《广告法》培训讲义详解

广告主
是指为推销商品或 者提供服务，自行
广告经营者
广告发布者
是指为广告主或者广
告主委托的广告经营 者发布广告的法人或 者其他经济组织。
是指受委托提供广 告设计、制作、代 理服务的法人、其
或者委托他人设计、
制作、发布广告的 法人、其他经济组 织或者个人。
他经济组织或者个
人。
1.1 广告准则
广告应遵守社会公德和职业道德，维护国家尊严和利益； 广告中不得有一下情形： 一 二 三 四 五 六 七 八 九
3.签订广告合同应注意的问题
随着媒体的发展，电视的普及，广告已深入到我们生活的每个角落，几乎 没有人能够逃过它的“轰炸”与“袭击”。由于广告活动对人们的生活影 响深远，关乎公共利益，因此广告法及其相关法规对广告经营者的主体资 格有严格要求，并非任何人或单位都可以从事广告活动。 因此当事人在签 订广告合同时应注重以下问题。
资格除需提交整套文件复印件外，还需提交从业的广告经营人员的身份证明 和业务资格证明。
广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，应当具有或者提供真实、 合法、有效的下列证明文件： (一)营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件； (二)质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件； (三)确认广告内容真实性的其他证明文件。 依照本法第三十四条的规定，发布广告需要经有关行政主管部门审查的，还 应当提供有关批准文件。
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1.广告合同使用的一般原则
1）适用其他法律及合同法总则的规定，以确定合同的效力。例如，广告主与不具备广告经 营资格的个体工商户签订的制作某一商品广告招牌、灯箱合同就应依照合同法总则第123条 “其他法律另有规定的，依照其规定”的规定，适用广告法的规定，确定为广告制作合同， 而不能依照合同法分则中有名合同的规定确定为承揽合同。 2）广告合同属民事法律行为的一种。在合同法总则没有具体规定时，应适用民法通则关于 民事法律行为的一般规定。例如，现在有些城市选用个别女性作为城市形象代言人并给予 一定报酬的合同。因其与合同法分则中有名合同均不类似，合同法总则也无具体规定，因 而仅能适用民法通则关于民事法律行为的一般规定进行处理。 3）如广告合同的权利义务关系类似于合同法分则中规定的一类或几类有名合同的，可参照 有关分则规定来适用法律。
广告代理协议
《广告法》的认知
1、《广告法》定义 2、广告合同定义及其种类
3、广告合同的特征
4、广告合同的主要条款
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3、广告合同的特征
合同一方当事人是特定的。广告合同中的一方当事人必须是经过工商行政管理 机关核准登记注册的广告经营者。否则，双方签订的合同无效，而且委托非法 广告经营者承办或代理广告业务的一方由此而支出的费用，也不准列入成本和 营业外开支。
联立无名广告合同
是指数个广告合同具有相 互结合的关系。一种情况 是单纯外观的结合，即数 个独立的合同仅因缔约行 为而结合，相互之间不具 有依存关系，此种情形下 ，应分别适用各自的合同 规范。
混合无名广告合同
混合型无名广告合同是 指数个广告合同的部分 而构成的合同，它在性 质上属于一个合同。 一是典型广告合同附其 他种类的从给付义务； 二是类型结合广告合同 三是二重典型广告合同 四是类型融合广告合同
设计合同特别 注意添加事项
广告发布 合同
广告制作 合同
广告路牌 合同
甲乙双方应在严 格遵守《广告法》 及版权的前提下 制定广告方案， 若因乙方侵权或 违反《广告法》 所出现的一切经 济、行政责任与 甲方无关由乙方 负责。
报纸、广播、电 视等：甲乙双方 应严格遵守《广 告法》，乙方有 权审核甲方的广 告内容及表现形 式，经乙方审核 发布后的广告若 出现违反《广告 法》的内容及表 现形式而引起的 一切经济、行政 处罚等相关责任 与甲方无关由乙 方负责。
3.1 广告经营者应具有合法的经营资格 3.2 合同约定的广告内容应合法 3.3签订广告合同应注意的事项
3.1广告经营者应具有合法的经营资格
广告经营者应按照规定向工商行政治理机关申请登记办理审批登记手续。 根据该条规定，经营广告业务的，应当向工商行政治理机关申请办理审批登 记手续，取得合法经营资格。
