我国现行的行政机关
我国现行行政机关的体系
四我国现行行政机关的体系中央行政组织：（1）国务院（行政机关）中华人民共和国国务院领导成员总理：温家宝副总理：李克强回良玉（回族）张德江王歧山国务委员：刘延东（女）梁光烈马凯孟建柱戴秉国（土家族）国务院办公厅：秘书长马凯（注：国务院由总理、副总理若干人、国务院委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。
）（2）国务院办公厅（行政机构）国务院办公厅：秘书长马凯国务院办公厅内设机构如下：秘书一局；秘书二局；秘书三局；中办国办信访局；人事司；行政司*国务院办公厅是国务院综合性日常办公机构，负责处理国务院的日常工作。
国务院办公厅是国务院组成部门。
（3）国务院组成部门（部、委、行、署）（行政机关）1 外交部部长：杨洁篪2 国防部部长：梁光烈3 教育部部长：周济4 科学技术部部长：万钢5 公安部部长：孟建柱6 国家安全部部长：耿惠昌7 民政部部长：李学举8 司法部部长：吴爱英9 财政部部长：谢旭人10 人力资源和社会保障部部长：尹蔚民11 住房和城乡建设部部长：姜伟新12 国土资源部部长：徐绍史13 环境保护部部长：周生贤14 铁道部部长：刘志军15 交通运输部部长：李盛霖16 工业和信息化部部长：李毅中17 水利部部长：陈雷18 农业部部长：孙政才19 商务部部长：陈德铭20 文化部部长：蔡武21 卫生部部长：陈竺22 监察部部长：马馼23 国家人口和计划生育委员会主任：李斌24 国家发展和改革委员会主任：张平25 国家民族事务委员会主任：杨晶26 中国人民银行行长：周小川27 中华人民共和国审计署审计长：刘家义☆监察部与中共中央纪检委机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。
☆教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子；工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子；环境保护部对外保留国家核安全局牌子（4）国务院特设的直属机构（行政机关）国有资产监督管理委员会主任：李荣融（5）国务院的直属机构（行政机关）1 海关总署署长：牟新生2 国家税务总局局长：肖捷3 国家工商行政管理总局局长：周伯华4 国家质量监督检验检疫总局局长：李长江5 国家广播电影电视总局局长：王太华6 国家新闻出版总署署长（国家版权局局长）：柳斌杰7 国家体育总局局长：刘鹏8 国家统计局局长：谢伏瞻9 国家林业局局长：贾治邦10 国家安全生产监督管理总局局长：王君11 国家知识产权局局长：田力普12 国家旅游局局长：邵琪伟13 国家宗教事务局局长：叶小文14 国务院参事室主任：崔占福15 国务院机关事务管理局局长：焦焕成16 国家预防腐败局（在监察部加挂牌子，并不是一个独立的机关）局长：马馼注：国家档案局与中央档案馆一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。
法律试题
【真题-多选】下列属于国家宪法修改程序组成部分的内容是：( )A.1/5以上的全国人大代表提议B.全国人大常委会提议C.全体到会代表的2/3以上多数通过D.全体代表2/3以上多数通过ABD【真题-单选】香港特别行政区基本法修改权属于（）。
A.特别行政区立法会B.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会C.全国人民代表大会D.全国人民代表大会常务委员会C【真题-不定选】依据我国宪法的规定，省、自治区、直辖市建置的批准机关是( )。
A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D. 国家主席A【真题-单选】在我国，人大代表是通过会议的方式依法集体行使职权，而不是每个代表个人直接去处理问题。
下列权力中属于我国人大代表职权的是（）A．立法权、决定权、任免权和监督权C．知情权、参与权、表达权和监督权D．批评权、建议权、申诉权和控告权B【真题-单选】根据我国国防动员法的有关规定，在国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，决定全国总动员或局部总动员和发布动员令的分别是：A.全国人民代表大会、国务院总理B.国家主席、国务院总理C.全国人民代表大会常委委员会、国家主席D. 全国人民代表大会常务委员会委员长、国家主席C【真题-单选】下列属于国家行政机关的是()。
A．县人大常委会B．县人民法院C．县人民检察院D．县司法局D【真题-单选】()有权决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。
A.省、自治区、直辖市人民政府B.国务院C.全国人民代表大会常务委员会D.全国人民代表大会B【真题-单选】根据宪法规定，我国国家元首职权由()行使A.国家主席B.全国人民代表大会及其常务委员会C.国家主席与全国人民代表大会常务委员会共同D.国家主席与国务院总理共同C【真题-判断】根据宪法，中华人民共和国主席需要向全国人民代表大会报告工作。
×【真题-判断】中央军委领导全国武装力量，它有权决定战争和和平等有关国家政治生活的重大问题。
法律知识竞赛题目及答案
大学生普法试题（宪法、行政法、刑法等）要求：单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。
