崇明概况及文化旅游项目规划

崇明概况及文化旅游项目规划

一、崇明概况

1.面积人口

崇明县辖崇明、长兴、横沙三岛，总面积1411平方公里。崇明岛素有“长江门户”、“东海瀛洲”之美誉，是仅次于台湾岛、海南岛的中国第三大岛，陆域总面积1267平方公里。长兴岛位于吴淞口外长江南支水道，陆域总面积88平方公里。横沙岛是长江入海口最东端的一个岛，陆域总面积56平方公里。崇明、长兴、横沙三岛互成犄角之势，组成了现在的上海市崇明县，下辖16个镇和2个乡，县政府所在地城桥镇是全县的政治、经济和文化中心。截至2015年底，崇明县户籍总人口67.23万人。

2.历史沿革

距今1300多年的唐代武德年间，崇明岛露出江面，时称东沙和西沙。公元696年（唐万岁通天元年），始有人上岛垦殖居住。五代十国时期，约在公元937年于西沙设立崇明镇，取名为崇明（“崇”为高，“明”为海阔天空，“崇明”意为高出水面而又平坦宽阔的明净平地）。公元1277年（元朝至元十四年），崇明正式建州。1369年（明朝洪武九年），改州为县。民国时期，先后隶属江苏南通、松江。解放后，隶属江苏南通专区。1958年12月1日起改隶上海市。长兴、横沙原属上海市宝山区，2005年5月，经国务院正式批复划归崇明县管辖。

3.交通区位

崇明三岛位于西太平洋沿岸中国海岸线的中点，是万里长江东流入海的门户，历来是我国东部沿海地区水路交通的重要十字路口，古时就有“外捍百岛、内障三吴”之称。2009年10月31日，世界上规模最大的桥隧结合工程——上海长江隧桥建成通车，崇明、长兴两岛与上海陆域实现陆上连通。崇明本岛距离上海市中心人民广场45公里，浦东国际航空港40公里，车程均在40分钟以内。2011年底，连接崇明和江苏启东的崇启大桥也已贯通。

4.生态环境

崇明地处北半球亚热带，典型海洋性气候，温和湿润，全年的日照数2094.2小时，年平均气温15.2℃，无霜期229天。崇明环江靠海，雨水充沛，年平均降雨量1025毫升。全县林地总面积40多万亩，三岛森林覆盖率已近24%。全县生活垃圾无害化处理率达98%以上，全县相继建成覆盖城乡的五大污水处理厂，11个集镇生活污水处理站，城镇污水处理率达82.9%。崇明大气环境质量常年保持在国家一级标准，空气优良天数占全年的90%以上，空气相对湿度常年保持在80%，空气中的负氧离子含量为每立方厘米1000-2000个，是大都市的百倍以上，成为都市人流连忘返的天然氧吧。2010年4月，崇明荣获全国绿化模范县光荣称号。2016年，崇明被国家环保部授予“国家生态县”称号。

5.宝岛荣誉

国家可持续发展实验区、中国长寿之乡、全国绿化模范县、全国

科普示范县、上海低碳经济示范区。

崇明——国家可持续发展实验区

背景：2010年崇明被国家科技部批准为国家可持续发展实验区。国家可持续发展实验区创建是由国家科技部和地方政府共同推动的一项地方性可持续发展综合示范试点工作，旨在依靠科技进步、机制创新和制度建设，全面提高实验区可持续发展能力，探索不同地区的经济、社会和资源环境协调发展的机制和模式，为不同地区实施可持续发展战略提供示范。

发展目标：凸显生态文明导向发展模式转型的战略选择，以发展低碳经济为引擎，体现世界生态科技领先水平的“社会和谐、经济发展、环境友好、生态文明、管理科学”五大领域的功能实现。

重点发展领域：包括“调整产业结构，发展低碳经济；促进社会进步，营造社会和谐；加强环境治理，提升环境和谐；加强生态理念，保障生态功能；树立低碳生活理念，倡导低碳生活方式”五个方面。

6.崇明——“中国长寿之乡”

2010年，崇明成为全国第十五个“中国长寿之乡”，第一个“长寿之岛”。

截至2016年5月31日，崇明100周岁及以上的老人共有125位。

“中国长寿之乡”是一个综合性的社会品牌，是一个地区社会文明程度和发展水平的重要标志。崇明将依托“中国长寿之乡”的品牌，继续推进健康养老产业、长寿旅游产业、长寿食品产业乃至整个区域经济和社会的协调发展。

二、前景规划

1.功能定位

崇明是上海可持续发展的重要战略空间。必须坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动，分别建设综合生态岛、海洋装备岛、生态休闲岛，依托科技创新，推行循环经济，发展生态产业，努力把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛。

围绕现代化生态岛的总体目标，“生态崇明”的功能主要包含以下六个方面的内容：

1、森林花园岛。形成以国家自然保护区、岛屿平原森林、崇明岛国家地质公园为特色的生态涵养功能。

2、生态人居岛。形成与上海大都市有所差异、面向长三角和国际人群的环境幽雅、交通便捷的生态居住功能。

3、休闲度假岛。形成以休闲度假、户外运动、疗养、培训和会展为主体的生态旅游功能。

4、绿色食品岛。形成以有机农产品、特色种养业和绿色食品加工业为主体的生态农业功能。

5、海洋装备岛。形成依托长兴岛深水岸线发展的以现代船舶制造和港机制造为主体的海洋经济（岸线产业）功能。

6、科技研创岛。形成以科技教育、研发总部、国际论坛为主体的知识经济功能。

2.规划布局

崇明三岛划分有七大功能分区，每个功能分区资源特色不一、区位优势各异，发展方向及功能定位明确清晰。

崇中分区——以森林度假、休闲居住为主的中央森林区。

崇南分区——人口集聚的田园式新城和新市镇区。

崇北分区——以生态农业为主的规模农业区和战略储备区。

崇东分区——以生态居住、休闲运动、国际教育为主的科教研创区和门户景观区。

崇西分区——以国际会议、滨湖度假为主的景湖会展区。

长兴岛分区——以船舶、港机制造业为主的海洋装备岛。

横沙岛分区——以生态旅游度假为特色的生态休闲区。

3.崇明生态岛建设纲要

背景：上海市人民政府为推进崇明现代化生态岛建设，制定了《崇明生态岛建设纲要》，并于2010年1月20日正式发布和实施。

发展目标：《崇明生态岛建设纲要》接轨国际生态理念，结合崇明发展实际，按照生态更加文明、环境更加友好、经济更加健康、社会更加和谐、管理更加科学的总体目标，构筑了一套由22个主要指标组成的评价体系，力争到2020年形成崇明现代化生态岛建设的初步框架。

行动领域：《崇明生态岛建设纲要》侧重于生态建设和环境保护，主要包括自然资源保护利用、循环经济和废弃物综合利用、能源利用和节能减排、环境污染治理和生态环境建设、生态型产业发展、基础设施和公共服务六大行动领域，并对每个领域明确具体建设任务、时