2018年度-2-18看二十年来的房地产政策
中国历年房地产调控政策(1978年-2024年)
中国历年房地产调控政策(1978年-2024年)中国的房地产调控政策在过去几十年中一直是政府关注的重要领域之一。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进，房地产市场的发展和稳定对于维护社会稳定和促进经济增长至关重要。
以下是一份关于中国历年房地产调控政策的综述，涵盖了从1978年到2024年的重要政策。
1978年至1998年：起步阶段在改革开放初期，中国房地产市场尚未发展起来，土地分配主要由政府集中管理。
在这一阶段，主要的调控手段是推动商品房的建设，以满足人民群众基本住房的需求。
1998年至2004年：发展与市场化随着中国经济的快速增长，房地产市场逐渐呈现出供需不平衡和价格上涨的趋势。
为了遏制房价的过快上涨，1998年，中国政府出台了《国务院关于加强商品房市场调控的若干意见》，并将房地产市场纳入宏观调控范围。
2005年至2013年：严厉调控与限购限贷在2005年，中国政府发布了《加强房地产市场调控的意见》，并通过采取限购、限贷措施等，严格管控房地产市场，遏制房价过快上涨。
这一时期，中国城市房地产市场受到较大影响，部分市场出现了调控措施的回暖。
2014年至2016年：去库存与调控特殊区域2014年，中国政府提出去库存的目标，尤其是在二线和三线城市加大了房地产市场的调控力度。
限购限贷等措施在一些热点城市得到了延续和强化。
2017年至2020年：租购并举与分类调控在这一阶段，房地产调控政策进一步加强，租购并举的政策得到了重视。
为了解决城市居民的住房问题，一些城市推出了租赁市场的发展计划，并实施了租购同权政策。
此外，一些城市针对不同市场需求，分别制定了差异化调控政策。
2021年至2024年：控制金融风险与长效机制建设随着金融风险的加大，中国政府进一步加强了对房地产市场的监管。
2021年，中国政府提出“房住不炒”政策，坚持将房地产调控目标与防范金融风险相结合。
未来几年，中国将进一步完善房地产市场的长效机制，推动住房制度改革，提高住房供应的质量和效益。
历年国家房地产调控政策
☆2003年(1项政策)2003年8月份，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业;简称18号文件，将房地产行业定位拉动国民经济发展的支柱产业之一☆2004年(2项政策)2004年3月，831大限提高拿地“门槛”，调控开始2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率——中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。
金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。
☆2005年(6项政策)2005年3月，房贷优惠政策取消，调控涉及消费层面——央行决定即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策，宣布取消住房贷款利率优惠政策;对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人房贷首付比例从20%上调到30%。
有和交易环节税费偏轻，今后将重点推进房地产税改革。
2005年3月，国八条出台，调控上升到政治高度(老国八条)国务院出台八点意见稳定房价，一是高度重视稳定住房价格，二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制。
三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设;四是严格控制被动型住房需求，主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查;2005年5月，七部委意见，调控加强、细则出台(新国八条)——国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
2005年9月，银监会212号文件收紧房产信托2005年10月，国税总局重申二手房缴纳个税——2005年10月11日，国家税务总局发布《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》，文件正式明确个人买卖二手房，须缴纳个人税。
近十年房地产政策
直颁发政策抑制房价上涨，但是由于刚需和经济上行，这些政策只能短
暂20地21/10/1减0 缓房价上涨速度，无法真的抑制房价。
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缓慢救市阶段（2014年04月——2016年09月）
在房地产交易量急速萎缩的情况下，地方政府坐不住了，因为此时房 地产税收已经占了地方政府财政来源的很大一部分，继续下去的话， 地方财政会出现极大的赤字。
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缓慢救市阶段（2014年04月——2016年09月）
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重启调控阶段（2016年10月——2017年11月）
2016年后半年房价又开始飙升，并且地方政府债务危机逐渐得到缓解， 中央又以调控为主，限购、限地，希望控制房价过快上涨，避免房地 产泡沫。
2017年进行一系列限购限贷: 一、认房又认贷，二套房首付比例上调10%； 二、限贷措施加码，首套、二套均暂停发放贷款期限25年（不含25 年）以上的个人住房贷款； 三、企业买房受限，商业住房再交易需要满三年。
2015年央行降息5次、降准备金3次、营业税5年改2年、二套房首付 比例下调为4成、公积金新政、房贷6.15%直降至4.9%。
2016年前半年继续降准、降息、降税、降首付促进楼市成交。 银行贷款政策放松，下调贷款利率，增加银行放贷，减少购房成本，
