昆山市环境保护局行政处罚流程图
行政处罚一般程序流程图
行政处罚一般程序流程图管理部门：法制与综合业务处1.文字说明：1.1发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。
包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。
1.2宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。
1.3调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。
1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。
2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。
3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。
并在7日内作出处理决定。
采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。
有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。
需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、1.7行政处罚审批：案件需做出行政处罚决定的，应当制作《行政处罚审批表》，经法综处审查，报本机关主管领导批准。
对给予数额较大罚款、不予处罚或者其他情节复杂、性质严重的重大案件，应当以集体讨论的形式进行审查，做出决定并记录。
集体讨论应当有局领导、法综处、调查部门以及与案件有关的业务部门人员参加，参加人数一般为不少于5人的单数。
实用市场监管行政处罚、行政强制流程图
案例一：无照经营行为处理过程
调查取证，包括询问当事 人、证人，查阅、复制相 关资料等
执行行政处罚决定，包括 罚款、没收违法所得、责 令停业等
ABCD
根据调查结果，作出行政 处罚决定，并告知当事人
结案归档，记录违法行为 处理全过程
案例二：价格违法行为处理过程
01
接到价格违法行为举报或日常监管发现线索
实用市场监管行政处罚、行政强制 流程图
目 录
• 市场监管行政处罚概述 • 行政强制措施介绍 • 流程图详解：从立案到结案 • 案例分析：典型违法行为处理过程展示 • 实用技巧与注意事项 • 总结与展望
01
市场监管行政处罚概述
定义与目的
定义
市场监管行政处罚是指市场监管部门 依法对违反市场监管法律、法规、规 章的公民、法人或者其他组织进行惩 戒的行为。
建议提高执法队 伍素质
随着大数据、人工智能等 技术的发展，未来市场监 管将更加智能化，通过数 据分析和预测，提高监管 的准确性和效率。
市场监管涉及多个部门和 地区，未来应加强跨部门 、跨地区的协作，形成监 管合力，提高监管效果。
市场监管不仅仅是政府的 责任，也需要企业、消费 者和社会组织的共同参与 。未来应推动形成政府、 企业、社会共同参与的市 场监管格局。
01
02
将案件执行情况记录归 档，并报请领导批准结 案
03
04
对不履行的当事人依法 申请人民法院强制执行
对案件进行总结分析， 提出改进意见和建议
04
案例分析：典型违法行为处理过 程展示Βιβλιοθήκη 案例一：无照经营行为处理过程
接到举报或日常巡查 发现无照经营行为
对涉嫌无照经营行为 立案调查
环境行政处罚一般程序流程图
环境行政处罚一般程序流程图环境行政处罚一般程序流程图本文档旨在详细描述环境行政处罚一般程序的流程，以便相关人员能够清楚地了解并遵循相关规定。
以下是环境行政处罚一般程序的详细步骤：第一章：立案阶段1.1\t收到举报或发现违法环境行为1.2\t查实违法环境行为的事实和证据1.3\t初步判断是否应立案，并作出决定1.4\t填写立案表，并进行审批1.5\t立案通知书的发出第二章：调查阶段2.1\t指派调查组，明确调查任务和责任2.2\t搜集相关证据2.3\t进行勘查、检测等必要的调查工作2.4\t核实调查结果，形成调查报告2.5\t报请批准作出行政处罚决定第三章：听证阶段3.1\t决定是否进行听证3.2\t召集相关各方参加听证会议3.3\t组织听证会议的进行3.5\t报请批准作出行政处罚决定第四章：决定阶段4.1\t将案件送交决定机关4.2\t决定机关审查并决定行政处罚的种类和幅度4.3\t制定并送达行政处罚决定书4.4\t执行行政处罚决定第五章：复议和诉讼阶段5.1\t当事人不服行政处罚决定的，可以申请行政复议5.2\t受理行政复议申请，并组织复议程序5.3\t作出行政复议决定5.4\t当事人对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼5.5\t人民法院受理行政诉讼，进行审理，并作出行政判决扩展内容：1、本文档所涉及附件如下：- 立案表格- 立案通知书- 调查报告模板- 听证会通知书- 听证报告模板- 行政处罚决定书2、本文档所涉及的法律名词及注释：- 违法环境行为：指违反国家有关环境保护法规和标准的行为。
- 事实和证据：指对违法环境行为进行调查和收集的相关材料和证据。
- 立案表：用于记录立案相关信息的表格。
- 立案通知书：用于通知当事人立案的文件。
