关于进一步加强杭州市建设工程施工现场人员管理的通知
杭州市关于进一步加强建设工程施工安全管理的通知
关于进一步加强建设工程施工安全管理的通知杭建监总[2011]10号各有关单位：为了贯彻落实省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（浙建建[2011]6号）以及《杭州市建设工程施工安全管理条例》精神，市总站决定今年在全市范围内开展建设工程质量安全监督执法年活动。
通过加大监督执法力度，规范工程建设行为，引导企业自觉履行法律法规和标准，提高对上级政府部门有关安全生产文件的执行力，进一步加强施工现场安全管理，坚决遏制施工安全死亡事故的多发态势，促进安全生产形势的稳定好转。
下面就进一步加强建设工程施工安全管理，特提出以下安全管理重点工作：一、各建设工程安全生产责任主体单位应进一步增强安全生产责任意识，立即组织本单位及所属项目部管理人员，学习国家住建部、省住建厅关于进一步加强企业安全生产工作的一系列文件精神，结合贯彻《杭州市建设工程施工安全管理条例》和有关行业主管部门颁发的安全规范标准，联系本单位实际，研究制定并落实相应的具体措施，确保施工安全。
二、建设单位应切实履行安全生产管理责任，定期或不定期地组织对参建单位落实安全责任情况进行检查，督促参建单位开展施工现场隐患排查治理，对被政府安全监督部门责令限期整改的工程应当督促参建单位落实整改并书面反馈。
施工现场存在两家以上施工单位的，建设单位应按规定指定一家施工单位对施工现场的安全生产负总责，以书面形式给予其管理其它施工单位的权限和制约手段。
并按照《杭州市建设工程施工安全管理条例》第九条规定按时足额将安全防护、文明施工措施费及时拨付给工程施工单位，拨付凭证复印件留存现场备查。
三、施工企业、监理单位应建立健全企业安全生产保障体系，完善单位各项安全生产管理制度，明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求,严格落实企业负责人安全生产管理负责制，强化企业安全技术负责人的技术决策和指挥权。
严格实施项目部每周组织安全检查，企业每月组织安全检查，检查记录和整改资料建档备查，企业每月检查记录和整改资料应整理汇总后，分别报送工程受理质量安全监督机构。
关于进一步加强杭州市建设工程施工现场人员管理的通知
关于进一步加强杭州市建设工程施工现场人员管理的通知（征求意见稿）各区（开发区）、县（市）建设局、市质安监总站，各建设、施工、监理单位：为切实保证建设工程质量安全，强化落实工程质量安全责任，加强施工现场人员管理，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》、《关于印发<建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法>的通知》、省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》等法律、法规和文件，结合本市工程建设实际情况提出如下要求。
一、建设工程项目要严格实行国家规定的执业资格注册管理制度。
注册监理工程师、注册建造师等注册执业人员应对其法定义务内的工作和签章的文件负质量责任。
因注册执业人员的过错、过失造成工程质量事故的，应追究注册执业人员的相应责任。
二、总监理工程师与项目经理的到岗、履职情况应按照《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》、《杭州市建筑施工企业项目经理管理办法》执行。
建设工程项目监理单位、施工单位的现场项目部其他管理人员也应与该工程招投标文件（合同）中的相应人员一致。
确实不能到岗履行职责的，应经建设单位同意，到相应工程监督机构备案。
三、施工单位应当建立企业负责人及项目经理施工现场带班制度，并严格考核。
施工现场带班包括企业负责人带班检查和项目经理带班生产。
施工单位的企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。
项目经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。
因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。
离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
四、施工单位工程项目部应配备与工程项目规模和技术难度相适应的、业务素质高且具有管理工作实际经验的工程质量安全管理人员。
1. 建设工程根据规模不同划分为I类工程、II类工程、III类工程。
杭州市建设委员会关于转发省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》的通知
杭州市建设委员会关于转发省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2011.03.29•【字号】杭建工发[2011]130号•【施行日期】2011.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市建设委员会关于转发省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》的通知（杭建工发〔2011〕130号）各区（开发区）、县（市）建设局，市建设工程质量安全监督总站：现将省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（浙建建〔2011〕6号，以下简称《实施意见》）转发给你们，并结合我市实际，进一步提出如下具体要求，请各单位一并认真贯彻执行。
一、严格落实现场领导带班制度各级建设行政主管部门、质量安全监督机构要立即根据省建设厅《实施意见》的要求，落实施工、监理企业的现场带班制度，要求企业研究制定由企业负责人或项目负责人牵头的领导带班制度，企业要以书面文件的方式明确各个工程项目带班负责人、带班时间以及工作重点等内容。
工程中危险性较大分部分项工程以及重点部位、重点环节施工过程中必须有带班领导进行检查巡视，做好交接和带班记录。
企业要将制定的领导带班制度纳入项目部安全管理制度台帐，同时上报所属建设行政主管部门备案。
二、严格落实企业安全检查制度各级建设行政主管部门、质量安全监督机构要要立即根据《实施意见》的要求，在日常工作和检查中要求企业进一步建立健全安全生产责任制度，加强项目施工过程中的日常安全管理，严格实行企业月检、项目部周检规定，分别建立安全检查记录和整改资料。
施工企业要将项目月检台帐于每月25日前报工程相关监督机构，并将企业总的月检台帐于每季度末月25日前报企业所属建设行政主管部门。
三、积极推进民工学校建立工作施工企业要严格落实《关于进一步加强民工学校建设的实施意见》（杭建宣发〔2006〕340号），切实落实民工学校建设的责任，积极抓好民工学校的组织和教学管理。
杭州市建设工程施工安全管理条例
杭州市建设工程施工安全管理条例杭州市建设工程施工安全管理条例（2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）第一章总则第一条为了加强建设工程施工安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条杭州市行政区域范围内从事建设工程新建、扩建、改建活动及实施对建设工程施工安全监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，但抢险救灾工程和农民自建低层住宅工程除外。
第三条杭州市建设行政主管部门是本市建设工程施工安全监督管理的主管部门，并直接负责对市区范围内(不含萧山区、余杭区)重大建设工程施工安全实施监督管理。
各区(不含萧山区、余杭区)建设行政主管部门负责对本辖区内除重大建设工程以外的建设工程施工安全实施监督管理。
重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布。
萧山区、余杭区和各县(市)建设行政主管部门负责对本辖区内的建设工程施工安全实施监督管理。
各级建设行政主管部门可以委托建设工程安全监督机构具体实施施工安全监督检查工作。
杭州市安全生产监督管理部门对全市建设工程安全生产实施综合监督管理。
区、县（市）安全生产监督管理部门对本辖区内建设工程安全生产实施综合监督管理。
公安、交通、城市管理、质量技术监督等有关部门，按照各自职责、权限共同做好建设工程施工安全管理工作。
第四条建设工程施工安全管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，建立健全施工安全责任体系。
第五条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当遵守安全生产相关规定，依法承担建设工程安全生产责任。
第六条公民、法人和其他组织对建设工程生产安全事故及安全事故隐患有权检举和投诉。
杭州市建设工程文明施工管理规定(2019修改)-杭州市人民政府令第320号
杭州市建设工程文明施工管理规定(2019修改)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市建设工程文明施工管理规定（2014年2月18日杭州市人民政府令第278号公布，根据2019年12月31日杭州市人民政府令第320号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法〉等16件市政府规章部分条款的决定》修改）第一条为加强建设工程文明施工管理，维护城市市容和环境整洁，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称文明施工，是指在工程建设中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、市容环境卫生和施工人员身体健康，并有效减少对周边环境产生不利影响的活动。
