浅析行政附带民事诉讼
行政附带民事诉讼范围探析
为研究行政 附带 民事诉讼的范围 ， 首先应明确其成立 的
条 件 。行 政 附 带 民事 诉 讼 是 两 种 不 同性 质 的 诉讼 并 存 ， 必 它 须 具备 一 定 的条 件 ：
第一 ， 行政附带 民事诉讼 以行政案件 的成 立为前提 ， 附
带 民事 诉 讼 依 附 于行 政 诉 讼 。 行政 诉讼 不 成 立 ， 有关 民 事 纠 纷 可 通 过 单 独提 起 民事 诉 讼 或 者 其 他 途 径解 决 ， 民事诉 讼 也
必须符合 民事案件的受理条件 ， 院明确规定只能由行政 机 法 关处理 的纠纷不能作为附带民事诉讼处理 。 第二 ， 行政诉讼 与其 所 附带 的民事 诉讼 必须 具有 关联
性 。判 断 两 个 不 ห้องสมุดไป่ตู้ 性 质 诉 讼 的 关 联 性 应 从 两 方 面 来 把 握 ：
（） １ 两个诉在诉讼 主体 上有一定 联系 。行 政诉讼 中 的原 告
政诉讼法律的相关 内容 中， 但是我 国《 政诉讼 法》 行 未作 出
明确 规 定 。 １ 行 政 附带 民事 诉讼 成 立 的条 件
是否 附带 民事诉讼 的根本准则 ， 即行政争议与民事争议交叉 案件 中， 何种情况下 ， 行政诉讼可以附带 民事诉讼 ， 何种情况 下行政诉讼不 宜附带 民事诉讼 ， 而实行 “ 刑后 民” 开审 先 分 理或实行单纯 的行 政诉 讼 ， 决变更 。笔者认 为 ， 判 主要 有以
第一 ， 符合建立行政附带民事诉 讼制度 目的的原则。行 政 附带 民事诉讼作为解决行 政争议与 民事 争议交叉案件 的 方式 ， 也有其 目的。一般认 为， 建立行政 附带 民事诉 讼 的 目 的有二 ： １ 实 现诉讼 经济 目的。追求 、 （） 实现诉 讼经 济是建
附带民事赔偿作为量刑情节的法理浅析
附带民事赔偿作为量刑情节的法理浅析摘要:在刑事诉讼中,附带民事赔偿是指犯罪嫌疑人、被告人因其实施犯罪行为而向被害人及其近亲属给予的民事损失之赔偿。
中国《刑法》第36条规定”由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失”。
附带民事赔偿也已经成为惩罚犯罪的一种方式,为了更好的保护受害人的利益,我们把它也作为量刑的情节,现在我们就来分析一下它作为量刑情节的法律基础和对我们的影响。
关键词: 附带民事赔偿法理基础量刑影响一、附带民事赔偿的一般概述在刑事诉讼中,附带民事赔偿是指犯罪嫌疑人、被告人因其实施犯罪行为而向被害人及其近亲属给予的民事损失之赔偿。
中国《刑法》第36条规定“由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失”。
中国《刑事诉讼法》第77条规定:“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。
”据此,因犯罪行为而遭受物质损失的被害人有权要求犯罪嫌疑、被告人承担相应的民事赔偿责任。
在性质上,附带民事赔偿是犯罪行为人对其犯罪行为所承担的民事侵权责任,是一种行为引起的两种以上的法律责任,属于责任竞合的情形。
虽然法律规定被害人可以在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼,但行为人承担民事赔偿责任却不以诉讼的进行为前提。
诉前双方当事人的协商、和解或第三方调解,与附带民事诉讼中的判决或调解一样,均为解决赔偿问题的合法途径。