1、全国人大代表由省、自治区、特别行政区和军队代表组成，各少数民族都应有适当名额代表，这是哪一年的修正案规定的？（）A. 1988年《宪法修正案》B. 1993年《宪法修正案》C. 1999年《宪法修正案》D. 2004年《宪法修正案》2、新中国成立初期全国各族人民团结奋斗的共同政治基础是下列哪一项？A. 1954年《中华人民共和国宪法》B. 1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》C. 1946年《陕甘宁边区宪法原则》D. 1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》3、我国自建国以来，先后制定了四部成文宪法。
其中现行宪法被认为是制定得最好的一部。
请问下列选项中关于现行宪法颁发的具体时间哪一项是正确的？（）A. 1982年12月4日B. 1999年3月15日C. 1978年12月4日D. 1982年10月1日4、下列选项中哪一部宪法规定了公民有迁徙的自由？A. 1954年《宪法》B. 1982年《宪法》C. 1978年《宪法》D. 1975年《宪法》5、我国《宪法》规定的公民在法律面前一律平等的原则是指下列选项中的哪项内容？（）A. 居住在中国境内的公民在法律面前平等B. 凡具有中华人民共和国国籍的人在法律面前平等C. 人民在法律面前平等D. 18周岁以上公民在法律面前一律平等6、下列选项中的哪一机关是我国《宪法》明确规定的我国现阶段的爱国统一战线组织？（）A. 统战部B. 中国人民政治协商会议C. 八大民主党派中央D. 中华全国总工会7、人民代表大会制度是我国的根本制度，请问下列选项中关于人民代表大会制度的表述正确的是（）A. 人民代表大会的内涵之一是人民代表大会是国家的最高权利机关，是行使国家一切权力的机关B. 人民代表大会制度是我国根本的政治制度C. 人民代表大会制度要求其它国家机关由人民代表大会产生，并与人民代表大会相互监督D. 人民代表大会的全权性要求人民代表大会行使国家所有权力8、根据我国《宪法》规定，在社会主义初级阶段，国家坚持下列选项中哪一种形式的分配制度？（）A. 按劳分配B. 按劳分配与按需分配相结合C. 按需分配D. 按劳分配为主体，多种分配方式并存9、下列关于我国现行《宪法》对公共财产的保护论述，正确是哪一项？（）A. 社会主义的公共财产神圣不可侵犯B. 全民所有制的财产神圣不可侵犯C. 社会主义公有制财产神圣不可侵犯D. 国家根据公共利益需要，可以对公共财产实行征收10、我国《宪法》对公民公德作了原则性规定。
中国行政制度
直接选举。
• 选举委员会的组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命 • 各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表， 十人以上联名，也可以推荐代表候选人。 • 差额选举 ： 直接选举，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一 倍；县级以上 ， 代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之 一 。 • 全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。
• 根据《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表 名额和选举问题的决定》,第十二届全国人民代表大会的代表名额不超过3000人。具 体分配方案如下: • 北京市42名,天津市33名,河北省116名,山西省61名,内蒙古自治区53名,辽宁省94名,吉 林省58名,黑龙江省84名,上海市50名,江苏省138名,浙江省84名,安徽省104名,福建省62 名,江西省76名,山东省162名,河南省159名,湖北省108名,湖南省110名,广东省151名,广 西壮族自治区85名,海南省21名,重庆市55名,四川省137名,贵州省66名,云南省87名,西
《新时期我国领导干部选拔任用制度创新研究》 汤晨
公务员制度
中国的公务员分类制度不存在政务类公务员和事务类公务员的区分。这是由于在
中国不存在两党轮流执政的情况，因而不需要将事务类公务员同政务类公务员相区分， 以维持政权的稳定。在中国类似于政务和事务的人事区分是领导职务和非领导职务的
区分。领导职务和非领导职务的区分并不是根据录用方式，而是根据工作性质决定的。
公开选拔制度，坚持党管干部的原则，党管干部原则是我国干部人事制度
的根本原则。党管干部原则是源自于中国的政治制度，中国属于社会主义国家， 中国共产党作为长期执政的政党代表中国人民行使国家权力，因而在中国的政 治生活中不存在政党更替的情况。中国人民通过中国共产党行使国家权力又内 在地要求公务员系统接受中国共产党的领导，这样才能够实现人民意志的表达
国家机构
（二）全国人大常委会 1.全国人大常委会的性质和地位：全国人大的常设机关 2.全国人大常委会的组成和任期：宪法第65、66条 委员长一人、副委员长若干人（每届任期五年，连任不得超 过两届） 秘书长一人，委员若干人 3.全国人大常委会的职权：宪法第67条 （1）解释宪法、监督宪法的实施 （2）人事任免权 （3）决定国家生活中的某些重大问题 （4）监督权 （5）全国人大授予的其他职权 4.会议制度：委员长会议、常委会全体会议 5.工作机构 （1）秘书处、办公厅、法制工作委员会等 （2）专门工作机构：代表资格审查委员会；港澳基本法委员会 6.工作程序
第五节 审判机关和检察机关
一、概述
审判机关是行使国家审判权的机关，审判权由法院行使。 （国家司法权的核心） 检察机关在资本主义国家法律中一般定性为国家的公诉机 关，即主要担负刑事追诉的任务。 资本主义国家中，法院和检察机关的关系模式： （一）审检合一型：如德国 （二）审检分离型：如日本 （三）检察机关附属于行政机关：如美国