第三条凡在本市行政区域内从事建设工程施工活动的，应当遵守本规定。
前款所称建设工程，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程（含城市轨道交通工程）、城市绿化工程、线路管道和设备安装工程、装修工程、建（构）筑物拆除工程以及收储土地整理工程，但抢险救灾、居民住宅装修、农民自建或者拆除低层住宅工程除外。
第四条市建设行政主管部门是本市建设工程文明施工管理的主管部门，并直接负责市区范围内重大建设工程文明施工的监督管理。
各区建设行政主管部门负责本辖区内除重大建设工程以外的建设工程文明施工的监督管理。
重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布。
各县（市）建设行政主管部门负责本辖区内建设工程文明施工的监督管理。
建设行政主管部门可以委托建设工程质量安全监督机构具体实施文明施工的日常监督管理工作。
市、区城市绿化行政主管部门按照职责分工负责市区范围内城市绿化工程文明施工的监督管理。
各县（市）城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市绿化工程文明施工的监督管理。
杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程施工现场作业人员实名制管理规定(试行)》的通知
杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程施工现场作业人员实名制管理规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2009.12.15•【字号】杭建市发[2009]540号•【施行日期】2010.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程施工现场作业人员实名制管理规定（试行）》的通知（杭建市发【2009】540号）各区建设（建设规划）局，各建筑业企业：《杭州市建设工程施工现场作业人员实名制管理规定（试行）》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。
杭州市建设委员会二OO九年十二月十五日杭州市建设工程施工现场作业人员实名制管理规定（试行）第一章总则第一条为进一步加强建设工程施工现场作业人员的动态管理，更好地落实施工现场作业人员的教育、管理和服务各项工作，防范民工工资纠纷，维护民工权益和社会稳定，促进工程质量、安全管理水平的提高和建设行业的科学发展，根据《杭州市建设工程劳务管理办法》（市政府224号令）、《建设部关于贯彻＜国务院关于解决农民工问题的若干意见＞的实施意见》（建人函〔2006〕80号）和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）等法规、文件要求，结合本市实际，制订本规定。
第二条本规定所称建设工程是指房屋建筑、市政基础设施和地铁工程建设项目。
施工现场作业人员实名制管理是指通过完善劳务用工管理制度和加强相关管理，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际情况的花名册、考勤册和工资册等实名管理台帐，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清等"五清"目标的管理制度。
第三条凡杭州市区（含萧山、余杭区）范围内的建设工程，应按本规定实施施工现场作业人员实名制管理。
第四条市建设行政主管部门负责全市建设工程施工现场作业人员实名制管理的监督管理工作。
关于进一步加强我市建设工程深基坑施工管理工作的紧急通知 杭建工发
关于进一步加强我市建设工程深基坑施工管理工作的紧急通知杭建工发〔2011〕531号各区（开发区）、县（市）建设局、市建设工程质量安全监督总站、各有关单位：近期我市连续发生多起基坑塌陷事故，虽未造成人员伤亡，但在社会上造成了较大影响。
为加强对深基坑施工的管理，保障人民生命财产和在建工程及相邻建筑物、构筑物、地下管线、道路等安全，依据国家和省市有关法律、法规，结合本市实际，现就进一步加强全市在建建设工程深基坑施工的管理提出以下要求,请认真贯彻执行。
一、统一思想，提高现场安全生产管理意识全市各建设、勘察、设计、施工、监理和检测单位要进一步提高安全生产意识，认真做好施工现场的各项安全生产工作。
特别是要重点加强对深基坑施工等工程建设过程中的重点部位和关键环节的安全生产管理工作。
深基坑施工时间长、难度大、技术要求高，受地质条件和周边影响等不确定因素多，稍有疏忽，极易造成基坑坍塌和周边房屋、道路沉降的安全事故。
因此工程建设的各方责任主体必须引起高度重视，按照国家的有关法律、法规和各项规定明确责任，落实措施、人员到位，切实做好深基坑施工安全生产管理的各项工作。
二、落实措施，做好各项安全生产管理工作1、完善深基坑的设计、施工方案及专家论证工作设计、施工单位在制定深基坑围护设计文件和施工方案时，必须全面掌握和了解现场和周边房屋、道路等实际情况，采取措施，完善方案，以减少对周边的影响；建设、施工单位在组织对设计文件和施工方案进行专家论证工作时，必须组织有关专家对现场及周边进行查勘，发现实际情况与设计条件有变化时，特别是邻近有基坑施工等情况，应及时提出完善意见，调整完善方案，并做好相关防护工作；深基坑施工过程中发现有影响周边的建、构筑物及管线等设施安全情况的，建设单位应及时与周边相关单位做好协调、沟通，落实防护措施。
必要时，及时将情况报有关政府相关职能部门。
2、加强对基坑周边房屋的安全防护工作建设单位要对距离施工挤土桩桩长1倍范围以内的房屋，或距离开挖基坑深度2倍以内的房屋，或距离震动烈度5度以上振源50米以内的房屋，应按照《杭州市城市房屋使用安全管理条例》的要求，在桩基施工或基坑开挖前委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
常用建设工程监理相关法规文件目录2013.1复件
常用建设工程监理相关法规文件目录( 2013年1月)一、法律1、中华人民共和国建筑法（2011年修订版）2、中华人民共和国合同法3、中华人民共和国招投标法4、中华人民共和国森林法5、中华人民共和国矿产资源法6、中华人民共和国矿山安全法7、中华人民共和国人民防空法8、中华人民共和国消防法9、中华人民共和国安全生产法二、行政法规1、建设工程质量管理条例（国务院令第279号）2、建设工程安全生产管理条例(2003年)3、民用建筑节能条例(国务院令第530号)4、公共机构节能条例5、安全生产许可证条例6、生产安全事故报告和调查处理条例（2007年）7、《特种设备安全监察条例》8、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号、2009年）9、中华人民共和国招标投标法实施条例（自2012年2月1日起施行）10、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发〔2011〕40 号11、《无障碍环境建设条例》国务院令第622号三、部门规章1、建设工程监理范围和规模标准规定（建设部令第86号）2、注册监理工程师管理规定（建设部令第147号）3、工程监理企业资质管理规定（建设部令第158号）4、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》2009年5、城市建设档案管理规定(建设部令第90号)6、房屋建筑工程抗震设防管理规定（建设部令第148号）7、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（建设部令第124号）8、建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令第107号）9、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（建设部令第134号）10、房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定(住建部令2010年第5号)11、超限高层建筑工程抗震设防管理规定（建设部令第134号）12、建设工程质量检测管理办法（建设部令第141号）2006年13、建筑工程施工许可管理办法（2001年版）14、建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第166号)2008年15、民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）16、建筑业企业资质管理规定（建设部令第159号）17、实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号）18、市政公用设施抗灾设防管理规定(住房城乡建设部令第1号）19、住宅室内装饰装修管理办法(建设部令第110号)20、房屋建筑工程质量保修办法（建设部令第80号）21、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（建质[2011]111号）22、房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法（建质[2011]158号）23、房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法(2011年)24