昆山市环境保护局行政处罚流程图

法制宣教科在《告知书》 送达后的 7 日内，听取处 罚相对人的陈述或申辩意 见（要求听证的按规定的 程 序 组 织 听 证 ）， 并 制 作 《行政处罚意见审查表》
局行政处罚合 议小组合议， 局长核准
法制宣教科负责 2 日内制作《行政处 罚决定书》，7 日内 送达处罚相对人
行政处罚决定执行中止或者 终结，法制宣教科填写《行政 处罚中止登记表》或《行政处 罚结案登记表》
不属于许 可范畴或 不属于本 机关职权 范围的，不 予受理，出 具不予受 理通知书
行政许可事 项若直接关 系他人重大 利益的，应 告知申请人 和利害关系 人陈述、申 辩权
环保局窗口受理 （当场）
申请材料齐全、符合 法定形式
局固废中心审核（查） （5 个工作日）
主管局长、局长批准 （5 个工作日）
作出准予许可或不予许可的 决定意见 (5 个工作日)
行政服务中心 环保窗口
受理审查 （7 个工作日）
不属于许可范 畴或不属于本 机关职权范围 的，不予受理， 出具不予受理 通知书
属审批权限内的不须环 评的项目决定许可或不 予许可
属审批权限内的须环评 的项目决定是否同意环 评
属上级审批权限 内的决定上报或 不予上报
不暇接
不予许可的， 作出书面决 定，说明理由， 并告知申请人 复议、诉讼权
符合法定听 证条件的,应 当组织听证
不予许可的，作出书面 决定，说明理由，并告 知申请人复议、诉讼权
准予许可的报上级 环保部门审批决定
２４
昆山市环保局 危险废物交换转移审批流程图
许可申请人申请
需提交的资料： 1．危险废物交 换、转移申请表； 2．危险废物交换 转移实施方案； 3．收集、贮存、 处置及综合利用 危险废物单位的 相关环保材料， 如危险废物经营 许可证、“环评” 批准文件、“三同 时”验收文件、 污染物排放监测 报告等；4．若交 换转移的危险废 物危险性较大， 还应提交废物转 移环境风险评价 报告；5．再次申 请危险废物交换 转移的单位需提 交上年度的企业 经营、利用危险 废物的工作总 结；6、处置单位 的危险废物经营 资质证书。
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材料不齐全或 者不符合法定 形式的，当场或 5 个工作日内退 回申请人补正， 并一次性告知
符合法定听证 条件的,应当 组织听证
不予许可的，作出书面 决定，说明理由，并告 知申请人复议、诉讼权
准予许可的报上级环 保部门审批决定
２１
昆山市环保局核发辐射安全许可证流程图
1．辐射安全许可书面 申请报告(加盖公 章)；2．辐射安全许 可证申请表；3．企业 法人人执照正、副本 或事业单位法人证书 正、副本复印件及法 人代表身份证原件及 其复印件，审验后留 存复印件；4．经审批 的环境影响评价文 件；5．射安全与环境 保护机构及人员情况 说明；6．辐射工作人 员经经辐射安全和防 护专业知识及相关法 律法规的培训和考核 合格证明文件；7．使 用放射性同位素的单 位应当有满足辐射防 护和实体保护要求的 放射性同位素暂存库 或设备；8．放射性同 位素与射线装置使用 场所有防止误操作、 防止工作人员和公众 受到意外照射的安全 措施；9．有健全的操 作规程、岗位职责、 辐射防护和安全保卫 制度、设备检修维护 制度、放射性同位素 使用登记制度、辐射 事故处理和应急措施 及职业健康监护档案 管理等规章制度；人 员培训计划、监测方 案等；10．产生放射 性“三废”的，具备 相应的放射性废气、 废液、固体废物处理 设施和能力情况说 明；11．已有或拟有 放射源和放射装置明 细表。
申请人申请并提供如下材料： 1、建设项目竣工环境保护验收申请报告（或验收申请表、 登记卡） 2、建设项目环保“三同时”验收监测报告 3、建设项目环境保护工作总结 4、建设单位环保组织网络图及相关环保管理制度 5、建设单位厂区的雨污分流管网图 6、建设项目环评和环保批复
材料不齐全或者 不符合法定形式 的，当场或 5 个工 作日内退回申请 人补正，并一次性 告知
作出准予许可或不予许可决定 (5 个工作日)