三、地方各级人民代表大会
（一）性质、地位、组成和任期 1.本行政区域内的国家权力机关 2.由代表组成，每届任期五年 （二）职权：宪法和地方组织法规定 1.法制方面的权限；2.地方重大事项决定权 3.选举权和罢免权；4.监督权 （三）工作程序 （四）县级以上地方各级人民代表大会常务委员会 1.本级人大闭会期间行使地方国家权力的机关 2.职权：宪法和地方组织法规定 （1）重大事项决定权；（2）人事任免权；（3）监督权 （4）制定地方性法规；（5）主持或领导本级人大代表选举
部委管理的国家局（16）： 外汇管理局、国家海洋局、烟草专卖局、国家粮食局、 国家信访局、国家邮政局等。
三、我国的地方各级人民政府 （一）性质和地位 地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级 国家行政机关 （二）组成和任期：地方组织法第56条 （三）领导体制和工作机构 1.首长负责制 2.根据工作需要设立分别管理各种业务的工作部门 （四）职权：宪法和地方组织法的规定
宪法专题考试练习试题题库
WORD 格式可编辑宪法专题考试练习题库1、 （单选题）根据我国宪法的明确规定，下列职务中应当由实行区域自治的民族公民担任的 是（ ） 。
A.自治区人民法院法官 B.自治区主席 C.自治州副州长 D.自治区人民政府工作人员 正确答案：B 用户选择：B 解析：收起解析↑ 根据《宪法》第一百一十四条的规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自 治的民族的公民担任。
根据此规定，正确的选项应为：自治区主席。
2、 （单选题）县级以上的地方各级人民代表大会选出或者罢免人民检察院检察长，须（ ） 。
A.报上级人民检察院检察长批准 B.报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准 C.报上级人民检察院检察委员会备案 D.报上级人民代表大会常务委员会通知该级人民检察院备案 正确答案：B 用户选择：B 解析：收起解析↑ 根据《宪法》第一百零一条第二款的规定，县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权 罢免本级监察委员会主任、 本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。
选出或者罢免人民 检察院检察长， 须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
由此可 知，正确的选项应为：报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
3、 （单选题）中国的政权组织形式是（ ） 。
A.人民代表大会制度 B.民主集中制 C.共产党领导的多党合作 D.人民民主专政 正确答案：A 用户选择：B 导入到我的错题 解析：收起解析↑ 《宪法》明确规定，我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 的社会主义国家。
我国的政权组织形式为人民代表大会制。
国家的一切权力属于人民，人民 行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
中华人民共和国的一切 权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
因 此，本题正确选项为：人民代表大会制度。
《当代中国政治制度史》随堂练习答案
《当代中国政治制度史》随堂练习答案第一章人民代表大会制度（上）1. 我国的人民代表大会制度体现了（）A.国家一切权力属于人民的根本原则B.公平、公正、公开的原则C.民族团结的原则D.平等协商的原则参考答案：A2. 人民代表大会与其他国家机关之间是（）A.三权分立的关系B.相互制衡的关系C.监督与被监督的关系D.相互监督的关系参考答案：C3. 根据宪法规定，全国人大代表提出宪法修改案须（）提议。
A.1/2以上联名B.1/3以上联名C.1/4以上联名D.1/5以上联名参考答案：D4. 我国宪法规定提名国家主席、副主席人选的是（）A.全国人大常委会B.全国人民代表大会主席团C.全国人大全体会议D.全国人大常委会委员长参考答案：B5. 宪法和法律的解释权属于（）A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.最高人民法院参考答案：B6. 全国人大常委会的委员长会议是（）A.全国人大的常设机构B.委员长主持常委会工作的一种工作机构C.全国人大的工作机构D.全国人大常委会的工作机构参考答案：B7. 决定特别行政区的设立及其制度的权力属于（）A.全国人大B.全国人大常委会C.中共中央D.国务院参考答案：A8. 中央军事委员会主席的人选由（）提名。
A.中央军委B.国家主席C.全国人大主席团D.全国人大委员会参考答案：C9. 全国人大常委会会议由委员长召集，一般（）举行一次。
A.一个月B.两个月C.三个月D.四个月参考答案：B10. 全国人大常委会委员长、副委员长连续任职不得超过（）A.一届B.两届C.三届D.四届11. 新中国成立后第一次全国普选是在1953-1954年。
（）参考答案：√12. 第一届全国人民代表大会第一次会议的召开时间为1954年9月。
（）参考答案：√13. 我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（）参考答案：√14. 我国最高国家权力机关是全国人民代表大会。
