最新重庆市财政专项资金绩效评价指标体系资料
重庆市财政专项资金绩效评价管理暂行办法
绩效 评 价对 象和 内容
第 七 条 绩 效评 价 对 象是 纳 入政 府 预 算 管理 的专项 资 金 项 目 ， 重点 评 价 一 定金 额 以上 、 预算 部 门职 同 能密 切相 关 、 具有 明显 社 会影 响 和经济 影 响 的项 目。 第 八条 绩 效评 价 的 内容 ： （ ） 一 绩效 目标 的设 定 情况 ；
（ ） 三 公正 公 开原则 。绩 效评 价 应 当符合 真实 、 观 、 正 的要求 ， 法公 开并 接 受监督 。 客 公 依 （ ） 四 分级 分类 原则 。绩 效评 价 由各 级财 政部 门 、 各预 算部 门根 据评 价 对象 的特 点分 类组 织 实施 。 （ ） 效相 关 原则 。绩效 评 价应 当针对 具体 专项 资 金及 其 产 出绩 效进 行 ， 价结 果 应 当清 晰反 映 专 项 五 绩 评
重庆市人民 政府办公厅文件
渝办发 ［０ ３ ２ １ ］２ ３号 １
重庆市人 民政府办公厅关于 印发重庆市财政专项资金绩效评价管理 暂行办法的通知
各 区县 （ 自治县 ） 民政府 ， 政府 各部 门 ， 人 市 有关 单位 ：
《 重庆 市财 政专 项 资金绩 效评 价管 理 暂行 办法 》 已经 市政 府 同意 ， 印发 给你 们 ， 认 真贯 彻执 行 。 现 请
二 。一 一年八 月 二 十五 日
重庆市财政专项资金绩效评价管理 暂 行 办 法
第 一 章 总 则
第 一 条 为 加强 财 政 专 项 资金 管 理 ， 强化 支 出责 任 ， 立科 学 、 理 的财 政 专 项 资金 绩 效 评 价 管 理 体 建 合 系 ， 高财 政 专 项资 金 使用 效 益 ， 据 《 提 根 中华人 民共 和 国预算 法 》 等有 关 法 律法 规 以及 《 财政 部 关 于 印 发 （ 财 政支 出绩 效评 价管 理暂 行 办法 ） 的通 知》 财 预 ［０ １２ ５号 ） （ ２ １ ］８ 精神 ， 合我 市 实际 ， 结 制定 本办 法 。 第 二条 绩效 评 价范 围是 纳 入政府 预算 管理 的财政 专项 资金 。 财 政 专项 资 金 （ 以下简 称 专项 资 金 ） 指 各级 政 府 为完 成 特定 经 济 社会 发 展 目标 所 安排 的具 有 专 门用 是 途 的财 政性 资金 。 财 政专项 资金 绩效 评价 （ 以下简 称绩 效评 价 ） 是指 财政 部 门和 预算 部 门 （ 位 ） 据设 定 的绩 效 目标 ， ， 单 根 运 用科 学合 理的绩效 指标 、 价标 准和评 价方法 。 评 对财政 专项 资金投入 产 出 、 率和 效果进 行客 观 、 效 公正 的评价 。 预 算 部 门 （ 位 ） 以下 简 称 预算 部 门 ） 指 与财 政 部 门有 预算 缴 拨 款关 系 的 国家机 关 、 单 （ 是 政党 组 织 、 事业 单位 、 会 团体 和其他 独 立核算 的法人 组织 。 社 第三 条 绩 效评Байду номын сангаас价 应遵循 以下原 则 ： （ ） 一 领导 原则 。绩 效评 价 由各级 政府 统一 领 导 ， 级 财政部 门统一 组织 管理 。 一 统 各 （ ） 二 科学 规范 原则 。绩效评 价 应 当严格 执行 规定 的程 序 ， 照科学 可 行 的要求 ， 按 采用 定 量 与定性 分 析相 结合 的方 法 。
企业财政专项资金绩效评价指标体系
企业财政专项资金绩效评价指标体系企业财政专项资金绩效评价指标体系一、引言企业财政专项资金是政府通过专项渠道向企业提供的经济支持，旨在促进企业的创新能力和发展潜力。
然而，对于企业财政专项资金的使用效果和绩效评价，一直存在着诸多挑战和问题。
建立一套科学、全面、可操作性强的绩效评价指标体系，对于实现企业财政专项资金的科学管理、高效使用具有重要意义。
二、企业财政专项资金绩效评价指标体系的必要性1. 促进资源的合理配置企业财政专项资金通常来自于公共财政，所以必须确保其使用效果及绩效评价合理公正，以促进资源的合理配置。
通过建立科学的绩效评价指标体系，可以帮助政府部门了解资金使用情况，从而更好地引导资金流向，促进资源的优化配置。
2. 提高企业的自主创新能力企业财政专项资金通常用于支持企业的科技创新和技术改造。
建立科学的绩效评价指标体系，可以评估企业的创新能力和科技成果转化效果，帮助企业提高自主创新能力，加强技术创新和转型升级。
3. 保障资金的效益最大化企业财政专项资金的使用结果直接关系到社会效益和经济效益。
通过建立科学的绩效评价指标体系，可以对企业财政专项资金的使用效果进行评估，确保资金的效益最大化，增强资金使用的透明度和责任感。
三、企业财政专项资金绩效评价指标体系的构建原则为确保企业财政专项资金绩效评价指标体系的科学性和可操作性，以下是构建指标体系的原则：1. 全面性原则绩效评价指标体系要充分考虑企业财政专项资金使用的各个方面和环节，包括项目申报、资金使用执行、成果转化等。
确保指标体系的全面性，能够覆盖评价对象的各个方面。
2. 可操作性原则绩效评价指标体系要具备一定的可操作性，能够通过有效的数据获取和量化分析得出结果。
避免指标过于主观或难以衡量的情况。
3. 相对稳定性原则绩效评价指标体系要有一定的相对稳定性，既要满足当前的评价需求，又需要具备一定的长期适应性和稳定性。
避免频繁调整指标体系给企业带来不确定性和不可预测性。
重庆市财政局关于进一步推进市级部门项目支出绩效评价工作的通知