增加购房者购房实力，增加市场需求量，刺激购房市场。而单单2015 年6月的定向降准，释放资金总量就约为7000亿元，会导致市场上的 流动资金更多。这个阶段内房价继续上涨，并且成交量也逐渐回暖。
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个人分析
改善财政收入，降低房地产经济在地方财政中的占比，防止房地产经 济调控对国内整个国民经济的稳定发展和金融安全产生太大影响。
房地产调控政策变化历程
房地产调控政策变化历程
房地产调控政策变化历程可以大致分为以下几个阶段：
1. 1998年至2003年：房地产市场进一步开放，户籍城市居民户口登记制度改革，房地产市场开始逐渐恢复。
2. 2003年至2008年：房地产市场开始迅速发展，政府加大土地供应力度，推动房地产市场的稳定和发展，但也出现了一些问题，比如房价上涨过快等。
3. 2008年至2010年：全球金融危机爆发，对中国房地产市场产生了较大的影响，政府开始实施调控政策，限制房地产市场过热发展。
4. 2010年至2013年：政府继续推出一系列调控政策，限制投机炒房行为，加大土地供应，控制房价上涨。
5. 2014年至2017年：政府实施限购、限贷等措施，进一步收紧房地产市场调控，防止房价过快上涨和楼市泡沫的形成。
6. 2017年至今：政府将房地产调控政策由"以房养地"转为"以地养房"，加大土地供应力度，推进租售同权等改革，促进房地产市场健康发展。
需要注意的是，房地产调控政策变化历程会受到不同地区、不同时间段的影响，具体政策措施会有所不同。
以上只是一般性的概括。
中国历年房地产调控政策
中国历年房地产调控政策一、概述中国历年房地产调控政策的演变，既体现了国家对房地产市场的深入理解和精准把握，也反映出我国经济社会发展的阶段性特征。
自上世纪末房地产市场启动以来，政策调控经历了从鼓励到抑制、再到稳定与优化的多个阶段，每一次调整都旨在促进房地产市场的健康发展，防范化解系统性金融风险，实现经济社会的稳定与繁荣。
在房地产市场启动初期，政策主要侧重于刺激住房消费需求，以房地产作为经济新的增长点。
随着房地产市场的快速发展，投资过热、房价过快上涨等问题逐渐显现，政策调控开始转向抑制过热和稳定市场。
一系列限制性政策相继出台，包括限购、限贷、土地供应管理等，以遏制投机炒房，防止市场泡沫。
进入新世纪，尤其是2008年全球金融危机后，我国经济受到冲击，房地产市场调控政策也随之调整。
在保增长、稳就业的大背景下，政策开始注重平衡房地产市场的稳定与发展，既要防止市场过热，又要避免市场过冷。
保障性住房建设也被提上日程，以满足不同层次、不同需求人群的住房需求。
随着“房住不炒”理念的深入人心，房地产调控政策更加注重长效机制的建立与完善。
在坚持调控目标不动摇的政策开始关注市场的差异化需求，实施因城施策、一城一策的精准调控。
房地产税立法工作也在稳步推进，为建立现代房地产税收制度奠定了基础。
中国历年房地产调控政策的演变是一个不断适应经济社会发展需要、不断完善和优化的过程。
随着我国经济社会的持续发展和房地产市场的日益成熟，调控政策将继续发挥重要作用，促进房地产市场的平稳健康发展。
1. 房地产产业的重要性及其对经济的影响房地产业作为国民经济的支柱产业，其重要性不言而喻。
它不仅是经济增长的重要引擎，还对社会稳定、就业市场、金融市场乃至城市发展产生深远影响。
房地产业直接拉动投资增长，促进建筑业、制造业等相关产业的发展，进而推动整个经济体系的增长。
房地产市场的繁荣能够刺激消费需求的增加，购房者在购买房产后通常会伴随家具、家电等消费品的购买，这进一步促进了经济增长。
2015到2020年房地产政策
从简到繁，由浅入深，探讨2015到2020年房地产政策一、介绍随着我国经济的飞速发展，房地产市场一直是备受瞩目的焦点。
2015到2020年间，房地产政策频繁调整，对市场产生了深远影响。
本文将从简到繁，由浅入深，探讨2015到2020年房地产政策的变化和影响。
二、2015年2015年，我国房地产市场出台了一系列调控政策，其中包括限购、限贷、限售等措施，旨在遏制房价过快上涨。
这些政策有效抑制了投机需求，降低了市场炒作的热度，使市场逐渐回归理性。
三、2016年2016年，房地产政策继续保持紧缩趋势，推出了“因城施策”的调控思路，即根据各城市的实际情况采取相应的政策措施。
这一政策的实施使得房地产市场呈现出了分化的状态，一线城市和热点二线城市的市场调控更加严格，而三线及以下城市则相对宽松。
四、2017年2017年，房地产政策开始逐渐转向支持性政策，并大力倡导“房子是用来住的，不是用来炒的”理念。
鼓励性政策的实施，包括降低首付比例、放宽贷款条件、鼓励购房等一系列措施。
一些城市也开始出台人才引进政策，吸引高端人才购房置业。
五、2018年2018年，房地产市场进一步回暖，政策也出现了相应的调整。
地方政府纷纷推出土地供应政策，加大了土地供应力度，一定程度上缓解了部分热点城市的土地供应紧张问题。
个人购房贷款政策也继续放松，让更多的购房者能够享受到低息贷款。
六、2019年2019年，房地产市场开始呈现出分化趋势，一线城市的房价持续上涨，而三四线城市的房价出现了明显下跌的迹象。
政策也做出了相应调整，对于一线城市和热点二线城市，政策仍然保持较严格的调控，而对于三四线城市，则出台了一系列扶持政策，以扶持地方经济发展。
七、2020年2020年，受疫情影响，房地产市场迎来了新的挑战。
政策出台了一系列支持措施，包括降息、降准等政策，以刺激消费和投资，带动经济复苏。
一些城市也推出了购房补贴政策，鼓励消费者购房置业，促进房地产市场的复苏。
中国房地产政策的变化过程
中国房地产政策的变化过程中国的房地产政策在近年来经历了多次变化。
以下是中国房地产政策的主要变化过程：1. 1998年：中国实施“两限房地产政策”，即限制购房家庭的数量和购房面积。
此政策旨在控制房价上涨和防止投机炒房。
2. 2003年：中国政府开始推行“楼市调控政策”，包括增加土地供应、提高购房首付款比例、限制购房人数等措施，以遏制房价过快上涨。
