施工作业许可证管理制度
作业许可证管理制度
作业许可证管理制度(总8页) -本页仅作为预览文档封面，使用时请删除本页-作业许可证管理制度作业许可证管理制度作业许可证管理制度1、目的为规范本项目危险性作业管理，预防事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。
2、范围本项目施工区域内动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、动土开挖作业、占道作业等危险性作业。
3、职责为危险性作业许可证归口管理单位，负责危险性作业许可证的审批权限划分、审核、批准、现场检查等。
各作业施工单位负责本单位危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证填写，措施落实，现场监护，作业许可证存档等。
各与作业有关的部门负责作业许可证的审查，确认。
4、工作程序在工地区域内进行以下作业必须办理作业许可证:在本项目所有生产场所、库房、公123下一页作业许可证管理制度定义本标准采用下列定义。
高处作业凡距坠落高度基准面米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。
坠落高度基准面从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。
异温高处作业在高温或低温情况下进行的高处作业。
高温是指工作地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2℃及以上时的温度。
低温是指作业地点的气温低于5℃。
带电高处作业作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地(零)电位或等(同)电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。
低于下表距离的,视为接近带电体。
学校饮用水卫生管理制度小学学校安全制度学校收费公示制度学校收费公示制度作业许可证管理制度(2) 作业许可证管理制度定义动土作业:挖土、打桩、地锚入土深度米以上;地面堆放负重在50kg/㎡以上;使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。
动土作业安全要求动土作业必需办理《动土安全作业证》，没有《动土安全作业证》不准动土作业。
动土作业前，项目负责人应对施工人员进行安全教育;施工负责人对安全措施进行现场交底，并督促落实。
作业许可证管理制度
xx.xx.SB.80-2012作业许可证管理制度2012年8月10日发布2012年8月15实施作业许可证管理制度第一条【目的】为规范危险性作业管理，预防事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。
第二条【范围】项目区域内动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、动土作业、设备检修作业等危险性作业。
第三条【管理】3.1设备部为危险性作业许可证归口管理单位，负责危险性作业许可证的审批权限划分、存档、现场检查等。
3.2各作业单位负责本单位危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证填写，措施落实，现场监护，作业许可证存档等。
3.3各与作业有关的部门负责作业许可证的审查，确认。
第四条【内容】4.1在项目区域内进行以下作业必须办理作业许可证：4.1.1在项目所有生产场所、公共区域进行动火作业（包括电、气焊接，切割）4.1.2进入受限空间作业，如：各种塔、施工电梯、槽车、地下池、沟道、烟道、排气道等。
4.1.3动土作业。
4.1.4临时用电作业。
4.1.5高处作业，凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），有可能坠落的高处作业，均称为高处作业。
4.1.6 设备检维修作业。
4.2作业申请4.2.1作业单位进行作业风险分析，风险分析必须认真仔细，列出一切可能发生的风险，风险分析结果要填写在作业许可证上。
4.2.2作业单位填写作业许可证。
作业许可证必须认真填写，不得空缺，作业许可证上未列出的事项必须在补充栏内详细填写，签名必须由本人签写。
4.3审批4.3.1作业申请人持经作业单位负责人签字确认的作业许可证后通知审批人，审批人应到作业现场，对安全措施和注意事项逐一核实，确认所有措施都落实后，进行签字批准。
4.3.2 审批权限：特殊危险动火作业、一级动火作业、起吊20吨以上作业由主管副总审批，临时用电作业由项目设备部审批，其余作业均由作业单位负责人审批。
4.3.3如因特殊情况下的危险作业，需进行多方会签的，由设备部组织相关人员进行作业评审，共同会签，会签完毕交主管副总审批。
作业许可证管理及实施要求
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用火作业许可证参考样票
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（2）、一级用火许可证
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（3）、二级用火许可证
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（4）、一、二级用火许可证及特级用火许可证比较