二、附带民事赔偿案件与侵权案件的比较我们知道,在附带民事赔偿案件中多是由刑事案件引发的,而侵权案件则是多发在民事案件中,因为案件性质的不同,所以,它们也有着本质的区别。
侵权行为发生后,我们一般是要求加害人:(一)停止侵害;( 二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状;(六)赔偿损害;七)消除影响、恢复名誉;(八)赔礼道歉。
这些并没有对加害人的人生自由构成威胁,如果情节严重,也就是加大赔偿力度和加重惩戒。
行政诉讼案件能否附带民事诉讼
行政诉讼案件能否附带民事诉讼行政诉讼案件能否附带民事诉讼行政诉讼是指公民、法人或其他组织就行政机关的违法行为，向人民法院请求撤销或变更行政行为，保护自己的合法权益的一种法律程序，也是维护法治社会的重要手段之一。
而民事诉讼是指民事法律关系当事人依法提起的诉讼，主要涉及财产纠纷、侵权责任纠纷、合同纠纷等。
那么，在行政诉讼案件中，是否可以附带民事诉讼呢？首先，要了解附带民事诉讼的概念。
所谓附带民事诉讼，是指在行政诉讼中，自愿向法院提出相关民事诉讼请求的行为，行政诉讼案件作为主案件，民事诉讼案件则作为附带案件，二者存在着一定的依存关系。
常见的附带民事诉讼类型有：请求赔偿精神损失、请求赔偿经济损失、请求确定权利义务关系等。
其次，要理解附带民事诉讼的法律依据。
我国《中华人民共和国行政诉讼法》第九条规定：“…申请执行，请求撤销或者变更具体行政行为，应当依照司法程序进行解决，一般不得以行政协商、调解、仲裁、行政复议解决，但是法律另有规定的除外。
”这意味着，行政诉讼法并未禁止申请人在行政诉讼中提出相关的民事诉讼请求。
再次，应当注意附带民事诉讼可能产生的影响。
在行政诉讼案件中附带民事诉讼的意义在于增强了申请人的维权手段及其权益保护的力度，同时也可以避免申请人因为民事与行政两方面的诉讼而分别提起不同的诉讼，浪费时间和财力。
但是，在附带民事诉讼中，一旦原告不能证明行政机关的违法行为，可能会导致其不能获得民事诉讼的权利。
而且，附带民事诉讼的败诉会对行政诉讼的判决及执行产生一定的影响，如判决无效、赔偿缺失等问题。
总之，行政诉讼案件能否附带民事诉讼，虽然法律上没有明确的禁止，但其是否适用需要具体情况具体分析。
如果申请人持有相关的证据，明确行政机关存在违法行为，并且能够证明自己权益受到了侵害，那么，附带民事诉讼可以增加其权益保护和维权的机会。
但是，需注意附带民事诉讼可能带来的影响，并权衡利弊，谨慎选择。
行政诉讼案件在遇到一些涉及到民事权益方面的问题时，申请人可以向法院提出民事诉讼请求，这就是附带民事诉讼。
构建民事附带行政公益诉讼制度的必要性及可行性
117【摘要】在公益诉讼中，侵害公共利益的民事违法行为与行政机关违法或不作为行政行为常常交织在一起，导致民事公益诉讼制度无法正常落实，再加上行政公益诉讼制度两者并行，互相牵连影响，分不清到底是何种性质的责任。
这两种公益诉讼制度中单独的每种制度都不能对交错产生的问题彻底厘清并解决。
要对涉及公共利益的以民事问题为主伴随着行政机关的行政行为问题这两个领域内的问题全面覆盖并解决，有必要建立一种全新的公益诉讼制度——民事公益诉讼附带行政公益诉讼制度。
在提起追究导致公共利益受损的民事公益诉讼程序中附带提起追究行政机关行政责任的行政公益诉讼。
这一制度具有合理性与可行性。