（）参考答案：√15. 全国人民代表大会每届任期为五年。
政府国家行政机关ppt
02 政府国家行政机关的职能
政策制定与执行
制定政策
根据国家发展战略和法律法规，制定相关政策，确保政府工作的有序进行。
政策执行
负责将制定的政策转化为具体的行政措施，并监督执行情况，确保政策的有效 实施。
社会管理
维护社会稳定
通过有效的社会管理，预防和化解社会矛盾，维护社会稳定 。
促进社会公正
通过制定和执行社会政策，保障公民的基本权利，促进社会 公正。
市场监管
规范市场秩序
通过制定和执行市场监管政策，规范市场秩序，保护公平竞争。
保护消费者权益
监督市场行为，维护消费者权益，确保市场经济的健康发展。
公共服务
提供公共产品
提供公共基础设施、教育、医疗等公 共产品和服务，满足公民的基本需求 。
优化公共服务
不断优化公共服务体系，提高服务质 量和效率，提行国 家政策，管理社会公共事务，维护社 会秩序，保障公民权利，以及对外代 表国家进行国际交往等。
组织结构
中央行政机关
包括国务院及其下属各部门，主 要负责制定国家政策和决策，协 调和管理全国性的社会公共事务
。
地方行政机关
包括省级、市级、县级等地方政府 及其下属部门，主要负责执行上级 政策，管理本地区的社会公共事务 。
推动政府信息公开和数据共享，加强公众参与和 监督。
德国的“信息与通信技术战略”
加强信息通信技术的研发和应用，推动经济社会 可持续发展。
05 政府国家行政机关的未来展望
智能化行政
总结词
利用先进的信息技术，提高行政效率，实现智能化决策。
详细描述
随着人工智能、大数据等技术的发展，政府国家行政机关将更加注重智能化行政，利用先进的信息技 术提高行政效率，实现智能化决策。智能化行政将有助于提高政府服务水平，满足人民群众的多样化 需求。
普法(四)
1.如何理解我国宪法的地位？宪法是我国的根本大法，在我国法律体系中具有最高的法律地位。
第一，宪法规定了一个国家最根本性的内容。
现行宪法内容涉及我国政治、经济、文化、外交和法律基本制度，并规定了公民的基本权利和义务，可见，我国现行宪法规定的内容极为广泛并涵盖国家生活的各个重要领域，涉及的事项都是国家最根本、最重要的问题，这些规定构成国家和公民活动的法律基础。
第二，宪法有着更为严格的制定和修改程序。
在宪法制定方面，宪法的制定一般要求成立一个专门机构，同时，宪法草案的通过往往也比普通法律严格。
我国为了制定第一部宪法就成立了宪法起草委员会，并在第一届全国人民代表大会第一次全体会议一致通过，由大会主席团公布实施。
在宪法的修改方面，修改宪法的机关通常只有宪法规定的有限特定主体才可提出修改宪法的议案，同时，修改宪法的程序往往严于普通法律，即宪法的修改需要经过特别的批准程序。
我国现行《宪法》第六十四条第一款规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
”第三，宪法具有最高的法律效力。
我国现行《宪法》序言指出，宪法“是国家的根本法，具有最高的法律效力”。
宪法的最高法律效力体现在以下三个方面：（1）宪法是其他法律的立法基础。
（2）宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
宪法与普通法律的关系通常被称之为“母法”与“子法”的关系。
我国现行《宪法》第五条第三款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
”（3）宪法是根本的活动准则，是一切国家机关、政党、社会团体和全体公民的最高行为准则。
我国现行《宪法》序言指出：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
中国跟日本行政制度的比较
中国与日本行政制度的比较中国行政制度:特点：1、集中式管理2、行政与政治高度一体国家行政制度的性质是由国家的阶级本质决定的。
我国行政制度属于社会主义类型。
我国人民政府，遵循"议行合一制"原则。
根据我国现行宪法、国务院组织法和地方各级人民政府组织法等法律规定，我国行政制度具有以下几个基本特点：（1）强调我国的行政机关是权力机关的执行机关。
根据1982年宪法规定：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由全国人民代表大会选举产生；地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
各级人民政府都在本级人民代表大会及其常委会领导下工作，对各级人大负责并报告工作，接受其监督。
（2）我国的行政机关必须以为人民服务作为自己一切工作任的根本宗旨。
我国是以生产资料公有制为主体的人民民主专政的国家，人民政府必须为人民谋利益，对人民负责，接受人民监督。
（3）我国行政机关担负着整个国民经济的全面组织和发展的任务。
在我国社会主义初级阶段，经济建设是国家的中心任务，而组织、领导经济建设的重任，落在各级政府的肩上。
（4）我国政府机关在进行行政管理活动中，采取强制手段与说服教育手段相结合，以行政的强制手段为主，辅以宣传教育。
日本行政制度日本行政制度属于资本主义类型。
日本人民政府按照“三权分立制”原则，规定政府独立行使行政权。
日本实行责任内阁制政府制度。
内阁即中央政府，是国家的最高行政机关，在整个行政过程中处于核心地位，也是执政党与行政机关的接合部。
特点1、强调议会至上。
内阁由议会产生，并向议会负责。
内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会的监督。
2、内阁组成独特。