重庆市财政局关于进一步推进市级部门项目支出绩效评价工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文重庆市财政局关于进一步推进市级部门项目支出绩效评价工作的通知（2013）市级各部门、各有关单位：绩效评价是全过程预算绩效管理的重要环节，是考核绩效目标实现程度和效果的重要手段。
2011年以来，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发＜重庆市财政专项资金绩效评价管理暂行办法＞的通知》（渝办发〔2011〕233号）的精神，我市出台了《重庆市财政局关于印发＜重庆市财政专项资金绩效评价指标体系（试行）＞的通知》（渝财监督〔2011〕63号）、《重庆市财政局关于推进财政专项资金绩效评价工作的指导意见》（渝财监督〔2011〕64号）等文件规范绩效评价工作，取得了一定成效。
为进一步推进市级部门项目支出绩效评价工作，切实提高绩效评价质量，现就有关事项通知如下：一、绩效评价各方职责预算部门和财政部门是绩效评价的双责任主体，按照“密切配合、相互补充、资源共享”的原则开展评价工作。
预算部门主要负责对项目支出绩效实施自我评价（以下简称自评）；财政部门选择部分项目支出，负责对其绩效实施重点评价；财政部门对部分自评和重点评价的结果实施再评价。
具体职责如下：（一）预算部门的职责。
制定本部门绩效评价工作规程及保障措施；拟定年度自评项目，设立对应的个性评价指标体系，并反馈财政部门；制定评价工作方案；收集、汇总、分析绩效自评信息，形成评价报告或评价结论并反馈财政部门；做好评价结果运用和公开工作；协助财政部门开展重点评价和再评价工作。
（二）财政部门的职责。
制定年度绩效评价工作计划，做好指导、组织、协调工作；拟定并实施年度重点评价和再评价项目，将评价结论及时反馈给被评价有关方，跟踪结果运用；制定绩效评价共性指标，协助预算部门制定个性指标，建立绩效指标库、指标值库和第三方评价智库；制定绩效评价工作考核办法，完善绩效评价工作流程；建立健全绩效信息公开制度、绩效报告制度、与预算安排有机结合的激励约束制度。
专项债绩效评价指标体系
专项债绩效评价指标体系
专项债绩效评价指标体系是以专项债项目的执行效果、财务状况和风险控制等方面为基础，构建起一套科学完整、合理可行的指标体系，用于评价和监控专项债项目的绩效情况。
具体的指标体系可以包括以下几个方面的指标：
1. 项目执行效果指标：包括项目资金使用效率、项目进度完成情况、项目目标完成情况等，用于评价项目执行的效果和成果。
2. 财务状况指标：包括项目资金运营风险、偿债能力、财务收支平衡情况等，用于评价项目的财务健康状况。
3. 风险控制指标：包括项目风险管理情况、风险预警和风险应对情况等，用于评价项目的风险控制能力。
4. 社会效益指标：包括项目对于经济社会发展的影响、产生的业绩和效益等，用于评价项目对社会的贡献。
5. 绩效评价指标：包括项目目标完成情况、质量控制等，用于评价项目的整体绩效表现。
根据不同项目的特点，可以综合考虑以上各个方面的指标来构建专项债绩效评价指标体系，评价专项债项目的绩效情况，以便对项目进行合理的管理和监控，提高专项债项目的执行效率和质量。
重庆市财政局、重庆市扶贫开发办公室关于调整《重庆市财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表》的通知
重庆市财政局、重庆市扶贫开发办公室关于调整《重庆市财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表》的通知
文章属性
•【制定机关】重庆市财政局
•【公布日期】2019.12.03
•【字号】
•【施行日期】2019.01.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理
正文
重庆市财政局、重庆市扶贫开发办公室
关于调整《重庆市财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表》
的通知
相关区县（自治县）财政局、扶贫办：
为进一步发挥绩效评价对财政专项扶贫资金使用管理的导向和激励作用，根据财政部、国务院扶贫办《关于调整〈财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表〉的通知》（财农〔2019〕89号）精神，我们对《重庆市财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表》进行了调整，现印发给你们，请遵照执行。
本通知自2019年起施行。
《重庆市财政专项扶贫资金绩效评价办法》（渝财农〔2017〕231号）中有关规定与本通知不符的，按本通知执行。
重庆市财政局重庆市扶贫开发办公室
2019.12.03。
财政专项资金使用绩效评价
财政专项资金使用绩效评价在当今的社会经济发展中，财政专项资金发挥着至关重要的作用。
它犹如精准的“靶向治疗”资金，旨在解决特定领域的关键问题，推动社会事业的进步和经济的发展。
然而，如何确保这些资金用得其所、用出成效，就需要对其使用进行绩效评价。
财政专项资金，简单来说，就是政府为了实现特定的政策目标，有针对性地分配给特定项目或领域的资金。
它具有明确的用途和指向，涵盖了教育、医疗、环保、科技创新等众多领域。
比如用于改善农村学校教学设施的资金，用于支持企业进行节能减排技术研发的资金等等。
那么，为什么要对财政专项资金的使用进行绩效评价呢？首先，这是提高资金使用效率的需要。