【关键词】民事公益诉讼；行政公益诉讼；附带【中图分类号】D915.2【文献标识码】A【文章编号】2096-4595（2019）29-0117-0003【作者简介】张众，生于1989年，法律硕士学历，锦州市公安局古塔公安分局一级警员，研究方向为治安管理。
构建民事附带行政公益诉讼制度的必要性及可行性渤海大学 张众一、我国民事公益诉讼制度及行政公益诉讼制度的发展状况我国第十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了将检察机关提起公益诉讼制度纳入民事诉讼法和行政诉讼法的决定，检察机关提起公益诉讼制度在法律上得到认可，有了提起诉讼的司法依据，在很大程度上解决了对公共利益救济的主体不适的问题。
吉林省白山市人民检察院于2017年提起我国首例行政附带民事公益诉讼案件，这是实践先行于立法开创的公益诉讼制度的新模式。
可是，以解决主要民事公共利损失为主同时附带解决行政机关问题的民事附带行政公益诉讼制度在实践中和理论层面始终未曾提及。
作为试点后首例行政附带民事公益诉讼的案件，在实施效果上的确很好维护了公共的利益，挽回了国家和集体利益损失。
但是经过仔细对比会发现，提起的公益诉讼制度不应该以救济民事公共利益损失为出发点，在救济民事损失的过程中附带解决行政机关的违法或不作为行为？提起公益诉讼追求的终极目的是什么？难道要把督促行政机关整改放在首位，而挽回公共利益的损失却要等而次之？这似乎在逻辑上说不通，甚至会导致解决问题的本末倒置。
试论行政附带民事诉讼
2009年2月 十堰职业技术学院学报 Feb.,2009第22卷第1期 Jo urnal of Shi yan Technical Inst it ut e Vol.22No.1 试论行政附带民事诉讼姚 熙(苏州大学法学院,江苏苏州215006)[摘 要] 行政附带民事诉讼作为一项实践催生、立法重视的新兴程序制度,学界对其争论比较激烈,甚至不乏相互对立的观点。
近年来,随着公民诉权意识的觉醒,行政诉讼数量的不断增多,研究行政附带民事诉讼在当今中国社会状况下有着极其重要的意义。
[关键词] 行政附带民事诉讼;建构目的;适用范围[中图分类号] D925 [文献标识码] A [文章编号] 100824738(2009)0120033204 行政附带民事诉讼是我国行政诉讼实践中出现的新课题,该诉讼机制的设立旨在解决行政争议与民事争议交叉案件。
理论界和实务界对其讨论相当热烈,观点之间的碰撞、争论也相当激烈。
我国现行《行政诉讼法》没有对行政附带民事诉讼制度作出具体明确的规定,《最高人民法院关于执行∫中华人民共和国行政诉讼法�若干问题的解释》第六十一条的规定又不是完整的行政附带民事诉讼制度。
行政附带民事诉讼既不是简单的行政诉讼,也不是纯粹的民事诉讼。
行政附带民事诉讼的范围、条件、审理程序等具体内容与民事诉讼和行政诉讼有着部分共同之处,但更多的还是其特殊性。
行政附带民事诉讼制度的效用主要在于协调处理民事诉讼和行政诉讼之间的差异。
一、行政附带民事诉讼制度建构之目的学者们普遍认为构建行政附带民事诉讼制度主要基于如下几点:方便当事人诉讼,节省诉讼成本;提高审判效率,避免判决结果之间的矛盾;彻底解决纠纷,维护社会安定,全面保护当事人的权益。
上述三点基本是主张论者的通说,而反对论者基本围绕两种诉讼之间的差异性或者通过与刑事附带民事诉讼制度比较,进而攻击建立行政附带民事诉讼制度的合理性。
笔者认为行政附带民事诉讼发展至今,其优点显而易见,各地司法实践中表现出来的成功经验充分表明了该制度存在的合理性。
浅析行政附带民事诉讼制度