《广告法》的认知
1、《广告法》定义
2、广告合同定义及其种类
3、广告合同的特征 4、广告合同的主要条款
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2.1、什么是广告合同
广告合同是指广告客户与经营者之间、广告经营者与广告经营者之间确立、
变更、终止广告承办或代理关系的协议。
2.2、广告合同的种类
广告发布业务合同
是由广告发布者与广告主或广告主委托的广告经营者签订的书面合同。
广告合同双方 当事人在签 订合同时， 应当分别注 意下列问题
广告业专用发票： 了解对方是否有“广告业专用 发票”，若没有，不能与之签订合同
广告经营者综合能力：了解对方广告服务水平、 广告设计制作能力、设备和人员素质等情况，判 断对方能否完成自己委办的广告项目。
3.3.2签订广告合同应注意的特别事项
2.特殊广告的法律适用
广告合同依照其实际状况，可细分为纯粹无名广告合同、 联立无名广告合同、混合无名广告合同。
纯粹无名广告合同
法律全无规定的事项为 内容，即合同的内容不 符合且无法参加任何典 型合同要件的合同。如 某些商品广告中使用和 利用一些影视名星、体 育名星、著名歌手的肖 像、形象及表演宣传商 品并给予一定报酬的合 同就属于纯粹无名广告 合同
第三部分：案例分析
案例
案情
甲方与乙方签订一份户外广告发布合同，由甲方为乙方制作发布广 告。双方约定，广告发布期一年，乙方在合同签订时支付合同总额 的20%作为定金，广告制作完毕开始发布后15天内支付合同总额 的30%，广告发布至3个月时支付合同总额的40%;广告发布完毕后 15天内支付余额即合同总额的10%。双方还约定，如乙方超过付 款期限30天仍未付款的，甲方有权解除合同，除收取乙方应支付 的广告费外，还可收取合同总额5%的违约金。合同签订后，甲方 为乙方制作发布了广告，但乙方除按期支付了定金外，对后来的到 期广告费却一拖再拖。 为此，甲方于广告发布5个月后按照合同约定通知乙方解除合 同，并诉至法院要求乙方支付已到期广告费即合同总额的90%和违 约金。乙方应诉后，对自己违约不持异议，并同意承担违约责任， 但主张应支付的广告费是指合同总额÷合同总发布天数×实际发布 天数。最后，法院判决乙方按合同总额÷合同总发布天数×实际发 布天数向甲方支付广告费，并按合同总额的5%向甲方支付赔偿金。 1996年12月某市邮电局销售一批呼机，委托某广告公司制作广告。 广告公司将制作好的广告在某文摘报上刊登，广告中载明了该批呼 机产地日本，价格1200元。 刘某从报纸上看到后即到邮电局购买了一个。后发现所购呼机的标 志上写着“MADE IN CHINA”（中国制造）。刘某认为文摘报刊 登虚假广告欺骗消费者，要求返还其购机款。文摘报以呼机不是由 其出售，应由邮电局负责为由拒绝。刘某遂诉至法院。经查，邮电 局并未向广告公司和文摘报提供质检机构出具的呼机质量证明书。
订立广告合同必须按照《广告管理条例》规定的程序办理。
《广告法》的认知
1、《广告法》定义 2、广告合同定义及其种类 3、广告合同的特征 4、广告合同的主要条款
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4、广告合同主要条款 一
标的和数量、质量。标的 的指承办或代理的广告项 目；数量是指完成广告项 目的多少；质量是指广告 项目满足规定要求的特性 的总和。
除具备一般
的法律特征 外，广告合 同还具有以 下特征：
广告合同的标的是特定的。广告合同的标的可以分为两类：一类是广告经营者 按照广告客户的要求完成的工作成果；一类是广告经营者接受广告客户或其它 广告经营者的委托，为其完成广告代理任务的法律行为。
根据《广告管理条例》规定，广告经营者承办或代理广告业务，必须与广告客 户或被代理人签订书面合同，明确各方的责任。
使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌
使用国家机关和国家机关工作人员的名义； 使用国家级、最高级、最佳等用语； 妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益； 妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚； 含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容； 含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； 妨碍环境和自然资源保护； 法律、行政法规规定禁止的其他情形。