3. 2007年：中国政府颁布《关于进一步加强房地产市场调控的意见》，要求严格限制垄断和扩大供应，进一步加大土地供应，防止房价过快上涨。
4. 2008年：中国政府在应对全球金融危机的过程中推出了“确保房地产市场平稳发展的意见”，以刺激国内消费和经济增长。
政府采取了一系列措施，包括减少购房限制、降低贷款利率等。
5. 2010年：中国政府开始实施“差别化信贷政策”，即对不同城市和地区的楼市实行不同的信贷政策，以适应各地的需求和情况。
6. 2013年：中国政府发布《关于加强房地产市场调控的多部门通知》，再次加大了房地产市场调控力度。
政府要求各地加强土地供应管理、加大非居民用地供应、限制住房投资等。
7. 2016年：中国政府于10月1日起实施了新的土地使用权出让制度，放宽了住宅限购政策，以促进房地产市场的平稳发展。
8. 2017年：中国政府发布《中共中央国务院关于进一步健全房地产市场调控机制的意见》，提出“房住不炒”、“租购并举”的原则，加强对房地产市场的监管和调控。
总的来说，中国的房地产政策调控主要集中在土地供应、购房限制和贷款政策等方面。
政府希望通过限制投机炒房和过快上涨的房价，保持房地产市场的稳定发展。
历年房地产政策一览
历年房地产政策一览2000年建设部和国家工商行政管理局对过去的《商品房购销合同示范文本》进行了修订完善，并更名为《商品房买卖合同示范文本》。
我国第一个房产测量国家标准《房产测量规范》出台。
2001年《关于调整住房租赁市场税收政策的通知》下发。
《关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》下发。
2002年5月9日，国土资源部签发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。
2003年国务院办公厅先后发出《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。
2004年3月31日，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》。
10月29日，央行决定九年来首次加息。
2005年3月17日，央行再度加息，调整房贷利率。
3月26日、4月27日，国务院出台的新旧“国八条”，对稳定住房价格、调整住房供应结构等给予了指导性意见。
2006年5月17日，“国六条”出台。
内容包括切实调整住房供应结构，进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用等。
5月29日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，即九部委“十五条”，在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定，提出双70%的标准。
2007年9月27日，央行、银监会下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》。
2008年9月16日、10月9日，央行两次调整存贷款利率。
10月22日，财政部、国家税务总局、央行出台政策，降低存贷款金融利率、减免税费、降低房贷首付。
11月10日，沈阳市出台25条惠及市民和房地产开发商的新举措，包括提高公积金贷款上限等。
2000年1、统一房屋中介收费标准国家计委、建设部联合发出的《关于房地产中介服务收费的通知》，对房地产咨询费、房地产价格评估费、房地产经纪费的收取额度作了明确规定。
房地产书面咨询费每份收费300元－1000元；价格评估费按照房地产价格的总额采取差额定率分档累进计收；房屋租赁代理收费均按半月或一月成交租金额标准。
我国历年房地产宏观调控政策回顾
我国历年房地产宏观调控政策回顾Author:Editor：段培扬Origin：新浪财经网我国对房地产的重要宏观调控分别发生在1993年、1998年、2003年、2005年、2008年、2010年。
代表性调控政策包括国十六条、国八条、国六条、(新)国十条、23号文件、18号文件等.透过历年的房地产宏观调控政策，我们不妨做个清晰的研判。
1993-1996年:我国第一次对房地产业进行宏观调控时间：1993—1996年现状：首次出现房地产热——房地产开发公司急剧增加，房地产开发投资高速增长，以炒地皮、炒钢材、炒项目为主的房地产市场异常活跃,尤其是海南、广西北海等地，房地产开发过热,形成了较严重的房地产泡沫，经济运行出现严重过热态势和通货膨胀。
对策：1993年,国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”）；1994年系列出台《关于深化城镇住房制度改革的决定》、《城市房地产管理法》和《住宅担保贷款管理试行办法》颁布。
效果：随着各项措施的落实，全国房地产开发的增长速度明显放缓，通货膨胀得到遏制.经济由热转冷，房地产市场也沉寂下来，商品房和商品住宅的价格迅速回落.经过3年努力，中国经济终于在1996年成功实现“软着陆".问题：此次调控给房地产业一记重创.“国16条"一出,海南房地产热浪应声而落，数千家开发商卷款逃离，留下遍地烂尾楼。
后经统计，海南省当时闲置土地18834公顷，积压资金800亿元，仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元，而一海之隔的北海，沉淀资金甚至高达200亿元,烂尾楼面积超过了三亚，被称为中国的“泡沫经济博物馆”.泡沫破裂后，海南等地房地产市场元气大伤,进入持续数年的低谷期。
1998—2002年:促进住宅业成为新的经济增长点,核心是房改时间:1998—2002年现状：1997年亚洲金融危机爆发后，我国经济开始出现“通货紧缩”，房地产市场也随之进入低潮.对策：为刺激消费、拉动内需，1998年7月,国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》（简称“23号”文件),明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。