浅析行政附带民事诉讼制度作者：曹路曼来源：《法制与社会》2011年第19期摘要在司法实践中，经常出现行政诉讼与民事诉讼相互关联、相互影响的案件。
由于目前对于此类案件如何处理立法上没有明确的规定。
本文试从行政附带民事制度的必要性和可行性出发，通过对其成立条件、适用范围、配套制度的分析，浅议行政附带民事案件的处理。
关键词行政附带民事诉讼受案范围行政裁决作者简介：曹路曼，北京师范大学法学院2008级在读本科生，研究方向：法学。
中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)07-034-02随着法律关系的相互交织复杂化，在实践中经常出现行政诉讼与民事诉讼互相掺杂的案件。
由于我国相关立法及司法解释对此类案件没有作出具体的规定，导致关于行民交叉案件的处理方式在理论上存在各种争议，司法实践中做法也不完全相同。
鉴于此，笔者试对行政附带民事诉讼制度作一浅析。
行政附带民事诉讼，是指人民法院在审理行政案件的同时附带审理与行政案件相关联的民事案件豍。
行政附带民事诉讼是对行民交叉案件处理的一种新型程序。
一、行政附带民事诉讼的必要性和可行性（一）必要性1．行政争议与民事争议交叉的案件日趋增多。
随着社会的发展，行政权扩张日益显现，其涉及的活动领域和作用范围导致了行政行为与民事行为之间产生了千丝万缕的联系。
许多民事法律规范只有通过行政权的介入才能实现对权利义务的分配，而一些行政法律规范调整的实质是以民事权利义务为基础的社会关系。
如颁发各类权属证书、行政确认、行政裁决等，都涉及了两类法律规范的交织，进而造成案件受理范围的交叉。
2．追求诉讼程序效益的要求。
当在实践中出现的行民争议重合关联的情况时，由于民事诉讼与行政诉讼只能顾及一个方面，导致仅靠其中一种诉讼难以全面地解决行民交叉案件，有的案件甚至产生了久审不决、争议扩大化等不良的法律效果和社会影响。
从对审判效率的提高、司法资源的节约的角度出发，应将此类交叉的案件合并处理，以期实现诉讼周期的缩短、诉讼程序的简化。
完善行政附带民事诉讼制度的理论构想
２ １ 年第 ３ ００ 期
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放： 完善行政附带民事诉讼制度 的理论构想
总第 ４ 期 ４
致性 。 维护 司法统 一 ， 这是行 政 附带 民事诉讼 最根 本
的原因 。 行政 争议与 民事 争议 分开处 理 ， 用 不 同 将 适 的程 序 ， 能会 得到 内容相 冲突 的两 种裁判 。 可 这不 利 于维 护我 国司法 的尊严 和法 律 的统一 。这种 冲突 判
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法 律 研 究 ・
完 善行 政 附带 民事诉 讼 制度 的理 论 构 想
上有 重叠 的现 象 时常 发生 。 比如行 政诉 讼 的当事 人
也是 民事诉 讼 的 当事人 ， 果将 两种 争议 一 并解 决 ， 如 对 法 院来说 ， 少 了诉讼 程序 上 的重 复 ， 减 能够 提高 法
院 的审判效 率 。 同时法庭 也 在可 以当庭 认证 争议 的 全 部证据 ，对前 一 争议 案件 的解 决有 利 于对后 一 争 议 案件 的审 理 ， 利 于法 院公 正 、 有 迅速 地解 决全 部 纠