内阁由议会（下院）中占多数席位的一个政党或者构成多数席位的数党联盟政策组成。
议会中的多数党或数党联盟即为执政党，其领袖受国家元首委托而组阁。
3、国家元首“虚位”。
中国国家机构及其职能、宪法
一、国家机构：中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
依据中华人民共和国宪法第五章国家机构第一节国家机构概述一、国家机构的概念和分类国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套有机联系的国家机关的总和。
国家机构具有一些特点：(1)阶级性。
国家是阶级矛盾不可调和的产物，作为国家组成要素及其存在形式的国家机构，其本质取决于国家的本质。
由于国家有剥削阶级专政的国家和无产阶级专政的国家之别，因而与此相适应也就有剥削阶级国家机构和社会主义国家机构之分。
在剥削阶级专政的国家里，国家权力掌握在剥削者手中，为它服务的国家机构则成为对劳动阶级进行政治压迫和经济剥削的工具。
在社会主义国家，人民当家作主，掌握国家权力，他们通过自己的国家机构加强无产阶级专政和组织经济、文化建设。
可见，国家机构实际上是掌握国家权力的阶级实现其阶级统治的工具。
(2)历史性。
国家机构不是从来就有的，也不是永远存在的。
在不同历史时期的国家，国家机构的组织、活动、职能是不一样的，并随着国家的发展变迁而变化。
(3)强制性。
国家机构的某些组成部分本身即是暴力机关，如警察、监狱，有的国家机关则以国家强制力作为坚强后盾。
(4)组织性。
国家机关的建立、活动以及国家机关之间的相互关系均依据一定的原则和程序，不同层次的国家机关、同一层次的不同的国家机关、国家机关的整体与组成部分形成严密的系统。
从组成来说，现代国家的国家机构十分复杂。
如果以行使职权的性质为标准，则因各国宪法所确立的机关和赋予的职权不同而有不同的分类。
如西方国家一般根据立法、行政、司法三权将国家机关分为立法机关、行政机关和司法机关三种；社会主义国家则按国家权力的统一原则将国家机关分为权力、行政和司法等机关。
如果以行使职权的地域范围为标准，则可分为中央国家机关和地方国家机关两种。
第五章---现行国家机关公文文种及其用法
规栏）
四、通告
（一）适用范围： 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （二）发布者： 各级人民政府、公安机关以及行政管理机关。 （三）特点和作用： “通告”具有公开性、广泛性、通俗性等特点。有的“通 告”带有一定强制性，违反者要受到处分或制裁，有些“通 告”不带强制性，只要求被“通告”对象知道所通告事项， 按照有关规定办理相关事项即可。“通告”的适用范围要比 “公告”小，“通告”是某个政府管理部门为行使其职责向 社会的某些部门或者个人发出的，“公告”则面向国内外。 “通告”分为“禁止性通告”和“知照性通告”两种。
第三章 现行国家机关 公文文种及其用法
现行《国家行政机关公文处理办法》中规 定现行行政公文文种共计13种，此办法于 2000年8月24日由国务院发布，于2001年1 月1日起实施。1993年11月21日发布，1994 年1月1日起实施的《国家行政机关公文处 理办法》同时废止。旧办法中规定的公文 文种有12类13种，新的《办法》在具体公 文文种的使用范围上也作了相应的调整。
（四）发布方式： “公告”采用报刊发表或者张贴形式发布。 （五）注意事项： 行政“公告”属于国家向国内外郑重宣告大事的 文种，因而不能随便使用。有人把行政“公告” 理解为“公而告之”，在处理招生、招聘、更改 地址、变动电话之类日常事务时也用“公告”， 这是不对的。 行政“公告”与人大机关使用的“公告”内 容不同。人大机关使用的“公告”“适用于发布 法律、地方性法规及其他重要事项。”党的机关 不使用“公告”，党的机关“公开发布重要决定 或者重大事件”时，使用“公报”。
关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定 各市、县、自治县人民政府，省府直属单位： 袁汉辉同学在第34届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广 东省争了光。①为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩， 为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于 进取的精神，②省人民政府决定： ③ （一）给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元； （二）给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元； ④ （三）给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖 状和奖金各五千元。 希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取 更大成绩。 ⑤ 广东省人民政府 一九九三年八月十五日
宪法综合习题
综合习题二一、名词解释1、宪法惯例2、代议机构3、政党4、宪法适用5、宪法解释6、宪法性法律7、政党制度8、宪法诉讼9、单行条例10、柔性宪法二、选择（含单选、多选）1、我国现行宪法的结构分为（AB ）A、序言、B、正文、C、总纲、D、附则2、1919年的（ D ）对早期的绝对契约自由、神圣的财产权规定了一定的限制。