、《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（城镇桥梁工程篇）》（2011年）25、《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（地下工程篇）》（2011年）26、《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》（2010年版）27、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》(建质[2009]254号)28、《全国民用建筑工程设计技术措施》（2009年版）29、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)30、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）31、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（2008年）32、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）33、建筑施工特种作业人员管理规定（2008年）34、建筑起重机械备案登记办法（2008年）35、民用建筑节能工程质量监督工作导则（2008年）36、建设工程勘察质量管理办法（2007年）37、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（2007年）38、绿色施工导则（2007年）39、《福建省拆除工程安全管理若干规定》建质安函[2007]18号40、既有建筑幕墙安全维护管理办法（2006年）41、市政基础设施工程实体质量监督工作指南（2006年）42、关于转发珠海市建设局《工程质量监理手册》的通知建质质函[2006]24号43、关于转发辽宁省建设厅《关于落实工程建设监理企业安全生产责任的通知》的通知建质安函[2005]42号44、建筑工程安全生产监督管理工作导则（2005年）45、建设工程质量保证金管理暂行办法（2005年）46、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（2004年）47、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（2004年）48、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2004年）49、建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见（2004年）50、市政公用工程设计文件编制深度规定（2004年）51、建筑安全玻璃管理规定（发改运行[2003]2116号）52、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定(2000年)53、水利建设工程文明工地创建管理暂行办法2012.354、《人民防空工程质量监督管理暂行办法》2011.255、《印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》发改法规〔2011〕3018号56、公安部关于修改《建设工程消防监督管理规定》的决定（公安部令第119号）2012.11.157、关于民用建筑外保温材料消防监督管理有关事项的通知（公消（2012）350号四、相关文件1、中国强制性产品认证制度（中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA））2、房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定（建建[2000]211号）3、建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知（建市[2002]189号）4、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》，《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质（2003）82号）5、关于加强住宅工程质量管理的若干意见（建质[2004]18号）6、建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建质[2004]148号)7、杭州市市政基础设施建设工程绿化项目质量安全监督管理工作程序(试行) (杭建监总[2005]61号)8、关于实施《杭州市市政基础设施建设工程绿化项目质量安全监督管理细则(试行)》的通知(杭建监总[2005]59号)9、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市监函[2006]47号)10、民用建筑工程节能质量监督管理办法（建质（2006）192号）11、民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定（2009.9）12、《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》公消[2011]65号13、关于加强工程监理人员从业管理的若干意见（建市监函[2007]28号）14、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质[2007]255号）15、建筑起重机械登记办法（建质[2008]76号）16、浙江省建筑节能管理办法(省政府令第234号)17、浙江省建筑玻璃幕墙子分部监督检查验收细则18、关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知（建质[2009]291号）19、《浙江省住房城乡建设系统规范行政处罚裁量权实施办法（试行）》（浙建法〔2010〕71号）20、关于印发《浙江省建设工程竣工验收规划认可办法（试行）》的通知（浙建法〔2007〕4号）21、《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》《浙江省商品房预售资金监管协议书(示范文本)》（浙建房〔2010〕72号）22、《浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》(浙安委〔2009〕12号)23、浙江省建设工程质量检测管理实施办法24、浙江省建设工程质量管理条例25、浙江省建设工程监理管理条例26、浙江省建筑业管理条例27、浙江省安全生产条例28、浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法29、浙江省人民防空工程建设监理管理规定（2010.11）30、关于加强对电梯安装工程专业承包企业安全生产许可制度监管的通知（〔2008〕函建字105号）31、杭州市建委《关于加强我市房屋建筑和市政基础设施建设深基坑专项工程管理的指导意见》32、杭州市关于切实做好建设工程质量检测管理工作的通知33、杭州市城市地下管线建设管理条例34、杭州市住宅工程质量分户检验管理暂行规定35、杭州市住宅工程分户检验指引36、杭州市建筑工地文明施工管理规定37、杭州市城市建设档案分类大纲38、杭州市建设工程声像档案归档整理规定39、杭州市建设工程文件整理规定40、杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定41、杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法42、杭州市落实建设工程安全生产监理责任办法43、杭州市建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）44、杭州市建设市场主体信用管理办法45、关于杭州市建设市场主体信用信息记分标准的修订意见46、建筑市场主体信用记录计分标准47、杭州市建设系统安全生产事故隐患认定标准（试行）48、关于实施高大模板工程监理企业验收抄报办法的通知（杭建监总[2008]24号）49、关于转发市建委《预防建筑施工高处坠落事故安全专项整治方案》的通知(杭建监总[2011]12号)50、《杭州市建设工程安全生产检查分类管理办法》（试行）(杭建监总[2010]82号)51、关于进一步加强建设工程施工安全管理的通知(杭建监总[2011]10号)52、关于明确提升高度超过30米的货用施工升降机使用问题的通知(杭建监总〔2010〕107号)53、关于印发《杭州市建设工程围档设置与安全使用管理导则（试行）》的通知(杭建工发〔2010〕426号)54、关于印发《杭州市建筑施工高处作业吊篮安全管理规定（试行）》的通知(杭建工发〔2010〕382号)55、关于加强建筑起重机械租赁、安装拆卸和使用安全管理的若干意见(杭建监总[2010]33号)56、《杭州市住宅工程常见质量缺陷防治措施100条(试行)》（2010.8）57、《杭州市人民政府办公厅关于印发<杭州市地铁工程突发事故及灾害应急预案>的通知》（杭政办函〔2008〕402号）58、浙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法（2011.7）59、杭州市关于印发《预防建筑施工支模架坍塌专项整治方案》的通知（2012.2）60、《2012年杭州市建设工程质量安全管理工作意见》（2012）61、《杭州市建设工程施工现场带班制度实施细则》杭建工发〔2011〕471号62、《杭州市建设工地临时用房及围挡安全管理办法》（2011.9）63、《市政工程围挡图集》（2011.7