我国现行的行政机关

国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、 审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。 国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管 各项专门业务设立若干办事机构协助总理办理专门事项。 ——《中华人民共和国国务院组织法》第二、十一条
国务院机构组成
中华人民共和国国务院办公厅 国务院组成部门——28个:部、委、央行
国务院办事机构——4个：侨务办公室、国务院研究室
（二）地方行政机关
国家在必要时设立特别行政区。 在特别行政区内实行的制度按 照具体情况由全国人民代表大 会以法律规定。
地方行政机关构成
1．一般地方行政机关和民族自治地方行政机关 （1）地方各级人民政府。 （2）地方人民政府的职能部门。 （3）地方各级人民政府的派出机关。 2 ．特别行政区的行政机关
3.国务院行政机构的内设机构的行政主体资格
一般不能以自己的名义实施行政行为，且不能以自己的名 义承担由此而引起的法律责任，只有在法律、法规有明确 授权的情况下，才可直接以自己的名义实施行政管理行为， 才具有授权性行政主体的资格。（公安部交通管理局不具 有行政主体资格）
行政主体资格
中华人民共和国国务院办公厅
机构 3.组成部门所管理的国家局 4.经过法律、法规授权具有 一定行政职能的议事协调机
构或其实体办事机构.(国务
院学位委员会办公室)
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国务院行政机构的的行政主体资格
不具有行政主体资格
1.国务院办公厅 2.国家信访局
3.不具有行政管理职能的国
务院直属机构（国务院参事
室、国务院机关事务管理局）
地方行政机关的派出机关
——省、自治区的人民政府在必要的时候，经 国务院批准，可以设立若干派出机关。 ——县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、 自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区 公所，作为它的派出机关。 —— 市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级 人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它 的派出机关。 ——《地方组织法》第68条
我国现行的行政机关
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我国现行的行政机关体系
中央行政机关 行政机关 体系 地方行政机关 一般地方行政机关
民族自治行政机关 特别行政区行政机关
（一）中央行政机关—国务院
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关 的执行机关，是最高国家行政机关。
——《中华人民共和国宪法》第八十五条
派出机关和派出机构
派出机关
设立机关不同 某一级政府
派出机构
政府的某工作部门设立
一般行政职权 某方面的行政职权 行使职权不同 （一般权限的行政机关） （部门权限的行政机关） 种类多少不一 不同级别的3类 派出所、税务所、工商所等 （署、区公所、街道办） 行政主体地位 （权＋名＋责）
法律地位不一
一般无行政主体地位； 在法律、法规授权的情况下， 可成为行政主体——法定授 权的组织。
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派出所是否能成为行政诉讼的被告呢？
根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问 题的解释规定：“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、 法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当 事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告；法律、法规或者 规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组 织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应 当以实施该行为的机构或者组织为被告。”《中华人民共和国行政 处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公 安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决 定。”这是法律对公安派出所的特别授权，公安派出据此作出行政 处罚而引起的行政诉讼，则可由该公安派出所作被告。 故公安派出所作为派出机构，相对人只能就其作出的警告、五 百元以下的罚款不服可以派出所作为被告，除此以外一般不具备行 政诉讼的被告的适格主体资格，只能起诉该地区公安局。
1.行政法规的执行权，行政措施的规定权，行政决
定和命令的发布权
2.对中央和地方各级国家行政机关的领导、监督权
3.对全国各项行政工作的领导和管理权
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4.全国人大和全国人大常委会授予的其他职权
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国务院行政机构的的行政主体资格
具有行政主体资格
1.国务院28个组成部门
2.具有行政管理职能的直属
国务院直属机构——17个：海关总署、税务总局
国务院直属事业单位——14个：新华社、地震局 国务院部委管理的国家局——16个：信访局、粮食局 国务院办事机构——6个：侨务办公室、国务院研究室
根据《宪法》的规定，国务院共享有18项行政管理 职权， 规定国务院具有行政主体资格的职权大致 包括以下四个方面：
4.国务院办事机构 4个 5.国有资产监督管理委员会
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1.国务院国有资产监督管理委员会的主体资格问题
国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能 —《企业国有资产监督管理暂行条例》第七条
2.部门规章授权组织的主体资格
中央政府机构与其分支机构、派出机构、授权机构或与地 方政府工作部门之间可以部门规章等形式建立授权关系
国务院组成部门——28个:部、委、央行
国家信访局 国务院部委管理的国家局——22个：信访局、粮食局
国务院参事院、 国务院机关事 务管理局
国务院直属机构——17个：海关总署、税务总局
新华社、中科 院、社科院、 工程院、国家 发展研究中心
国务院直属特设机构—— 国务院国有资产监督管理委员会
国务院直属事业单位——14个：新华社、地震局