中国历年房地产调控政策
中国历年房地产调控政策精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国历年房地产调控政策（1978年-2021年）历年房地产调控政策一览表2000年启动住房消费，促进房地产业发展。
对住房公积金货款的个人和银行都免税。
租赁所取得收入税收税率减少； 2001年政策目标：促进房地产业发展；促进消化积压房；政策内容：对住房消费采用扶持政策，积极促进房地产业发展；加大房地产开发投资力度，拉动经济增长。
消化积压商品房政策，对1998年6月30日以前的商业用房、写字楼、住房免营业税、契税，行政事业性收费； 2002年1月：制止商业银行指定保险单位办理贷款保险业务3月：降价住房公积金存、贷款利率，5年以上贷款利率由4.59%降到4.05％；修改《住房公积金管理条例》；8月：央行认为局部投资增幅过大，加强房地产市场的宏观调控，强化土地供应管理，严格控制土地供应总量。
恢复征收土地增值税。
2021年6月：出台121号文件。
加强房地产信贷，四证取得后才能发放贷款；提高第二套住房的首付比例；7月：出售的房屋开始征收房地产税8月：出台18号文件，促进房地产持续健康发展； 2021年4月：存款准备金利率上调，从7%提高到7.5%。
上海市发布《上海市房地产登记条例修正案》，期房限转，打击上海房地产投资行为，打压房地产泡沫。
5月：对高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目进行清理，对土地管理的严格控制，抑制房地产投资过快的增长---------------------------------------------------------精品文档--------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8月：出台《上海市土地储备方法》。
一分钟看完,20年来所有房地产调控政策
1、1998-2002年房地产市场启动
1997年亚洲金融危机期间，东南亚危机对中国的进出口、投资、旅游等都带来了不同程度的影响。1998年7月，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）正式印发，启动了房地产市场。其主要目的在于刺激住房消费需求，扩大内需，对冲外贸下滑的击，把房地产作为我国经济新的增长点。
7、2016年至今因城实策稳房市去库存成主旋律
2016年随着经济L型走稳、外汇储备及汇率企稳、通胀预期抬头以及一二线房价暴涨，刺激房地产稳增长保外汇的阶段性任务基本完成，但三四线去库存效果区域差异较大，同时金融风险凸显。2016年7月政治局强调“抑制资产价格泡沫”，2016年10月强调“防风险”、2016年12月中央经济工作会议强调政策从稳增长转向防风险和促改革，强调“促进房地产市场平稳健康发展”，首次提出“长效机制”：要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。房地产政策开始从刺激转向收紧，从全面转向局部，一二线热点城市房市冰封，三四线城市进入去库存阶段。
房地产价格上涨势头并未控制住，反而加快了上升速度。商品房新开工面积增长率由2003年的27.82%下降到2004年的10.43%，全国新建商品房价格2003年上涨4.8%，2004年上涨约15%。
3、2005-2007年稳定房地产市场为政策调控基调
18号文出台后，房地产投资过热现象得到一定缓解，但住房价格上涨过快的问题仍很突出。国务院总理温家宝在“两会”上专门就高房价问题发声，提出将抑制房价过快上涨。2005年3月26日，国务院发布8号文，要求高度重视稳定住房价格工作。
一边是海水，一边是火焰。热点城市祭出“五限”大招，在密集的调控措施下，房地产市场开始降温，以北京为例，2017年3月17号限购政策以来，据不完全统计北京房价下降约15%；另一边，一些三四线城市，在棚改政策与资金的推动下，涨价去库存，这一时期房价不降反升。全国房地产市场由此进入了差异化发展阶段，城市房地产市场局面丰富而生动。
国家历年房产调控政策
2006年《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国十五条)，要求新开工商品房90平方米以下面积占总面积的70%以上。
市场反应：房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型房增加。
2007年《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》和《关于加大闲置土地处置力度的通知》。
市场反应：当年市场价格暴涨，地王频现。
政策出台后，2008年，全年房价出现明显下跌。
2008年《关于促进房地产市场健康发展若干意见》，松绑二套房贷。
市场反应：其他金融政策全线松绑，2009年楼市复苏，后大涨。
2009年《完善促进房地产市场健康发展的政策措施》(国四条)，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。
市场反应：短期内现观望，二手房成交量下降，2010年春节后市场恢复。
2010年《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国十一条)，要求二套房贷款首付款比例不得低于40%。
市场反应：继续产生高价地王，3月后房价飙升。
据《东方早报》1.2009年12月9日，国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。
2.2009年12月14日，中央经济工作会议指出，要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。
3. 2009年12月14日温家宝总理主持召开国务院常务会议上，就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。
会议同时明确表态“遏制房价过快上涨”。