材料不齐全或 者不符合法定 形式的，当场或 5 个工作日内退 回申请人补正， 并一次性告知
符合法定听证 条件的,应当 组织听证
不予许可的，作出书面决定， 说明理由，并告知申请人复 议、诉讼权
准予许可的，在 10 个工作 日内颁发许可证
２３
昆山市环保局 核发危险废物经营许可证流程图
主管局长、局长批准 （5 个工作日）
作出准予许可或不予许 可的预审意见 (5 个工作日)
材料不齐全或 者不符合法定 形式的，当场或 5 个工作日内退 回申请人补正， 并一次性告知
符合法定听证 条件的,应当 组织听证
不予许可的，作出书 面决定，说明理由， 并告知申请人复议、 诉讼权
准予许可的报上级 环保部门审批决定
不属于许可 范畴或不属 于本机关职 权范围的， 不予受理， 出具不予受 理通知书
行政许可事 项若直接关 系他人重大 利益的，应告 知申请人和 利害关系人 陈述、申辩权
许可申请人申请 请
环保局窗口受理 （当场或 5 个工作日）
申请材料齐全、符合 法定形式
局综合管理科审核（审查） （10 个工作日）
主管局长、局长批准 （5 个工作日）
昆山市环境保护局行政处罚流程图
机关执法科室或市环 境监察大队在发现或 接到举报后 2 日内填写 《昆山市查处环境违 法行为立案登记表》
立案机构在 5 日内 会同环境监测站进 行现场调查取证
调查取证结束 3 日内填写《环境行 政处罚建议书》
行政处罚建议经 分管局长审批后 送法制宣教科
法制宣教科审查材料 并制作《行政处罚事先 告知书》或者《行政处 罚听证告知书》，3 日内 送达处罚相对人
材料不齐全或 者不符合法定 形式的，当场 或 5 个工作日 内退回申请人 补正，并一次 性告知
符合法定听 证条件的,应 当组织听证
不予许可的，作出书面 决定，说明理由，并告 知申请人复议、诉讼权
准予许可的报上级 环保部门审批决定
２６
昆山市环保局夜间建筑施工审批流程图
夜间施工方到审批中心环保窗口领取《夜 间建筑施工申报表》
提出夜间施工申请，市建筑安全监督站审核 审批中心环保窗口受理（施工日前 3 天）
现场踏勘
准予许可，通知申请人
不予许可，告知申请人
２７
昆山市环保局 污染防治设施拆除或闲置的审批流程图
许可申请人申请
需提交的资料 1．《江苏省危险废物经营 许可证申请书》。 2．危险废物经营单位名称 核准的相关证明文件。 3．危险废物经营设施建设 项目环境影响评价报告及 批复等。 4．专业人员相关资料。 5．运输相关资料。 6．包装工具清单及说明以 及安全、环保等部门对贮 存设施、设备的验收情况 和验收意见。 7．处置（包括预处理）设 施、设备的详细情况。 8．所申请经营的各类危险 废物的处置技术和工艺的 详细说明 9．保证危险废物经营安全 的规章制度文本和污染防 治管理措施文本及相关证 明材料。 10．事故应急救援措施文 本及相关证明材料。 11．以填埋方式处置危险 废物的，提供依法取得的 填埋场所的土地使用权属 证明。
法制宣教科在《行政 处罚决定书》送达后 15 日内，督促处罚相 对人履行处罚义务。 对《行政处罚决定书》 送达 75 日内，处罚相 对人未履行处罚的， 向人民法院申请强制 执行
１８
昆山市环保局 建设项目环境保护审批流程图
申请人申请并填写《建设项目环境影响登记表》
材料不齐全或者 不符合法定形式 的，当场或 5 个工 作日内退回申请 人补正，并一次性 告知
首次申请需提交 的资料： 1．废物进口申请 报告（加盖公章）； 2．《江苏省进口废 物申请表》（一式 6 份）；3．进口及利 用企业法人证明； 4．废物利用企业 的环保文件；5．废 物利用企业地理 位置图和厂区平 面图；6．废物供 应商的有关承诺。 再次申请需提交 的资料： 1．废物进口申请 报告（加盖公章）； 2．《江苏省进口废 物申请表》（一式 6 份）；3．上年度进 口废物利用情况 总结；4．废物利 用企业的环保文 件；5．废物利用 企业地理位置图 和厂区平面图； 6．废物供应商的 有关承诺。
