普通货物运输和道路货物专用运输经营许可办法

山东省道路普通货物运输和道路货物专用运输经营许可办法》
（鲁交运〔2011〕39号）
第一条为规范道路普通货物运输和道路货物专用运输经营许可，维护道路货物运输市场秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《山东省道路运输条例》及《道路货物运输及站场管理规定》等法规、规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事道路普通货物运输和道路货物
专用运输经营的，应当遵守本办法。

道路货物运输经营是指为社会提供公共服务并收取报酬或者获
取利益的营业性的道路货物运输活动。

本办法所称道路普通货物运输，是指使用汽车通过道路运送普通货物的运输。

本办法所称道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。

第三条县级以上交通运输主管部门负责组织领导本行政区域
的道路普通货物运输和道路货物专用运输经营许可工作，其所属的道路运输管理机构具体实施道路普通货物运输和道路货物专用运输经
营许可工作。

第四条从事道路普通货物运输和道路货物专用运输经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应的资金；
（二）有五辆以上经检测合格的车辆，包括整车和甩挂运输车辆；
（三）有符合规定条件的驾驶人员；
（四）有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施；
（五）有固定的办公场所以及与经营范围、规模相适应的停车场地。

第五条从事道路普通货物运输和道路货物专用运输经营的车
辆应当符合《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）、《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）和《营运货车燃料消耗限值及测量方法》（JT719）的要求。

从事道路普通货物运输和道路货物专用运输经营的车辆不得兼
具载客功能。

从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用汽车上；从事集装箱运输的，应当具有固定集装箱的转锁装置。

第六条从事道路普通货物运输和道路货物专用运输经营的机
动车驾驶员应当具备下列条件：
（一）取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；
（二）年龄不超过60周岁；
（三）经设区的市道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。

第七条申请从事道路普通货物运输和道路货物专用运输经营的，应当向县级以上道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：（一）《道路货物运输经营申请表》；
（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；
（三）已购置车辆的，应提供机动车辆行驶证、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表；拟投入车辆的，应提供投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容；
（四）机动车驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件；
（五）安全生产管理制度文本，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等；
（六）服务质量保障措施文本，包括岗位职责、服务规范和服务质量事故处理制度等；
（七）办公场所与停车场地的所有权证明或者租赁合同；
（八）法律、法规规定的其他材料。

第十二条道路普通货物运输和道路货物专用运输经营者可以在自愿联合的基础上组建企业法人或者合伙企业、个人独资企业等非法人组织。

社会经济组织可以依托道路货物运输站（场）、道路货物集散地和农民专业合作社等依法成立道路货物运输企业，整合不具备车辆数量条件拟从事道路普通货物运输和道路货物专用运输的经营者实行集约化经营。

鼓励已取得许可的道路货物运输企业整合不具备车辆数量条件拟从事道路普通货物运输和道路货物专用运输的经营者实行集约化经营。

县级交通运输主管部门所属的乡镇交通管理所可以指导道路普通货物运输和道路货物专用运输经营者依法组织成立道路货物运输联合体，吸纳不具备车辆数量条件的道路普通货物运输和道路货物专用运输经营者实行集约化经营。

第十三条下列行为属于非经营性道路货物运输，不需要取得道路货物运输经营许可：
（一）仅为企业、事业单位职工或者个人生活服务的或者仅在工矿区域内使用货运汽车从事道路货物运输活动的;
（二）生产加工企业使用核定载质量不超过2000千克的自有货运汽车为本企业生产流通服务的；
（三）城乡居民、个体工商户使用核定载质量不超过2000千克的自有货运汽车运送自有货物的。

申请人的申请事项属于前款规定行为之一的，县级以上道路运输管理机构应当即时告知申请人不予受理。

第十四条《山东省道路运输条例》施行前已取得道路普通货物运输和道路货物专用运输经营许可的经营者，原许可事项不发生变更的，其所属车辆继续予以年审，《道路运输经营许可证》和《道路运输证》到期需要换发新证的，按照《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2009年第3号）办理。

车辆报废拟继续经营、变更许可事项、扩大经营范围的，按照本办法第十条的规定办理。

第十五条本办法自2011年12月1日起施行。

《山东省道路运输条例》施行前已申请从事普通货物运输和道路货物专用运输经营，并已购置车辆且已取得机动车行驶证的，在2011年12月31日前其许可按照《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2009年第3号）办理。

滕州市交通运输局
二0一一年十一月
特别提醒
※从事道路普通货物运输和道路货物专用运输经营的，应当具备：有与其经营业务相适应的资金；有五辆以上经检测合格的车辆，包括整车和甩挂运输车辆；有符合规定条件的驾驶人员;有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施；有固定的办公场所以及与经营范围、规模相适应的停车场地等条件。

※申请从事道路普通货物运输和道路货物专用运输经营的，应当向县级以上道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：（一）《道路货物运输经营申请表》；
（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；
（三）已购置车辆的，应提供机动车辆行驶证、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表；
（四）机动车驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件；
（五）安全生产管理制度文本，包括安全生产管理制度、安全生产业务操作规程、安全生产责任制度、安全生产监督检查制度、从业人员安全管理制度、车辆、设施、设备安全生产管理制度、安全例会制度、安全培训和教育学习制度、事故处理应急预案等；
（六）有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案（内容包括：报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备及处置措施等内容）；
（七）服务质量保障措施文本，包括岗位职责、服务规范和服务质量事故处理制度等；
（八）办公场所与停车场地的所有权证明或者租赁合同；
（九）法律、法规规定的其他材料。

※下列行为属于非经营性道路货物运输，不需要取得道路货物运输经营许可：
（一）仅为企业、事业单位职工或者个人生活服务的或者仅在工矿区域内使用货运汽车从事道路货物运输活动的;
（二）生产加工企业使用核定载质量不超过2000千克的自有货运汽车为本企业生产流通服务的；
（三）城乡居民、个体工商户使用核定载质量不超过2000千克的自有货运汽车运送自有货物的。

申请人的申请事项属于前款规定行为之一的，将不再受理。

温馨提示
＃从2011年12月1日起，凡在我省从事经营性道路货物运输，无论是否取得道路运输经营许可、有无道路运输经营许可证，拟新增车辆或者拟申请办理道路运输经营许可的，需达到至少5辆车要求，否则，不予办理车辆道路运输证。

＃2吨及以下货运车辆：属于《办法》第十三条规定的非经营性道路货物运输范畴的，只特指在本省行政区域内从事道路普通货物运输和道路货物专用运输经营的情况，在山东省以外从事该项经营的，应当遵守当地道路运输管理的有关规定;不属于《办法》第十三条规定的非经营性道路货物运输范畴的，应当按照有关规定办理相关道路运输证件。

＃鼓励集约化经营。

根据《办法》规定，鼓励已取得许可的道路货物运输企业整合不具备车辆数量条件拟从事道路普通货物运输和道路货物专用运输的经营者实行集约化经营。

不具备车辆数量条件的个体运输户可以与道路运输企业合作或合资经营。