4.2009年12月17日，财政部、国土资源部、央行、监察部和审计署联合发出通知，规定开发商拿地首付款不得低于全部土地出让款的50%。
5 2009年12月23日，财政部、国家税务总局正式下发《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》细则，明确了从明年起，不足5年的普通住宅转让，将按照其销售收入减去购房款后的差额征收营业税，非普通住房则将全额征收,并强调各地要严格清理与房地产有关的越权减免税。
6.2010年1月10日，国务院发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，包括：增加保障性住房和普通商品住房有效供给，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求，加强风险防范和市场监管，加快推进保障性安居工程建设，落实地方各级人民政府责任五大方面共11条措施，简称“国十一条”。
近十年中国房地产政策
近⼗年中国房地产政策 房地产政策向来都是⼈们关注的对象，⽽想要很好的了解房地产政策就要参考近⼏年来房地产政策究竟发⽣了哪些变动。
下⾯是店铺整理的⼀些关于近⼗年中国房地产政策的相关资料。
供你参考。
中国近⼗年的房地产政策 1、2003年，⼈民银⾏出台对“五⼤⾏业”限制投放信贷资⾦的政策，其中包含房地产⾏业，发布《关于进⼀步加强房地产信贷业务管理的通知》，规定对于个⼈购买⾼档住房、两套以上(含两套)的按揭，要求各商业银⾏调⾼⾸付⽐例和利率⽔平; 2、2004年3⽉，监察部、国⼟资源部共同下发⽂件，要求从2004⼋⽉31⽇起，所有经营性的⼟地⼀律都要公开竞价出让;2004年10⽉、2005年3⽉⼈民银⾏在不到半年时间内连续两次加息; 4、2005年4⽉各银⾏出台相关配套政策，对⾸付款⽐例、利率政策进⾏调整;2005年5⽉，国家税务总局、财政部、建设部⽇前联合下发《关于加强房地产税收管理的通知》，房屋转让开征营业税;2005年7⽉1⽇，商业银⾏个⼈征信系统开始联⽹，个⼈购买第⼆套以上住房不再享受优惠利率，贷款成数同时降低;2005年7⽉，⼯⾏、民⽣开始在上海队提前还款⽤户收取违约⾦;审计署⼊住农⾏严查房贷;2005年9⽉，农业银⾏总⾏下发《关于积极稳健发展⼆⼿房贷款业务的通知》，明确⼆⼿房贷款必须集中在个⼈住房贷款管理经验丰富、风险控制能⼒较强的经办机构办理; 3、2006年4⽉28⽇，⼈民银⾏将房贷利率在不到18个⽉的时间内第三次提⾼;2006年5⽉29⽇，九部委出台“国⼗五条”，对营业税征收期限重新界定，购房客户观望的⽓氛浓厚，在⼀定程度上⼀直业主报价⼤幅⾛⾼的情况。
4、2006年上调商业银⾏贷款利率，央⾏全⾯上调各档次贷款利率0.27个百分点;严格房地产开发信贷条件，对项⽬资本⾦⽐例达不到35%等贷款条件的房地产企业，商业银⾏不得发放贷款;对空置3年以上的商品房，商业银⾏不得接受其作为贷款的抵押物; 5、2007年，8项政策，5次加息，从⾦融层⾯打压房地产; 6、2008年央⾏百⽇内连续5次降息。
中国房地产政策的演变及变动原因分析
中国房地产政策的演变及变动原因分析随着中国经济的迅速发展和城市化进程的加速，房地产行业成为了我国经济发展的重要引擎之一。
然而，与此同时，房地产市场的波动和价格的急剧上涨也引起了社会广泛的担忧。
为了控制房价上涨，政府出台了一系列房地产政策。
本文将对中国房地产政策的演变及变动原因进行分析。
一、限购政策限购政策是调控房地产市场的重要手段之一。
2011年，针对房价过高的局面，一些城市试行了限购政策，后来逐步推广至全国。
这一政策限制了购房者的购房资格和数量。
限购政策一定程度上防止了炒房现象和滥发房贷，但也导致了购房者的购房需求转移到了更小的城市，进一步推高了当地的房价。
二、限贷政策限贷政策是在2010年后被陆续推行的。
这一政策规定，银行只能向购房者提供不超过80%的房贷，以此控制房地产市场的杠杆率和风险。
限贷政策使得购房者的购房需求受到了一定程度的限制，推高了购房者的首付款比例，减缓了房地产泡沫的形成。
然而，限贷政策也存在一些负面影响。
由于购房者首付款比例的增加，一些购房者转而转向了房地产投资和炒房行为。
此外，限贷政策也限制了房地产市场的上涨空间，使得一些地产企业的负担增加，难以负担房地产建设的资金压力。
三、房产税政策房产税政策是调控房地产市场的重要手段之一。
2011年，财政部提出了“增量改革，缓行房产税”的观点，但并未实施。
2015年8月31日，《中共中央国务院关于全面深化改革推进“两个关键一大工程”的决定》明确提出，要加快出台房产税相关法规，尽快进行试点。
房产税政策能够限制一些高端人士的购房需求和对房地产投资的积极性，推动房地产市场回归到依靠自身经济的稳健状态。
但是，房产税实行需要完善的相关法规和税收征管机制，否则容易出现私自砍价和逃税等行为。
四、供应政策供应政策是调控房地产市场的重要手段之一。
在很长一段时间里，企业在购置地产的过程中，往往只关注土地购置资金的成本，很少考虑土地使用的合理性和市场需求。
2018年房地产调控政策汇总
2018年房地产调控政策汇总
2018年房地产调控政策的主要内容如下：
1. 购房资格限制：对购房者的资格限制继续加强，如限制非本地户籍人士购房、限制第二套住房贷款等。
2. 住房贷款政策收紧：加大对购房贷款的审核力度，提高首付比例、增加贷款利率等措施。
3. 限购政策：一些热点城市继续实行限购政策，限制购房者购买房产数量和面积。
4. 限售政策：一些城市对新购房的购买者实行限售政策，规定购房后一段时间内不能将房产出售。
5. 土地供应调控：加强对土地供应的管理，减少土地供应量，通过限制土地供应来压制房价上涨。
6. 金融政策调控：进一步加强金融监管，防止房地产金融风险，限制房地产融资渠道。
7. 租赁市场发展：加大对租赁市场的支持力度，鼓励和规范房屋租赁市场，提供多样化的租赁住房供应。
8. 增加供应：加大保障性住房、廉租房等公共租赁住房的供应量，以缓解住房紧张状况。
9. 查处违规行为：加强对房地产市场的监管，严厉打击违规开发商、中介机构和投资者的违法行为。