1、特级、一级用火许可证有效时间不超过8小时，二级用火许可证不 超过48小时。 2、特级用火许可证审核人员为工区主管或科长（工厂为车间主任）， 安全会签人员为安全总监或科长（工厂为安环处安全监管人员），审 批签发人员为运行部领导（工厂为工厂领导）；一、二级用火许可证 审核人员为项目负责人，安全会签人员为安环科、工区或车间安全员， 审批签发人员为工区领导（工厂为车间主任）。
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用火作业起始作业时间在分析时间之前
用火起始时间在 分析时间之前
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危害识别栏 序号前打钩 或打叉
有无选项打 钩判断
用火人确认 签字，若只 有一名用火 人多余栏目 用斜线划去
对应危险识别选 项打钩，现场有 对应的防护措施
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安全措施栏 序号前打钩 或打叉
对应人员 签字确认
软硬管违 规使用铁 丝连接
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无 阻 火器
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（6）、用火作业票证及现场问题案例分享与讨论
案例1
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案例1
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案例2
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案例3
用火作 业点
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案例4
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案例5
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作业许可证管理规定
目录1.范围............................................................................... 错误!未定义书签。
1.1.目旳 ............................................................... 错误!未定义书签。
1.2.作用. ............................................................... 错误!未定义书签。
1.3.作业许可与申请时间................................................ 错误!未定义书签。
2.许可内容/定义................................................................ 错误!未定义书签。
2.1.作业许可证.............................................................. 错误!未定义书签。
3.职责............................................................................... 错误!未定义书签。
3.1.审核 ............................................................... 错误!未定义书签。
3.2.执行 ............................................................... 错误!未定义书签。
3.3.实行 ............................................................... 错误!未定义书签。
作业许可规章制度
第一章总则第一条为确保作业安全，预防事故发生，保障员工生命财产安全，根据国家有关法律法规和公司安全生产管理制度，特制定本作业许可规章制度。
第二条本制度适用于公司所有作业活动，包括但不限于施工、检修、维修、清洁、安装、拆卸等。
第三条本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保作业过程中各项安全措施得到有效落实。
第二章作业许可的申请与审批第四条作业许可的申请1. 作业前，作业负责人应填写《作业许可证申请表》，详细说明作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、安全措施等。
2. 《作业许可证申请表》需经作业部门负责人审核，确保作业安全措施完备。
第五条作业许可的审批1. 作业许可证由安全生产管理部门负责审批。
2. 安全生产管理部门在收到《作业许可证申请表》后，应组织相关部门对作业安全措施进行审核。
3. 审核通过后，安全生产管理部门发放《作业许可证》。
第六条作业许可证的有效期1. 作业许可证有效期为作业计划时间，最长不超过三个月。
2. 如作业时间延长，作业负责人需重新申请作业许可证。
