上海餐饮行业协会

上海餐饮行业协会成立于1989年，英文名称Shanghai Restaurants Association，是由上海餐饮企业（包括与餐饮业相关的机构、团体）自愿参加、具有社团法人资格的社会经济团体组织。也是上海餐饮行业唯一被市政府认可的行业协会。现有团体会员3000多家，培育了300多个市场信得过品牌（其中22家获得上海市名牌），现有六T示范单位333家。上海市商务委员会是本协会的业务主管部门；上海市社团管理局是本协会登记的管理机关。

本协会的会员企业均为团体会员，凡在本市取得工商执照的具备独立法人资格的重视餐饮业及为餐饮配套的国有、民营、外资企业等、均可申请入会，并由法人或法人委托的代表参加成为团体会员，餐饮业的连锁企业由总部加入协会成为团体会员后，其下属连锁店、分店均可成为协会会员。

本协会根据行业的特点和业态的需要，还将设立中西餐专业委员会、总厨俱乐部、快餐专业委员会、清真专业委员会、业务技术培训和各区成立分支机构等。从组织上保证行业协会更快实现国际化大都市的发展需求。

协会成立以来致力于行业经营和现场管理，推动行业进步。协会的宗旨是：为会员服务，维护会员合法权益，贯彻执行国家的政策法令，发挥政府和企业、企业与企业之间桥梁和纽带作用，推动本市餐饮行业与时俱进，持续稳定地发展。业务范围是：从事餐饮业的业务指导、管理、培训、技术考核、咨询、服务、交流和仲裁等。

（1）开展行业基础资料的调查、统计和整理工作，积极向政府有关部门提出行业规划、政策、立法等方面的建议，并参与有关活动。

（2）协调会员与会员、会员与行业内非会员、会员与其他行业经营者、消费者及其他社会组织的关系。

（3）组织咨询服务、人员培训、信息交流、会展招商以及产品推介活动。

（4）通过法律法规授权、政府委托，开展业务技术考核、授予技术职称、发布行业信息、公信证明、价格协调、行业准入资格资质审核工作。

（5）组织制订和贯彻行规行约、质量规范、服务标准、产品标准，评定企业经营等级，组织产品质量交流和鉴定。

（6）发展与国外同行之间的联系，推动对外经济技术合作与交流。

（7）反映会员要求，维护会员的合法权益。督促会员执行政府的有关法令法规。对于违反行规行约和政府有关规定，致使行业形象受到损害的会员，本会有权按章程规定进行处罚。

（8）法律法规授权、政府委托和章程规定的其他事项。

协会常设办事机构为秘书处，秘书处设办公室、会员部、市场部、培训部、咨询部、信息部，负责协会的日常工作。

本协会的发展受到社会各界的关注，热忱欢迎餐饮及与餐饮相关的企业加入协会，成为协会大家庭的一员，携手并进，共同推动上海餐饮业的发展。

本协会不设个人会员，团体会员收费标准：会员1000元/年，理事2000元/年，常务理事5000元/年,副会长10000元。凡连锁企业在5家以上的提高一个档次收取，但最高不超过10000元。购团体会员铜牌：（50×70cm）400元/块。

安县餐饮业食品安全现状及监管对策思考

四川新闻网绵阳11月2日讯（周全国孙丹记者杨全春）党的十八大确立了新的食品安全监管体制，由多部门监管转变为由农业、卫生、食品药品监管三部门联合监管，其中食品药品监管部门主要负责食品的生产、流通和餐饮服务环节，这既是机遇，更是挑战。

面对食品生产经营链条长、数量多、分布广、规模小等客观状况，安县食品监督管理局如何提高该县食品药品安全的监管效能，确保食品安全，是值得深思的问题。

基本情况

安县地处成都平原边缘，幅员面积1189平方公里，辖18个乡镇234个行政村，总人口43.5万，其中农业人口36.4万，占86%。年肉食产量7.3万吨，水产品产量1.2万吨，白酒产量9000吨，建有无公害农产品生产基地10个。全县共有食品生产经营企业（单位）4994户，其中：食品生产加工业342户，食品批发（零售）业及摊贩3582户，餐饮单位（含学校和集体食堂）1070户。