以上仅为2018年房地产调控政策的一些主要内容，具体执行情况可能因地区和时间而有所不同。
近十年房地产调控政策影响及建议
近十年房地产调控政策影响及建议最近十年，我国房地产市场快速发展，对促进经济社会发展、改善居民居住条件发挥了重要作用。
同时，住房需求与资源环境约束之间的矛盾突出，房价上涨的压力持续存在，加强和改善房地产市场调控，促进房地产市场稳定健康发展，是一项长期任务。
一、国家宏观调控政策回顾国务院从社会经济发展全局出发，针对不同阶段的特点，对房地产市场调控做出了不同的决策部署。
从调控政策的方向看，2003年以来房地产调控可分为三个阶段。
1.第一阶段：2003-2007年中央针对这一阶段住宅市场交易活跃，房价不断攀升，房地产开发投资增速较快等特点，出台了防止房地产投资过快上涨和控制住宅需求两种性质的调控政策。
2003年，国务院出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，强调房地产业为国民经济的支柱产业。
2004年，《关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》和《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，将房地产行业列为“投资过热”行业之一，严格建设用地审批管理，以期遏制投资过快增长和房价过快上涨的势头。
央行10年来首次上调存贷款利率，意味着央行正式使用市场调节杠杆对房地产市场进行调节。
2005年，“国八条”将稳定房价提到了政治高度，并加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。
但经过了近一年的调控，房价依旧高烧不退，住房问题逐渐引发了一系列社会矛盾。
2006年，从“国六条”开始，随后各种细化的调控措施陆续出台。
从土地、税收、外资准入、信贷、住房结构和房地产市场交易秩序等方面对房地产市场进行了全面调控。
本轮调控不仅涉及房地产一、二级市场，还使用经济、金融等市场调控手段辅以行政问责的手段来确保执行力，可以说是有史以来最猛烈、最严厉的政策调控。
但国内大部分城市房价上涨的趋势并没有明显改变，一些大城市的房价还创下了历史新高，各项调控政策并未取得立竿见影的成效。
2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的出台，标志着政府开始转变调控思路。
房地产行业专题分析
房地产行业专题分析1.近20年来地产调控本质是房住不炒1.1.房地产政策调控回顾从中国商品房改革以来，房地产市场的波动与政策调控一直紧密相关。
影响房地产政策调控的因素主要有两个方面。
一是经济周期的波动。
当经济形势较好，房地产价格上涨较快的时候，政策调控偏紧，当经济形势低迷，房价增长明显放缓的时候，政策调控则转向宽松。
二是，房地产本身的发展阶段。
随着城市化的推进，房地产市场规模不断扩大，投机性需求也随之增加，为稳定房价增长而实施的政策调控手段也不断丰富，房住不炒的政策基调逐步确立。
两个方面的因素一起主导了中国房地产的政策周期和趋势演变。
回顾2000年至今，我们大致可以将房地产行业的发展和政策调控特征分为以下四个阶段：第一个阶段2001-2007：房地产行业支柱地位确认阶段的松与紧。
需求端主要是以税收、首付、减缓被动需求（控制拆迁进度）等政策为主，但是调控的力度并不大；供给端在预售和现售制度、建设用地使用权出让、开发企业自有资金比例以及供应结构上有所规范。
具体过程来看，2001年，房地产库存压力较大，政府出台关于对消化空置商品房有关税费政策的通知，对商品房的销售进行税收激励，同时当年全面实施商品房预售和现售制度。
2002年，政府下调存贷款利率和住房公积金贷款利率，修改住房公积金管理条例，供给端国土部出台招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定，商住用地使用权拍卖供应制度确立。
2003年，房地产增长较快，央行在6月发布了关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知，规范限制房企融资，提高二套房首付，降低商业用房杠杆；同时对房企规定自有资金不低于开发项目总投资的30%，土地储备机构的抵借比不超过70%。
但在非典疫情的冲击下，8月政府出台关于促进房地产市场持续健康发展的通知，房地产行业的支柱地位确认。
之后在2008年6月之前，房地产投资高速发展，房价也较快攀升。
期间也伴随着几次房地产政策调控的不断收紧，如2004年10月上调存贷款利率，2005年3、5月分别出台国八条和新国八条，强调稳定住房价格，对房价上涨过快地区提高首付，加强税收管理等，9月收紧房地产信托贷款，规范企业自有资金比例。
过去二十年来的房价趋势
过去二十年来的房价趋势在过去的二十年中，中国的房价经历了显著的上涨和波动。
尤其是自2000年以来，中国房地产市场发展迅猛，成为经济增长的重要引擎之一。
下面将详细探讨过去二十年来中国房价的趋势。
首先，2000年到2010年是中国房地产市场蓬勃发展的阶段。
经济改革开放的持续推进和城市化进程的加速，导致了居民收入水平的大幅提升和人口迁移的激增。
这些因素推动了房地产需求的快速增长。
政府的住房政策也在这一时期推动了房地产市场的发展，特别是针对城市化进程中的农村户口改革和低收入群体的住房保障政策。
由于资金供应的改革和外来投资的增加，房地产市场出现了大规模的投机行为，房价呈现出较为显著的上涨趋势。
然而，2010年后，政府开始加强对房地产市场的调控。
为了避免房价泡沫和金融风险，政府相继出台了一系列的限购、限贷和限售措施。
这些政策的实施使得房地产市场降温，房价涨幅逐渐趋于平稳。
从2010年到2014年，房地产市场经历了调整，房价增速放缓，甚至出现了一些城市的房价下跌。
然而，由于中国经济增长的压力和房地产市场对经济的重要性，政府在2015年开始逐渐放松调控政策，以刺激消费和促进经济增长。
自2015年以来，中国房地产市场再次出现了明显的上涨趋势。