第三章作业前的准备第七条作业前的安全培训1. 作业前，作业负责人应对作业人员进行安全培训，确保其了解作业安全知识和操作规程。
2. 安全培训记录需归档备查。
第八条作业前的安全检查1. 作业前，作业负责人应组织对作业现场进行安全检查，确保作业环境安全。
2. 安全检查内容包括：设备设施、电气线路、消防设施、警示标志等。
第四章作业过程中的安全管理第九条作业过程中的安全措施1. 作业过程中，作业人员必须遵守操作规程，正确佩戴个人防护用品。
2. 作业现场应设置安全警示标志，禁止无关人员进入。
3. 作业负责人应全程监督作业过程，确保安全措施得到有效执行。
第十条作业过程中的信息报告1. 作业过程中，如发生安全事故或异常情况，作业人员应立即报告作业负责人。
2. 作业负责人应立即采取措施，防止事故扩大，并及时上报安全生产管理部门。
第五章作业后的清理与总结第十一条作业完成后，作业负责人应组织对作业现场进行清理，恢复原状。
作业安全许可证管理制度
作业安全许可证管理制度（试行）一、目的为加强作业安全管理，实现作业受控，避免或减少安全事故的发生，依据《特殊作业及检修安全管理制度》制定本制度。
二、适用范围适用于燕山钢铁有限公司所属各单位及外委施工单位。
本制度规范了动火作业、有限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业等特殊作业及检修活动的许可审批要求。
三、办理、审批和使用1、作业安全许可证实行一个作业点、一个作业周期内同一作业内容办理一张《作业安全许可证》的管理方式。
2、作业安全许可证由作业单位（盲板抽堵作业除外）进行办理，涉及承包商作业的由作业项目所属单位协助办理。
3、作业内容变更，作业范围扩大、作业地点转移或超过有效期限，以及作业条件、作业环境条件或工艺条件改变时，必须重新办理；不得随意涂改和转让。
5、许可证编号方式采用单位代码+月份+各单位内部序号的形式，不允许出现断号现象，因注：四、有效期限1、动火作业、有限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业及临时用电作业的安全许可证有效期均不得超过8小时。
2、检修作业安全许可证有效期均不得超过24小时。
五、持有及保存1、各类作业安全许可证采用一式三联，第一联由作业项目所属单位的安全管理部门存档；第二联交由安全部备案留存；第三联由项目现场作业人员持有。
2、涉及计划性检修的《检修作业许可证》须在检修作业前4小时交安全部备案，安全部将根据作业项目现场核查。
3、涉及安全部全程作业监控的特殊作业项目（特级动火作业、有限空间作业、盲板抽堵作业）采用作业结束后现场收票方式留存，其他特殊作业项目在作业结束后24小时内将许可证交安全部备案留存。
4、作业安全许可证应至少保存一年。
六、各类作业安全许可证样本及填写说明见附件。
七、本制度自2016年6月1日起试行，最终解释权归安全部。
**公司20**年5月29日。
作业许可证管理制度
作业许可证管理制度标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-作业许可证管理制度2012年8月10日发布 2012年8月15实施作业许可证管理制度第一条【目的】为规范危险性作业管理，预防事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。
第二条【范围】项目区域内动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、动土作业、设备检修作业等危险性作业。
第三条【管理】设备部为危险性作业许可证归口管理单位，负责危险性作业许可证的审批权限划分、存档、现场检查等。
各作业单位负责本单位危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证填写，措施落实，现场监护，作业许可证存档等。
各与作业有关的部门负责作业许可证的审查，确认。
第四条【内容】在项目区域内进行以下作业必须办理作业许可证：在项目所有生产场所、公共区域进行动火作业（包括电、气焊接，切割）进入受限空间作业，如：各种塔、施工电梯、槽车、地下池、沟道、烟道、排气道等。
动土作业。
临时用电作业。
高处作业，凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），有可能坠落的高处作业，均称为高处作业。
设备检维修作业。
作业申请作业单位进行作业风险分析，风险分析必须认真仔细，列出一切可能发生的风险，风险分析结果要填写在作业许可证上。
作业单位填写作业许可证。
作业许可证必须认真填写，不得空缺，作业许可证上未列出的事项必须在补充栏内详细填写，签名必须由本人签写。
审批作业申请人持经作业单位负责人签字确认的作业许可证后通知审批人，审批人应到作业现场，对安全措施和注意事项逐一核实，确认所有措施都落实后，进行签字批准。
审批权限：特殊危险动火作业、一级动火作业、起吊20吨以上作业由主管副总审批，临时用电作业由项目设备部审批，其余作业均由作业单位负责人审批。
如因特殊情况下的危险作业，需进行多方会签的，由设备部组织相关人员进行作业评审，共同会签，会签完毕交主管副总审批。
作业作业许可证经批准后，方可进行作业，未经批准，一律不得进行作业。
(施工)作业许可管理办法
