解决学生择校问题的措施

解决学生择校问题的措施、方案“择校”是当今教育界和社会各阶层人士的一个热门话题。

多少年来，各界人士绞尽脑汁想要“铲除”它，不但在城市公立小学、初中的“择校”成为事实，而且在农村地区，农民群众为子女到城市学校、次中心学校“择校”的情况也日渐增多。

可见，它并不是我们主观上想禁止就能禁止了的，这是因为“择校”并不仅仅是个教育问题，而且还是个利益问题，在整个“择校”过程中涉及多方利益，各利益主体的要求错综复杂。

因此，本文尝试从利益相关者理论的视角来分析该问题，以期为解决该问题提供一种新的视角。

一、小学生择校问题的原因探析(一)学生及其家长对教育利益落差的追求直接导致“择校”产生学生及其家长之所以对“择校”有着无可比拟的热情，是因为有利益吸引。

我们在现实生活中可以发现，拥有的社会地位、所获得的薪酬与其受教育程度存在很高的相关性。

在一定程度上，高文凭”就是获取高薪、体面职位的通行证。

在现行的高考制度，义务教育阶段能进入优质学校，就是获得了一个较高的起点，意味着未来有可能进入一个好的大学，获得一份好的工作。

然而，在我区城乡之间存在着巨大的教育质量差异，按就近入学政策被分到教育质量较差学校的学生必然对现状不满，从而想方设法想要进入教育质量较好的优质学校，这将直接导致学生及其家长的择校行为。

而在实际中，并非所有弱势学校的学生都能通过择校进入优质学校，有能力为其子女择校的只是那些有钱有势者，普通老百姓只能是望而兴叹。

这将加剧教育资源配置的不均，直接损害那部分没有能力“择校”的学生及其家长的利益。

(二)学校对自身经济利益的追求直接助长“择校”之风义务教育阶段各学校的办学经费非常有限，以至于很多学校甚至陷入了举债办学的困境。

在这种情况下，招收择校生，收取择校费无疑就会成为学校走出困境的选择之一。

学生及其家长要顺利“择校”，学校的接纳是必备的要素。

一些学校敢于并乐于接受“择校生”，是因为这些学生能够给学校带来巨大的经济利益。

从表面上来看，“择校”似乎促进了学校间的竞争，实质上这是一种不公平竞争，势必会进一步拉大原本己存在于各学校之间的差距，直接损害部分弱势学校的利益。

可见，“择校”是以损害、牺牲弱势学校的利益为代价来促进优质学校的发展的。

(三)地方政府对自身利益的追求纵容了“择校”行为的存在学生及其家长要实现择校，必须有政府的纵容。

县级财政能力与基础教育发展需求的矛盾日益尖锐，人民群众对教育的需求日益扩大，当财政预算内支出不足以支撑教育发展需求时，政府必然会寻求财政以外的其它途径去获得资金。