）64、《关于调整建筑起重机械安装、拆卸告知和使用登记备案程序的通知》杭建监总[2011]57号65、《关于办理工程监督注册登记时增加临时用房及围挡相关安全技术资料的通知》杭建监总〔2011〕84号66、《关于进一步完善附着式升降脚手架使用登记管理的通知》杭建监总〔2011〕82号67、《关于进一步加强建筑起重机械安装拆卸和使用安全管理的若干意见》杭建监总[2011]56号68、《杭州市建设工程塔式起重机安全监控管理系统实施办法》杭建监总[2011]50号69、《关于进一步加强施工现场钢管、扣件安全使用管理的通知》杭建监总[2011]46号70、《关于建设工地民工宿舍布置生活用品专柜的通知》杭建监总[2011]36号71、《杭州市建设工程施工安全管理条例》（2010.12）72、杭州市地铁建设工程安全生产管理暂行办法（2011.10）73、《关于进一步规范杭州市建筑市场秩序强化建设工程质量安全管理的实施意见》杭政办〔2011〕17号74、进一步加强杭州市建设工程施工现场人员管理的通知（2011.11）75、《关于进一步加强市政道路工程建设质量管理工作的通知》杭建工发〔2011〕308号76、关于进一步加强我市在建建筑玻璃幕墙工程质量管理及验收工作的通知杭建工发〔2011〕436号77、《杭州市<民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定>实施办法》2010.1178、《关于加强组合式塔机基础制作、安装和使用的若干要求》杭建监总[2012]13号79、《关于加强桩基工程质量安全管理工作的通知》(建建发[2011]288号)80、《关于进一步加强建设工程夜间施工作业管理的通知》杭建监总[2012]26号81、《项目经理、项目总监现场管理变更及销号实施细则》杭建监总[2012]24号82、《杭州市城乡建设委员会关于印发<杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法>的通知》（杭建市发[2012]16号83、《浙江省建设工程造价管理办法》（省政府令296号）84、浙江省建筑施工安全标准化管理规定2012.785、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》浙政令〔2012〕300号86、《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法市政公用工程实施细则》2012.987、《关于印发<杭州市开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案>的通知》(杭建工发【2012】389号)。
杭州市建设工程施工现场带班制度实施细则
杭州市建设委员会杭建工发〔2011〕471号杭州市建设工程施工现场带班制度实施细则各区（开发区）、县（市）建设局,委系统和直属各单位,各建筑施工、监理企业：为进一步贯彻落实住房和城乡建设部关于印发<建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法>的通知（建质〔2011〕111号）要求,切实加强建筑施工企业及施工现场质量安全管理工作,结合我市建设工程实际,制定本实施细则.一、施工企业负责人带班检查要求1、建筑施工企业应建立企业负责人现场带班检查制度,明确带班检查的职责权限、组织形式、检查内容、方式以及考核办法等具体事项.2、建筑施工企业法定代表人是落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的第一负责人,对落实带班制度全面负责.3、企业（总包、专业分包、劳务分包）负责人应持有“A”类安全生产考核合格证书.4、建筑施工企业负责人要定期带班检查工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况,每月检查时间不少于其工作日的25%,且每一个工地每月至少带班检查一次.企业所属工地有涉及超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工、出现险情或发现重大隐患时,建筑施工企业负责人应到施工现场带班检查；对日常管理状况较差的施工现场,应增加带班检查频次.5、建筑施工企业负责人带班检查时,应认真做好检查记录详见附表1,并分别在施工企业和施工现场留存,并报监理备案.二、项目负责人带班生产要求1、项目负责人是指持有“B”类安全生产考核合格证书的总包、专业分包、劳务分包单位项目经理及监理单位的总监理工程师总监代表.施工企业的项目经理、监理企业的总监理工程师必须为备案合同明确的项目经理、总监理工程师,不得擅自变更.2、项目负责人是项目质量安全管理的第一负责人,应对工程项目落实带班制度负责.3、项目负责人必须确保每月在现场带班生产的实际时间不少于本月施工时间的80%约24天,不得擅自脱岗.项目经理不在岗时应书面委托持有“B”类安全生产考核合格证书的人员代行其承担管理工作,书面委托应报企业、监理单位、建设单位备案并现场留存备查.总监理工程总监代表不在岗时应书面委托持有岗位证书的监理人员代行其承担管理工作,书面委托应报企业、建设单位备案并现场留存备查.现场有涉及超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工、出现灾害性天气或发现重大隐患、出现险情等情况时,项目负责人、总监理工程总监代表等关键岗位人员必须在岗带班.3、建筑施工企业应建立项目负责人带班生产考勤制度,设专人进行考勤,并每天在进入施工现场的主要通道处进行公示.带班情况应予以记录详见附表2.4、监理单位应对施工企业项目经理的到岗情况进行复核,并对带班情况予以记录详见附表3.建设单位应采取有效措施督促施工单位、监理单位带班生产的实施.三、监督检查和处理1、监督检查重点监督机构对现场带班情况进行监督检查,应重点检查下列内容：1施工企业负责人每月带班检查记录；2项目负责人现场带班生产考勤制度,包括带班检查记录、考勤公示；3监理单位对施工企业领导带班检查和项目经理带班生产的复核记录；4企业领导带班检查和项目负责人带班生产的履职情况,特别是隐患整改的治理情况.2、监督处理1建筑施工企业未建立企业负责人现场带班检查制度的,应责令限期整改.2项目负责人未按规定带班生产,应责令限期整改,并实施信用扣分；现场质量安全隐患严重的,应责令停工整改,并实施行政处罚.3建筑施工企业负责人未按规定带班检查或检查表代签字的,应责令限期整改；情节严重的,按照杭州市建设工程现场与市场联动管理办法暂停企业参与政府投资性项目工程招投标资格.本实施细则自公布之日起施行.附件：1、杭州市建设工程施工企业负责人带班检查记录2、杭州市建设工程施工单位项目负责人带班生产情况记录表3、杭州市建设工程监理单位项目总监总监代表带班生产情况记录表杭州市建设委员会二O一一年十月二十五日主题词：城乡建设施工现场带班制度实施细则抄送：省建设厅、省建管局,市府办城建城管处、市安委会杭州市建设委员会办公室 2011年10月25日印发附件：1杭州市建设工程施工企业负责人带班检查记录备注：1、本表可印制成记录本,以方便现场随身携带.记录本封面需有工程名称及施工单位、监理单位名称,并加盖单位公章；2、本表一式三份,施工企业、项目部、监理各留存一份.附件：2杭州市建设工程施工单位项目负责人带班生产情况记录表备注：1、本表由施工单位项目负责人或代行其承担管理工作的人员填写；2、当天如有施工企业负责人带班检查,则在备注栏中注明.附件：3杭州市建设工程监理单位项目总监总监代表带班生产情况记录表备注：1、本表由监理单位项目总监总监代表或代行其承担管理工作的监理人员填写；2、当天如有施工企业负责人带班检查,则在备注栏中注明.。
杭州市建设委员会关于印发《关于进一步加强市政道路工程建设质量管理工作的通知》的通知
杭州市建设委员会关于印发《关于进一步加强市政道路工程建设质量管理工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2011.07.05•【字号】杭建工发[2011]308号•【施行日期】2011.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文杭州市建设委员会关于印发《关于进一步加强市政道路工程建设质量管理工作的通知》的通知（杭建工发〔2011〕308号）各区（开发区）、县（市）建设局、市建设工程质量安全监督总站、各有关单位：《关于进一步加强市政道路工程建设质量管理工作的通知》已经市政府法律审查通过，现印发给你们，请遵照执行。
杭州市建设委员会二O一一年七月五日关于进一步加强市政道路工程建设质量管理工作的通知各区（开发区）、县（市）建设局、市建设工程质量安全监督总站、各有关单位：随着杭州市城市规模不断扩大，市政道路工程的建设质量已成为民生关注的视点。
为进一步规范我市市政道路工程建设管理，切实提高市政道路工程质量，现就进一步加强我市道路工程建设质量管理的工作提出要求如下，请认真贯彻落实。
一、强化工程建设程序管理，认真履行各方建设主体质量责任（一）建设单位（代建单位）对道路工程质量负总责。
建设单位要强化市政道路工程建设的管理，设置工程质量管理机构，委派专业技术人员为项目负责人，严格落实工程建设程序：1、建设单位必须在开工建设前将勘察成果文件和施工图设计文件委托具有相应审查资质的机构进行审查，并将审查意见书和审查合格证报建设行政主管部门备案。
提供经图审合格的施工图作为施工依据。
2、建设单位对城市新开发区、科技园区、大型居住区等道路基础设施先行的道路工程，应在设计委托时提出道路满足后续实际使用的要求。
3、工程建设过程中，建设单位应加强合同单位的履约管理，加强质量、工期、支付情况管理，并对合同约定人员的到岗履责情况进行考核。
4.建设单位应科学合理确定施工工期，组织协调各施工单位按合同工期完成施工作业，避免反复开挖。
杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法
杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法一、总则第一条为了进一步加强工程建设监理行业从业人员的管理，规范建设工程项目总监理工程师的监理行为，促进我市建设监理市场健康有序地发展，根据《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2009〕22号）、《注册监理工程师管理规定》、《杭州市建筑业现场与市场联动管理办法》、《杭州市建设市场主体信用管理办法》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称建设工程项目总监理工程师（以下简称项目总监）是指由监理企业法定代表人任命并对建设项目监理工作全面负责的管理者，是监理企业法定代表人在该建设项目上的代表人。
第三条在市区范围内（不含萧山区、余杭区），监理企业项目总监从事建设市场活动以及对其行为进行的监督管理，适用本办法。
第四条杭州市城乡建设委员会（以下简称市建委）负责项目总监的监督管理。
杭州市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）、杭州市建设工程交易中心（以下简称市交易中心）、杭州市建筑企业管理站（以下简称市建管站）、杭州市建设工程质量安全监督总站（以下简称市质安监总站）和各区建设行政主管部门及其所属管理机构，按照各自职责，具体负责对项目总监工作的日常检查和监管。
二、任职管理第五条项目总监必须由取得国家监理工程师资格证书并注册在监理企业，且与该企业有合法的劳动合同、工资以及社会保险关系的在职监理人员担任。
项目总监必须按照《注册监理工程师管理规定》进行注册、执业和继续教育，并符合《建设工程监理规范》规定的任职条件。
取得监理工程师资格证书但未取得注册监理工程师注册执业证书和执业印章的人员，不得从事项目总监工作。
第六条建设工程项目监理实行总监负责制。
项目总监全面履行受委托的监理合同，主持项目监理部的工作，对项目监理部其他监理人员的现场监理行为承担管理责任。
第七条项目总监原则上只能同时在一个一等工程项目或二个二等（含二等以下）工程项目中任职。
杭州市建设工程施工安全管理条例
杭州市建设工程施工安全管理条例2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准第一章总则第一条为了加强建设工程施工安全管理,保障人民群众生命和财产安全,根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例;第二条杭州市行政区域范围内从事建设工程新建、扩建、改建活动及实施对建设工程施工安全监督管理,应当遵守本条例;本条例所称建设工程,是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程,但抢险救灾工程和农民自建低层住宅工程除外;第三条杭州市建设行政主管部门是本市建设工程施工安全监督管理的主管部门,并直接负责对市区范围内不含萧山区、余杭区重大建设工程施工安全实施监督管理;各区不含萧山区、余杭区建设行政主管部门负责对本辖区内除重大建设工程以外的建设工程施工安全实施监督管理;重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布;萧山区、余杭区和各县市建设行政主管部门负责对本辖区内的建设工程施工安全实施监督管理;各级建设行政主管部门可以委托建设工程安全监督机构具体实施施工安全监督检查工作;杭州市安全生产监督管理部门对全市建设工程安全生产实施综合监督管理;区、县市安全生产监督管理部门对本辖区内建设工程安全生产实施综合监督管理;公安、交通、城市管理、质量技术监督等有关部门,按照各自职责、权限共同做好建设工程施工安全管理工作;第四条建设工程施工安全管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则,建立健全施工安全责任体系;第五条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,应当遵守安全生产相关规定,依法承担建设工程安全生产责任;第六条公民、法人和其他组织对建设工程生产安全事故及安全事故隐患有权检举和投诉;建设行政主管部门应当受理检举和投诉,并依法及时作出处理;第二章施工安全责任第七条建设单位应当为施工单位提供施工现场及毗邻区域内与施工相关的水文、气象、地质、地下管线资料及相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整;建设单位应当委托相关专业管线产权单位对影响工程施工安全的架空线路实施迁移、改线、保护等措施;涉及地下管线的施工,建设单位应当事先通知地下管线产权单位做好管线的现场监护工作;第八条建设单位编制工程概算,应当根据工程特点、规模和技术要求确定建设工程安全防护、文明施工措施所需费用,该费用标准不得低于市政府规定,并在工程施工招标文件中予以单列,不得将其作为招标投标竞价条件;第九条合同约定施工期限在一年以内的建设工程,建设单位应当在办理施工许可证前将不低于费用总额百分之五十的安全防护、文明施工措施所需费用先行拨付给施工单位;合同约定施工期限在一年以上含的,先行拨付的费用应当不低于费用总额的百分之三十;第十条建设单位应当督促相关单位对建设行政主管部门及建设工程安全监督机构提出的限期整改意见进行整改落实并予以书面反馈;按要求暂时停止施工的工程项目需复工的,建设单位应当在整改完成后,书面向建设行政主管部门或建设工程安全监督机构提出复工申请,经其现场检查确认后方可复工;第十一条桩基、深基坑、隧道等工程施工前,建设单位应当按规定委托有相应资质的机构做好施工区周边可能被损坏的建筑物、构筑物的安全鉴定,并将安全鉴定资料提供给施工、监理等单位,督促施工单位落实施工安全措施;第十二条房屋建筑工程施工现场同时存在两家以上施工单位的,建设单位应当指定其中一家承担施工工程量较大、施工时间较长、资质等级较高的施工单位对施工现场的安全生产负总责,并履行相应的施工现场安全生产管理职责;其他施工单位应当与指定的施工单位签订施工安全管理协议,接受其协调管理;实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责;第十三条设计单位变更施工图设计文件时,应当满足施工安全规范要求;涉及地基基础、主体结构变更的,建设单位应当将变更后的施工图设计文件送原施工图审查机构审查,审查合格后方能施工;第十四条勘察单位、设计单位应当分别在建设工程勘察、设计文件中注明地形、地质条件复杂可能发生滑坡、坍塌等地质灾害的部位,提出防止安全事故发生的意见;勘察单位应当参加建设工程设计文件论证和地基处理、深基坑开挖、降水施工条件论证,参加地基验槽、基础结构验收和工程竣工验收;发现现场存在地质实际情况与勘察报告不符或者工程出现异常情况时,勘察单位应当提出处理意见,必要时进行施工勘察;施工现场监测数据发生异常及报警情况时,设计单位接报后应当及时提出处理意见;第十五条施工单位及其分支机构应当建立安全生产管理机构,并按规定配备相应数量的专职安全生产管理人员,落实安全生产管理经费;施工单位应当每年至少对专职安全生产管理人员进行一次安全生产教育培训;第十六条施工单位应当按规定指派相应数量的负责施工现场安全监督检查的专职安全生产管理人员,专职安全生产管理人员不得同时承担二个以上含工程现场安全监督工作;施工单位变更施工现场专职安全生产管理人员应当告知建设单位和监理单位,并到建设工程安全监督机构办理变更手续;第十七条建设工程安全防护、文明施工措施费用,施工单位应当专款专用,不得挪作他用;施工单位应当保证施工安全生产条件,及时添置和更新施工安全防护用具及设施;施工单位应当向作业人员发放合格的安全防护用品,禁止作业人员使用已损坏或已超过使用期限的安全防护用品;第十八条施工单位应当对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督;建设工程实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制,并由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人、总监理工程师签字;其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项施工方案可由专业承包单位组织编制;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证,根据论证报告修改完善专项施工方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施;施工单位、监理单位应当组织有关人员对按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程进行验收;验收合格的,经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入下一道工序;第十九条建设工程施工可能对相邻建筑物、构筑物和地下管线等设施造成损害的,施工单位应当采取专项防护措施并指派专人监护;第二十条施工单位应当对施工现场采取封闭围挡措施;建筑工地的围挡高度不得低于2.5米,市政基础设施工地的围挡不得低于2.1米;因特殊情况不能进行围挡的,应当设置安全警示标志,并在危险区域采取隔离措施;施工单位应当在施工现场危险区域设置安全警示标志,并在夜间施工时设置警示灯;第二十一条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