- 调查报告：对违法环境行为进行调查整理的报告。
- 听证会议：通过听取当事人陈述意见、质证证人等方式，了解案件事实和当事人意见的会议。
- 听证报告：针对听证会议进行整理记录的报告。
环境行政处罚一般程序流程图
环境行政处罚普通程序流程图一、立案阶段1. 收到举报或者自查发现环境违法事实后，相关环境保护执法机构应当依照有关规定及时进行调查取证，采集相关证据资料。
2. 根据调查结果，环境保护执法机构应当制定立案决定并告知当事人；如果决定不予立案，则应当向当事人告知理由。
3. 当事人针对立案决定有异议的，可以在收到立案决定之日起三日内进行申诉。
二、现场检查阶段1. 环境保护执法机构应当组织专业人员进行现场检查，对涉嫌违法的环境污染单位、个人进行检查，核实环境违法事实，并采集相关证据资料。
2. 如果需要对当事人提供的材料进行鉴定，环境保护执法机构应当根据有关规定组织专家鉴定，出具鉴定意见。
3. 环境保护执法机构应当制作现场检查笔录，并将检查结果告知当事人。
三、听证阶段1. 环境保护执法机构应当在收到当事人申请听证之日起十五日内，依法组织听证。
2. 听证前，环境保护执法机构应当告知当事人听证的时间、地点、方式等相关事项，并向当事人送达听证通知书。
3. 环境保护执法机构应当组织听证记录，并在听证结束后向当事人送达听证笔录，并告知当事人作出行政处罚决定的时间。
四、行政处罚决定阶段1. 依据调查结果和听证情况，环境保护执法机构应当依法作出行政处罚决定，并告知当事人。
2. 行政处罚决定书应当记明处罚的种类、事实和理由、依据、期限、处罚执行地点及执行方式、当事人的权利和义务、违反处罚的法律后果及救济途径等内容。
3. 如果当事人对行政处罚决定不服，可以在收到决定书之日起六十日内向上一级环境保护执法机关或者人民法院提起行政复议或者行政诉讼。
4. 环境保护执法机构应当依法公开行政处罚决定，并在指定媒体上刊登公告。
总结1、列举本文档所涉及简要注释如下：（1）环境保护执法机构：是指依法行使环境保护行政执法职权的政府部门或者其工作人员。
（2）立案：是指环境保护执法机构根据采集到的证据以及相关规定，作出将某个案件纳入行政处罚程序的决定。
环境行政处罚一般程序流程图
环境行政处罚一般程序流程图环境行政处罚一般程序流程图一：接到环境违法行为的举报或发现1. 当接到环境违法行为的举报或发现时，相关部门应及时登记并记录举报人的相关信息。
二：受理环境违法行为1. 相关部门应对接到的环境违法行为进行初步审核，并确认是否需要立案。
2. 如果需要立案，相关部门应根据相关法律法规要求，收集支撑材料，包括现场检查记录、证据材料等。
三：立案决定1. 根据相关法律法规和证据材料，相关部门应评估违法行为的严重性，并作出是否立案的决定。
2. 如决定立案，相关部门应对违法行为进行编码，并记录立案时间、地点等信息。
四：事实调查1. 相关部门应对环境违法行为进行详细的调查取证工作，包括现场勘察、证人证言、收集证据材料等。
2. 调查结果应详细记录，并与相关证据材料一同整理备案。
五：听证程序1. 根据相关法律法规的规定，对需要进行听证的环境违法行为，相关部门应组织听证会。
2. 听证会应公开、公正进行，听证结果应记录并整理备案。
六：违法行为认定1. 基于事实调查和听证结果，相关部门应进行违法行为认定，并作出书面认定决定。
2. 认定决定应明确违法事实、法律依据，并对违法行为进行分类和等级。
七：处罚决定1. 根据环境违法行为的分类和等级，相关部门应根据相关法律法规，作出相应的处罚决定。
2. 处罚决定应明确处罚种类、处罚金额等，并向违法行为当事人送达。
八：复议和行政诉讼1. 如对处罚决定不满意，违法行为当事人可以提起复议。
2. 如复议结果仍不满意，违法行为当事人可以依法提起行政诉讼。
附件：1. 现场检查记录模板2. 证据材料收集要求法律名词及注释：1. 环境违法行为：指违反环境保护法律法规的行为，包括但不限于排污、废物处理等违法行为。
2. 立案：指环境行政执法机关对环境违法行为进行认定并记录的程序。
3. 取证：指环境行政执法机关采集与环境违法行为相关的证据材料。
4. 听证：指环境行政执法机关为了听取违法行为当事人的陈述和辩解，组织的一种程序性活动。
行政处罚一般程序案件流程图
行政处罚一般程序案件流程图一：案件受理阶段1. 收到行政处罚的申请或举报1.1 验证申请或举报内容的真实性和完整性1.2 判断是否属于行政处罚处理的范畴1.3 记录案件基本信息，包括案件编号、当事人信息等1.4 发送受理通知给申请人或举报人并告知申请材料的补充要求2. 补充申请材料的要求2.1 发送补充要求通知给申请人或举报人2.2 确定补充材料的期限2.3 归档补充材料3. 完整的申请材料评估3.1 评估申请材料的真实性和证据性3.2 确定案件处理方式3.3 决定是否立案二：立案阶段1. 案件立案准备1.1 公告案件立案通知1.2 指定办案人员1.3 通知案外人及相关证人1.4 准备案件调查需要的工具和材料2. 案件调查2.1 调查证人及相关当事人2.2 收集相关证据材料2.3 做笔录和记录相关证人的陈述2.4 制定调查报告3. 案件审查3.1 审查案件材料和调查报告3.2 补充调查，并勘验案发地点3.3 制定初步意见4. 案件立案4.1 制定立案决定书4.2 送达立案决定书给申请人和被处罚方4.3 注册立案决定书三：处罚决定阶段1. 处罚决定准备1.1 通知当事人进行申辩1.2 考虑申辩意见，修改处罚决定书1.3 审核处罚决定书2. 处罚决定审核2.1 制定处罚决定书2.2 审核处罚决定书内容2.3 审查证据和调查材料的合法性和充分性3. 处罚决定执行3.1 发送处罚决定书给相关当事人3.2 当事人的接收和反馈确认3.3 履行处罚决定四：附件本文档涉及的附件包括但不限于：1. 申请材料的复印件2. 补充材料的复印件3. 相关证据材料的复印件4. 调查报告的原件五：法律名词及注释1. 行政处罚：或行政机关依据法律或法规规定，对违反法律法规的行为主体进行的不利的惩罚性行政行为。