在这种情况下，择校收费(或捐资助学)就成为教育经费的重要来源，有利于减轻政府投资教育的负担。

因此政府对择校收费往往采取“睁一只眼、闭一只眼”的态度，以致于出现治理年年讲而择校行为依然年年有的现象。

(四)教育利益分配的不均是“择校”产生的根木原因我们知道学生及其家长之所以会“择校”，是因为各个学校之间存在教育质量上的差距。

主要体现在经费投入、师资队伍、教学设备和生源以及学校的社会影响、外在环境等方面。

尤其是城区学校在师资、经费投入、教学设备方面，都比农村学校优越得多。

城区学校有较高的政府经费投入，好的办学设施，优良的师资队伍，优质的生源，在竞争中永远处于优势地位，也使得条件差的学校无法与之公平竞争。

许多家长和学生当然愿意选择设备好，教学质量高的学校，从而使教学质量好的学校人满为患，而相对薄弱的学校却门庭冷落，每班人数在30人左右。

二、解决中小学生择校问题的对策依据利益相关者理论，组织追求的目标应是利益相关者利益最大化，组织的经营管理活动要为综合平衡各个利益相关者的利益要求而展开。

因此，从利益相关者理论视角出发解决择校问题，就要求政府努力有所作为，改变目前义务教育领域利益分配不均的现状，有效平衡各利益主体间利益。

采取有效补偿措施，大力改造和扶助薄弱学校，缩小学校间的差距正是校际间差距的存在，才使得学生及其家长的择校成为可能，也使得各学校之间无法进行正常竞争。

因此，采取有效补偿措施，加强对薄弱学校的改造和扶助是解决“择校热”的重要途径。

只有使薄弱学校发展起来，使各学校都走上素质教育的发展道路，才能让所有学校处于平等的竞争地位，才能逐步消除产生当前的不正常择校的土壤。

首先，改造薄弱学校必须重视硬件建设，政府要加大治理薄弱学校的力度。

在资金投入，人员配备、政策执行等方而适当向薄弱学校倾刹，将工作重点转移到扶助薄弱学校上来，以调动学校的积极性，充分发挥其整体潜力，使所有的学校尽量在硬件条件上达到差不多水平。

其次，对薄弱学校的改造，不仅要重视硬件建设，更要重视软件建设，必须把领导班子建设和师资队伍建设放在首位。

加强高质量学校和薄弱学校之间的联系，逐步加强中小学标准化建设。

第三，调整人事政策，吸引教师向师资力量薄弱的学校流动调派优秀教育管理者去管理薄弱学校，建立区域内骨干教师巡回授课制度，让优秀骨干教师定期、轮流到薄弱学校示教、挂职，推进师资交流，以缩短师资水平的校际差距，从而不断扩大优质教育资源。

第四，薄弱学校还要注意深化教育教学改革、更新教育观念、端正教育思想、改进教学方法、营造良好校风等。

一个好的学校有其自身所具有的校园文化内涵在里面，比如有学生学习的风气、教师教学业务研究的风气、学校管理的艺术等人文因素，还有教育资源的共享、交流与合作的机会等外在因素2012年解决学生择校问题的措施、方案我国《义务教育法》规定：义务教育阶段学生按照“就近入学”的原则接受义务教育。

但随着我国市场经济改革的深入发展，市场经济的供需关系正在不断地发生变化，教育在择业和提高生活质量方面的作用明显加大，使得人民群众对优质教育的需求不断膨胀。

因此，中小学生择校的社会现象近几年愈演愈烈，择校问题也成为社会各界越来越关注的焦点话题。

学生及其家长之所以对“择校”有着无可比拟的热情，是因为有利益吸引。

我们在现实生活中可以发现，拥有的社会地位、所获得的薪酬与其受教育程度存在很高的相关性。

在一定程度上，高文凭”就是获取高薪、体面职位的通行证。

在现行的高考制度，义务教育阶段能进入优质学校，就是获得了一个较高的起点，意味着未来有可能进入一个好的大学，获得一份好的工作。

然而，在我区城乡之间存在着巨大的教育质量差异，按就近入学政策被分到教育质量较差学校的学生必然对现状不满，从而想方设法想要进入教育质量较好的优质学校，这将直接导致学生及其家长的择校行为。

而在实际中，并非所有弱势学校的学生都能通过择校进入优质学校，有能力为其子女择校的只是那些有钱有势者，普通老百姓只能是望而兴叹。

这将加剧教育资源配置的不均，直接损害那部分没有能力“择校”的学生及其家长的利益。

如上所述，中小学择校既有积极的意义，也有消极的影响。

我们认为在现阶段对中小学择校应取的态度是：提倡正常的择校行为，反对无序失控的择校行为；提倡公民在享受平等教育机会条件下的自由选择，反对在学校差别过大前提下的择校；提倡由于能力和特长差异因素的择校行为，而反对与一切不正当利益相关联的择校行为。