A、美国宪法、B、人权宣言、C、麦佛落公约、D、魏玛宪法3、全国人大及其常委会对一府两院的领导人有权进行（ABD）A、质询、B、罢免、C、弹劾、D、决定4、我国现行宪法规定的国家机关有（AD ）A、全国人大及其常委会、B、全国政协、C、中央政治局、D、国家主席5、下列属于国家行政机关的有（AC D）A、公安机关、B、人民法院、C、行政公署、D、街道办事处6、我国中央行政机关任期为（ C ）A、三年、B、四年、C、五年、D、七年7、确认私营经济合法化的宪法（修正案）是（B）A、1982年、B、1988年、C、1993年、D、1999年8、有权提出宪法修正案议案是（BC ）A、全国政协、B、全国人大常委会、C、1/3以上全国人大代表、D、中共中央政治局9、中国宪法渊源表现为（ABC ）A、宪法典、B、宪法性法律、C、宪法惯例、D、宪法判例10、三权分立理论系统研究者是（C）Ａ、亚里士多德、Ｂ、洛克、Ｃ、孟德斯鸠、Ｄ、华盛顿三、简述题1、解释20世纪宪法社会化发展的内涵首先，宪法社会化发展体现在宪法理念由个人权利本位向社会本位转变；其次，公民社会经济权利的形成和发展；最后，政府职能的加强。
2、简述中国现行宪法关于基本权利规定的特点现行宪法关于基本权利规定的特点是：结构顺序有所变动，突出基本权利在宪法中的重要地位；重新调整了基本权利体系，增加基本权利内容，更加充实、具体、明确；明确规定权利义务的一致性关系。
3、简述特别行政区的法律地位（1）特别行政区是单一制的中华人民共和国不可分割的组成部分，必须维护国家主权统一和领土完整；（2）特别行政区是中央政府统一管辖下的地方政权，不得脱离中央而独立；（3）特别行政区享有高度自治权；（4）特别行政区既不同于普通行政区域，也不同于民族区域自治区域。
宪法知识点
1.根据我国现行宪法和相关组织法的规定，有权进行行政区划的部门包括全国人大、国务院和省、自治区、直辖市的人民政府。
而根据《行政区域边界争议处理条例》第1条的规定：“民政部门是国务院处理边界争议的主管部门。
县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门”。
可见，行政区域边界争议的主管部门与有权进行行政区域划分的机关并不相同，前者只是人民政府的一个职能部门即民政部门。
2.《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第41条规定：在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。
代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。
如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。
另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本法第三十条规定的差额比例，确定候选人名单。
如果只选一人，候选人应为二人。
依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
2.《宪法》第116条明确规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。
自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
”因此自治区的人大常委会无自治条例、单行条例的制定权。
新国家行政机关公文处理办法(最新整理)
根据1993年11月21日由国务院办公厅重新颁布的《国家行政机关公文处理办法》，我国将现行行政公文分为如下12类13种，并对每一类每一种公文的具体内容、适用范围、适用对象都作了具体的规定。
命令适用于依照有关法规发布重要行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适应的决定等。
议案适用于各级人民政府按法定程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
决定适用于对重大活动或事项作出安排。
指示适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。
公告和通告向国内外宣告法定事项或其他重要事项用“公告”；在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项则用“通告”。
通知适用于发布行政法规和规章，批转下级机关的公文，转发上级机关或不相隶属机关的公文，传达要求下级机关和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要情况。
报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复上级机关的询问。
请示适用于向上级机关请求指示、批准。
批复适用于答复下级机关的请示事项。
函适用于互不隶属的机关之间商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
会议纪要适用于传达会议情况和会议精神。
各级行政机关的公文在公务活动中发挥着极其重要的作用。
第一，公文具有法规和准绳的作用。
有的公文本身就属于法规文件，有的公文则是法规的具体化。
它们对所涉及的对象都具有强制的约束力和规范作用，是个人和单位行动的准绳。
第二，公文具有领导和指导的作用。
通过互行公文，上级机关可传达领导意图，下级机关则可遵照执行、贯彻领导意图。
第三，公文具有教育和宣传的作用。
国家行政机关可通过公文进行自上而下的宣传，以达到教育、启示、动员、释疑解惑、说明的作用。
第四，公文具有联系和知照的作用。