2. 当事人：行政处罚案件中与案件具有直接利害关系的单位或个人。
3. 受理通知：行政机关在接到申请或举报后，向申请人或举报人确认受理事项的通知。
环保局执法流程图
发现违法事实
不属于环保部门管辖
移送其它部门
简易程序
一般程序
表明执法者身份指出违法事实
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
不予处罚
说明处罚理由听取陈述申辩
理由成立的
制作处罚决定书，当场交付，告知权利
3个工作日内报告备案
行政复议或行政诉讼
维持处罚决定书
撤销处罚决定书
履行
不履行
立案
调查取证
需立即查处的
案件审查
行政处罚事先告知书（听证告知书）
3日内提出听证申请
决定组织听证
决定不组织听证
7日内审查
30日内举行听证会
书面告知理由
举行听证会的7日前送达行政处罚听证通知书
听证会听证报告书
陈述、申辩
立案3个月内作出
行政处罚决定书
不予处罚
不得处罚
移送司法机关
履行
不履行行政复议或行政
诉讼期满后3个月内作出行政强制执行事先催告书
催告书送达10日后申请法院强制执行
不予执行
准予执行强制执行
15日内向上级法院申请复议
不予执行结案
环境保护局环境行政处罚流程图起诉或上诉
证据可能灭失或者
以后难以取得的，经本机关负责人批准
先行登记保存
审核
初步审查
7个工作日内
撤销立案
7个工作日内
采取相应措施
违法事实不清、证据不充分或者调查程序违法的。
二行政处罚流程图
（二）行政处罚流程图L 市场监督管理机关行政处罚流程图 L 地域管辖一级别管辖 厂发现案源途径 —违法行为发生地县级以上市场监督管理一县（区）、市（地、州）市场监督管理机关管辖本辖区的案 —省级市场监督管理机关管辖本辖区的重大、复杂案件—对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为，由广告发布 者所在地市场监督管理机关管辖T 旨定管辖 f 送管辖公用、独占企业不正当竞争的，由省或设区的市市场监督管理局管 管辖权发生争议，协商解决，协商不成的，由共同上级指定管辖 上级可以将自己管辖的案件交由下级管辖，也可直接查处下级管辖的案件一填写立案审批一?旨定两名以上办案人员 立案时间一依据职权一投诉、申诉、举报 J 其它—附相关材^4 ------------------------------ 一县以上局长批准（含副局长） 重大、疑难案件，可以报请上级机关确定管辖 不属于自己管辖的，移送有关管辖机关 构成犯罪的，移送司法机关管辖一投诉材料 一申诉材料 一举报材料--------------------- 移送材料一交代材料 一检查报告 I-已获取的证据收到投诉、申诉、举报、移送、交办材料七个工作日内核查，决定是 否立案，特殊情况可以延长至十五个工作日L 收集、调取证据出示证件，告知权利收集、调取原始一~有困难的一注明经核对一注明出证日期L 提供人签名或盖章 凭证作书证 可以复制与原件无误 证据出处一询问 ------- 个别进行，制作笔录 ------- 交被询问人核对」有当事人或第三人在场一拒绝到 场的在现场笔录中注明现场一出示证件检查——制作现场笔录办案人即当事人、第三人签名或盖章一无阅读能力的一宣读 一有差错、遗漏一更正、补充—涂改部分一被询问人签名、盖章或其他方式确认 一被询问人签名、盖章等方式确认 L 拒绝签字的在笔录上注明「对当事人进行人提请公安机关 身或住所检查—gg iπ≡≡ 管理机关配合「一证据可能灭失或者先行登记保存T 以后难以取得 I - 7日内作出处理决定一厂采取记录、复制、拍卖录像等保全证据措施 一需要鉴定的，送交鉴定一违法事实成立一没收一依法扣留、封存一违法事实不成立一解除一行政强制措施与违法行为有直接 关系的财物，依法—「妥善保管——扣护_易腐品征得当事人同意一先行处理（―一托运物品 ----------------------------一家存或寄存物品7令当事人取出 L⅛事人拒绝的一制作协助扣押通知书有当事人在场一抽样取证上开具物品清单J 办案人、当事——依法责令 人签名或盖章__1-加贴封条查封「一 当事人自行保管的一一出具保证书 停销售 ------------------------ ∙L≠得转移、隐匿、销毁有关财物一通知运输部门协助 J 书面通知当事人 一会同当地有关部门取出 —办理扣押手续书面告知当事人由当事人履行——负责人批准 ----- 当场清点_______________ ——开具清单----- 当事人、办案人签字，交当事人一份 ----- 送达通知书是否有管辖权 基本情况是否清楚事实是否清楚，证据是否充分定性是否准确 适用依据是否正确 处罚是否适当 程序是否合法——建议移送司法机关—提交局长或局长办公会议讨论决定一建议办案机构修改 --- 建议办案机构补正 —建议办案机构纠正 —建议办案机构移送 ——建议销案厂定性不准，适用法规不当一 一事实不清，证据不足 ----------- 一程序不合法 ------------------- 一超出管辖权 ------------------- 一事实不成立或超过追责期限 —涉嫌犯罪 --------------------- —办案、审核机构意见不一致调查一—证据书证 物证证人证言 --------------- 视听资料、计算机数据 当事人陈述 鉴定结论勘验笔录或现场笔录写出调查终结报告 草拟处罚建议书 交审核机构书面审核•程序调查终 （同级审提出审核书面 意见和建议超出管辖权 违法事实不成立一 构成犯罪的 案情复杂或给予较 重处罚的局长批准处罚建议 作出处罚的事实、理由、依据，当事人享有的陈述、申辩权听证权 -------------------------------------------------------证据异议权 ------------- 当事人对定案依据的证据发表意见厂责令停产停业 一吊销营业执照 一较大数额罚款告知 （包括处罚告知、听 以市场监督 管理机关名 义告知当事期间局长决定形式口头告知—制作告知笔录—当事人签名、盖章 —直接送达 书面告知—一委托送达 —邮寄送达 —公告送达厂办案机构调查结果—审核机构审核意见或听证报告J 当事人陈述、申辩意见-一《处罚决定书》—— 内 容当事人签收三个工作日内行使权利挂号寄出15日内行使权利（因不可抗力或者其他特殊情况，自实际 收到之日三个工作日内） 公告之日15日内行使权利 厂当事人姓名、名称、地址 一违法事实和证据——处罚内容、裱据—决定理由 ------------------确有违法行为的 作出处罚决定一证据采信理由一依据选择理由 一决定裁量理由 情节轻微，及时纠正，没有造成危害后果一不予处罚—采纳陈述、申辩的情况及理由 一履行方式和期限 一救济途径、期限 「作出决定的机关名称、日期、印章自立案之日起九十日内作出处理决定移送 销案移送司法机关 提交局长办公会 议决定一期限一案情复杂，经负责人批准，可以延长三十日一案情特别复杂，局长办公会议集体讨论决定是否继续延直接送达——宣告后当场交当事人，当事人不在场应在7日内送达 委托送达—当地市场监督管理部门代为送送达一L 原邮寄送达——挂号邮寄公告送达一发布之日起六十日内，即视为送达（记明原因和经过） 行政处罚执行 法人、经营单位;一交法定代表人，负责人、委 其他组织托代理人或收发部门签收公民、个 体市场监 拒绝卷 收的当事人应在处罚决定的期限内履行「交本人签收 一匚交同住的成年家属签收 I~邀请有关人员到场，说明情况 —在送达回证上记明拒收事由、日期 —由送达人、见证人签名或盖章 !~将文书留在当事人住处，视为送达~复议或诉讼不停止执行-收到处罚决定15日内，到指定银行缴纳罚款当场收缴 -------------------------------------------------- 逾期不履行一每日按罚款额3%加处罚数一将扣押、封存物资依法拍卖抵缴罚款 J 申请法院执行确有困难，经批准可以缓缴或分期缴纳一20元以下—公民＞20元＜50元，法人、其它组织1000元以 下，不当场收缴事后难以执行一边远、水上、交通不便，确有困难，当事人提出的 一出具统一罚款收据日内交所在机关，所在机关2日内交指定银行一没收 -------------------- 没收的财物公开拍卖或按国家有关规定处理，没收票据交有关部门统一处一销 毁 ------------------ 按国家规定处理，没有规定的，经县局局长批准，2名以上人员监督销毁，并制作销毁记录 一无人认领财物公告通知在6个月内认领财物，无人认领的，采取拍卖或者变卖等方式处理，变价款保存 在专门账户上，处理之日起一年内仍无人认领的，变价款扣除费用后上缴财政案卷应当一案一卷，案卷可以分正卷、副卷正卷装订顺序：立案审批表-行政处罚决定书-对当事人制发的其他法律文书-送达回证-听证笔录-证据材料-财物处 理单据-其他有关材料 副卷装订顺序：投诉、申诉、举报等案源材料-调查终结报告及批件-核审意见-听证报告-其他有关材料。
环境行政处罚程序课件PPT(共 38张)
坚持处罚与教育相结合
（二）环境行政处罚的裁量
1、从重处罚
（1）主观恶意的，从重处罚
如：“私设暗管”偷排的，用稀释手段“达标”排放的
（2）后果严重的，从重处罚
如：严重危害人体健康的，造成饮用水中断的，群众反映强烈的
（3）区域敏感的，从重处罚
如：饮用水源地、自然保护区、风景名胜区
（4）屡罚屡犯的，从重处罚
环境行政处罚
贡家兵
一、环境行政处罚的概念 二、环境行政处罚自由裁量权 三、环境行政处罚的程序
一、环境行政处罚的概念
行政处罚 行政处罚是行政责任的一种形式，它是指具
有法定管辖的行政机关，对违返行政法律规范 的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制 裁。 环境行政处罚
环境行政处罚是行政处罚在环境保护领域的 具体体现，它是由法定行使环境行政管理职能 的机关对尚未构成犯罪的单位和个人实施的行 政制裁。
环境行政处罚应与环境违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当
2、严格程序