训;特种作业人员应当按照国家有关规定取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业;施工单位应当对操作混凝土搅拌机、卷扬机、高处作业吊篮等机械的作业人员进行上岗前专业技术培训,其培训情况记入个人工作档案;施工单位可以自行培训,也可以委托专业机构进行培训;危险性较大分部分项工程施工前,施工单位应当对作业人员进行安全技术交底,并有书面记录;第二十二条施工单位在建设工程外墙施工时不得采用吊绳或吊板的作业方式;高处作业吊篮使用过程中应当为吊篮内的施工人员设置独立的安全绳,超过有效标定期的吊篮安全锁应当经检测机构检测标定后方可使用;第二十三条施工单位不得在施工现场使用货用施工升降机作为提升高度超过三十米的垂直运输设备;第二十四条施工单位应当委托具有相应资质的单位安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,安装、拆卸作业应当经监理工程师确认单位资质及人员资格后实施;第二十五条施工起重机械产权单位和出租、安装、使用的单位不得擅自对施工起重机械进行技术改造;产权单位应当定期对施工起重机械进行安全检查;对达到规定评估使用年限的施工起重机械,产权单位应当委托具有专业资质的检验检测机构进行检测评估;检测评估不合格的,不得使用;第二十六条建筑施工机械出租单位应当在租赁合同中明确租赁双方的安全责任,并出具建筑施工机械检测合格证明;出租施工起重机械的单位,应当向承租方出具特种设备制造许可证、制造监督检验证明、设备产权备案证明和自检合格证明,并提交安装使用说明书;建筑施工机械出租单位不得出租国家或地方明令淘汰的建筑施工机械;第二十七条建设单位、施工单位应当将建设工程运输业务发包给具有相应资质和证照齐全的运输单位,并签订运输安全责任书,明确安全管理责任;建设、交通、公安、安全生产监督等部门应当按照各自职责,监督建设单位、施工单位和运输单位落实运输安全责任制;第二十八条遇台风、暴风雨、冰雪等天气时,施工单位应当对现场临时设施、起重机械、脚手架、围堰等重点部位及时采取安全措施;遇前款恶劣天气及高温酷热天气时,施工单位对施工人员应当采取必要的安全保障措施;第二十九条施工现场搭建的活动板房应当在三层以下;因施工现场狭小需要搭建三层活动板房的,应当按国家有关规范进行设计和施工,并向所在地建设工程安全监督机构备案;施工现场禁止搭建四层以上含活动板房;第三十条施工单位应当按规定在施工现场敷设用电线路,并确保现场各类机电设备安全防护装置齐全有效,漏电保护装置灵敏可靠;施工现场宿舍禁止使用煤气灶、煤油炉以及电取暖器、电炉等电器用具;第三十一条建设工程开工前,施工单位应当为施工现场作业人员办理建筑施工人身意外伤害保险;实行施工总承包的,由总承包单位办理;第三十二条施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,报负责实施该工程施工安全监督管理的建设行政主管部门备案;实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制;工程总承包单位和分包单位应当按照应急救援预案,分别建立应急救援组织,配备应急救援人员和器材设备,并定期组织演练;第三十三条监理单位应当履行下列安全监理职责,制止违规施工作业：一根据工程特点编制包括安全生产监督管理内容的项目监理规划和细则；二检查施工现场安全生产条件及安全职责履行情况；三审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,并检查执行情况；四对深基坑施工、起重机械安装拆卸、整体提升脚手架升降和高大支模架安装作业,实施巡视检查,关键部位、关键工序实施旁站监理；五监督施工单位安全防护、文明施工措施费的使用情况；六法律、法规规定的其他安全检查内容;第三十四条承接建设工程检测业务的检测单位不得转包检测业务,不得与所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系;检测单位应当按照工程建设标准和国家有关规定进行检测,并对检测报告的真实性和准确性负责;在检测过程中发现有结构安全检测结果不合格、严重影响使用功能等情况,应当及时向建设、监理单位反馈,并报告工程所在地建设行政主管部门;第三章监督管理第三十五条建设单位应当在办理施工许可证前向建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构办理工程安全监督手续;建设单位应当在办理手续时提供以下资料,并对所提供资料的真实性负责：一施工中标通知书和监理中标通知书；二施工现场总平面布置图、临时设施规划方案和已搭建情况；三安全防护、文明施工措施费用使用计划；四施工组织设计和施工现场安全防护设施设置计划；五危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施；六拟进入施工现场使用的施工起重机械设备的型号、数量；七建筑施工人身意外伤害保险凭证；八施工单位工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员名单及相关资格证明材料；九法律、法规规定的其他资料;建设行政主管部门在核发施工许可证时,应当查验建设单位办理安全监督手续情况,对未办理安全监督手续的,不得颁发施工许可证;第三十六条建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构检查人员执行监督检查任务时应当出示有效证件,有权采取下列措施,有关单位和个人应当予以配合：一要求被检查单位提供有关建设工程施工安全的文件和资料；二进入建设工程施工现场进行安全生产监督检查；三对违反建设工程安全生产管理规定的行为,责令限期改正；四对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂停施工；五法律、法规规定的其他措施;第四章法律责任第三十七条对违反本条例规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;第三十八条建设单位违反本条例第八条、第九条、第十一条、第十二条规定的,由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的,处以一万元以上五万元以下罚款;第三十九条建设单位违反本条例第十三条规定的,由建设行政主管部门责令改正,处以一万元以上三万元以下罚款；造成安全事故的,处以十万元以上三十万元以下罚款;第四十条勘察单位、设计单位违反本条例第十四条第一款规定的,由建设行政主管部门给予警告,可以并处二千元以上一万元以下罚款；勘察单位违反本条例第十四条第二款、设计单位违反本条例第十四条第三款规定的,由建设行政主管部门处以一万元以上五万元以下罚款;第四十一条施工单位违反本条例第十六条第一款规定的,由建设行政主管部门责令限期改正,处以五千元以上二万元以下罚款；对同时承担二个以上含工程现场安全管理工作的专职安全管理人员,可以处以一千元罚款;第四十二条施工单位违反本条例第二十条第二款规定的,由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的,处以五百元以上五千元以下罚款；违反本条例第二十条第三款规定,在夜间施工时未设置警示灯的,由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的,处以一千元以上五千元以下罚款;第四十三条施工单位违反本条例第二十一条第二款、第二十二条、第二十八条、第三十条规定的,由建设行政主管部门责令限期改正,处以一千元以上五千元以下罚款;第四十四条施工单位违反本条例第二十三条规定的,由建设行政主管部门责令改正,处以一万元以上三万元以下罚款;第四十五条施工起重机械产权单位和出租、安装、使用的单位违反本条例第二十五条第一款规定的,由建设行政主管部门责令改正,处以三万元以上五万元以下罚款;第四十六条建筑施工机械出租单位违反本条例第二十六条第二款规定的,由建设行政主管部门责令改正,处以三万元以上五万元以下罚款；造成安全事故的,处以十万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的,没收违法所得;第四十七条违反本条例第二十七条第一款规定的,由建设行政主管部门责令改正,处以一千元以上一万元以下罚款；造成安全事故的,由建设行政主管部门对建设单位、施工单位处以五万元以上十万元以下罚款,由道路运输管理机构按照浙江省道路运输管理条例等有关规定对运输单位进行处罚;第四十八条施工单位违反本条例第二十九条规定的,由建设行政主管部门责令限期改正,处以五万元以上十万元以下罚款;第四十九条监理单位违反本条例第三十三条第一、二、四、五项规定的,由建设行政主管部门责令限期改正,处以五千元以上五万元以下罚款;第五十条建设行政主管部门工作人员在建设工程施工安全管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任;第五章附则第五十一条市人民政府可以根据本条例制定城市轨道交通工程施工安全监督管理实施办法;房屋拆除施工安全监督管理办法由市人民政府另行制定;第五十二条本条例自2010年12月1日起施行;。
杭州市建设工程质量安全监督总站文件
杭州市建设工程质量安全监督总站文件杭建监总[2008]62号关于贯彻住房和城乡建设部《建筑起重机械备案登记办法》的实施意见各有关企业:为进一步加强建设工程起重机械的安全管理力度～贯彻落实住房和城乡建设部《关于印发<建筑起重机械备案登记办法>的通知》,建质【2008】76号,精神～根据省建设厅、市建委相关文件要求～结合我市建筑起重机械管理工作的实际情况～特对杭州市区建筑起重机械备案登记工作做如下要求～请一并贯彻执行。