这一涨势主要得益于政府针对房地产市场的宽松政策，包括降低首付款比例、降息和提供贷款优惠等。
此外，一些热点城市的房价不断上涨，加剧了整体市场的升温。
然而，尽管近年来房价上涨迅猛，中国政府在房地产市场调控方面的决心也越来越坚定。
在2020年，受新冠疫情的影响和各地政府对房地产市场调控政策的进一步加强，房价上涨的势头得到了抑制。
特别是在一二线城市，政府进一步加强了限购和限贷政策，使得房价上涨的速度进一步减缓。
总体而言，这二十年来，中国房价呈现出先快速上涨，然后经历调整，最后重新上涨的趋势。
政府的房地产市场调控政策起到了一定的抑制作用，使得房价泡沫得到一定程度的控制。
此外，供需关系的变化、人口流动的转变以及经济形势的变化也对房价产生了影响。
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2018-2-18看二十年来的房地产政策作者：元甲原创家族财富密码1.国内房地产市场进入调整期大家对房地产都很关注，现在对很多人来讲，房子不简单是住宿的功能，还关系到很多人的资产盈亏和投资选择。
从2010年至2016年的数据看，国内主要城市的房价一直在上涨。
北上广深四个城市中，北京房价上涨了81.67%，上海房价上涨了79.95%，广州房价上涨了52.98%，深圳房价上涨了148%。
包含了一线城市、省会城市和重要三线城市的百城价格指数则显示，6年间，房价平均上涨了43%。
天津、重庆、杭州、南京、武汉、厦门和青岛的价格分别上涨36.5%、10%、22.3%、69%、52.7%、124.68%和12%。
近二十多年的房地产情况来看，房价呈一直上涨趋势。
房地产政策也是不断地调整，时而放松，时而收紧。
从1998年实行房地产市场化改革开始，至今二十年，国内房地产市场在政策的调控下经历了六个阶段。
第一阶段是1998年至2002年的房地产野蛮生长阶段，犹如刚出笼的小牛犊，房地产的发展肆无忌惮，四处“攻城占地”，也产生了中国首批房地产富豪。
第二阶段是2003年至2008年的政府主动介入降温阶段，因为房地产市场化改革，初期发展过于野性，政府开始用行政的手段和经济政策适度约束其发展。
第三阶段是2008年制2009年的政府借助地产带动经济发展阶段，由于美国次债危机对全球经济的影响，国内制定了4万亿投资计划，出台了一系列利好固定资产投资的政策，房地产借东风而上，迅速扩张。
第四阶段是2010年至2012年政府首次实行买房限购的行政手段控制房价波动，拟制主要城市的房价上涨趋势。
第五阶段是2013年至2016年，其中2013年至2014年，政策是主要是遏制投机性房地产交易，但是房地产市场依然是扩张；2015年至2016年，目标是去库存，放松金融的手段刺激购房需求，房产成交放量增长，新一轮房价飞速上涨，引发抢房。
现阶段，在限购限贷限首付各种行政和金融监管手段下，需求受到抑制，房价进入调整期。
二十年来国房景气指数如下：每次房地产开发投资的震荡，都和政策直接相关。
从上图显示情况来看，房地产开发是一个由政策决定的市场。
2017年，国房景气指数相对平稳，略高于100，这一阶段房地产开发进入调整期。
2.二十年来的房产调控（1）1998年至2002年这是房地产商业化时代的开端，受紧缩环境影响，房价未出现急剧上涨。
1998年，国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）真是开启了中国的商业房地产时代。
文件明确停止以前的福利分房，实行住房分配货币化，发展住房金融，培育和规范住房交易市场，也就是进入房地产商业化时代。
同时配套的文件还有《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）。
当时，亚洲金融危机的影响还在，出口受到影响，国内实施积极的财政政策，鼓励住房消费带动国内消费增长。
例如，1999年，在个人住房交易中，个人所得税、营业税、契税享受免征、减半等优惠。
2000年，鼓励贷款买房，房租收入税率降低。
2001年，继续鼓励住房消费和房地产开发投资，对房改之前的房产免营业税、契税及相关收费。
2002年，采用金融手段调控房地产，降价住房公积金存、贷款利率。
加入WTO以后，国内出口形势迅速好转。
2002年，局部投资增幅过快，开始房地产市场的调控，控制土地供应，并恢复征收土地增值税。
（2）2003年至2008年7月这一时期，调控政策主要在于为房地产市场降温，价格没有停下上涨的脚步。
2003年，中国人民银行《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（银发[2003]121号）出台，命令加强房地产信贷，二套住房的首付比例提高，四证齐全才能发放贷款等。
财政手段紧跟而上，对出售的房屋征收房地产税。
国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号），将房地产定位为拉动国民经济的支柱产业，要求房地产持续健康发展。
2004年，国土资源部和监察部《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》（国土资发[2004]71号）限令8月31日为界，出让土地的方式由协议变成“招、拍、挂”，地根收缩。
政府开始从土地供给方面调控房地产。
当年4月和10月，央行分别将存款准备金利率从7%提高到7.5%，金融机构一年期基准利率将上调0.27个百分点，紧缩银根。
全国各地房价继续上涨。
2005年，首次打出了调控组合拳，行政、金融、财政政策纷纷出台。
国务院办公厅《关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电[2005]8号），俗称旧国八条，提出稳定房价，控制需求。
国务院办公厅转发建设部等部门《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）明确强化土地供应管理、严格住房信贷管理、交易环节营业税从严。
俗称新八条。
银监会下发《加强信托购子公司部分业务风险提示的通知》，限制并提高房地产企业发信托融资的门槛。