通过互行公文，各级行政机关可互相交流、沟通信息、了解情况、掌握实情，从而提高办事效率和领导水平。
第五，公文具有依据和证明的作用。
行政法主体(PPT30页)
（二） 被授权组织的条件和范围 A.条件：
1.相应组织应与所授权行使的行政职能无利害关系。
2.相应组织应具备了解和掌握与所行使职能有关的法律、法规
和有关技术知识的工作人员。 3.相应组织应具备所授行政职能行使所需要的基本设备和条件。 4.对于某些特别行政职能，被授权组织还应具备某些特别的条件。 B.被授权组织的范围：
二、行政主体的概念与特征
（一）概念：行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的 名义实施行政活动，并能独立承担由此产生的法律效果的社会 组织。
（二）行政主体必须具备的条件与特征 1. 一定的社会组织； 2. 享有行政权力（核心和本质特征）； 3. 能以自己的名义实施行政活动； 4. 能独立承担法律效果。
第二节 行政机关职责与职权
职责与职权相互联系又相互区别。职责是职权存在的依 据，职权是职责落实的保障。有权必有责，权责必统一。 （一）职责：
1.保障国家安全 2.维护社会秩序； 3.保障和促进经济发展； 4.保障和促进文化发展； 5.健全和发展社会保障与社会福利； 6.保护和改善人类生活环境与生态环境。 政府职能定位：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
❖ [问题]：该市人民政府的政策研究室公布规范 性文件的行为是否正确？为什么？
❖ 该市人民政府的政策研究室公布规范性文件的行为是
错资误格的 ，。不因 能为 对， 外市 以人 自[民己正政的确府名答的义案政作策出]：研行究政室 行不 为具 。有 行行 政政 机主 关体 以
自己的名义实施行政行为，必须具有行政主体资格。市人 民政府的政策研究室是市人民政府的内部机构，虽然同属 行政机关系统，但它只是机关内部的协调、办事管理机 构，它不能对外独立行使权力，也不能独立对外承担其行 为后果的法律责任。本案中的规范性文件，应以市人民政 府的名义对外公布，才能产生法律效力。
我国现行行政机关体系由中央行政机...
一,经济法的形式1.宪法(具有最高的法律效力):全国人民代表大会2.法律:全国人大及其常委会3.行政法规(仅次于宪法,法律):国务院4.地方性法规:地方国家机关5.部门规章:国务院部委及其直属机构6.司法解释:最高人民法院7.国际条约或协定【解释】考生应掌握经济法不同形式的制定机关.【例题】下列规范性文件中,属于行政法规的是( ).(2004年)A.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》C.深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》D.中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理办法》[答疑编号10010101:针对该题提问]【答案】B【解析】(1)选项A属于"法律";(2)选项B属于"行政法规";(3)选项C属于"地方性法规";(4)D属于"部门规章".第一章法律基础知识一、重要概念1、法：法是以国家政权意志形式出现，作为司法机关办案依据的，具有普遍性、明确性和肯定性的，以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的，各种社会规范的总称。
4、法治：指的是法律的治理，而法律的治理应该包括法制，即国家的法律与制度。
5、法的渊源：是指法的各种具体表现形式，是指不同国家机关制定或认可的，具有不同法律效力或法律地位的各种类别的规范性法律文件的总称，又可称为法的形式。
6、法的体系：法律部门的有效组合。
7、法律部门：是根据一定标准对一国各种法所作的类别划分。
8、法系：是人们根据法的历史传统和外部特征的不同，对世界范围内的法所作的分类为，凡是属于同一传统就构成一个法系。
主要有大陆法系和英美法系，我国以大陆法系为主，同时也参照英美法系。
9、立法：是特定的国家机关在法定权职范围内，依照法定程序，制定、修改和废止法律和其他规范性文件的活动。
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地方行政机关的派出机关
——省、自治区的人民政府在必要的时候，经 国务院批准，可以设立若干派出机关。 ——县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、 自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区 公所，作为它的派出机关。 —— 市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级 人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它 的派出机关。 ——《地方组织法》第68条
国务院组成部门——28个:部、委、央行
国家信访局 国务院部委管理的国家局——22个：信访局、粮食局
国务院参事院、 国务院机关事 务管理局
国务院直属机构——17个：海关总署、税务总局
新华社、中科 院、社科院、 工程院、国家 发展研究中心
国务院直属特设机构—— 国务院国有资产监督管理委员会
国务院直属事业单位——14个：新华社、地震局
国务院直属机构——17个：海关总署、税务总局
国务院直属事业单位——14个：新华社、地震局 国务院部委管理的国家局——16个：信访局、粮食局 国务院办事机构——6个：侨务办公室、国务院研究室