作业许可管理办法目录1 目的 (2)2 适用范围 (3)3 定义 (3)4 职责 (3)4.1 健康安全环保部 (3)4.2 工程管理部 (3)4.3 PMT (3)4.4 监理单位 (3)4.5 承包商 (3)5 管理内容与要求 (4)5.1 总体要求 (4)5.2 管理要求 (5)5.3 记录 (6)6 参考文件 (6)7 解释权归属及生效时间 (7)8 附录 (7)1 目的为规范作业许可管理，控制危险作业风险，明确作业许可的管理范围、职责和要求，特制定本办法。
2适用范围本办法适用于xx所属区域。
3定义无4职责4.1 健康安全环保部1.负责制定与修订作业许可管理办法；2.负责对射线作业许可备案和公示，爆破作业许可的备案；3.根据本办法要求对承包商进行监督、检查和考核。
4.2 工程管理部负责组织落实作业许可管理制度的要求以及爆破作业许可和临时用电许可证（A）的审批。
4.3 PMT负责所属区域内作业许可的监督、协调和管理以及射线作业、爆破作业许可的审查。
4.4 监理单位1.负责作业许可证的审查，并确认HSE措施落实情况；2.负责检查、督促承包商严格执行本办法，对存在问题提出整改要求，并监督落实。
4.5 承包商应严格执行本办法，负责按程序申请和审批作业许可证以及落实作业许可证上的安全措施，并组织检查并整改存在的问题。
5.1 总体要求5.1.1在xx所有施工现场进行动火作业、受限空间作业、临时用电、挖掘作业、射线作业、高处作业、脚手架搭设和拆除作业、起重作业、载人吊篮作业、夜间作业、格栅板作业、爆破作业、潜水作业、临时占用消防道路作业以及项目进行过程中存在高风险的其它特殊作业等实行作业许可管理。
5.1.2一般情况下，在下列场合作业需要事先申请作业许可证：1.动火作业，包括（但不限于）：电、气焊、火焰切割、使用喷灯、磨削和其它明火作业等。
2．受限空间作业，包括（但不限于）：进入各种炉、釜、仓、罐、塔、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、坑、池、涵洞、裙座等进出口受限的，以及存在有毒有害介质、存在或可能产生掩埋作业人员的深度超过1.2m的沟、坑、井、池等封闭、半封闭场所。
作业许可证管理制度
为规范危（wei ）险性作业管理， 预防事故发生， 保护员工生命和财产安 全，特制定本制度。
项目区域内动火作业、进入受限空间作业、暂时用电作业、高处作业、起重作业、动土作业、断路作业、设备检修作业、高温作业、 抽堵盲板作业等危（wei ）险性作业。
3.1 安全生产部为危（wei ）险性作业许可证归口管理单位，负责危（wei ）险性 作业许可证的审批权限划分、存档、现场检查等。
3.2 各作业单位负责本单位危（wei ）险性作业具体实施，负责作业风险 分析，许可证填写，措施落实，现场监护，作业许可证存档等。
3.3 各与作业有关的部门负责作业许可证的审查，确认。
4.1 在项目区域内进行以下作业必须办理作业许可证：4.1.1 在项目所有生产场所、公共区域进行动火作业(包括电、气焊接，切割)4.1.2 进入受限空间作业，如：各种塔、施工电梯、槽车、地下池、沟道、烟道、排气道等。
4.1.3 动土作业及断路作业。
4.1.4 暂时用电作业。
4.1.5 高处作业，凡在坠落高度基准面 2 米以上(含 2 米)，有可能坠落的高处作业，均称为高处作业。
4.1.6 起重作业，起吊 20 吨以上重物或者吊物虽不足 20 吨，但形状复杂、刚度小、长径大、精密贵重、施工条件特殊等情况下的起吊作业。
4.1.7 项目内所有岗位的暂时用电作业。
4.1.8 设备检维修作业。
4.1.9 高温作业。
4.1.10 抽堵盲板作业。
4.2 作业申请4.2.1 作业单位进行作业风险分析，风险分析必须认真子细，列出一切可能发生的风险，风险分析结果要填写在作业许可证上。
4.2.2 作业单位填写作业许可证。
作业许可证必须认真填写，不得空缺，作业许可证上未列出的事项必须在补充栏内详细填写，签名必须由本人签写。
4.3 审批4.3.1 作业申请人持经作业单位负责人签字确认的作业许可证后通知审批人，审批人应到作业现场，对安全措施和注意事项逐一核实，确认所有措施都落实后，进行签字批准。
作业许可证管理制度
作业许可证管理制度第一章总则第一条为加强施工作业、生产操作的受控管理，规范作业许可，有效控制风险，根据相关法律法规，结合xxxxxx公司（简称公司）生产工作实际，制定本规定。
第二条凡对健康安全与环境有危害及影响的施工作业、生产操作（统称作业）均应当经过许可，作业前进行策划、辨识危害因素、评估风险、落实风险控制措施，按规定办理作业许可证，将作业许可要求加入到生命关键要求中。
第三条作业许可实行分类管理，特殊作业实行分级审批，谁组织、谁策划、谁管理，谁审批、谁签字、谁负责。
第四条作业许可由公司和各单位两级安全环保管理部门归口管理，组织作业的部门或者单位对作业负主体责任，实施作业的单位（即施工单位）对本单位的作业人员、作业设备负组织和管理责任。
第五条本规定适用于公司各部门和各单位，以及在BOMESC公司生产区域内从事与承包或者提供服务有关的生产活动的承包商（含分包商）和供应商。
对相关人员进行培训或沟通，在博迈科所有场地强制实施安全许可管理制度。
适用于制定专项作业管理制度。
组织人员聚集活动、实施应急抢险救援过程中涉及实行许可的作业，可参照本规定执行。
第六条公司各部门、各单位应当控制特殊作业和非常规作业，可通过常规作业或者低风险作业方法完成的作业，不应采用特殊作业和非常规作业方法来完成。
第七条本规定实行许可范围内的作业，未按本规定及相应管理办法进行许可的不准实施。
第二章作业许可分类、分级第八条作业许可按其作业内容、作业频次、技术难度、客观条件和可能带来的危害及影响分为特殊作业许可、非常规作业许可。