通过评价，可以发现资金使用过程中存在的浪费、低效等问题，从而采取措施加以改进，让每一分钱都发挥出最大的效益。
其次，有助于增强资金分配的合理性。
通过对过往项目的绩效评价，可以为未来的资金分配提供参考依据，将资金更多地投向效益好、成效显著的项目。
再者，能够提升政府的公信力和透明度。
向公众展示资金的使用效果，让公众了解政府的工作成效，增强对政府的信任。
要进行有效的财政专项资金使用绩效评价，需要明确一系列的评价指标。
这些指标应当涵盖多个方面，既要有定量的指标，也要有定性的指标。
定量指标可以包括资金到位率、资金使用率、项目完成率、经济效益指标（如新增产值、利润等）等。
定性指标则可以包括项目的社会效益、可持续性、满意度等。
以教育领域的专项资金为例，定量指标可以看资金是否按时足额到位，是否按照预算用于购置教学设备、改善教学环境等方面，学校的升学率、学生的综合素质是否得到提升等。
定性指标则可以考察该资金的投入是否促进了教育公平，是否提升了社会对教育的满意度，以及这种改善是否具有可持续性，能否为未来的教育发展奠定良好基础。
在评价过程中，数据的收集和分析至关重要。
数据来源要广泛且准确，包括项目单位的财务报表、工作报告、相关统计数据，以及受益群体的反馈等。
对于收集到的数据，要运用科学的分析方法进行处理，比如对比分析法、趋势分析法、因素分析法等，以揭示数据背后的规律和问题。
财政绩效评价指标体系
财政绩效评价指标体系在当今的经济社会中，财政资源的合理分配和有效使用至关重要。
为了实现这一目标，建立科学、合理、全面的财政绩效评价指标体系显得尤为重要。
财政绩效评价指标体系是用于衡量和评估财政资金使用效果和效率的一套标准和方法。
它涵盖了多个方面，旨在全面、客观地反映财政资金的投入产出情况，为决策提供有力的依据。
首先，我们来了解一下财政绩效评价指标体系的重要性。
它有助于提高财政资金的使用效率，避免浪费和滥用。
通过对各项财政支出的绩效评估，可以发现哪些项目或领域资金使用效果好，哪些存在问题，从而及时调整资金分配，优化资源配置。
同时，该体系能够增强财政透明度和公信力。
公众可以通过绩效评价结果了解财政资金的去向和效果，增强对政府财政管理的信任。
此外，它还能促进政府部门改进工作，提高管理水平。
明确的绩效指标可以引导政府部门更加注重工作成效，推动工作方式的创新和改进。
那么，一个完善的财政绩效评价指标体系应该包括哪些方面呢？从经济效益角度来看，主要关注财政资金投入所带来的直接经济收益。
例如，对于投资建设项目，要评估其建成后的产出效益，如增加的销售额、利润等。
对于扶持企业发展的资金，要考察企业在获得资金后的经济效益增长情况。
社会效益也是重要的考量方面。
这包括教育、医疗、社会保障等领域的改善情况。
比如，教育方面可以考察学生的入学率、教育质量的提升；医疗方面可以关注医疗服务的可及性、患者满意度等。
环境效益同样不可忽视。
特别是在涉及环保项目、能源项目等方面，要评估对生态环境的保护和改善效果，如减少的污染物排放、生态修复的程度等。
在构建财政绩效评价指标体系时，需要遵循一定的原则。
科学性原则是基础。
指标的选取和设定要基于科学的理论和方法，能够准确反映财政绩效的本质特征。
全面性原则要求指标体系涵盖财政绩效的各个方面，不能有遗漏。
可比性原则使得不同地区、不同项目之间的绩效能够进行有效的比较和分析。
为了确保财政绩效评价指标体系的有效实施，还需要建立健全相应的配套机制。
财政绩效评价指标体系
财政绩效评价指标体系在当今的经济社会中，财政资金的合理分配和有效使用至关重要。
为了确保公共资源得到最优配置，提高财政资金的使用效益，建立科学合理的财政绩效评价指标体系成为了一项关键任务。
财政绩效评价指标体系是一套用于衡量和评估财政资金使用效果、效率和效益的标准和方法。
它就像是一把尺子，能够精准地度量财政活动的成果，为决策提供有力的依据。
首先，我们来谈谈财政绩效评价指标体系的重要性。
一方面，它有助于提高财政资金的使用效率。
通过对各项财政支出的绩效评估，可以发现资金使用过程中的浪费和不合理之处，从而采取措施加以改进，让每一分钱都能发挥最大的作用。
另一方面，它能够增强财政决策的科学性。
在安排财政预算时，依据绩效评价结果，可以将资金投向更具效益和社会效益的领域，实现资源的优化配置。
此外，还有利于加强对财政资金的监督和管理，保障资金的安全和合规使用，预防腐败现象的发生。
那么，一个完善的财政绩效评价指标体系应该包括哪些方面呢？一般来说，可以从以下几个维度来考虑。
一是投入指标。
这主要关注财政资金的投入规模、结构和及时性等方面。
比如，投入的资金总量是否满足项目或政策的需求，资金在不同领域和项目之间的分配是否合理，资金是否按时到位等。
二是过程指标。
它着重考察财政资金使用过程中的管理和执行情况。
包括项目的组织管理是否规范，财务制度是否健全，资金的使用是否符合预算安排和相关法规等。
三是产出指标。
这是对财政资金投入所产生的直接成果的衡量。
例如，建设项目完成的数量和质量，公共服务提供的数量和水平，政策目标的达成程度等。
四是效果指标。
它关注的是财政资金投入所带来的经济、社会和环境等方面的综合影响。
比如，对经济增长的推动作用，对社会民生的改善效果，对生态环境的保护成效等。
五是满意度指标。
主要了解社会公众和相关利益方对财政资金使用效果的满意程度。
通过问卷调查、访谈等方式收集意见和反馈，以评估财政支出的社会认可度。
在构建财政绩效评价指标体系时，还需要遵循一些基本原则。
重庆市财政局关于印发《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》的通知