一、建筑起重机械产权备案登记:,一,建筑起重机械出租单位或自购建筑起重机械使用单位,以下简称“产权单位”,应在建筑起重机械首次出租或安装前～按照以下原则至相关建设行政主管部门或其委托的质量安全监督机构办理备案登记:1、凡企业注册地在萧山、余杭区之外其它各区,开发区,的产权单位的建筑起重机械的产权备案工作～统一由杭州市建设工程质量安全监督总站,以下简称市总站,负责实施～具体备案登记由杭州市建设工程质量安全管理协会,以下简称市质安协会,负责办理。
2、凡企业注册地在萧山、余杭两区和其他各县,市,的设备产权单位的建筑起重机械的产权备案工作～分别由当地建设行政主管部门负责实施。
3、企业注册地不在我市的设备产权单位应按照建设部和省建设厅的有关要求～在企业注册当地完成建筑起重机械的产权备案工作。
,二,产权单位在办理备案登记手续时～应当向市质安协会提交以下资料:1、《杭州市建筑起重机械产权备案表》一式两份,附件一,2、产权单位法人营业执照副本,3、特种设备制造许可证,4、产品合格证,5、制造监督检验证明,6、建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证,7、设备备案机关规定的其他资料。
所有资料复印件应当加盖产权单位公章。
,三,根据省建设厅及市建委的文件规定～杭州市建筑起重机械的备案编号规则如下:1、建筑起重机械备案编号设三位序列号:浙AX— X XXXXX(1) (2) (3)其中:(1)第一序列号“浙AX”中的X为各区,开发区,、县,市,编号～其中:上城区A、下城区B、西湖区C、拱墅区D、江干区E、高新,滨江区,F、杭州,下沙,经济开发区G、西湖风景名胜区H、之江旅游度假区I、萧山区J、余杭区K、富阳市L、临安市M、建德市N、桐庐县R、淳安县P。
关于印发《余杭区关于进一步规范工程建设
关于印发《余杭区关于进一步规范工程建设领域劳务用工管理的实施细则》的通知各镇人民政府、街道办事处，各有关单位：现将《余杭区关于进一步规范工程建设领域劳务用工管理的实施细则》印发给你们，请遵照执行。
余杭区防范处置企业拖欠工资工作协调小组办公室2017年12月4日余杭区关于进一步规范工程建设领域劳务用工管理的实施细则为进一步贯彻落实省、市关于开展“无欠薪”行动的相关精神，深入推进“余杭无欠薪”行动，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《杭州市余杭区人民政府办公室关于防范和处置工程建设领域拖欠务工人员工资问题的实施意见》（余政办〔2017〕70号）《杭州市余杭区人民政府办公室关于印发〈“余杭无欠薪”行动专项治理方案〉的通知》（余政办〔2017〕91号）等文件精神，规范我区建筑工程领域劳务用工管理，特制定本实施细则（以下简称《细则》）。
第一条余杭区行政区域内所有在建房屋建筑和市政基础建设工程、交通工程、水利工程等项目必须遵照本细则执行。
第二条施工总承包单位（包括直接承包建设单位发包的专业承包企业，以下简称施工总包单位）对所承包工程的农民工工资支付负总责，施工总包单位须在工程项目开工前，到本行政区域内的商业银行设立“农民工工资支付专用账户”（以下简称“工资专户”），工资专户的格式为：施工总承包企业（全称）+项目（可简称）+民工工资专户，一个工程项目施工总包单位对应一个工资专户专用账户。
第三条建设单位和施工总包单位应签订《建设项目工程款和工资款分账管理协议》（附件1）对工资专户的设立和管理予以明确，并对工资性工程款数额、工资性工程预付款数额和抵扣方式、工资性工程进度款数额和支付方式予以约定，有专业分包、劳务分包的工程项目可采用以下方式发放民工工资：1.专业分包、劳务分包单位与施工总包单位签订《建设工程农民工工资委托支付协议》（附件2），委托施工总包单位直接发放分包单位农民工工资。
关于实行建设工程安全管理人员统一佩戴岗位标识的通知
关于实行建设工程安全管理人员统一佩戴岗位标识的通知杭建监总[2007]20号各施工、监理单位：为了进一步加强建设工程安全生产管理，提高施工现场安全管理人员到岗到位率，落实安全生产责任制，依据建设部和省市有关规定，决定从6月1日起，本市各城区建设工程现场安全管理人员实行统一佩戴岗位标识。
现将有关事项通知如下：一、建设工程项目部应成立由项目经理负责的安全生产领导小组，确定施工现场安全管理人员，全面负责现场安全生产管理工作，并按有关规定配备若干名专职安全员。
现场安全生产管理人员必须持证上岗，尽心尽力，严格履行安全管理职责。
二、现场安全管理人员实行统一佩戴岗位标识。
其目的主要是促使现场安全管理人员自觉上岗到位，增强工作责任心，认真履行安全管理职责，接受群众监督，同时也便于现场施工作业人员识别、联系和投诉，及时处理、排除各类安全事故隐患。
三、现场安全管理人员按不同岗位佩戴不同式样的岗位标识。
专职安全员佩戴红底黄字袖章；其他安全管理人员佩戴胸卡。
（红袖章、胸卡参考式样附后）四、现场安全管理人员岗位标识的制作和发放。
红袖章、胸卡的制作由施工企业按上述参考式样统一制作，分发到各建设工程项目部。
凡工程开工项目部应及时把红袖章、胸卡发放到每个安全管理人员，并督促自觉佩戴，妥善保管。
五、安全管理人员佩戴岗位标识的监督检查。
各施工企业应把现场安全管理人员佩戴袖章、胸卡情况作为安全检查的重要内容进行检查，对未佩戴岗位标识的安全管理人员，应按企业规章制度进行处理。
各监理单位和监督部门在实施工程项目安全检查时，应将现场安全管理人员佩戴岗位标识列入检查内容，凡发现安全管理人员不佩戴岗位标识的，作为不到岗处理，问题严重的，将进行通报批评。
六、对现场重要生产岗位的从业人员（如塔式起重机司机、指挥；施工升降机和小型机械的开机工；登高作业等工种人员）的岗位标识，也可参照现场安全管理人员佩戴胸卡的办法执行，具体做法由企业自定。
附：1、红袖章参考式样2、胸卡参考式样杭州市建设工程质量安全监督总站二○○七年五月十六日。
杭州市人民政府办公厅关于废止杭政〔2001〕1号等86件行政规范性文件的通知
杭州市人民政府办公厅关于废止杭政〔2001〕1号等
86件行政规范性文件的通知
文章属性
•【制定机关】杭州市人民政府办公厅
•【公布日期】2017.12.27
•【字号】杭政办函〔2017〕149号
•【施行日期】2018.02.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
杭州市人民政府办公厅关于废止杭政〔2001〕1号等86件行
政规范性文件的通知
杭政办函〔2017〕149号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国发办〔2017〕40号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好地方性法规、规章、规范性文件清理工作的通知》（浙政办发〔2017〕60号）和《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）的要求，我市对市政府及市政府办公厅制发的现行有效的行政规范性文件（以下简称市政府行政规范性文件）进行了清理。
经清理，并报市政府同意，决定废止《关于进一步鼓励科技人员创新创业促进高新技术成果转化的若干意见》（杭政〔2001〕1号）等86
件市政府行政规范性文件。
本通知自2018年2月1日起施行。
附件：废止的市政府行政规范性文件目录
杭州市人民政府办公厅
2017年12月27日附件。
施工现场作业人员实名制管理制度
施工现场作业人员实名制管理制度一总则为进一步加强施工现场作业人员的动态管理，更好地落实现场作业人员的教育、管理和服务工作，防范民工工资纠纷，维护民工权益和社会稳定，根据国家、省、市有关法规、文件要求，结合本单位实际，制定本制度。
本制度适用于公司在杭州市范围内所承建工程的实名制管理工作，非杭州市承建的工程参照执行。
公司生产安全部负责公司范围内施工现场实名制管理的监视管理工作，分公司工程管理科负责所辖范围内现场实名制管理的检查管理工作，工程部负责本工程实名制管理的实施及日常管理工作。
公司人力资源部协助生产安全部负责施工现场实名制管理的监视检查工作。
二管理程序及有关规定依照“谁用工，谁管理〞的原则，施工现场各用工主体为作业人员实名制管理的责任人。
施工总承包企业及工程负责人对施工现场作业人员实名制管理工作负总责。
工程部应建立能动态反映施工现场一线作业人员实际状况的花名册、考勤册和工资册等实名管理台帐，实现施工现场人员底数清、根本状况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出工程时间清等“五清〞目标的管理制度。
施工现场作业人员实名制管理数据通过IC卡进行采集。
工程部选购的IC卡应符合建设行政主管规定的样式和数据采集格式。
施工现场应实行封闭管理，明确分隔施工区域与非施工区域。
工程部应建立施工现场作业人员进场登记根本信息。
作业人员根本信息应包括姓名、籍贯、民族、出生年月、身份证号码、学历、工种、职业技能证书状况和培训教育、政治面貌、从业经历等状况。
工程部应督促专业分包和劳务分包队伍及时提供用工计划和各自作业人员进场的根本信息。
作业人员办理进场登记后1天内，工程部应及时发放IC卡，并在作业人员进场后3天内，建立或补充完善对应的人员花名册。
花名册应反映人员根本信息，并注明人员进场和离场时间。
作业人员遗失IC卡的，工程部应在核实后及时予以重新办理，并负责做好相关数据的连接。
工程部应在施工区域入口处安装刷卡设备，作业人员出入施工区域务必刷卡考勤，刷卡考勤记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据，刷卡设备每200人配备不少于一台。
杭州市建设委员会关于印发《建设工程质量检测工作专项整治方案》的通知