餐饮业发展现状

餐饮业基本情况。近年来，随着该县经济不断增长，餐饮业得到快速发展，一是企业餐饮单位数量不断增加，截止2013年8月底，全县共有各类社会公共餐饮服务单位1070家，其中大型餐饮企业10家，中型餐饮单位209家，小型餐饮单位528家，小吃店199家，饮品店25家。有学校食堂（含幼托机构）76家，建筑工地食堂1家，机关事业单位食堂22

家。2013年1－8月新办（换）餐饮单位182家。70%监管相对人分布在农村乡镇。餐饮服务监管呈现点多、线长、面广的特点。

存在的问题及原因分析

发展规模普遍偏小，食品安全意识淡薄。一是受行业准入条件影响，餐饮业户多规模小。该行业是市场经济状况下进入门槛最低，政策放得最宽，社会人群自由参与随意进出的行业。火爆的餐饮业形成了一道独特的风景，诱使越来越多的投资者盲目的加入到其中。从小吃快餐、大众宴席到家庭市场，从低、中档的饭店餐馆到高档的星级酒店，无所不包，其中最为普遍的是小型餐馆饭店。因其经营面积小，设备设施简陋，经营成本低而遍布全县大街小巷；二是受经济利益影响，经营设施不达标。多数业主只注重经济效益，而忽视食品卫生安全管理，不愿意增加设施投入，尤其是对食品安全设施设备的投入。大部分单位就食品加工的环境、设施、设备和条件普遍达不到相关法律法规的要求，多数只注重厅堂，不注重厨房再者小型餐馆普遍地处偏僻，经营随意性大，业主变更频繁，增加了监管部门的执法难度。

从业人员素质低，规范经营难度大。一是从业人员文化素质低、卫生意识薄。餐饮从业人员85%都来自城乡居民、下岗职工和失地农民。这些人员普遍文化程度低，对食品安全知识、餐饮卫生知识和法律法规知识及餐饮业相关标准了解甚少，甚至一无所知。食品安全意识、法律意识淡薄，个人卫生习惯差；二是受经济因素制约、规范化经营差。该县60%的餐饮单位生产条件简陋，工艺简单、卫生设施达不到分级管理要求，形不成规模，许多经营单位地处农村及城乡结合部，无证无照生产经营食品的现象屡禁不止，一些不法厂商制售不洁、过期、霉变、变质食品时有发生。从业人员以资金紧缺，要生存吃饭为由，擅自开业经营，导致制度执行不严格，自身的管理不到位、风险控制不落实、甚至阻挠监管等等，这些都为食品安全带来许多新问题，增加了执法部门的监管难度。

原料采购制度执行不力，食品原料品质令人担忧。一是餐饮业原料有效监管难度较大。餐饮业是食品链条的终端环节，餐饮业原料来自种植养殖、生产、加工，生产流通领域的一些问题会随着原料带入消费领域。餐饮原料来源渠道多、品种繁，不易监控。当前，环境和工业污染、非法人为添加、假冒伪劣原料等因素都要对流入餐饮食品原料的品质构成威胁；二是餐饮业自身的防范和免疫能力并不强。对餐饮原料普通缺乏足够的辨识和认知能力，对原料市场的依赖性强，“市场上有什么，就只能买什么”的思想占主导位子；三是餐饮业主对食品安全相关制度执行不力。例如食品原料采购索证制度，是《食品安全法》明确规定的制度，也是目前能最大限度地提高原料品质的管理手段，但目前执行起来难度很大。虽然我县在几年前就在餐饮业强制推行这一制度，目前许多企业仍然只是流于形式，有的只是记流水帐，甚至不知道如何进行索证登记，与预期效果相差甚远。调查发现，提供的票据少有正规票据和检验报告单，可追塑性不强，不能有效保证原料品质。该县目前约有80%餐饮单位一旦发生食品安全事故，可追朔率只有60%左右。究其原因，主要有三点：一是经营者没