重庆市财政局关于印发《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局•【公布日期】2019.12.26•【字号】渝财绩〔2019〕19号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文重庆市财政局关于印发《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》的通知市级各部门（单位）：按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）及《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔2019〕12号）有关要求，为健全预算绩效管理制度，完善预算绩效管理流程，市财政局制定了《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》，已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时向我局反馈。
附件：重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）重庆市财政局2019年12月26日附件重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）第一章总则第一条为加强市级政策和项目预算绩效管理，提高政策实施效果、财政资源配置效率和使用效益，根据国家和重庆市对全面实施预算绩效管理的要求，制定本办法。
第二条市级政策和项目预算的事前绩效评估、绩效目标管理、运行监控、绩效评价等预算绩效管理活动及其结果应用，适用本办法。
本办法所称政策是指市级党委、政府及部门制定的影响财政收入或支出的政策。
本办法所称项目是指市级部门（单位）实施或组织实施的支出项目，包括一般性项目和市级重点专项。
第三条政策和项目预算绩效管理坚持明确责任、分类实施、强化应用、与预算管理一体化的原则。
第四条部门（单位）是本部门（单位）预算绩效管理的责任主体，负责开展事前绩效评估，编制和调整绩效目标，实施运行监控和绩效评价，应用监控和评价结果。
各部门负责指导所属单位的预算绩效管理工作。
市级财政部门（以下简称财政部门）负责制定预算绩效管理制度，组织实施事前绩效评估、绩效目标管理、运行监控和绩效评价，建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，考核部门预算绩效管理工作情况，指导部门开展预算绩效管理工作。
项目支出绩效评价指标体系：财政专项(转移支付)资金项目
况增加数据异常与警示情况。
等。
主要评价扶贫资金使用的效果
对结转结余资金在1年以内、1-2年和2年ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ上分开考核。1年以内的
资金结转结余率＜8%，得7分；≥20%，得0分，8%-20%之间按比例得 分。1-2年资金结转结余率，＜2%，得4分；≥10%，得0分，2%-10% 之间按比例得分。不存在2年以上结转结余资金的得4分，存在的直
数据来源
基础分100分（调整指标最高加3分，最高减15分）
主要评价资金投入情况
评价年度增幅高于等于中央安排到本省财政专项扶贫资金增幅的,得 满分;低于中央财政专项扶贫资金增幅的,按比例减分
扶贫开发信息系统。
中部≥40%，西部≥30%，东部≥200%，得满分；中部<10%，西部 <5%，东部<50%，得0分；在上述比例之间的，按比例计分
(三)
资金监管
13分
3
信息公开和公告公示制 度建设和执行
8分
4
监督检查制度建设执行
5分
(四)
资金使用成效
74分
5
年度资金结转结余率
15分
6
贫困人口减少
10分
7
贫困县退出
5分
8
资金统筹整合使用成效
16分
9
精准使用情况
28分
(五) 10
加减分 机制创新
+3 -15
最高加3分
11
违规违纪
最高扣15分
财政专项（转移支付）资金项目绩效评价指标评分表 指标评价值及得分
各省上报，扶贫开发 信息系统。
接0分。
年度脱贫攻坚任务完成情况10分，完成任务10分，未完成按比例计 各省上报，扶贫开发
论财政专项资金绩效评价指标体系的设计
论财政专项资金绩效评价指标体系的设计【摘要】本文针对财政专项资金绩效评价指标体系的设计进行研究。
在首先介绍了财政专项资金的背景和研究目的。
在分别从财政专项资金的特点、绩效评价指标体系设计的重要性、现有研究综述、设计原则和具体指标设计等方面展开讨论。
在总结了本研究的成果，并展望了未来可能的研究方向。
通过本文的研究，希望能为财政专项资金的绩效评价提供理论支持和实践指导，进一步促进财政专项资金的有效管理和使用。
【关键词】财政专项资金、绩效评价、指标体系、设计、研究、特点、重要性、现有研究、设计原则、具体指标、成果、展望、总结。
1. 引言1.1 背景介绍财政专项资金是指政府按照特定目的和要求筹措的资金，用于支持特定领域或项目的开支。
随着财政体制改革的深入和社会经济的发展，财政专项资金的规模和重要性日益增加，成为财政支出中的重要组成部分。
在政府部门经费有限的情况下，对财政专项资金的使用效果进行评价显得尤为重要。
财政专项资金的有效使用不仅关系到政府的形象和效率，更关系到公共利益和社会效益的最大化。
建立科学合理的绩效评价指标体系对于评估财政专项资金的使用效果至关重要。