根据《宪法》的规定，国务院共享有18项行政管理 职权， 规定国务院具有行政主体资格的职权大致 包括以下四个方面：
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1.行政法规的执行权，行政措施的规定权，行政决
定和命令的发布权
2.对中央和地方各级国家行政机关的领导、监督权
3.对全国各项行政工作的领导和管理权
4.全国人大和全国人大常委会授予的其他职权
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国务院行政机构的的行政主体资格
具有行政主体资格
1.国务院28个组成部门
2.具有行政管理职能的直属
机构 3.组成部门所管理的国家局 4.经过法律、法规授权具有 一定行政职能的议事协调机
构或其实体办事机构.(国务
院学位委员会办公室)
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国务院行政机构的的行政主体资格
不具有行政主体资格
1.国务院办公厅 2.国家信访局
3.不具有行政管理职能的国
务院直属机构（国务院参事
室、国务院机关事务管理局）
国务院办事机构——4个：侨务办公室、国务院研究室
（二）地方行政机关
国家在必要时设立特别行政区。 在特别行政区内实行的制度按 照具体情况由全国人民代表大 会以法律规定。
地方行政机关构成
1．一般地方行政机关和民族自治地方行政机关 （1）地方各级人民政府。 （2）地方人民政府的职能部门。 （3）地方各级人民政府的派出机关。 2 ．特别行政区的行政机关
派出所是否能成为行政诉讼的被告呢？
根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问 题的解释规定：“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、 法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当 事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告；法律、法规或者 规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组 织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应 当以实施该行为的机构或者组织为被告。”《中华人民共和国行政 处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公 安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决 定。”这是法律对公安派出所的特别授权，公安派出据此作出行政 处罚而引起的行政诉讼，则可由该公安派出所作被告。 故公安派出所作为派出机构，相对人只能就其作出的警告、五 百元以下的罚款不服可以派出所作为被告，除此以外一般不具备行 政诉讼的被告的适格主体资格，只能起诉该地区公安局。
派出机关和派出机构
派出机关
设立机关不同 某一级政府
派出机构
政府的某工作部门设立
一般行政职权 某方面的行政职权 行使职权不同 （一般权限的行政机关） （部门权限的行政机关） 种类多少不一 不同级别的3类 派出所、税务所、工商所等 （署、区公所、街道办） 行政主体地位 （权＋名＋责）
法律地位不一
一般无行政主体地位； 在法律、法规授权的情况下， 可成为行政主体——法定授 权的组织。
4.国务院办事机构 4个 5.国有资产监督管理委员会
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1.国务院国有资产监督管理委员会的主体资格问题
国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能 —《企业国有资产监督管理暂行条例》第七条
2.部门规章授权组织的主体资格
中央政府机构与其分支机构、派出机构、授权机构或与地 方政府工作部门之间可以部门规章等形式建立授权关系
3.国务院行政机构的内设机构的行政主体资格
一般不能以自己的名义实施行政行为，且不能以自己的名 义承担由此而引起的法律责任，只有在法律、法规有明确 授权的情况下，才可直接以自己的名义实施行政管理行为， 才具有授权性行政主体的资格。（公安部交通管理局不具 有行政主体资格）
行政主体资格
中华人民共和国国务院办公厅
国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、 审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。 国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管 各项专门业务设立若干办事机构协助总理办理专门事项。 ——《中华人民共和国国务院组织法》第二、十一条
国务院机构组成
中华人民共和国国务院办公厅 国务院组成部门——28个:部、委、央行
我国现行的行政机关
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我国现行的行政机关体系
中央行政机关 行政机关 体系 地方行政机关 一般地方行政机关
民族自治行政机关 特别行政区行政机关
（一）中央行政机关—国务院
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关 的执行机关，是最高国家行政机关。
——《中华人民共和国宪法》第八十五条