非常规作业的许可不实行分级管理，特殊作业实行一、二、三、四级许可管理。
第九条下列作业应当纳入特殊作业许可管理：（一）工业施工动火；（二）进入受限空间作业；（三）高处作业；（四）涉及放射源作业；（五）电器设备安装、供电线路敷设以及检维修作业；（六）涉及民用爆炸物品作业；（七）特殊井施工；（八）临时用电；（九）接触有毒有害作业；（十）动土（挖掘）作业；（十一）封堵泄压（打开管道）作业；（十二）临时或者关键吊装作业；（十三）水上、冰上作业（包括作业通行）；（十四）环境敏感区作业；（十五）其它存在高风险的作业。
作业许可证管理制度
作业许可证管理制度第一章总则第一条为规范作业许可证的管理，提高安全生产水平，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用范围：适用于所有需要作业许可的生产、施工单位及相关人员。
第三条作业许可证是指为了防止事故和保护环境，确认安全措施已经完备，允许进行特定作业的许可证。
第四条作业许可证管理应遵循安全第一、预防为主的总要求，加强事前、事中、事后的安全管理，落实监管责任。
第五条作业许可证管理应遵循“谁作业、谁负责”的原则，明确相关人员的职责，确保每项作业都有合格的许可证。
第六条作业许可证管理应加强监督检查，及时发现并纠正违规行为，避免事故的发生。
第七条作业许可制度必须与公司的安全管理制度相衔接，确保其有效性和实施。
第八条本制度由公司安全管理部门负责解释和执行。
第二章作业许可证的申请与审批第九条申请作业许可证的单位应当具有相应的资质和技术条件。
第十条作业许可证的申请材料应包括以下内容：1. 申请单位的基本情况（企业名称、法定代表人、联系人等）；2. 作业项目的内容、范围及时间；3. 作业地点的位置、地形、气候、环境等情况；4. 作业可能产生的风险、危害及采取的措施；5. 负责作业的人员及其相关资质；6. 其他需要提供的材料。
第十一条作业许可证的审批程序：1. 申请单位应向公司的安全管理部门提交作业许可证的申请材料；2. 安全管理部门应在收到申请材料后，对其进行审查和评估；3. 如果申请材料符合要求，安全管理部门应予以审批，并签发作业许可证；4. 如果申请材料不符合要求，安全管理部门应当通知申请单位并要求补充或者修改。
第十二条作业许可证的审批原则：1. 安全第一，预防为主，严格审核，确保安全；2. 明确责任，明确作业单位及作业人员的责任；3. 适度便利，确保作业的有效进行；4. 透明公正，加强对作业许可证的管理和监督。
第三章作业许可证的管理与颁发第十三条作业许可证应包括以下内容：1. 作业单位名称、位置、作业时间；2. 作业项目的具体内容及动态过程；3. 预计可能发生的风险、危害及采取的措施；4. 负责作业的人员及其联系方式；5. 发证单位及颁发日期等信息。
工程施工作业许可制度
工程施工作业许可制度一、总则为规范工程施工作业行为，保障工程安全，保护人身和财产安全，提升工程质量和施工效率，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于公司内部所有工程施工作业，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、电力工程等。
三、作业许可申请1. 施工单位、监理单位或者其他相关单位在进行工程施工作业前，需提出施工作业许可申请。
2. 申请表格应包括工程名称、工程地点、施工单位、监理单位、施工范围、预计施工时间、风险分析及应对措施等内容。
3. 申请表格应由项目经理或项目负责人签字确认，并报相关部门审批。
4. 审批通过后，方可进行施工作业。
未经许可的施工作业行为将被认定为违规行为，将按照公司相关制度进行处罚。
四、施工作业许可有效期1. 施工作业许可的有效期应根据实际施工情况设定，一般不超过一个月。
2. 若在有效期内未完成施工作业，需重新申请施工许可，并重新经过审批程序。
五、施工许可的撤销1. 若施工作业中发生了安全事故，需立即暂停作业，相关负责人应报告并撤销已颁发的施工许可证。
2. 对于违反施工许可证规定的行为，需立即撤销许可证，并对责任人进行相应处理。
六、施工许可的管理1. 工程部门应建立施工许可证管理制度，明确施工许可证的颁发、使用、管理和归档流程。
2. 工程部门应定期对已颁发的施工许可证进行检查，确认施工作业是否符合许可规定。
3. 工程部门应对施工许可证相关信息进行归档管理，并确保可查性和可追溯性。
七、监督检查1. 公司应建立健全的监督检查机制，对施工许可证的使用情况进行定期检查。
2. 发现违规行为的，应立即进行整改，并对相关责任人进行严肃处理。
3. 监督检查结果应形成书面报告，并报公司领导审阅。
八、制度宣传公司应定期对工程施工作业许可制度进行宣传教育，提高各级员工的法规意识和安全意识，确保制度的贯彻执行。
九、处罚措施1. 对于违反工程施工作业许可制度的行为，公司将采取相应的处罚措施，包括但不限于口头警告、书面警告、通报批评、行政处罚等。
作业许可管理规定(3篇)
作业许可管理规定第一章总则第一条为加强作业安全管理，实现作业受控，减少或避免事故的发生，依据炼油与化工分公司《作业许可管理规定》制定本规定。
第二条本规定适用于大庆石化公司所属各单位及其承包商。
第三条本规定规范了公司以及为公司服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序(规程)未涵盖的非常规作业(指临时性的、缺乏程序规定的作业活动)，也包括有专门程序规定的高风险作业(如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等)。