应当遵循调查、取证、告知等法定程序，充分保障当事人的合法权益
3、重在纠正
处罚不是目的，必须首先责令违法行为人立即整改或限期整改
4、综合考虑
环境违法行为人是初犯还是再犯、主观过错程度
5、量罚一致
同一地区、情节相当的同类案件，行政处罚的种类和幅度基本一致
人或者其他组织承受其权利义务，又无其他关系人 可以追查的； （五）发现不属于本机关管辖的； （六）其他依法应当终结调查的情形。
案件调查报告
案件调查报告的完整性、违法事实是否清 楚、违法证据是否确凿、所提处理处罚建 议是否合法四项内容
完整的案件调查报告应包括案由、调查过 程、主要证据、调查结论、提出的处理处 罚建议等基本要素。
环境行政处罚一般程序流程图
环境行政处罚一般程序流程图环境行政处罚一般程序流程图一、接到举报1.1 收到环保部门收到举报信1.2 开具举报受理凭证并通知举报人1.3 环保部门初步核实举报信息二、立案阶段2.1 环保部门正式立案2.2 指定执法人员进行调查取证2.3 发出询问函并要求当事人提供相关情况和证据2.4 当事人提供相关情况和证据2.5 环保部门对相关情况和证据进行核实2.6 如果情况属实，环保部门决定是否予以行政处罚2.7 如果情况不属实，环保部门决定不予行政处罚并解案三、行政处罚决定3.1 环保部门发出行政处罚决定书3.2 行政处罚决定书中载明违法事实、法律依据和处罚方式3.3 将行政处罚决定书送达当事人3.4 如果当事人不服行政处罚决定，可以提起行政复议或者行政诉讼四、行政复议/行政诉讼4.1 当事人提起行政复议的，在规定的期限内递交复议申请书4.2 行政机关对行政复议申请进行复议并作出复议决定4.3 当事人不服复议决定的，可以依法提起行政诉讼4.4 当事人提起行政诉讼的，行政机关不得执行本次行政处罚决定五、执行阶段5.1 当事人在规定的期限内履行罚款义务5.2 环保部门监督当事人履行处罚义务5.3 当事人未履行处罚义务的，环保部门予以强制执行5.4 完成强制执行后，环保部门做出执行报告六、结案6.1 环保部门公告结案，结束行政处罚程序6.2 将结案通知送达当事人6.3 结案通知中载明处罚决定执行情况和违法行为的性质附件：1、举报受理凭证2、询问函3、行政处罚决定书4、复议申请书5、复议决定书6、行政诉讼申请书7、执行报告法律名词及注释：1、环保部门：指责任单位或责任人应承担环境保护工作的管理、监督责任的行政部门。
2、行政处罚：指环保部门根据法律、法规对违反环境保护法律法规的单位或个人采取的强制措施。
3、处罚方式：包括罚款、责令停产停业、查封、扣押违法产品、罚款等。
4、行政复议：指当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服，向上一级行政机关申请复议。
市场监督管理局行政处罚案件流程图
市场监督管理局行政处罚案件流程图市场监督管理局行政处罚案件流程图一、案件立案阶段1.1 收到举报或发现涉及违法违规行为的线索或情况1.2 对线索进行初步核实和调查1.3 确定是否需要立案，并出具立案决定书二、案件调查阶段2.1 确定调查组成员及组织结构2.2 开展案件调查，收集相关证据材料2.3 进行听证，听取相关当事人陈述和申辩意见2.4 撰写案件调查报告，并形成初步意见三、案件审查阶段3.1 将案件调查报告提交给相关主管部门或领导3.2 主管部门或领导审查案件调查报告，并进行审议3.3 根据审议结果，做出是否移送行政处罚决定的决策四、行政处罚决定阶段4.1 根据案件审查结果，做出行政处罚决定书4.2 出具行政处罚告知书，并告知相关当事人权利和义务4.3 确定行政处罚的强制执行方式和期限4.4 完成行政处罚决定书的签发和送达五、行政处罚执行阶段5.1 当事人收到行政处罚决定书后，可以进行申诉5.2 完成行政处罚的执行，如罚款、停业整顿等5.3 监督行政处罚的执行情况，确保处罚措施有效落实六、案件结案阶段6.1 监督行政处罚措施的执行期限到期6.2 确认行政处罚措施的执行情况6.3 出具案件结案决定，并告知相关当事人附件：1、线索初步核实和调查记录表2、立案决定书范本3：听证会程序规程4：案件调查报告范本5：行政处罚决定书范本6：行政处罚告知书范本7：行政处罚执行情况报告表8：案件结案决定书范本法律名词及注释：1、行政处罚：行政机关对违反行政法规、规章，损害公共利益、社会公共利益以及其他特定利益的行为主体进行的强制性裁决和制裁行为。
2、处罚决定书：国家行政机关作出的行政处罚决定的书面文件。
3、违法违规行为：违反行政法律法规，规章制度和其他行政管理规定的行为。
4、监督管理局：负责对市场经济领域进行监督和管理的行政机关。
环境保护局行政处罚流程图
环境保护局行政处罚流程图
1. 收到环境违法行为举报
收到环境违法行为的举报
确认举报内容并核实相关信息
2. 初步调查
指定调查人员进行初步调查
收集相关证据和资料
了解违法行为的性质和情况
3. 确认违法行为
对初步调查结果进行评估和确认
判断是否存在环境违法行为
如有必要，进行现场调查和取证
4. 行政处罚决定
根据违法行为的性质和情况，制定相应的行政处罚措施考虑相关法律法规和政策规定
决定行政处罚的种类和数额
5. 通知当事人
将行政处罚决定书送达给涉案当事人
通知当事人行政处罚的内容和依据
告知当事人行政处罚的时间和地点
6. 当事人陈述申辩
当事人在规定的期限内可以提出陈述申辩
对当事人提出的理由和证据进行审议