如今择校就学已是世界教育改革的一种大趋势、大方向，当务之急是对中小学择校行为加以规范和引导，制定科学合理的配套政策，并切实地加以执行。

2010年解决学生择校问题的措施、方案近年来，教育部十分重视义务教育的均衡发展，并采取了一系列措施。

如2005年5月专门制定了《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，要求各地把推进义务教育均衡发展作为实现“两基”之后义务教育发展的一项重要任务抓紧抓好；积极采取措施，合理配置教育资源，加大薄弱学校改造力度，统筹区域内教师资源，缩小学校之间办学差距；逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，努力实现区域内义务教育均衡发展。

一、择校的原因择校现象的出现不是偶然的，它的产生有教育部门和政府部门的原因，也有家庭和社会方面的原因，正如有的文章所说，从表面上看它是在教育改革和发展过程中出现的新情况、新矛盾，而实质上它是在经济、社会发展过程中出现的诸多矛盾在教育工作中的综合反映。

１、教育部门的人才观、教育观没有更新，办学背离正确的指导思想长期以来，我们的教育界虽然一直呼吁要转变教育观念，端正办学思想，但在实际上却大多没有真正贯彻落实到行动上。

众所周知，义务教育的任务目标是面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。

这要求中小学教育必须全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。

而事实上，现行的大多数中小学校在很大程度上仍然在搞“应试教育”那一套，视高分学生为人才，片面追求升学率，升学率成了衡量一所学校办学质量的唯一依据。

在这种人才观和教育观的影响下，必然导致“应试教育”的做法和中小学义务教育阶段一些不良现象的发生，择校正是这种观念的产物。

２、教育资源配置不合理由于历史的原因，一些地方对教育资源的配置存在着严重的不合理现象。

这主要表现在一些原来办学条件较好的中小学校总能得到“特殊关照”，而那些原本办学条件较差、地理位置偏僻的学校则处于“饥饿”状态。

长此以往，就使得基础好的学校越来越好，基础条件差的学校越来越薄弱。

在这种情况下，许多办学条件较差却又长期得不到改善的中小学校，其师资的配备和每年招生计划的落实都不能如愿，学生纷纷择校离去，教师也不安心于工作，从而造成了教育质量的严重“滑坡”。

３、重点学校与非重点学校的划分重点学校的形成有历史的原因。

当时政府实行倾斜政策，集中力量办好一批重点学校，是为了多出人才，快出人才，提高教育效益，这在过去一段时间里发挥了不小的作用。

但在今天，这种重点学校与非重点学校的存在，伤害了许多人的感情，也造成了事实上的不平等竞争。

众所周知，在实施义务教育阶段，全体公民都有责任将自己的子女送去接受基本的教育（义务教育），同时，他们也都希望让自己的子女尽可能接受最好的教育。

如果人为地将现在的中小学校再分为三六九等，那么，势必导致更多的人去参与择校大战。

二、择校的严重后果择校现象的愈演愈烈，给社会、家庭和教育本身带来严重后果。

１、助长了“应试教育”的发展势头人们望子成龙心切，极力把子女送进升学率高的学校，不惜以权择校，以钱择校，希望自己的孩子通过上好的小学、好的中学，继而获得上大学的“入门证”。

正是人们的这种高期望心理和环境氛围，反过来又促使学校拼命打时间战，题海战，抓分数，片面追求升学率，给“应试教育”推波助澜。

一所学校为重点学校输送“尖子生”越多，这所学校就越出名，在社会上就越有竞争力，进而又能吸引更多的人去择校。

如此往复，形成一种恶性循环，学生、学校畸形发展，“应试教育”不但不能得以转变，反而会更有市场。

２、造成同一地区的一些学校负荷失衡近年来，一些学生家长借助自己的权、钱优势越区跨片择校，一些平民百姓千方百计找关系择校。