社会保障理论_李珍_第三章

不论采取现收现付制还是基金制的财务制度， 当一国社会保障水平提高时，人们对未来的预 期普遍比较乐观，因此会增加消费，减少储蓄 量，即对储蓄产生“挤出”作用；相反，当一 国保障水平降低时，人们就会减少消费而增加 储蓄，社会保障制度的变化对储蓄产生“挤进 ”作用。
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第二节 社会保障与资本市场
一、社会保障基金需要资本市场 原因……
二、社会保障基金对资本市场的影响
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二、社会保障基金对资本市场的影响
提供长期稳定的大额资金。 促进其他机构投资者、金融中介和小公司的发展。 促进资本市场竞争。 促进金融创新。 促进理性投资。 促进市场交易现代化。 参与公司治理。 养老金基金推动了国际资本市场的全球一体化趋势。 有利于金融法规和金融监管体制的完善。
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第三节 社会保障对劳动力市场的 影响
一、社会保障与劳动力供给
二、社会保障与劳动力需求
三、社会保障与劳动力资源的配置效率
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一、社会保障与劳动力供给
（一）社会保障对劳动力供给的积极影响
1、激发劳动者的劳动积极性 2、通过收入效应增加劳动力供给 3、通过对劳动力的修复增加劳动力的供给 4、通过提高劳动者的素质增加劳动力供给
（二）社会保障对劳动力供给的消极影响
1、推迟劳动者进入劳动力队伍的时间 3、使工作者减少劳动力供给
2、使失业者推迟或不再重新就业 4、引致提前退休
（三）社会保障对劳动力供给的净影响
主要是取决于上述各种力量的对比。而这些力量的大小不 仅取决于社会保障政策的具体设计，还取决于一个国家的劳动 力丰裕程度、人们对待劳动与闲暇的态度等。
Leabharlann Baidu第三章 社会保障与资源 配置理论
第一节 社会保障对储蓄的影响
➢ 现收现付制度对储蓄的影响 ➢ 基金积累制度对储蓄的影响 ➢ 社会保障制度改革对储蓄的影响
一、现收现付制度对储蓄的影响
（一）挤出储蓄论
➢ 西摩·哈里斯：社会保障的发展可能阻碍私 人储蓄的增长。
➢ 莫迪里亚尼等人：提出消费和储蓄的生命周 期理论。
➢ 戴蒙德：根据世代交叠模型得出了现收现付的 社会保障制度会使得私人资本存量减少的结论 。
如果一个国家通常存在着永久性收入状态的广泛的不平等，那 么，由国家进行再分配以消除这种不平等将不会导致储蓄率的 下降；如果要消除的是暂时性要素方面的不平等，则有可能减 少私人储蓄。
（二）挤进储蓄论
有关社会保障增加储蓄的观点首先来自“短视论”。
➢第二，引致退休效应也是存在的，但其强弱在不同的国家或不 同的制度下是不同的。
➢第三，对于那些短视、认识到为养老进行储蓄的重要性或者 自我控制力差的人，社会保障确实有促使其增加私人储蓄的作 用。
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➢第四，社会保障的再分配功能对私人储蓄既有挤出效应又有 挤进效应，其相对强度主要取决于人们的储蓄习惯和社会初次 收入分配状况。
–卡甘：提出社会保障具有认识效应，支持社会保障增加 储蓄的观点。
–卡特纳：以心理渴望理论为基础提出了目标梯度假说。 –泰勒和谢夫林：把心理学引入生命周期理论， 形成了行为生命周期模型（BLC），并提出了 自我控制论。 –本海姆和舒尔茨以及盖尔：对于低收入家庭 与高收入家庭，养老金对其他财富的替代效 应是不同的。社会保障再分配会导致私人储 蓄的增加。
（二）戴维斯（E.P.Davis）有关理论
戴维斯利用生命周期理论对养老保险基金对于个人生 命周期储蓄的影响进行了较为深入的研究。
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养老金基金这种强制性储蓄就会对个人的储蓄行为产生影 响。
戴维斯认为，短视行为是影响储蓄的重要因素之一。 积累制的社会保障制度对私人储蓄行为的影响也很复杂。
结论：基金制养老计划对私人储 蓄的影响要依据具体情况而定， 即针对一个具体经济而言，通过 养老基金而实行的强制储蓄和私 人储蓄之间的边际替代率是可以 进行有目的的调整的。
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三、社会保障制度改革对储蓄的 影响
社会保障制度的财务安排不是影响储蓄的主要 原因，储蓄的变化更多的是缘于社会保障制度 本身的发展和变化。
社会资本的有机构成、雇主可接受的赢利或
亏损水平等因素。
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三、社会保障与劳动力资源的配置效率
劳动力资源配置的效率主要取决于三个因素：劳动力 流动的速度；劳动力资源配置的合适度；劳动力资源 配置的成本。
✓ 首先，在市场经济国家，社会保障制度是对市场机制 缺陷的一种弥补，起到了社会安全网的作用。
（三）中性理论
巴罗质疑由生命周期理论得
出的社会保障影响储蓄的观点，
提出了“中性理论”。他认为，
只有当私人储蓄是消费者在一生
中的不同阶段进行的收入转移即 赞同巴罗模型的学者
储蓄仅仅源于“消费动机” （consumption-motive）时，
世界银行
社会保障才可能挤出私人储蓄。
述评
➢第一，资产替代效应是存在的，但可能会因受到资本市场 不完善、人们的收入水平差异和消费倾向不同等因素的影响 而被弱化。
➢第五，自愿性的私人代际转移支付确实存在，因而会对社会 保障的挤出效应产生一定的抵消，但是这种抵消在不同的国家 是不同的，但通常难以抵消干净。
二、基金积累制度对储蓄的影响
（一）世界银行的观点
实行完全积累制的老年保障计划，一方面 要求人们积累一定的储蓄额，另一方面会减弱 现收现付制对储蓄消极影响，从而增加完全积 累制对储蓄的促进作用。
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二、社会保障与劳动力需求
雇主因社会保障征税或收费是否减少对劳动力的需求 取决于一系列的因素： 能否把这种新增的成本转嫁出去？ 能否找到更好的替代品？ 赢利或亏损水平还是雇主可以接受的吗？
总之，社会保障通常会导致劳动力的需
求减少，但减少的幅度在不同的国家或地区
是不同的，这取决于雇主与雇员的力量对比、
➢ 马丁·费尔德斯坦：资产替代效应 ；引致退 休效应
引起了两方 面的争议：
第一，引致退休效应是否存在？
第二，社会保障挤出的私人储蓄到底有多少？
➢ 还有一些学者认为，如果考虑到现收现付的社 会保障制度所具有的明显的再分配功能，其对 私人储蓄的挤出效应将更为显著。
➢ 戴南、斯金纳和塞尔德斯：假定其他因素不变 ，持久收入越高的家庭储蓄率越高。