根据申辩情况，决定是否修改或维持原行政处罚决定7. 行政处罚决定的执行
当事人在规定的期限内履行行政处罚决定
如果当事人不服从执行，可以采取强制措施
监督和检查行政处罚的执行情况
8. 结案和公示
在行政处罚决定执行完毕后，进行案件结案
进行案件公示，向社会公布违法行为和处罚情况
完成相关档案归档和存储工作
以上是环境保护局行政处罚的基本流程图，旨在确保对环境违法行为的严肃处理，保护环境并维护公共利益。
请相关当事人和工作人员按照规定程序进行操作，确保程序公正、公平、透明。
环境保护局行政处罚流程图
【文档模板范本】环境保护局行政处罚流程图一、案件受理1.1 报案：当事人、举报人、监管部门等向环境保护局报告环境违法行为。
1.2 登记：环境保护局负责人审核并登记案件，指定承办人员。
1.3 立案：按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，对案件进行立案。
二、调查取证2.1 进驻检查：环境保护局派遣执法人员进驻案发地点，调查取证。
2.2 询问调查：对当事人和涉案人员进行询问调查。
2.3 鉴定评估：对不确定性问题进行现场鉴定和评估。
2.4 证据收集：对涉案证据进行及时保全和收集，确保证据完整有效。
三、行政处罚3.1 处罚决定：环境保护局依据调查取证材料，按照相关法律法规和规章制度，作出行政处罚决定。
3.2 处罚告知：对当事人出具行政处罚决定书，并告知当事人的申诉、起诉等权利。
3.3 处罚执行：对行政处罚决定书进行公告，进行强制执行。
四、申诉处理4.1 申诉受理：对被处罚当事人的申诉进行受理，并进行调查核实。
4.2 申诉决定：环境保护局依据法律法规和规章制度，作出申诉处理决定。
五、结案销号5.1 结案审批：对已经履行完毕的行政处罚案件进行结案审批。
5.2 销案归档：对已经结案的案件进行归档，并做好相关工作。
【注释】1. 行政处罚：是指行政机关依照法定程序为了维护法律法规、保护公共利益而对违反法律法规的行为人所作出的制裁。
2. 立案：是指环境保护局接到案件后，对案件进行审核并予以登记。
3. 调查取证：是指环境保护局根据立案情况，采取必要的调查、勘验、实地检查等方式，获取涉案人员的证言、证据等材料。
4. 行政处罚决定书：是环境保护局根据相关法律法规及规章制度，对环境违法行为所作出的制裁决定书。
5. 申诉：是相对于行政处罚决定书而言的，当事人对行政处罚决定书所作出的不服申诉。
【法律名词及注释】1. 行政处罚法：是中华人民共和国行政机关依照法定程序对违反行政行为的法律、法规作出的处罚的法律。
2. 环境保护法：是中华人民共和国保护和改善人民生态环境，推进可持续发展的基本法律。
环境保护局行政处罚流程图
环境保护局行政处罚流程图环境保护局行政处罚流程图一、立案阶段1.1 接到举报在监测、巡查、检查、采集等过程中，如发现环境违法行为或接到举报，环境保护局（以下简称局）将立即进行处理。
1.2 确认案件性质局工作人员根据举报或发现的情况，确定违法行为性质，例如大气污染、水污染、固体废物等。
1.3 录入案件信息局将案件基本信息进行录入，包括违法行为描述、案件所在地、涉及的单位或个人等。
1.4 指派执法人员局根据案件性质和执法人员的专业能力，指派相应的执法人员负责该案件的调查和处理。
二、调查阶段2.1 收集证据执法人员将赴案件现场进行勘查，收集相关证据，例如采集水样、取证照片等。
2.2 调取相关资料执法人员将调取涉案单位的相关资料，包括排污许可证、监测记录等，以获取更多证据和了解相关情况。
2.3 聆听当事人的陈述执法人员将安排当事人前来局，聆听其对违法行为的陈述，记录相关内容。
2.4 出具调查报告执法人员根据调查结果，出具详细的调查报告，包括涉案单位及违法行为的情况描述、证据收集情况等。
三、听证阶段3.1 通知听证局将通知涉案单位或个人参加听证会，并告知听证会的时间、地点和组织形式。
3.2 组织听证会局将组织听证会，听取涉案单位或个人对违法行为的申辩和辩论意见，并记录相应内容。
3.3 出具听证会报告局将根据听证过程和听证会报告，对申辩和辩论意见进行分析和总结，形成听证会报告。
四、裁决阶段4.1 审议立案局将根据调查报告、听证会报告等材料，对案件进行审议，决定是否立案，并予以执法决定书的形式公告。
4.2 发布行政处罚决定书局将在公告媒体上发布行政处罚决定书，明确处罚决定、罚款金额、执行期限等。
4.3 履行行政处罚被罚单位或个人应按照行政处罚决定书的要求履行处罚，并将履行情况报告局。
4.4 监督执行局将对行政处罚的执行情况进行监督，并记录相关情况。
附件：- 涉及单位的排污许可证复印件- 调查报告- 听证会通知书- 听证会报告- 行政处罚决定书- 履行情况报告法律名词及注释：1. 大气污染：指大气中污染物超过国家和地方规定的排放标准或合理控制范围，对人类健康和环境造成危害的行为。
环境行政处罚一般程序流程图精简版
环境行政处罚一般程序流程图
1. 立案阶段
步骤：
1. 当环境违法行为发生时，相关监管部门会通过巡查、投诉等方式获得信息。
2. 监管部门会对收集到的信息进行初步调查和核实，确定违法事实及证据是否充分。
3. 如果证据充分，监管部门会决定是否立案。
2. 调查阶段
步骤：
1. 立案后，监管部门会派出执法人员进行现场调查。
2. 执法人员会收集相关证据，包括现场勘查、取证、询问相关当事人等。