法律分析
结论
合同 违约 赔偿 案
从事广告经营的人非常 假如甲方当时在合 清楚，该广告发布合同 同中约定“如乙方 实际上包括广告制作与 超过付款期限30天 广告发布，甲方的成本 仍未付款的，甲方 支出并非按日平均支出， 有权解除合同，除 而是大部分在前期支出。 收取乙方已到付款 相应地，乙方的广告费 期限尚未支付的广 也应在前期支付大部分。 告费外，还可收取 因此，双方在合同中约 合同总额5%的违约 定的“应支付的广告费” 金”，便不会被人 系指依据合同约定已到 钻空子。 付款期限尚未支付的广 告费。
3.2合同约定的广告内容应合法
广告经营者在签订广告发布合同时，必须审查广告内容，不得发布违法广告。 禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。 禁止在各类等侯室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草 广告。 有下列情形之一的，不得设置户外广告： (一)利用交通安全设施、交通标志的； (二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的； (三)妨碍生产者或者人民生活，损害市容市貌的； (四)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带； (五)当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。
展板、印刷品、 路牌、围墙等： 甲乙双方应严格 遵守《广告法》， 乙方应按规定办 理工商、市容等 主管部门的相关 审批手续，若因 手续不全而引起 的行政、经济处 罚与甲方无关由 乙方负责
（1）乙方所立路 牌因安全问题所产 生的一切人身、财 物损失等与甲方无 关，由乙方负责 （2）路牌内、外 打灯所引用电源由 乙方自行解决，产 生协调、电费等一 切费用均包含在合 同金额内，甲方不 在另付费用。 （3）应注意路牌 未到期停止发布双 方的权利义务等约 定
四
五
六
广告原材料的提供以及规 格、数量、质量、交付期 限。
技术资料、图纸或广告作 品提供的期限、质量、数 量及保密要求。
广告项目验收标准、办法 、期限和违约责任及解决 合同纠纷的方式。
第二部分：广告合同的应用
广告合同的应用
1、广告合同法律适用一般原则 2、特殊广告的法律适用 3、签订广告合同应注意的问题 4、广告合同在适用法律时应注意的问题
3.3签订广告合同应注意的事项
广告合同属无名合同，目前只能参照适用《民法通则》和《合同法总则》 以及《广告法》的有关规定。签订广告合同中除了应注意上述法律相应的 法律问题外，还应注意其他方面问题。
3.3.1签订广告合同应注意的主要事项
审查经营许可证：广告客户要审查对方是否是工 商行政机关核准登记注册、领有营业执照或广告 经营许可证的广告经营者，是否具有承办或代理 自己广告业务的经营范围
广告制作合同
是由广告经营者与广告主就广告作品的设计、制作所签订的合同 。
广告市场调查合同
是由广告经营者与广告主就某一具体市场调查活动所签订的合同，对某一具 体商品广告市场或某一具体市场商品广告的信息、效果进行调查，提供数据、 资料等。
是由广告经营者与广告主或广告发布者就某一具体商品、服务广告活动、广告 发布业务所签订的代理协议。一般情况下，全面代理协议包括广告制作合同、 广告市场调查合同和广告发布业务合同。
二
广告内容及交验、查验广 告证明文件。以此认定广 告内容是否经过审查和合 同双方当事人是否履行了 法规规定的签约程序，如 发生违法问题，各自应当 承担什么责任。
三
广告费用。广告费用包括 两部分：一部分是广告合 同当事人一方向另一方支 付的，与其为完成广告项 目所提供的财产相当的货 币；二是广告合同当事人 一方向完成委办的广告项 目完成的期限、地点和方 式
《广告法》培训
法律事务科 2011年2月
目 录
第一部分：对于广告的认知 第二部分：广告合同的应用
第二部分：案例分析
对于广告的认知
1、《广告法》定义 2、广告合同定义及其种类 3、广告合同的特征 4、广告合同的主要条款
3ຫໍສະໝຸດ Baidu
1、广告法定义：
是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间 接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。