只有通过对财政专项资金的绩效进行评价，政府才能及时发现问题，不断改进管理和使用方式，提高资金利用效率，实现财政资金的最大化效益。
本文旨在探讨财政专项资金绩效评价指标体系的设计问题，深入分析财政专项资金的特点、绩效评价指标体系设计的重要性，并对现有研究进行综述，提出设计原则和具体指标设计，最终旨在为提高财政专项资金使用效果提供参考和借鉴。
1.2 研究目的本研究旨在构建财政专项资金绩效评价指标体系的设计，以期评估财政专项资金在实际运用中的绩效表现。
通过对财政专项资金的特点进行深入分析，结合现有研究成果，设计出适用于不同领域和不同项目的绩效评价指标体系，旨在提高财政专项资金的使用效率和绩效管理水平。
本研究将以设计原则为指导，确保绩效评价指标体系的科学性和实用性。
财政预算绩效评价共性指标体系框架
财政预算绩效评价共性指标体系框架
一、预算目标的实现情况
1.预算执行率：计算预算执行总额与年度预算数的比例，反映预算的实际执行情况。
2.预算收入完成率：计算实际收入与预算收入的比例，反映财政收入目标的完成情况。
3.预算支出完成率：计算实际支出与预算支出的比例，反映财政支出目标的完成情况。
4.财政盈余或赤字情况：计算实际财政收支之差，反映财政盈余或赤字的程度。
二、资源的使用效率
1.预算执行效率：计算实际执行总额与预算执行总额的比例，反映财政资源的利用效率。
2.支出与绩效关系：评估预算支出与实际绩效之间的关系，反映财政资源的配比合理性。
3.成本效益分析：对预算支出项目进行成本效益分析，评估支出项目的效益与成本之间的关系。
三、服务满意度
1.公众满意度调查：调查公众对财政支出项目的满意度，反映财政支出项目的实际影响和效果。
2.服务质量评价：评估财政服务的质量，包括预算编制、执行和绩效
评价等方面。
3.公共财务透明度：评估财政信息披露的程度和质量，反映财政部门
的公开透明度和诚信度。
四、风险管理
1.政府债务风险：评估政府债务规模和偿债能力，反映债务风险的程度。
2.财政资金运作风险：评估财政资金运作中的风险，包括资金流动性、准时支付等方面。
3.预算执行风险：评估财政预算执行中的风险，包括项目滞后、工程
质量等方面。
以上是一个财政预算绩效评价共性指标体系的框架，可以根据实际情
况进行调整和细化。
财政预算绩效评价旨在提高财政预算的执行效果，优
化资源配置，提升公共服务水平，对于促进经济发展和增强政府的治理能
力具有重要意义。
财政专项资金重点项目绩效评价工作规程及案例分析
六是建立预算绩效管理信息系统。海南省在GFMIS中开发项目库系统，将项目 绩效目标管理融入预算编审流程，实现了对项目绩效目标的流程审核、实时跟踪、 动态管理；广东省在“金财工程”的总体框架下，初步建成了涵盖专家评审、部门 预算、财政专项资金、财政综合支出绩效管理，以及评价指标和标准库、项目库、 专家库、资料档案库在内的预算绩效管理信息系统，达成信息化技术对预算绩效管 理全方位、全过程的支撑和保障。
二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况
2011年市级部门及各区县财政专项资金绩效评价工作开展情况
财政专项资金重点项目绩效评价工作 规程及案例分析
二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况
2011年市级部门及各区县财政专项资金绩效评价工作开展情况
财政专项资金重点项目绩效评价工作 规程及案例分析
二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况
四是评价结果应用不断拓展。审计署2011年将本署的绩效报告通过 官方网站和《中国审计报》进行了公开，受到社会各界的关注；部分中 央部门将重点项目评价报告通过部门网站等向社会公开，促进预算编制 和执行部门增强责任意识，接受社会公众监督。
财政专项资金重点项目绩效评价工作 规程及案例分析
二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况
财政专项资金重点项目绩效评价工作
（3）及时总结（4）资料建档 规程及案例分析
三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程
确定评价对象 成立评价组织机构
设计评价方案 下达评价通知
审查
上报评价报告
工作流程图 确定评价机构
财政专项资金绩效评价
财政专项资金绩效评价在当今的社会经济发展中，财政专项资金扮演着至关重要的角色。
它犹如一把精准的手术刀，被投向各个关键领域，旨在解决特定的问题、推动特定的项目或实现特定的政策目标。
然而，这些资金是否用得其所、是否达到了预期的效果，这就需要通过财政专项资金绩效评价来给出答案。
财政专项资金绩效评价，简单来说，就是对特定财政专项资金的使用过程和结果进行全面、系统的评估和衡量。
它不仅仅是看钱花出去了多少，更重要的是看钱花得值不值、效果好不好。
这一评价过程就像是一场严格的考试，检验着资金使用的合理性、效率性和效益性。
为什么要进行财政专项资金绩效评价呢？首先，这是提高财政资金使用效益的必要手段。
纳税人的钱来之不易，每一分都应当用在刀刃上。
通过绩效评价，可以发现资金使用中存在的浪费、低效等问题，从而及时调整和改进，让有限的资金发挥出最大的作用。
其次，它有助于增强政府的公信力和透明度。
公众有权知道政府的钱是怎么花的、花得怎么样。
绩效评价结果的公开，能够让社会公众对政府的财政支出有更清晰的了解，增加政府工作的透明度和公信力。
再者，绩效评价能够为未来的决策提供参考依据。