杭州市建设委员会关于印发《建设工程质量检测工作专项整治方案》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2011.04.08•【字号】杭建工发[2011]145号•【施行日期】2011.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市建设委员会关于印发《建设工程质量检测工作专项整治方案》的通知（杭建工发〔2011〕145号）各县（市）、区建设局、开发区管委会、市建设工程质量安全监督总站：为进一步规范我市建设工程质量检测市场秩序，加强工程检测机构和从业人员监管，确保建设工程质量和安全，根据委年度工作计划安排和近期我委下发的《关于进一步加强我市建设工程质量检测管理的若干意见》，制定了《建设工程质量检测专项整治工作方案》，现下发给你们，请各单位认真贯彻执行。
附件：《杭州市建设工程质量检测专项整治工作方案》杭州市建设委员会二O一一年四月八日杭州市建设工程质量检测专项整治工作方案为进一步规范全市建设工程质量检测市场秩序，加强工程检测机构和从业人员监管，坚决打击弄虚作假等行为，确保建设工程质量和安全，结合我市建设工程质量检测的实际情况，制定本整治工作方案。
一、指导思想以国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）、《浙江省建设工程质量检测管理实施办法》、《关于进一步加强杭州市建设工程质量检测管理的若干意见》和相关规定为依据，以制度建设促进建设工程检测机构规范检测行为为核心，加强对检测机构的监管，通过企业自查自纠和主管部门督查，促进建设工程质量检测机构自律和职业道德体系建设，建立建设工程质量检测机构平等竞争、优胜劣汰的机制，推动检测市场的健康、有序发展。
二、工作目标通过开展建设工程质量检测专项整治工作，明确监督管理的重点环节和重点监管对象，进一步强化建设行政主管部门的监督执法职能；发挥检测行业自律和自我规范作用，完善诚信体系建设，建立建设工程质量检测机构规范管理的长效机制，维护检测市场的正常秩序；进一步加强对检测机构从业人员的教育，加大行政处罚力度，规范检测机构及其从业人员的执业行为，切实推进检测行业的公正性和服务性，提升建设工程质量检测机构的整体水平，保障建设工程质量和安全。
杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法
杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法一、总则第一条为了进一步加强工程建设监理行业从业人员的管理,规范建设工程项目总监理工程师的监理行为，促进我市建设监理市场健康有序地发展,根据《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》(浙政发〔2０09〕２2号)、《注册监理工程师管理规定》、《杭州市建筑业现场与市场联动管理办法》、《杭州市建设市场主体信用管理办法》等相关规定,结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称建设工程项目总监理工程师（以下简称项目总监）是指由监理企业法定代表人任命并对建设项目监理工作全面负责的管理者，是监理企业法定代表人在该建设项目上的代表人。
第三条在市区范围内(不含萧山区、余杭区），监理企业项目总监从事建设市场活动以及对其行为进行的监督管理,适用本办法。
第四条杭州市城乡建设委员会（以下简称市建委）负责项目总监的监督管理。
杭州市建设工程招标投标管理办公室(以下简称市招标办)、杭州市建设工程交易中心（以下简称市交易中心)、杭州市建筑企业管理站（以下简称市建管站)、杭州市建设工程质量安全监督总站（以下简称市质安监总站)和各区建设行政主管部门及其所属管理机构,按照各自职责，具体负责对项目总监工作的日常检查和监管。
二、任职管理第五条项目总监必须由取得国家监理工程师资格证书并注册在监理企业,且与该企业有合法的劳动合同、工资以及社会保险关系的在职监理人员担任。
项目总监必须按照《注册监理工程师管理规定》进行注册、执业和继续教育，并符合《建设工程监理规范》规定的任职条件。
取得监理工程师资格证书但未取得注册监理工程师注册执业证书和执业印章的人员,不得从事项目总监工作。
第六条建设工程项目监理实行总监负责制。
项目总监全面履行受委托的监理合同,主持项目监理部的工作,对项目监理部其他监理人员的现场监理行为承担管理责任。
第七条项目总监原则上只能同时在一个一等工程项目或二个二等（含二等以下）工程项目中任职。
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关于进一步加强杭州市建设工程
施工现场人员管理的通知
（征求意见稿）
各区（开发区）、县（市）建设局、市质安监总站，各建设、施工、监理单位：
为切实保证建设工程质量安全，强化落实工程质量安全责任，加强施工现场人员管理，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》、《关于印发<建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法>的通知》、省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》等法律、法规和文件，结合本市工程建设实际情况提出如下要求。
一、建设工程项目要严格实行国家规定的执业资格注册管理制度。
注册监理工程师、注册建造师等注册执业人员应对其法定义务内的工作和签章的文件负质量责任。
因注册执业人员的过错、过失造成工程质量事故的，应追究注册执业人员的相应责任。
二、总监理工程师与项目经理的到岗、履职情况应按照《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》、《杭州市建筑施工企业项目经理管
理办法》执行。
建设工程项目监理单位、施工单位的现场项目部其他管理人员也应与该工程招投标文件（合同）中的相应人员一致。
确实不能到岗履行职责的，应经建设单位同意，到相应工程监督机构备案。
三、施工单位应当建立企业负责人及项目经理施工现场带班制度，并严格考核。
施工现场带班包括企业负责人带班检查和项目经理带班生产。
施工单位的企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。
项目经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。
因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。
离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
四、施工单位工程项目部应配备与工程项目规模和技术难度相适应的、业务素质高且具有管理工作实际经验的工程质量安全管理人员。
1. 建设工程根据规模不同划分为I类工程、II类工程、III类工程。
I类、II类、III类工程划分标准如下表。
2. 施工单位工程项目部应配备专职技术负责人。
I类工程项目部技术负责人应为具有中级以上（工程类）技术职称人员；II类工程项目部技术负责人应为具有高级（工程类）技术职称人员或具有
10年以上工程技术质量管理经验的中级（工程类）技术职称人员；III类工程项目部技术负责人应为具有高级（工程类）技术职称人员。
3. 施工单位工程项目部应配备专职质量检查员。
I类工程质量检查员人数土建专业不应少于1名，水电专业不应少于1人；II类工程质量检查员人数土建专业不应少于2名，水电专业不应少于2人；III类工程质量检查员人数土建专业不应少于3名，水电专业不应少于3人。
分包单位工程项目管理部应至少配备2名质量检查员，并应纳入总包单位管理。
质量检查员应具有初级以上（工程类）技术职称或从事质量管理工作5年以上，并取得企业培训上岗证书。
4. 施工单位工程项目部应配备专职安全生产管理人员。
工程建筑面积在1万平方米以下的工程不少于1名；工程建筑面积在1万～5万平方米的工程不少于2人；工程建筑面积在5万平方米及以上的工程不少于3人。
5. 施工单位工程项目部应配备专职施工试验管理人员。
I类工程、II类工程施工试验管理人员人数不应少于1名；III类工程施工试验管理人员人数不应少于2名。
分包单位工程项目管理部应至少配备1名施工试验管理人员，并应纳入总包单位管理。
施工试验管理人员应具有初级以上（工程类）技术职称或从事质量管理工作3年以上。
6. 施工特种作业人员应经建设行政主管部门考核合格，取得《建筑施工特种作业人员操作资格证书》，方可上岗从事相应作业。
建筑施工单位应当加强对施工特种作业人员的教育、培训，做好持证人员的继续教育等工作，促进建筑施工特种作业人员安全意识、安全操作
技能不断提高。
五、工程项目的建设、监理等相关责任主体的施工现场带班要求应参照本办法第三条执行。
监理单位工程项目监理部应按照委托监理合同的约定，配备与工程项目规模和技术难度相适应的、业务素质高且具有实际工作经验的监理人员，并制定每位监理人员质量监理职责，建立质量监控责任制。
六、监理、施工单位企业应加强对项目部管理人员到岗、履职情况的管理。
监理、施工单位企业应定期检查考核项目部管理人员的到岗履职情况，并形成检查记录作为工程资料留存。
七、建立工程项目管理人员名册留存制度。
工程施工过程中，建设单位应将施工总包、分包、监理等单位涉及工程管理的所有责任人编录成册，并注明其各自的职责及其经手的工程管理内容。
在工程竣工验收完成后，由建设单位将此册汇编进入工程竣工验收资料。
八、杭州市各级建设行政主管部门及工程监督机构应加大对工程项目施工现场质量管理人员的监督执法检查力度。
建设单位、施工单位、监理单位不按本通知要求履行职责的，由杭州市各级工程监督机构责令改正，并按照杭州建设市场主体信用记录记分标准进行扣分处理。