第二章职责第四条质量安全环保处组织制定、管理和维护本规定。
第五条各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。
第三章管理要求第六条作业许可范围(一)在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理(作业许可管理流程见附录A)，办理“作业许可证”(见附录B)：1.非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作);2.承包商作业;3.偏离安全标准、规则、程序要求的工作;4.交叉作业;5.在承包商区域进行的工作;6.缺乏安全程序的工作;7.对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。
(二)以下作业执行专有作业许可证：1、电气作业执行《大庆石化公司电气第一种工作票》、《大庆石化公司电气第二种工作票》;2、检维修作业执行大庆石化公司《检维修风险控制及开工任务通知单》;3、没有属地管理单位，由项目建设部门单独管理的工程建设项目开工前执行《开工前条件确认单》。
(三)如果工作中包含下列作业，还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证：1.进入受限空间;2.挖掘作业;3.高处作业;4.吊装作业;5.管线/设备打开;6.临时用电;7.动火作业;8.放射性作业;9.其他有明确要求的作业。
第七条各单位应按照本规定的要求，结合作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。
第八条作业前准备(一)布置任务。
建筑工程实行施工许可制度
建筑工程实行施工许可制度一、施工许可是什么施工许可是国家对建筑工程施工活动进行管理的一种行政许可制度，是指建筑工程施工行为必须经过国家有关主管部门的审核批准，取得相应的施工许可证才能进行施工作业。
根据《建设工程安全生产管理条例》规定，建筑施工单位必须在开展施工作业前向主管部门办理施工许可手续，取得施工许可证后方可开工。
二、为什么要实行施工许可制度1. 规范市场秩序。
建筑工程是一个关系到国家和人民生命财产安全的重要产业，施工许可制度的实施可以规范建筑市场秩序，减少违法施工行为的发生，保障建筑工程质量和安全。
2. 促进建筑行业健康发展。
通过施工许可制度，可以设置准入门槛，提高建筑施工单位的标准和质量，促进建筑行业的健康发展，提升整个行业的竞争力和发展水平。
3. 保障施工安全。
施工许可制度可以对施工单位的资质、技术能力、安全管理措施等进行审核评估，有效减少施工事故的发生，保障施工安全。
4. 促进建筑节能环保。
通过施工许可制度，可以加强对建筑工程的节能环保要求，提高建筑工程的节能环保水平，推动建筑行业向绿色发展方向持续进步。
三、施工许可制度的实施流程1. 填写申请表。
施工单位需要向主管部门递交施工许可申请书，并填写详细的申请表格，包括施工单位的基本情况、施工项目的规模和内容、施工计划等相关信息。
2. 提交资质文件。
施工单位需要准备好相关的资质文件，包括企业营业执照、资质证书、技术人员证书、安全管理人员证书等，提交给主管部门审核。
3. 审核评估。
主管部门根据施工单位的资质文件和申请表，对施工单位的资质、技术水平、安全管理能力等进行审核评估，确保施工单位符合相应的要求。
4. 发放许可证。
审核通过后，主管部门会在规定的时间内发放施工许可证，标明施工单位的基本信息和施工项目的范围和规模，批准施工单位进行相应的建筑施工活动。
5. 监督检查。
施工单位在开展施工活动期间，主管部门会对其施工过程进行定期监督检查，确保施工单位按照规定履行施工许可证上的内容，保证建筑工程质量和安全。
安全施工作业证管理制度
安全施工作业证管理制度
是指企业或组织为确保施工现场安全，对从业人员进行管理和培训的制度。
其主要内容包括以下几个方面：
1. 证件申请：从业人员在施工前需要向企业或组织申请作业证，申请流程包括填写申请表、提交身份证明等相关文件，并接受初级安全培训。
2. 证件审核：企业或组织对申请作业证的从业人员进行审核，验证其资格和背景，确保其具备相关技能和经验，同时对申请人进行面试或考试。
3. 证件发放：一旦从业人员通过审核，企业或组织将发放作业证，包括持证人的个人信息和相关技能、经验等级别。
作业证上还可以包含证件编号、有效期限等信息。
4. 证件管理：企业或组织需要建立从业人员作业证的档案，定期进行整理和更新，并确保证件的真实性和有效性。
同时，作业证应佩戴在从业人员的胸前，以便他人识别。
5. 证件培训：企业或组织需要定期组织安全培训，包括初级培训、进阶培训和复审培训，以提高从业人员的安全意识和技能水平。
6. 证件检查：企业或组织可以在施工现场进行作业证的检查，确保从业人员持证上岗，且证件有效期内。
如发现证件异常或过期，需要重新申请或进行培训。
通过以上制度，可以有效管理施工现场的从业人员，确保其具备相关的技能和知识，提高施工现场的安全性，减少事故发生的概率。
同时，作业证也是从业人员在施工行业的一种身份标识，有助于建立行业信誉和提升从业人员的职业形象。