关键词 ： 行政争议； 民事争议； 行政 附带 民事诉讼 中图分类号 ： ９ ５ Ｄ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６ ２ ４ ９ （０ ０ ０—ｏ ７ —０ １７ － ４ ６ ２ １） ３ ０ ３ ３
行政诉讼附带民事诉讼的范文
行政诉讼附带民事诉讼的范文《行政诉讼附带民事诉讼的实践与思考》摘要：随着我国法治建设的不断完善，行政诉讼和附带民事诉讼在司法实践中逐渐受到重视。
本文旨在通过对行政诉讼附带民事诉讼的基本概念、法律依据、适用范围以及实践中的问题进行分析，探讨如何更好地发挥行政诉讼附带民事诉讼在维护公民合法权益、促进公正司法中的作用。
关键词：行政诉讼；附带民事诉讼；实践；思考一、行政诉讼附带民事诉讼的基本概念与法律依据（一）基本概念行政诉讼附带民事诉讼，是指在行政诉讼过程中，公民、法人或其他组织在提起行政诉讼的同时，一并向人民法院提出对行政机关的具体行政行为所涉及的民事纠纷的诉讼。
这种诉讼形式将行政争议和民事争议合并审理，有利于提高司法效率，减轻当事人诉累。
（二）法律依据行政诉讼附带民事诉讼的法律依据主要包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及相关司法解释。
其中，《行政诉讼法》第五十二条规定：“当事人对行政机关的具体行政行为不服，可以向人民法院提起诉讼。
当事人对行政机关的具体行政行为提起诉讼时，可以一并向人民法院提出对具体行政行为所涉及的民事纠纷的诉讼。
”二、行政诉讼附带民事诉讼的适用范围行政诉讼附带民事诉讼主要适用于以下几种情况：1. 行政行为涉及公民、法人或其他组织的合法权益，且该合法权益与他人之间的民事权益发生争议。
2. 行政行为涉及国有资产处置、土地使用权转让等民事权益纠纷。
3. 行政行为对民事合同的签订、履行、变更、解除等产生影响。
4. 其他依法可以提起附带民事诉讼的行政案件。
三、行政诉讼附带民事诉讼的实践中的问题及思考（一）实践中的问题1. 立案难：部分法院对行政诉讼附带民事诉讼的受理存在疑虑，担心管辖权争议，导致立案难。
2. 审理难度大：行政诉讼附带民事诉讼涉及行政和民事两个领域，法官在审理过程中需具备较全面的业务素质。
3. 证据审查复杂：行政机关在行政诉讼中提供的证据，可能涉及民事纠纷的判断，需进行细致审查。
行政附带民事诉讼案例
行政附带民事诉讼案例【篇一：行政附带民事诉讼案例】内容摘要：随着行政权的扩张、行政理念的转换，行政的作用领域、活动范围显著扩大，行政行为日益多元化，行政权越来越多的介入直接调整民事行为，使得人民法院受理的行政案件逐渐呈现出法律关系多元化、复杂化的特点。
行政诉讼和民事诉讼各有局限性，单纯依靠任何一种诉讼程序解决法律关系相互交织、关联的案件都难以达到理想效果。
因此，寻找一种符合中国实际的解决办法已成为一个亟待解决的问题。
本文从行政附带民事诉讼的必要性、条件、范围以及的程序中的具体问题入手，拟对于行政附带民事诉讼展开法理思考。
关键词：行政附带民事诉讼范围条件具体问题当某一主体的行为分别影响到两个或两个以上的法律部门所调整的社会关系时，客观上就会形成两种或两种以上不同的法律关系，产生两种或两种以上不同性质的争议。
在我国现行司法体制之下，由于不同性质的争议分别由同一法院内部不同的审判庭适用不同的规则来审理，因此必然会发生不同性质诉讼之间的交织与关联。
(1)实践中，行政争议与民事争议相互交织的案例历来有之，近年来随着行政权的扩张，行政理念的转换，行政的作用领域、活动范围显著扩大，行政行为的日益多元化，行政权越来越多的介入直接调整民事行为，使得人民法院受理的行政案件逐渐呈现出法律关系多元化、复杂化的特点。
