八项规定涉及七项费用管理控制指引(含通报案例)(1)

八项规定涉及七项费用管理控制指引(含通报案例)(1)

内部资料、不得外传

福建省机电（控股）有限公司

八项规定涉及七项费用管理控制指引（含通报案例）

各权属单位：

为进一步贯彻落实中央八项规定精神，坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费，切实加强差旅、业务接待、车辆使用、会议、培训、出国人员经费及福利费开支等各项费用管理，根据中央八项规定等文件精神，参照财政部相关费用管理的规定，结合纪委检查通报情况，控股公司资产财务部拟定了《八项规定涉及七项费用管理控制指引》，作为各权属单位财务部门日常费用报销审核的参考依据（本指引非正式文件，仅作参考使用）：

一、差旅费

控制原则：严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模。

具体要求：

1、出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控

制出差人数和天数。

2、交通工具：参照《福建省省直机关差旅费管理办

法》（闽财行【2014】22号）执行，不得乘坐高铁/动车

商务座、轮船一等舱、飞机头等舱(省部级标准)。（案

例：中国联通通报了近期查处的广东联通党委书记、总

经理何飚顶风违纪，2013年3-8月多次违规乘坐头等舱

约，加强预算管理,规范审批程序。

1、业务接待实行预审批制度，由经办部门填报业务

接待审批单，载明接待对象、人数、陪同人员及接待标

准、日期等，并报单位领导审批。(案例：2015年省委

巡视组及省纪委对省属企业检查中指出部分企业存在业

务接待审批单填写不规范(特别是接待对象)的现象)

2、公务接待需安排用餐的，原则上安排在单位食堂

用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，

人均标准原则上不超过100元（含酒水、），并严格控制

陪餐人数。（案例1：2014年8月20至21日，贵州省织

金县水务局在接待上级调研检查工作过程中，先后4次

在餐厅为客人提供香辣海螺、龙虾两吃、刺身香螺、红

烧鱼翅等高档菜肴，每次餐费均在2000元以上，且多次

违反规定增加陪同就餐人数，多次接待无公函、事由等。

案例2：中国航空集团公司法律监管部副总经理黄强，

2012年至2014年，违规公款宴请国资委有关工作人员，

公款赠送礼品、提供娱乐活动。给予其党内严重警告处

分，退赔违纪所得。）

同城之间的公务活动不安排用餐。（案例：武汉大学2015年7月，同城接待武汉理工大学一行7人，花费1394元;接待湖北大学一

行6人，花费545元被通报。）

商务接待用餐根据企业需要安排，人均标准原则上不超过200元（含酒水），注意勤俭节约，不铺张浪费。

业务接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。（案例：2014年5月至2015年5月间，黄冈市事务管理局多次违规超标准人数陪餐问题的查处，该局违规超标准人数陪餐达7次。最少时是2015年5月12日，公务接待5人，4人陪餐。最多时是2015年4月28日，公务接待9人，17人陪餐。）

3、接待用餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝

等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香

烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

（案例：江苏省泰州市济川街道办两位工作人员因在批

发城督查指导时接受宴请被批评，午餐席间饮用的是两

瓶“海之蓝”白酒。江苏省纪委通报称，两瓶白酒价值

980元，平均每瓶490元。）

4、业务接待不得组织到营业性娱乐、健身场所活

动，不得安排专场文艺演出，凡是在会所、桑拿、温泉、

足浴、KTV等娱乐场所的消费支出一律不予报销。（案例：

宝鸡市日用杂品总公司党总支副书记、总经理付省让，

违规公款接待、在娱乐场所公款消费、购买购物卡、公

款旅游，受到党内严重警告处分。）

5、严禁购买赠送各种礼金、商业预付卡、购物卡、

加油卡、消费券和电子礼品卡等。（案例：拉萨盛运环保

电力有限公司以过中秋为由，购买了80张购物卡，共计

7.84万元，由公司董事长吴业云、总经理朱继平和总工

程师曹继光，以个人名义将部分购物卡分别送给与公司

业务有关的15名党员干部）

6、商务接待赠送礼品应当尽量选择具有地方特色

的纪念品，朴素大方，力求节约，并办理出入库和领用

审批手续。（案例：泉州荣华能源公司总经理购买4条高

档香烟（计1680元，每条420元）、19斤高档茶叶（计

19600元，每斤1032元））

二、车辆使用费

控制原则：遵循经济适用、保障公务、节约使用的原则。

具体要求：

1、严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不

得在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用。（案

例：资阳市农业局党组书记、局长吴明化，公款超标准

接待宴请相关单位、违反财经纪律报销接待费用以及对

其乘坐的车辆进行豪华装修，受到党内严重警告处分。）

2、强公务用车使用管理，严格按照规定用途使用公

务用车，不得公车私用，并接受社会监督。（案例：南

平市建阳区外墩国有林场党支部书记阮林生，擅自将由

其驾驶的单位公务车辆停放于其居住小区，且于2015年

6月20日端午节当天，私自动用该公务车辆送其父亲到

建阳汽车站。该区林业局党委给予阮林生党内警告处

分。）

3、严格公务用车使用登记，严格登记用车时间、事

由、地点、里程、油耗等信息。

三、培训费

控制原则：坚持厉行节约、反对浪费的原则，增强针对性和实效性，提高培训经费使用效益。

具体要求：

1、培训费标准参照《福建省省直机关培训费管理办

法》（闽财行【2014】24号）执行，培训费标准不超过400

元/人天（其中：住宿费不超过150元/人天、伙食费不超

过100元/人天）。

2、严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。

培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒。（案例：晋城

市高平一中党总支书记、校长赵春明组织52名教师借赴

华东师范大学培训之机，去苏州、无锡、上海、杭州四地

旅游，并报销应由个人支付的食宿费用。）

3、严禁领导干部参加emba、总裁班等高收费的培

训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目；