通过对过往项目的评估，可以总结经验教训，为今后类似项目的资金分配和管理提供有益的借鉴，避免重蹈覆辙。
那么，财政专项资金绩效评价具体是如何开展的呢？一般来说，它包括以下几个关键步骤。
第一步，确定评价目标和范围。
明确要评价的专项资金的具体用途、涉及的项目或政策，以及评价的时间跨度等。
这就像是在出发前确定目的地和行程路线，为后续的评价工作指明方向。
第二步，建立评价指标体系。
这是评价工作的核心环节。
指标体系应当全面、科学、合理，能够准确反映资金使用的各个方面。
例如，包括资金的投入情况（如资金到位率、投入及时性等）、过程管理（如项目管理制度的健全性、执行的有效性等）、产出成果（如项目完成的数量、质量等）以及效益成果（如经济效益、社会效益、环境效益等）。
每个指标都要有明确的定义和计算方法，以确保评价的客观性和公正性。
专项债资金绩效指标体系设置
专项债资金绩效指标体系设置
专项债资金绩效指标体系的设置可以根据项目的特点和目标制定，以下是一些常见的绩效指标：
1. 资金使用效率：包括项目实施进度、资金执行进展、资金使用率等指标，用来评估专项债资金的使用效率和项目的进展情况。
2. 经济效益：包括项目的投资效益、经济收益和财务收益等指标，用来评估项目的经济效益和财务可持续性。
3. 社会效益：包括项目对社会发展、环境保护和民生改善的影响等指标，用于评估专项债资金对社会的贡献和影响。
4. 风险管理：包括项目的风险评估和风险控制等指标，用于评估专项债资金的风险管理能力和项目的风险抵御能力。
5. 合规性评估：包括项目的合规性和法律法规的遵循程度等指标，用于评估专项债资金的合规性和项目的合法性。
以上只是一些常见的绩效指标，具体的设置还需要根据项目的特点和目标进行调整和衡量。
而且，绩效指标的设置应该具有可操作性、可衡量性和与项目目标相符的特点，以便能够对专项债资金的使用效果进行评估和监控。
重庆市财政局关于印发《重庆市政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知
重庆市财政局关于印发《重庆市政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局•【公布日期】2021.11.19•【字号】渝财债〔2021〕68号•【施行日期】2021.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文重庆市财政局关于印发《重庆市政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知各区县（自治县）财政局，两江新区、重庆高新区、万盛经开区财政局，市级有关部门（单位）：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强重庆市政府专项债券项目资金绩效管理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中共中央? 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》等法律法规及有关规定，我们制定了《重庆市政府专项债券项目资金绩效管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
重庆市财政局2021年11月19日目录第一章总则第二章事前绩效评估第三章绩效目标管理第四章绩效运行监控第五章绩效评价管理第六章评价结果应用第七章附则重庆市政府专项债券项目资金绩效管理办法第一章总则第一条为加强重庆市政府专项债券项目资金绩效管理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中共中央? 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《项目支出绩效评价管理办法》《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》等法律法规及有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称重庆市政府专项债券（以下简称专项债券）指为有一定收益的公益性项目发行的、以公益性项目对应的政府性基金收入或专项收入作为还本付息资金来源的政府债券，包括新增专项债券和再融资专项债券等。
第三条本办法所称绩效管理，是指财政部门、项目主管部门和项目单位以专项债券支持的政府投资项目为对象，通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等环节，推动提升债券资金配置效率和使用效益的过程。
财政支出绩效评价指标体系
资金管理
10
资金使用
7
是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况；是否存在超标准开支情况
虚列（套取）扣4-7分，支出依据不合规扣1分，截留、挤占、挪用扣3-6分，超标准开支扣2-5分
1、预期总目标
（1）前期目标：进行调研，从实际出发，做好经费的合理预算安排工作。
（2）中期目标：厉行节约，发挥资金使用过程最大效益；保证信息化系统的稳定，有效宣传口岸通关，提高口岸通关效率，保障海南离岛旅客免税购物公共服务平台系统稳定运行，支持国际旅游岛建设。
（3）后期目标：按照财务管理制度，做好资金支出、合理计划安排进来自工作。四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析
1.项目的经济性分析