在这一背景下，行政附带民事诉讼作为一种新的诉讼模式逐渐为实务界探索适用，但由于缺乏明确的法律依据，人民法院在操作时往往左右为难、无所适从。
一、我国民行交叉案件的处理现状由于没有明确的法律规定，学界也认识不一，人民法院对于行政争议与民事争议交织的案件处理方式形态各异。
多数情况下，民事审判部门在审理民事争议过程中查明关联有具体行政行为时奉行“先行后民”原则，如涉及房屋权属纠纷案件，民事法官在审理中一旦查知一方持有房屋产权证便中止民事诉讼，告知当事人先行就房屋产权登记进行行政诉讼，待行政诉讼终结后再行恢复民事诉讼。
行政诉讼的附带民事诉讼
行政诉讼的附带民事诉讼行政诉讼是一种特殊的诉讼程序，用于解决与行政行为相关的法律争议。
在行政诉讼中，有时候会涉及到附带民事诉讼，即民事法律纠纷与行政争议交织在一起。
本文将就行政诉讼的附带民事诉讼进行探讨。
一、行政诉讼与附带民事诉讼的关系行政诉讼是指公民、法人或者其他组织因行政机关的违法行为侵犯其合法权益而向人民法院提起的诉讼。
而附带民事诉讼是指行政案件中，除行政争议外，还涉及民事法律纠纷的一种情况。
行政诉讼与附带民事诉讼是在同一案件中并行进行的。
二、附带民事诉讼的性质和目的附带民事诉讼是在行政诉讼中，由行政行为所引发的民事法律纠纷。
附带民事诉讼主要是为了解决在行政争议中产生的民事权益问题，确保当事人的合法权益得到有效保护。
附带民事诉讼的目的是维护当事人的权益，而不是对行政行为进行评判或改变。
三、附带民事诉讼的适用条件附带民事诉讼适用的条件包括：一是行政案件中存在一个行政争议，即行政行为受到了争议的当事人提出诉讼请求；二是该行政争议与民事纠纷有直接的联系，即民事权益的实现需要行政争议得到解决；三是附带民事诉讼中的民事纠纷是附随于行政争议的，不能脱离行政争议独立存在。
四、附带民事诉讼的法律适用在进行附带民事诉讼时，适用的法律规定主要有以下几个方面：一是行政程序法律适用；二是行政行为法律适用，包括行政法规、行政规章等；三是民事诉讼法律适用，包括关于证据、程序、赔偿等方面的规定；四是涉及的其他有关法律适用，如合同法、侵权责任法等。
五、附带民事诉讼的案例分析为了更好地理解附带民事诉讼的实际应用，下面举一个案例进行分析：某市政府采取了一项政策，对某公司进行了排污许可证的撤销。
该公司认为政府的行为违法，并向法院提起了行政诉讼，要求恢复排污许可证。
同时，该公司还主张政府的行为侵犯了其合法权益，造成了经济损失。
因此，该公司在行政诉讼中提出了附带民事诉讼，要求政府承担损害赔偿责任。
在此案例中，行政诉讼与附带民事诉讼并行进行。
论我国行政诉讼附带民事诉讼程序的冲突与协调
行政 相对人的正 当利 益不受侵害 ，在行政诉 讼 过程 中出现涉及 当事人 民事权 益的纠纷并 提起 有关民事诉讼 请求时 ，将两个 诉讼程序 合并在一个案件 中就可 以有效地 维护 当事人 的合 法权益 ，同时也可 以提高 司法活动 的效 率，这也反映 出确 立行政 附带 民事诉讼程序 的必要性 。此 外 由于当事 人的法律意识 不断 提高，立法 的不断完善 ，在解 决涉及 民事纠 纷的行政案件 时， 由于行政诉讼 收费低廉 ， 诉讼效率也相 对较高 ，行 政性 对人普遍倾 向 于选择通过行 政诉讼解决相关 争议 ，而 如果 将行政诉讼 与民事诉讼程 序相分离 ，行 政诉 讼 中法 官告 知诉 讼 当事 人 先行 提 起 民事 诉 讼 ，诉讼 当事 人会 因相对 较高的诉讼 费用和 长时间 的审 理期限而持 消极态度 。因此，当 事人更容 易接 受效率相对 较高 ，诉讼成 本较 低 的行政 附带 民事诉讼 ，这样更有利 于案件