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许可证管理程序第1页共15页许可证管理程序许可证管理程序第2页共15页目录1.目的 (3)2.适用范围 (3)3.引用文件 (3)4.定义 (3)5.职责 (4)6.管理程序 (5)7.管理要求 (9)8.附件 (9)许可证管理程序第3页共15页1.目的为规范工程项目施工作业许可证申请与审批流程，强化高风险及特殊作业环节的安全管理，避免造成人员伤害和财产损失，特制定本管理程序。
2.适用范围本管理程序适用于中安联合煤化工项目施工建设期间的独立施工区。
3.引用文件下列文件的条款通过本管理程序的引用而成为本管理程序的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本管理程序。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本管理程序。
3.1《中国石化作业许可管理规定》3.2《中国石化高处作业安全管理规定》3.3《中国石化起重作业安全管理规定》3.4《中国石化用火作业安全管理规定》3.5《中国石化进入受限空间作业安全管理规定》3.6《中国石化临时用电作业安全管理规定》3.7《中国石化动土作业安全管理规定》3.8《中国石化承包商管理规定》4.定义4.1独立施工区：工程项目施工作业环境远离居民区、周边无较大危险源，无人员密集或商业经营活动的施工区域。
独立施工区的划分由项目分部确定，报HSE部备案。
4.2固定动火区：施工作业范围50米内没有火灾危险的区域。
4.3JSA分析：是针对一项要实施的具体的作业来进行的分析，是一种工作前的安全分析方法。
4.4固定吊装作业：仅指使用塔吊、门式吊以及预制厂固定吊等不发生位置移动的吊装作业行为。
4.5一点一证：指在限定的作业区域范围内，一张许可证只能在此限定工作区域界线内有效，超出限定范围无效，办理许可时须附工作区域界线图。
4.6一车一证：特指起重机械在限定的作业许可施吊工作区域界线范围内，使用一张许可证，进行相同类型的起重作业。
办理此类起重许可时，须附施吊工作区域界线图。
许可证管理程序第4页共15页5.职责5.1项目管理部5.1.1HSE部1）HSE部是作业许可归口管理的主体，负责对作业许可管理的执行情况实施监督管理；2）负责项目管理部（分部）、监理单位作业许可审批人的培训与发证；3）负责本部门签发的作业许可证的定期归档管理；4）负责项目分部、监理、承包商作业许可证存档管理的检查，进行许可HSE月度考核；5）负责按照审批权限进行作业许可审批。
5.1.2项目分部（含合同代表部门）1）项目分部及项目部合同代表部门是本管辖区域内，作业许可的监督管理责任主体；2）对作业许可的全过程管理负责；3）监督、检查参加作业人员的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，满足作业安全要求；4）在施工过程中对不符合作业许可要求的及时督促整改；5）负责按照审批权限进行作业许可审批，检查确认承包商的施工安全措施的落实情况。
5.2监理单位5.2.1监理单位是作业许可的监理责任主体，履行业主代表的安全监管职责；5.2.2负责按照审批权限进行作业许可审批，检查确认承包商的施工安全措施的落实情况；5.2.3监督、检查参加作业人员的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，满足作业安全要求；5.2.4督促检查作业单位做好作业前的JSA分析和现场安全交底，落实现场监护和作业条件确认，在施工过程中对不符合作业许可要求的及时督促整改；5.2.5监督检查承包商作业许可审批人、监护人的资质培训和认定的情况；5.2.6负责监督承包商现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复；5.2.7作为许可证实施过程中的指定监护人，对高处、动火（非固定）、动土、受限、起重、吊篮、格栅、水上、水下许可作业过程进行现场监护，每天应由HSE工程师检查许可证执行情况，检查现场承包商许可实施监护情况及监护记录，针对现场环境的变化，来重新进行风险评价，更新安全措施，对重大、高风险作业（特殊作业）过程实行旁站监理；5.2.8负责收集整理归档作业许可证，接受HSE部检查。
5.3承包商许可证管理程序第5页共15页5.3.1承包商是作业许可管理的直接责任主体；5.3.2负责本单位作业许可审批人、监护人的培训与发证管理工作；5.3.3实行EPC管理模式的，EPC承包商必须对施工承包商所有作业许可申请，实行审批或会签制度；5.3.4负责参加作业人员的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，满足作业安全要求；5.3.5负责或协助作业单位做好作业前的JSA分析和现场安全交底，落实现场监护和作业条件确认；5.3.6负责对作业许可证中的安全要求和预防应急措施进行交底和风险告知；5.3.7负责按照审批权限进行作业许可申请、审批；5.3.8负责现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复；5.3.9负责安排数量足够的、经培训合格的许可作业监护人员，对高处、动火（非固定）、动土、受限、起重、吊篮、格栅、水上、水下许可作业过程进行现场监护，做好监护记录；5.3.10根据“12许可”要求，制作许可作业监护人具体监护内容表，提供给现场监护人使用；5.3.11负责制定和落实各类作业施工方案及安全措施，申请和办理相关作业许可证；5.3.12负责落实现场视频监控设施的设置，确保视频监控设施正常工作运行；5.3.13负责落实对高处、动火、动土、受限、起重、吊篮、格栅、水上、水下等危险作业，参照中石化《安全管理手册》、视频监控管理规定要求对重大风险作业进行全程视频监控，并存档备查，资料保存有效期为3个月。
