• 4 政府内网、外网与互联网
“行政监管” “公共服务”
防火墙、代理服 务器或安全网关
政 府 内 网
物 理 隔 离
政 府 外 网
逻 辑 隔 离
互 联 网
一、我国电子政务网络结构
• 4 政府内网、外网与互联网
政 府 门 户 网 站 与 社 会 服 务
电 子 政 务 社 会 服 务 四 个 阶 段
“一站式”服务
第三章 电子政务体系结构
本章的主要内容：
我国电子政务体系结构 电子政务系统框架
本章的学习目标：
了解电子政务的网络结构； 理解电子政务的总体结构； 掌握我国电子政务的组织体系结构
电子政务系统的结构模型和层次模型。
一、我国电子政务网络结构
我国电子政务经历了从“三网一库”向 政务内外网结构转变的过程。
一、我国电子政务网络结构
• 1 “三网一库”
我国电子政务的“三网一库”结构
一、我国电子政务网络结构
• 2 政务内外网
“三网一库”的电子政务网络体系为各级政府形成 统一的信息基础设施格局奠定了基础，促进了电子 政务的发展。
专网与外网之间实行 物理隔离，影响数据 的实时交换，限制了 政府面向企业和公众 的服务发展
电 子 政 务 安 全 支 撑 体 系 为了实现数据资源共享、协同工作和业务互动， 电子政务需要建立统一的安全体系。这个统一安全 体系包括： ① 安全策略。 ② 数字认证和支撑平台。 ③ 数据资源访问控制机制。 ④ 网络安全措施。 ⑤ 系统冗余措施。 ⑥ 数据备份和应急方案。
二、我国电子政务的总体结构
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
电 子 政 务 业 务 应 用 体 系 （1）政府部门之间的各类应用。主要包括： 各级政府间的公文信息审核、传递系统； 各级政府间的多媒体信息应用平台； 同级政府间的公文传递、信息交换。 （2）政府部门内部的各类应用。主要包括： 政府内部的公文流转、审核、处理； 政府内部的各类专项业务管理系统； 政府内部面向不同管理层的统计、分析系统 领导事务管理系统； 涉及重大事件的决策支持系统。
• 1 我国电子政务系统结构
电 子 政 务 安 全 支 撑 体 系
电子政务安全支持体系，由从网络系统层到应用层的 多项安全模块组成，较为重要的是： ① 网络信道的加密和网络的隔离。 ② 网络防火墙、访问代理、入侵检测等。 ③ 数字认证应用管理系统。 ④ 访问控制应用支撑平台。 ⑤ 系统监控、日志分析、系统管理模块。 ⑥ Web监控和在线保护模块。
一、我国电子政务网络结构
• 1 “三网一库”
三网指内网、外网和专网，一库指政务信息资源库。 （1）内网（机关内部办公网），主要运ห้องสมุดไป่ตู้党政决策指挥、 宏观调控、应急处理、监督检查等各类相对独立的电 子政务应用系统。 （2）专网（办公业务资源网），连接从中央到地方的各 级党政机关。专网上运行各级政府间的办公系统、行 业部门业务管理系统。 （3）外网（公共管理和服务网），主要用于政府信息发布， 向社会提供政府服务。 （4）信息资源库
• 1 我国电子政务系统结构
网 络 基 础 设 施 支 撑 体 系
网络基础设施支撑体系是整个电子政务的硬件和软件
基础，为各类应用提供基础模块支撑和信息交换传输 集成服务。包括四部分： 硬件；操作系统；数据库软件；各类中间件。 硬件包括各种个人计算机、服务器、网络路由器、光 纤、交换机、防火墙、存储设备等。操作系统是构筑 各类软件的基础，常用的有Unix、Windows和 Linux等。 数据库软件用于存储数据及对数据进行管理。
一、我国电子政务网络结构
• 2 政务内外网
我国电子政务的内外网体系结构
一、我国电子政务网络结构
• 3 政务内网和局域网
（1）政府内网主要是一定级别（副省级市）以上政务 部门的办公网，它与此级别以下的政务部门办公网实 行物理隔离。
（2）局域网指的是在较小的区域内连接起来的网络。
一、我国电子政务网络结构
• 6 我国政府网络的平台层次结构
中央级网络平台
省市级网络 平台1
省市级网络 平台2
…
省市级网络 平台n
地市级网络平 台1~n
地市级网络平 台1~n
…
地市级网络 平台1~n
• 4 政务外网与互联网
政府外网是政府业务专网，主要运行政府部门面向 社会的专业性服务和不需要在内网上运行的业务， 即“行政监管”和“公共服务”等所需要的不涉及 办公业务的服务。
政务外网也可包括局域网、园区网、城域网、广域 网等，采用TCP/IP协议，IP地址可以使用内部保留 地址或合法地址。
一、我国电子政务网络结构
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
电 子 政 务 标 准 化 支 撑 体 系
总体标准包括电子政务总体性、框架性、基础性的 标准和规范。
应用标准包括数据元、代码、电子公文格式和流程 控制等应用方面的标准。
应用支撑标准包括信息交换平台、电子公文交换、 电子记录管理、日志管理和数据库等方面的标准。
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
电 子 政 务 公 共 监 管 与 服 务 体 系 实施电子政务可增加公共权利运行的透明度，政务 公开，强化了公民对政府的监督力度。
面向公众的服务 电子政务公共 服务的内容 面向企业的服务 面向社会的服务
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
产生
内外网体系
一、我国电子政务网络结构
• 2 政务内外网
（1）“三网一库”中的内网入新的政务内网，主要是连 接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并 与党委、人大、政协等系统建立有条件连接；
（2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网 中副省级以下入政务外网。
（3）政务内网与政务外网之间采取物理隔离。
网上办公服务
“一站式”服务
是政府门户网
网上信息交换
站对公众的最 佳服务模式。
网上信息发布
一、我国电子政务网络结构
• 5 政府信息资源管理中心
政府信息资源管理中心：称为政府数据中心（Government Data Center, GDC），政府信息资源管理中心建有信息资源 元数据库，它提供丰富的信息资源供各部门访问。这些资源 包括人口、法人单位、自然资源和空间地理以及宏观经济等 数据。
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
电 子 政 务 标 准 化 支 撑 体 系
体系的功能主要是保障实现信息资源共享和 政务互联、互通和互动。主要由六部分组成： （1）总体标准； （2）应用标准； （3）应用支撑标准； （4）信息安全标准； （5）网络基础设施标准； （6）管理标准。
二、我国电子政务的总体结构
• 2 我国电子政务的组织体系结构
二、我国电子政务的总体结构
• 3 我国电子政务逻辑结构模型
二、我国电子政务的总体结构
• 4 我国电子政务功能结构模型
二、我国电子政务的总体结构
• 5 我国电子政务用户的层次结构
图3—8 电子政务用户的层次结构
二、我国电子政务的总体结构
基础型信息 公益型信息 自然资源、空间地理等资源生态信息 城市建设和市政管理信息
综合型信息
与经济和社会发展有关的信息
政府信息资源采用统一的目录服务体系。使用信息时要 统一通过信息交换中心进行登记，然后再进行数据交换。
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构图
二、我国电子政务的总体结构