征
院与行政诉讼 中被诉行政机 关所在地法 院不 同时，如何选 择管辖法 院就成为解 决此类 案 件 的首要 问题 。通常情况 下，在此类 案件 应 首先选择行政 诉讼案件 的管辖法院 。但 是当 事人可 以提 出异议 ，并 单独提起 民事诉 讼 。 司法实践 中，法院并不 受理行政诉讼 中涉及 的 民事诉讼请 求 ，当事 人只能另行 提起 民事 诉讼 。解 决此类 问题就 应 由行政机 关所在地 的法 院一 并处理 附带 的民事争议 ，适用 行政 诉讼管辖原则。 （ ）诉讼时效上的冲突 二
的高 效 解 决 （ ）完善我国行政 附带 民事诉 讼相பைடு நூலகம் 二 程序的法律构思 行政 附带民事诉讼给 立法领域 和司法领
域所 带来的不 同思想冲 击 ，也推 动着我 国法
行政附带民事诉讼的判决和裁定
行政附带民事诉讼的判决和裁定作者：张霄来源：《活力》2016年第10期[摘要]行政争议与民事争议相互交织的案例历来有之，近年来随着行政权的扩张，行政行为的日益多元化，行政权越来越多地介入直接调整民事行为，使得行政案件逐渐呈现出法律关系多元化、复杂化的特点。
[关键词]行政附带民事诉讼；判决；裁定一、行政附带民事诉讼的判决（一）行政附带民事诉讼的判决概述行政附带民事的判决，是指人民法院在判定被诉具体行政行为的合法性和效力的基础上，同时附带判定与该具体行政案件相关联的民事争议。
这类判决除了具有一般判决所包含的司法程序保障的权威性和以国家机器为后盾的约束力以外。
这一概念还具有的特征是：行政行为合法性的判定，也含有对与此相关联的平等民事主体之间民事争议的判定。
《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。
民事诉讼则要求对民事争议的处理不仅合法，而且要公正、公平、合理。
（二）行政附带民事诉讼判决的效力1.行政附带民事判决效力的内容（1）确定力。
这是指生效判决所具有的不受任意改变和撤销的法律效力。
包括形式上的确定力和实质上的确定力。
（2）拘束力。
这是生效判决要求当事人、法院以及其他主体对生效判决所确定的内容加以尊重的法律效力。
对于生效判决所保护的诉讼标的，任何主体都不允许对其进行使犯。
3）实现力。
它是生效行政附带民事判决所具有的产生其内容所期待之状态的法律效力，其中既包括行政判决的实现，也包括判决中所含有的民事判决。
实现力又具体可分为强制执行力和主动履行力。
2.不同类型的判决所具有的效力（1）行政附带民事诉讼的一审裁判方式。
当对行政违法行为进行制裁的具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，对民事争议进行裁决的具体行政行为合法且对民事争议的处理正确时，判决予以维持并且驳回民事诉讼原告的请求。
若当事人对民事争议达成调解协议，则调解书送达后，对民事争议进行裁决的具体行政行为即视为被撤销。
提起行政附带民事诉讼的条件和范围
提起行政附带民事诉讼的条件和范围行政附带民事诉讼（以下简称“行政诉讼”），是指在设立于行政审批事项的管辖范围内，当事人通过司法途径对行政行为的合法性或各种权益的侵害进行诉讼的一种形式。
在法律实践中，行政诉讼的作用已经日益凸显，成为保障公民权利和维护社会稳定的重要法律手段。