1．放射性同位素 购置申请报告（加 盖公章）；2．放射 性同位素转让预 审表；3．放射性 同位素转让审批 表；4．与供源单 位的合同书（包括 拟退役源处理方 案）；5．对单位内 原有废源处理的 情况说明；6．辐 射工作安全许可 证和副本（原件和 复印件）；7．供源 单位辐射工作安 全许可证和副本 （复印件）；8．辐 射工作安全责任 书；9．环评批复； 10．运输方案。 以上材料一式四 份装订成册。
以上材料一式 5 份以 A4 纸装订成册， 前面附目录。
不属于许 可范畴或 不属于本 机关职权 范围的，不 予受理，出 具不予受 理通知书
行政许可事 项若直接关 系他人重大 利益的，应告 知申请人和 利害关系人 陈述、申辩权
申请人申请
环保局窗口受理 （当场）
申请材料齐全、符 合法定形式
局污染控制科审核（查） （5 个工作日）
材料不齐全或 者不符合法定 形式的，当场 或 5 个工作日 内退回申请人 补正，并一次 性告知
符合法定 听证条件 的,应当组 织听证
不予许可的，作出书面决定， 说明理由，并告知申请人复议、 诉讼权
准予许可的报上级环保部 门审批
２５
昆山市环保局核发限制进口类 可用作原料的废物进口批准证书流程图
许可申请人申请
不属于许可 范畴或不属 于本机关职 权范围的， 不予受理， 出具不予受 理通知书
行政许可事 项若直接关 系他人重大 利益的，应告 知申请人和 利害关系人 陈述、申辩权
环保局窗口受理 （当场）
申请材料齐全、符合 法定形式
局固废中心审核（查） （5 个工作日）
分管局长、局长批准 （5 个工作日）
作出准予许可或不予许可的 预审意见 (5 个工作日)
上列申请材料详细规 定见苏环控[2004]64 号文 件规定，一式八份并附电 子文件，所有采用复印件 的证明材料均应加盖申请 单位公章，并注明与原件 相符字样，在现场核查时 核对原件。
不属于许 可范畴或 不属于本 机关职权 范围的，不 予受理，出 具不予受 理通知书
环保局窗口受理 （当场）
申请材料齐全、符合 法定形式
行政许可事 项若直接关 系他人重大 利益的，应 告知申请人 和利害关系 人陈述、申 辩权
局固废中心审核（查） （5 个工作日）
主管局长、局长批准 （5 个工作日）
作出准予许可或不予许可的 预审意见 (5 个工作日)
材料不齐全 或者不符合 法定形式 的，当场或 5 个工作日内 退回申请人 补正，并一 次性告知
行政服务中心 环保窗口
受理
不属于许可范畴 或不属于本机关 职权范围的，不 予受理，出具不 予受理通知
组织验收 申请报告和申请表的验收时限 15 个工作日； 登记卡的验收时限 7 个工作日
通过验收，准予许 可向社会公开
未通过验收，告知申请人， 继续整改，申请复验
２０
昆山市环保局 放射性同位素转让审批流程图
２２
昆山市环境保护局核发排污许可证流程图
原发证企业需 提交的资料： 1．换发许可证 申请书（加盖 公章）； 2．原许可证正 本及副本； 3．《污染物许 可证申请表》 （一式两份）； 4．企业法人营 业执照复件； 5 新项目“三 同时”验收整 套材料；6、法 人代码证。 新发证企业需 提交的资料： 1．领取许可证 申请书（加盖 公章）；2．《污 染物许可证申 请表》（一式两 份）；3．“三同 时”验收整套 材料。4．企业 法人营业执照 复件；5、法人 代码证
作出准 予许可 的书面 决定
不予许可的， 作出书面决 定，说明理由， 并告知申请人 复议、诉讼权
申请人请有 资质单位编 制环评报告 后送环保窗 口
通知申请人
公示行政许可决定
对环境影响评价文件审查 （报告表 7 个工作日，报告
书 14 个工作日）
准予许可，向
社会公开
１９
不予许可，告 知申请人
昆山市环保局 建设项目环境保护设施验收审批流程图
不属于许可范 畴或不属于本 机关职权范围 的，不予受理， 出具不予受理 通知书
行政许可事项 若直接关系他 人重大利益的， 应告知申请人 和利害关系人 陈述、申辩权
申请人申请
环保局窗口受理 （当场）
申请材料齐全、符合法定形式
局污染控制科审核（查） （5 个工作日）
主管局长、局长批准 （5 个工作日）
作出准予许可或不予许 可的预审意见 (5 个工作日)