（1）项目成本（预算）控制情况
作为刚设立六年的新机构，为最大限度的利用有限资金，通过项目成本控制原则，对每一项经费都做到仔细斟酌，不断精减，对每一份合同，都进行多方询价，权衡再三，以最大限度的控制系统维护维修成本；在系统维护采取内部培训，不仅提高职工维护水平，也节省会议培训成本；在各业务系统升级维护上，采用原厂服务外包的方式，一方面充分利用他人的专长和经验，另一方面也从总体上控制成本，避免因自身经验不足而导致成本失控。
决策程序
5
项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续
项目符合申报条件（2分），申报、批复程序符合相关管理办法（2分），项目实施调整履行相应手续（1分）
资金分配
8
分配办法
2
是否根据需要制定相关资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素是否全面、合理
专项资金绩效评价方案
专项资金绩效评价方案一、方案背景和目标专项资金是指政府为特定领域或特定项目设立的用于支持和推动发展的资金。
为了更好地评价专项资金的绩效和效果，提高专项资金使用的效率和效益，需要制定一套科学合理的绩效评价方案。
本方案旨在建立一个全面、客观、科学和可操作的专项资金绩效评价体系，确保专项资金的使用能够真正发挥作用，并为今后专项资金的决策提供参考。
二、方案内容1.制定绩效评价指标体系：首先，需要确定评价的指标体系，包括目标、效果、过程、成本和风险等方面的指标。
绩效评价指标应根据不同专项资金的特点和目标来制定，并充分考虑群众意见和需求，确保指标体系的科学性和可行性。
3.进行定性和定量分析：收集到的数据和信息需要进行定性和定量的分析，以评估专项资金的绩效和效果。
定性分析可以通过案例分析、访谈等方式进行，定量分析可以通过统计分析、指标计算等方式进行。
4.编制绩效评价报告：根据绩效评价的结果和分析，编制绩效评价报告。
报告应包括专项资金的执行情况、效果、问题和建议等方面的内容，并以简明扼要的方式呈现，方便决策者参考和使用。
5.提供改进建议和措施：绩效评价报告应提供改进专项资金使用的建议和措施，包括调整目标和政策、优化管理和执行、加强宣传和推广等方面的建议，以提高专项资金使用的效果和影响。
三、方案实施步骤1.预备阶段：确定绩效评价的目标和范围，制定评价指标体系，并建立评价的数据和信息收集机制。
2.数据收集阶段：收集相关的数据和信息，包括专项资金的投入、产出、效益、影响等方面的数据。
可以通过调查问卷、统计数据、文献研究等方式进行数据收集。
4.绩效评价报告编制阶段：根据数据分析的结果和分析，编制绩效评价报告。
报告应包括专项资金的执行情况、效果、问题和建议等方面的内容，并以简明扼要的方式呈现。
5.报告使用和改进措施阶段：将绩效评价报告提供给决策者参考和使用，并提供改进专项资金使用的建议和措施。
决策者可以根据报告的建议进行调整和改进，以提高专项资金的绩效和效果。
财政绩效评价指标体系
财政绩效评价指标体系在当今的社会经济环境中，财政资源的合理分配和有效利用至关重要。
而财政绩效评价指标体系的建立，则成为了衡量财政资金使用效果、提高财政管理水平的重要工具。
财政绩效评价指标体系，简单来说，就是一套用于评估财政资金投入和产出效益的标准和方法。
它就像是一把尺子，能够准确地衡量出财政活动的成效，为决策者提供有力的依据，以便做出更加科学、合理的财政决策。
一个完善的财政绩效评价指标体系通常包括多个方面的内容。
首先是经济性指标。
这主要关注的是在财政活动中投入资源的节约程度。
比如说，一项公共工程的建设，是否在预算范围内完成，有没有出现成本超支的情况。
通过对经济性指标的评估，可以有效地控制财政支出，避免浪费。
其次是效率性指标。
它衡量的是财政资源投入与产出之间的比例关系。
例如，在教育领域投入了一定的资金，那么学生的学业成绩、综合素质是否得到了相应的提升；在医疗方面投入资金后，医疗服务的覆盖范围、医疗质量是否有所改善。
效率性指标能够帮助我们判断财政资金是否得到了充分有效的利用。
效果性指标也是不可或缺的一部分。
它关注的是财政活动所产生的最终结果是否达到了预期的目标。
比如，政府推出的扶贫政策，是否真正减少了贫困人口的数量，提高了贫困地区的生活水平；环保方面的投入，是否改善了环境质量，降低了污染程度。
效果性指标能够直观地反映出财政政策的实施效果。
公平性指标在财政绩效评价中也占有重要地位。
它考量的是财政资源的分配是否公平合理，是否满足了不同群体的需求。
例如，教育资源的分配是否在城乡之间、贫富之间做到了均衡；社会保障制度是否覆盖了所有应受保障的人群，并且保障水平是否公平。
公平性指标有助于促进社会的公平正义，增强社会的稳定性。
除了以上这些基本的指标类型，财政绩效评价指标体系还需要考虑到可持续性。
这意味着财政活动所产生的效益不仅要在当前显现，还要能够在未来持续发挥作用。
比如，对于基础设施建设项目，不仅要评估其当前的使用效果，还要考虑其维护成本、使用寿命以及对未来经济社会发展的影响。
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附件:
重庆市财政专项资金绩效评价指标体系（试行）
目录
一、财政专项资金绩效评价指标体系 (1)
1.1 财政专项资金绩效评价指标体系的概念 (1)
1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则 (1)
1.3财政专项资金绩效评价指标体系的分类 (1)
1.4财政专项资金绩效评价指标体系的结构 (1)