国税发[2005]156号文件正式明确个人二手房交易要交个人所得税。
即便如此，市场并不买账，房价继续上涨。
2006年国务院办公厅转发建设部等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号），俗称国六条出台意味着新一轮调控的开始，一直持续到2008年上半年，房地产调控政策继续在土地供应、信贷、利率、税收方面加强，试图给持续上涨的市场降温。
随着政策组合拳的推进，后面房价开始下跌。
（3）2008年8月至2009年这一时期，房价受政策松绑激励，飞速上涨。
2008年8月份，美国次债危机在全球引爆经济危机，国内发改委、央行、财政部等紧急出台救市措施。
降息减税、降低购房门槛，政策松绑，房地产市场继续上涨。
上半年2009年，购房贷款最低可以申请七折优惠利率。
（4）2009年12月至2014年这一时期，虽然调控政策频出，但是房价比较平稳缓慢的上涨。
2009年下半年，政府关注到房价上涨过快，开始抑制房价上涨。
到年底，个人住房买卖营业税征免期由2年调回到5年，以遏制恶意炒房行为。
市场冷静了一段时间，进入2010年，房价继续上涨。
2010年，国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号），俗称国十一条。
限制二套房贷首付不低于40%，贷款利率严格按照风险定价。
增加保障性住房和普通商品住房有效供给，抑制投资投机性购房需求等。
房价依然上涨。
随后要求二套房款首付款不低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
首套面积超90m2，首付款不得低于30%。
商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，课暂停发放购买第三套及以上住房贷款，贷款买房需要一年以上社保或个税证明。
2011年，对房地产市场继续从严的调控政策。
新国八条出台，要求强化差别化住房信贷政策，二套住房首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
增加保障新住房用地供应。
限购住房数量。
央行11次出手，调整基准利率和存款准备金率，紧缩意图明显。
住建部5次对房地产市场管理提出要求。
发改委、财政部、国土资源部、银监会分别从住房售价规范性、二手房交易营业税、土地供应、信贷合规等方面发监管文件。
房产税在上海、重庆试点。
2012年，重点在保持政策的延续性和执行落实限购、差别化住房信贷、税收政策，不让调控反复。
2013年，“新国五条”重点在抑制投机投资性购房，增加普通商品住房及用地供应。
国务院《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发[2013]17号），二手房交易的个人所得税调为差额的20%。
2014年，央行、银监会联合出台《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》（央行“9·30”房贷新政），对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。
开始看到上层对房地产市场逐步松绑的迹象。
（5）2015年至2016年9月从2015年开始，对房地产的政策由遏制需求转型去库存。
3月30，财政部和央行同时送出大礼包，刺激需求。
一是个人转让2年以上（含2年）的普通住房，免征营业税。
二是央行、住建部、银监会联合下发通知，二套房贷款首付比降至四成。
2015年，为了去实施去库存，除了3.30双礼包，经济手段的组合拳相当强大，降息5次、降准3次、公积金新政、房贷利率6.15%降至4.9%。
2016年，继续发力去库存：不限购城市首付最低可到20%，下调存款准备金率0.5%，营业税、契税下调等。
这一轮刺激，带动了全国主要城市的房价上涨，一线城市出现抢房的现象。
（6）2016年10月-回归房子使用属性，去房地产金融属性。
2016年9月底，北京、等全国16个城市，出台了严格的限购限贷政策，限制需求。
相应城市的房地产市场进入调整。
2017年，限购限贷政策扩展到全国70多个主要城市。
十九大明确住房的使用属性，去金融属性。
3.房地产调控政策与房价从二十年的政策来看，国内房地产调控政策要点如下：一个着眼点：房地产是国民经济的重要带动力量，经济增长乏力的时候，就会给房地产松绑。
一旦房价上涨过快，可能带来泡沫或通胀，政府就会主动去调控，阻止价格上涨过快。
这种思路的改变，取决于经济转型的进度。
两手抓：一是控制需求，二是调控供给。
说到底，只要在市场中交易，价格必然因供给和需求双方力量相互作用而定。
目前为止，政府比较有效阻止价格暴涨的方式只有一点，控制需求。
限制各种有需求的人进入到交易中来，要么增加交易成本以降低交易频次。
供给方面，中央和地方一直在博弈。
土地供给总量有红线，开发方向也有限制，但是地方之间区域竞赛，也为了解决财政收入，不断突破上限，地王频出。
土地使用结构和转让价格存在的问题，助推房价上涨。
五种调控工具：一是土地供应管理，例如对土地转让方式的规定，土地出让价格，土地供应量的规定，土地供应结构的要求等；二是购房资格及门槛，这是对房地产需求最直接的控制，例如异地购房，社保和个税要求，多套房的购房资格，首付比例和贷款利率等；三是金融政策涉及到的货币供给和利率调整，货币发行规模，调整存款准备金率放松或是紧缩银根，对商业银行窗口指导信贷投向，调整基准利率等；四是财政税收政策影响购房成本、二手房交易、住房持有成本，土地转让的税等；五是行业管理，包括对房地产开商和房地产经纪人，以及房地产交易的管理。
目前，政府去库存的目标基本达成。
为了缓解去库存带来的负面影响，房地产调控几乎用尽了所有可能的手段。
需求端，限购、限贷、利率、税收等，尽可能降低有效需求或入场交易频次；供给端，调整土地供应，限价，建保障性住房、共有产权房、长租房等。
确定“房子是用来住，不是用来炒”基调的目标是限制金融属性作用，打击房地产投机。
过度抑制需求，或许只是暂时堵住了出口，一旦爆发，可能反弹更厉害。