3. 监管部门会依法对违法行为进行初步认定。
3. 处罚决定阶段
步骤：
1. 监管部门在完成调查后，会对违法行为进行认定，并根据违法行为的性质和情节决定是否进行行政处罚。
2. 监管部门会制定处罚决定书，并告知当事人。
4. 行政复议阶段
步骤：
1. 当事人对监管部门的处罚决定不服时，可以提起行政复议。
2. 行政复议由上级环境保护部门或者其他相关行政机关负责处理。
3. 行政复议决定是行政机关对当事人的处罚决定进行确认、修改或撤销的裁决。
5. 行政诉讼阶段
步骤：
1. 当事人对行政复议决定不服时，可以向人民法院提起行政诉讼。
2. 人民法院会对案件进行审理，并依法作出判决。
6. 执行阶段
步骤：
1. 当人民法院作出判决后，环境保护部门会根据判决结果执行相应的处罚决定。
2. 当事人需要按照判决结果履行相应义务。
以上是环境行政处罚一般程序的流程图，包括立案阶段、调查阶段、处罚决定阶段、行政复议阶段、行政诉讼阶段和执行阶段。
每个阶段都有详细的步骤说明，确保环境行政处罚程序的合法性和公正性。
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不属于许可范 畴或不属于本 机关职权范围 的，不予受理， 出具不予受理 通知书
行政许可事项 若直接关系他 人重大利益的， 应告知申请人 和利害关系人 陈述、申辩权
申请人申请
环保局窗口受理 （当场）
申请材料齐全、符合法定形式
局污染控制科审核（查） （5 个工作日）
主管局长、局长批准 （5 个工作日）
作出准予许可或不予许 可的预审意见 (5 个工作日)
1．放射性同位素 购置申请报告（加 盖公章）；2．放射 性同位素转让预 审表；3．放射性 同位素转让审批 表；4．与供源单 位的合同书（包括 拟退役源处理方 案）；5．对单位内 原有废源处理的 情况说明；6．辐 射工作安全许可 证和副本（原件和 复印件）；7．供源 单位辐射工作安 全许可证和副本 （复印件）；8．辐 射工作安全责任 书；9．环评批复； 10．运输方案。 以上材料一式四 份装订成册。
法制宣教科在《告知书》 送达后的 7 日内，听取处 罚相对人的陈述或申辩意 见（要求听证的按规定的 程 序 组 织 听 证 ）， 并 制 作 《行政处罚意见审查表》
局行政处罚合 议小组合议， 局长核准
法制宣教科负责 2 日内制作《行政处 罚决定书》，7 日内 送达处罚相对人
行政处罚决定执行中止或者 终结，法制宣教科填写《行政 处罚中止登记表》或《行政处 罚结案登记表》
材料不齐全或 者不符合法定 形式的，当场或 5 个工作日内退 回申请人补正， 并一次性告知
符合法定听证 条件的,应当 组织听证
不予许可的，作出书面 决定，说明理由，并告 知申请人复议、诉讼权
准予许可的报上级环 保部门审批决定
２１
昆山市环保局核发辐射安全许可证流程图
1．辐射安全许可书面 申请报告(加盖公 章)；2．辐射安全许 可证申请表；3．企业 法人人执照正、副本 或事业单位法人证书 正、副本复印件及法 人代表身份证原件及 其复印件，审验后留 存复印件；4．经审批 的环境影响评价文 件；5．射安全与环境 保护机构及人员情况 说明；6．辐射工作人 员经经辐射安全和防 护专业知识及相关法 律法规的培训和考核 合格证明文件；7．使 用放射性同位素的单 位应当有满足辐射防 护和实体保护要求的 放射性同位素暂存库 或设备；8．放射性同 位素与射线装置使用 场所有防止误操作、 防止工作人员和公众 受到意外照射的安全 措施；9．有健全的操 作规程、岗位职责、 辐射防护和安全保卫 制度、设备检修维护 制度、放射性同位素 使用登记制度、辐射 事故处理和应急措施 及职业健康监护档案 管理等规章制度；人 员培训计划、监测方 案等；10．产生放射 性“三废”的，具备 相应的放射性废气、 废液、固体废物处理 设施和能力情况说 明；11．已有或拟有 放射源和放射装置明 细表。
材料不齐全或 者不符合法定 形式的，当场 或 5 个工作日 内退回申请人 补正，并一次 性告知
符合法定 听证条件 的,应当组 织听证
不予许可的，作出书面决定， 说明理由，并告知申请人复议、 诉讼权
准予许可的报上级环保部 门审批
２５
昆山市环保局核发限制进口类 可用作原料的废物进口批准证书流程图
许可申请人申请
不属于许 可范畴或 不属于本 机关职权 范围的，不 予受理，出 具不予受 理通知书
行政许可事 项若直接关 系他人重大 利益的，应 告知申请人 和利害关系 人陈述、申 辩权
环保局窗口受理 （当场）
申请材料齐全、符合 法定形式
局固废中心审核（查） （5 个工作日）
主管局长、局长批准 （5 个工作日）
作出准予许可或不予许可的 决定意见 (5 个工作日)
行政服务中心 环保窗口
受理审查 （7 个工作日）
不属于许可范 畴或不属于本 机关职权范围 的，不予受理， 出具不予受理 通知书
属审批权限内的不须环 评的项目决定许可或不 予许可
属审批权限内的须环评 的项目决定是否同意环 评
属上级审批权限 内的决定上报或 不予上报
不暇接
不予许可的， 作出书面决 定，说明理由， 并告知申请人 复议、诉讼权
申请人申请并提供如下材料： 1、建设项目竣工环境保护验收申请报告（或验收申请表、 登记卡） 2、建设项目环保“三同时”验收监测报告 3、建设项目环境保护工作总结 4、建设单位环保组织网络图及相关环保管理制度 5、建设单位厂区的雨污分流管网图 6、建设项目环评和环保批复