二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 (2)
2.1 共性指标 (2)
2.2 个性指标 (5)
2.3 特别说明 (7)
三、财政专项资金绩效评价计分准则 (8)
四、财政专项资金绩效评价结果判定 (8)
精品文档
一、财政专项资金绩效评价指标体系
1.1财政专项资金绩效评价指标体系的概念
财政专项资金绩效评价指标体系是评价财政专项资金
绩效的载体，是衡量绩效评价目标实现程度的考核工具。
1.2财政专项资金绩效评价指标体系的原则
绩效评价指标体系设置遵循相关性、重要性、可比性、
系统性和经济性的原则。
1.3财政专项资金绩效评价指标体系的分类
财政专项资金绩效评价指标体系主要分为共性指标和
个性指标两大类：共性指标下设项目决策与项目实施两个一级指标，项目决策下设项目目标、决策过程和资金分配三个二级指标，项目实施下设组织管理、资金管理与项目管控三个二级指标；个性指标下设项目绩效一级指标，项目绩效由项目产出和项目效果两个二级指标构成。
1.4财政专项资金绩效评价指标体系的结构
财政专项资金绩效评价指标体系结构框架如下表 1.4所
示：
表1.4重庆市财政专项资金绩效评价指标体系结构框架
二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义
2.1共性指标
共性指标是指适用于所有财政专项项目的评价指标，
主要反映项目决策和项目实施两个阶段，具体包括项目目标、决策过程、资金分配、组织管理、资金管理和项目管控等内容。
无论任何财政专项项目都包括这样一些共性的评价内容，例如项目的目标是否科学和细化、项目的决策依据是否科学充分、项目的实施方案是否完备、项目的组织是否合理、项目的各种规章制度是否严格执行、项目财务管理是否健全规范、项目管控（质量、成本、风险、进度）是否有效。
共性指标是确保项目建成投产后实现绩效目标的前置性控制条件，是具有普适性、适合所有专项资金申请项目绩效评价的指标。
具体子指标设置情况如下表2.1和2.2所示:
表2.1共性指标项目决策设置情况
资金
分配8
分配
依据
2
资金管理办法健全、规范1
资金分配因素全面、合理
1分配
结果
6
项目符合相关资金2
项目资金分配合理4表22共性指标项目实施设置情况
一级指标
项
目实施30
二级
指标
组织
管理
资金
管理
10
10
三级
指标
组织
机构
制度
建立
执行
财务
管理
资金
子指标含义/计算细则
组织机构健全、组织结构
项目团队构成合理
建立并严格执行项目管理
招投标制
建立并严格执行项目管理
建立并严格执行项目管理
建立并严格执行项目管理
资金财务管理制度健全
资金财务管理制度
资金使用支出财务
资金使用截留、挤占、虚
列支出等防控严格程度
备注
此项如果出现重大
1专业人员人数不低
此项如果出现重大
问题，倒扣1分
此项如果出现重大
此项如果出现重大
此项如果出现重大
0.5此项如果出现重大
0.5
此项如果出现重大
问题，倒扣2 分
2.2个性指标
由于各预算部门使用专项资金的职责不同，例如农业类与教育类专项项目就具有很大差异性；即使同样属于基本建设项目类城市污水处理项目与道路交通项目在绩效目标上也具有极大差别前者侧重于环境效益（清洁、低污染、
环境友好），后者侧重于社会效益（安全、高效率、交通便捷）。
因此项目的绩效既考查项目设定的绩效目标是否合理，又考查项目实际完成的绩效目标相对于预定绩效目标完成
程度，同时还要考察该项目与同类项目绩效目标相对比较。
个性指标具体设置情况如表 2.3所示：
表2.3个性指标项目产出设置情况
2.3特别说明
1、在实际对具体项目进行绩效评价过程中，依据被评价项目是否为纯公共品、半公共品、纯经济品的特性，财政部门与项目主管部门共同商议后对某些个性指标进
行修正。
例如一个帮扶补助专项项目，其经济效益与环境效益评价分值部分就转移到社会效益与公众满意度评价分值之上，形成一套符合具体项目特性的具有科学性和可操作性的评价体系。
2、在财政专项资金绩效评价过程中，若项目存在严重违反相关程序性、
强制性法律法规，或者出现重大财务管理失误、项目资金损失，或者产生重大社会性负面影响和群体性事件，被评价单位不仅得不到该项评分，还将对其给予一定的惩罚性扣分，具体扣减分值见指标体系框架的备注栏。
三、财政专项资金绩效评价计分准则对于能够通过数学公式或者比较
法则准确计算出得分的子指标项，采用计算结果作为这一项子指标得分。
另外，由于大部分共性指标具有定性讨论的特点，在对其子指标项评价时不能依据准确的表达公式计算出得分；为此应由财政部门或评估专家根据实际考察情况进行主观认知评分——如果是多位人员打分，则把人员对单项指标的评价结论经过转换汇总后除以总人数，得到这一项子指标的分数。
四、财政专项资金绩效评价结果判定在整个对财政专项资金绩效进行
评价的过程中：共性指标占整个指标体系分值的50%——项目决策(A) 占20%、
项目实施（B）占30%，个性指标即项目绩效（C）占50%。
每类指标及其子指标分值已经在表 1.1中给出了具体明细，各子
指标项得分汇总后可得项目最终绩效评价分数（S）。
其通用公
式为：
n n n
= "A i+刀B i + 刀C i
S
i=1 i=1 i=1
n
刀X i为对X指标项各子指标得分加和。
（X=A、B、C）
i=1
通过财政部门或专家的评估测算，可最终得出财政专项资金申请项目绩效评价总分，进而根据总分的高低确定被评价项目最后所达到的等级，如下表 4.1所示：
表4.1财政专项资金绩效评价结果判定。