6.管理程序6.1作业许可范围：本许可主要是针对现场存在施工作业危险的作业，范围包括但不限于以下内容：高处作业、动火作业、动土作业、受限空间作业、施工用电作业、起重作业、射线作业、水上作业、水下作业、危化品作业、格栅板作业、吊篮作业以及脚手架验收必须实行作业许可管理（简称12许可+1验收）。
6.1.1本许可证管理程序是具体作业（12许可+1验收）许可管理规定编制的指导性文件，对具体作业许可管理的一些特定管理要求，将在具体作业管理规定中体现。
6.1.2项目分部、承包商可根据作业现场的实际情况（变化与要求），对许可进行临时升级或增设管理。
6.2除施工危险作业，实行许可证管理外，其它施工作业或相关重要事项，需实行票证管理的，仍按中安联合项目管理部的票证管理相应规定与要求执行，具体见《中安联合煤化工项目管理手册之HSE管理分册》附录16.3“中安联合煤化工项目票证分级管理和职责一览表”。
许可证管理程序第6页共15页6.3作业区内的作业条件或环境发生本质变化时，不再适用本规定，其作业许可必须实行升级或变更管理。
6.4按照“管业务必管安全，谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对施工危险作业，严格实行许可管理制度。
未经许可，禁止作业。
6.5作业现场负责人在作业许可申请前，必须运用JSA等方法，进行危害识别及风险分析。
6.6所有作业许可的审批人，必须在现场确认和审批。
6.7许可审批签发人、监护人按层级，经安全培训合格，取证上岗。
6.8作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。
6.9项目现场发生作业许可范围内施工作业时，按照相应作业管理规定执行。
6.10作业许可证管理6.10.1作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证存档管理。
6.10.2作业许可证应严格按保存期限，妥善保管、备查，保存期限暂定为一年。
6.10.3作业许可证不应随意涂改，不得代签。
6.10.4作业许可证申请人填写时，应严格按作业许可要求，落实各项安全措施。
6.10.5作业许可证审批后，在施工过程中应随身携带备查。
6.10.6在作业环境改变、气候突发变化、安全措施失控等情况下，应停止作业并立即交回/收回作业许可证。
6.11作业许可证申请6.11.1作业前，承包商作业负责人组织JSA分析，按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实视频监控及各项风险预防措施和应急措施，按作业许可证分级及审批权限，应在作业前开始提出书面申请。
6.11.2作业许可证应由承包商负责人提出申请，说明作业内容、作业时间、作业地点、作业工具、每次作业人数以及作业中潜在的危险、预防措施和应急措施。
6.11.3经授权的作业许可证申请人负责落实准备工作，辨识可能产生的危害，并在填写作业许可证前确认已经采取了合适的安全预防措施，填报申请作业许可证同时必须附上JSA分析表（承包商可自行选用合适的JSA分析表）。
6.11.4作业许可证不能互相代替。
如进入受限空间作业同时进行动火、临时用电、高处等作业时，必须遵守相关规定，办理相应的作业许可证。
6.12作业许可证的签发许可证管理程序第7页共15页6.12.1根据许可证分级及审批权限范围，许可证的签发分为由承包商签发，由监理单位签发，由项目分部签发，由HSE部签发四种类型。
6.12.2由承包商自行申报批准的作业许可证，由承包商落实作业许可证中各项安全措施后，填写相关内容；承包商施工负责人到现场确认安全措施后，对JSA分析中提出的各项安全措施的落实情况进行确认，由授权的签发审批人签发批准同意作业意见，并向监理单位备案，许可证生效。
6.12.3监理单位在收到承包商作业许可证申请后，专业监理工程师现场确认该项作业的实施及安全措施，对施工方案、JSA分析中提出的各项安全措施的落实情况进行确认，由授权的专业监理工程师签发批准同意作业意见，并向分部备案，许可证生效。
6.12.4项目分部在收到监理单位审核过的作业许可证申请后，项目分部HSE管理人员现场审查作业许可证内容、落实各项安全措施，由授权的HSE管理人员签发同意作业意见，许可证生效。
6.12.5HSE部主管专业工程师收到许可证申请后，检查许可申请上各级签字确认手续是否完整，相关单位会签手续是否齐全，现场审查作业许可证内容、落实各项安全措施情况，签发许可作业意见，许可证生效。
6.12.6当作业许可证涉及跨区域时，同一分部的由分部协调会签确认，涉及不同分部或跨区域时，需报受影响区域单位的主管人员及所辖作业单位施工负责人会签确认。
6.12.7作业过程中应将作业许可证在作业点保存，一个作业区域保存一份作业许可证。
如果更换监护人，新的监护人应重新确认安全措施并在监护人签字栏签字确认。
1）关于许可证需监护人数量，应满足监护半径、监护点位等要求，适当配置，相关人员在签发许可证时必须对监护人数量、监护位置等进行核定，监护人在监护过程中要做好监护记录；2）对于预制场，固定动火区等区域的作业许可监护，应界定作业许可区域、时间段，确定监护人，采用流动监护方式进行监护，并做好流动监护记录备查。
6.12.8关于许可证签发审批人及许可证升级管理：根据作业许可证管理要求，各签发审批单位须划定签发级别及授权，不同签发审批人定义签发级别。