Байду номын сангаас
材料不齐全或者 不符合法定形式 的，当场或 5 个工 作日内退回申请 人补正，并一次性 告知
作出准 予许可 的书面 决定
不予许可的， 作出书面决 定，说明理由， 并告知申请人 复议、诉讼权
申请人请有 资质单位编 制环评报告 后送环保窗 口
通知申请人
公示行政许可决定
对环境影响评价文件审查 （报告表 7 个工作日，报告
书 14 个工作日）
准予许可，向
社会公开
１９
不予许可，告 知申请人
昆山市环保局 建设项目环境保护设施验收审批流程图
材料不齐全或 者不符合法定 形式的，当场 或 5 个工作日 内退回申请人 补正，并一次 性告知
符合法定听 证条件的,应 当组织听证
不予许可的，作出书面 决定，说明理由，并告 知申请人复议、诉讼权
准予许可的报上级 环保部门审批决定
２６
昆山市环保局夜间建筑施工审批流程图
夜间施工方到审批中心环保窗口领取《夜 间建筑施工申报表》
上列申请材料详细规 定见苏环控[2004]64 号文 件规定，一式八份并附电 子文件，所有采用复印件 的证明材料均应加盖申请 单位公章，并注明与原件 相符字样，在现场核查时 核对原件。
不属于许 可范畴或 不属于本 机关职权 范围的，不 予受理，出 具不予受 理通知书
环保局窗口受理 （当场）
申请材料齐全、符合 法定形式
不属于许可 范畴或不属 于本机关职 权范围的， 不予受理， 出具不予受 理通知书
行政许可事 项若直接关 系他人重大 利益的，应告 知申请人和 利害关系人 陈述、申辩权
许可申请人申请 请
环保局窗口受理 （当场或 5 个工作日）
申请材料齐全、符合 法定形式
局综合管理科审核（审查） （10 个工作日）
主管局长、局长批准 （5 个工作日）
提出夜间施工申请，市建筑安全监督站审核 审批中心环保窗口受理（施工日前 3 天）
现场踏勘
准予许可，通知申请人
不予许可，告知申请人
２７
昆山市环保局 污染防治设施拆除或闲置的审批流程图
符合法定听 证条件的,应 当组织听证
不予许可的，作出书面 决定，说明理由，并告 知申请人复议、诉讼权
准予许可的报上级 环保部门审批决定
２４
昆山市环保局 危险废物交换转移审批流程图
许可申请人申请
需提交的资料： 1．危险废物交 换、转移申请表； 2．危险废物交换 转移实施方案； 3．收集、贮存、 处置及综合利用 危险废物单位的 相关环保材料， 如危险废物经营 许可证、“环评” 批准文件、“三同 时”验收文件、 污染物排放监测 报告等；4．若交 换转移的危险废 物危险性较大， 还应提交废物转 移环境风险评价 报告；5．再次申 请危险废物交换 转移的单位需提 交上年度的企业 经营、利用危险 废物的工作总 结；6、处置单位 的危险废物经营 资质证书。
不属于许可 范畴或不属 于本机关职 权范围的， 不予受理， 出具不予受 理通知书
行政许可事 项若直接关 系他人重大 利益的，应告 知申请人和 利害关系人 陈述、申辩权
环保局窗口受理 （当场）
申请材料齐全、符合 法定形式
局固废中心审核（查） （5 个工作日）
分管局长、局长批准 （5 个工作日）
作出准予许可或不予许可的 预审意见 (5 个工作日)
法制宣教科在《行政 处罚决定书》送达后 15 日内，督促处罚相 对人履行处罚义务。 对《行政处罚决定书》 送达 75 日内，处罚相 对人未履行处罚的， 向人民法院申请强制 执行
１８
昆山市环保局 建设项目环境保护审批流程图
申请人申请并填写《建设项目环境影响登记表》
材料不齐全或者 不符合法定形式 的，当场或 5 个工 作日内退回申请 人补正，并一次性 告知
２２
昆山市环境保护局核发排污许可证流程图
原发证企业需 提交的资料： 1．换发许可证 申请书（加盖 公章）； 2．原许可证正 本及副本； 3．《污染物许 可证申请表》 （一式两份）； 4．企业法人营 业执照复件； 5 新项目“三 同时”验收整 套材料；6、法 人代码证。 新发证企业需 提交的资料： 1．领取许可证 申请书（加盖 公章）；2．《污 染物许可证申 请表》（一式两 份）；3．“三同 时”验收整套 材料。4．企业 法人营业执照 复件；5、法人 代码证
以上材料一式 5 份以 A4 纸装订成册， 前面附目录。
不属于许 可范畴或 不属于本 机关职权 范围的，不 予受理，出 具不予受 理通知书
行政许可事 项若直接关 系他人重大 利益的，应告 知申请人和 利害关系人 陈述、申辩权
申请人申请
环保局窗口受理 （当场）
申请材料齐全、符 合法定形式
局污染控制科审核（查） （5 个工作日）
首次申请需提交 的资料： 1．废物进口申请 报告（加盖公章）； 2．《江苏省进口废 物申请表》（一式 6 份）；3．进口及利 用企业法人证明； 4．废物利用企业 的环保文件；5．废 物利用企业地理 位置图和厂区平 面图；6．废物供 应商的有关承诺。 再次申请需提交 的资料： 1．废物进口申请 报告（加盖公章）； 2．《江苏省进口废 物申请表》（一式 6 份）；3．上年度进 口废物利用情况 总结；4．废物利 用企业的环保文 件；5．废物利用 企业地理位置图 和厂区平面图； 6．废物供应商的 有关承诺。
行政服务中心 环保窗口
受理
不属于许可范畴 或不属于本机关 职权范围的，不 予受理，出具不 予受理通知