一、行政诉讼的条件1、行政行为造成了当事人的损害行政诉讼必须以行政行为对当事人的权益造成了损害为前提，只有当行政行为已经被执行，同时造成了一定的不当损害，当事人才能提起行政诉讼。
如此，行政诉讼的目的就是为了维护资产权益的安全性，保障人民的权利。
2、行政行为已经生效，或者被执行在行政诉讼中，当事人只有在行政行为已经生效或被执行的情况下可以提起诉讼。
这是因为对于尚未生效或未被执行的行政行为，当事人还可以通过申诉、行政复议等其他途径来解决争议，所以在这种情况下不符合提起行政诉讼的条件。
3、消极之诉和积极之诉在行政诉讼中，还应该区分消极之诉和积极之诉。
消极之诉是指当事人对被告的移送不代表对移送的同意，而是仅仅表达其不反对的意见，这种情况下也被视为提起诉讼。
而积极之诉则是指当事人也完全同意移送的任何事项，且要求其追认和确认该行政行法的真实性、适法性。
4、诉前申请制度在行政诉讼中，当事人在提起诉讼前应当向有关行政机关提出诉前申请，如行政机关没有回应、拖延或无法确定，当事人才可以进行诉讼。
此项制度的目的是为了防止滥诉，减轻法务压力。
5、民事诉讼和行政诉讼的要求在行政诉讼中，当事人必须同时满足民事诉讼和行政诉讼的要求。
即当事人对于同一行政行为既要求行政机关进行撤销、变更、确认等行政事务的法律效果；同时又要求赔偿、消除危害等民事事务的合法权益，才符合行政诉讼的其它要求。
二、行政诉讼的范围1、履行职责和监督行政诉讼的范围主要包括了行政机关对公民、法人或其他组织的各类行政行为事项，包括对于行政机关的行政行为是否合法有效的请求、对行政机关没有履行法定职责的请求、对行政机关驳回民事请求的请求、对行政机关错盘指令的请求等。
行政诉讼附带民事诉讼是什么意思
一、行政诉讼附带民事诉讼是什么意思行政诉讼附带民事诉讼是人民法院在审理行政案件的同时，对与引起该案件的行政争议相关的民事纠纷一并审理的诉讼活动和诉讼关系的总称。
简称行政附带民事。
行政诉讼附带民事诉讼的范围，应该是除行政侵权赔偿诉讼之外的，由行政机关先例行政职权、裁决民事纠纷或在行政行为中包含民事内容而形成的诉讼，具体包括两大类：（一）当事人不服行政机关对其与他人之间的权属纠纷所作的裁决，诉诸人民法院撤销该裁决并要求人民法院重新确定权属的；（二）当事人不服行政机关对其与他人有关损害赔偿的裁决或处理决定而提起诉讼，要求法院撤销行政机关的裁决或处理决定，并行政机关对其损害赔偿问题作出裁决。
应当注意的是，当事人仅要求人民法院撤销行政裁决而未同时要求人民法院重新确认民事关系的，不是附带民事诉讼，而是行政诉讼，只有同时提出，既撤销行政行为，又同时重新确认民事关系的，才是附带民事诉讼。
行政诉讼附带民事诉讼二、民事诉讼期间是什么意思诉讼期间，通俗地讲就是您参加诉讼活动必须要遵守的时间限制，该什么时候进行什么活动。
诉讼期间分法定期间和人民法院指定的期间两种。
也就是说，期间一部分由法律直接进行明确的规定。
一般情况下不得改变，不由当事人协商。
比如：立案期间、上诉期间、申请执行的期间等。
指定期间可以变更，法院可以根据实际情况延长或缩短。
比如：法院规定当事人在某日内提交诉讼材料，确定某日开庭等。
如果在指定期间内，出现了新情况，完成某种诉讼行为确有困难，法院可依当事人申请对原定期间予以变更。
指定期间虽然属于可变期间，但一般而言，指定期间一经确定，不宜随意变动。
三、行政诉讼附带民事诉讼的特点第一，附带民事诉讼必须以行政诉讼的存在为前提。
即如果行政诉讼不存在，就不可能会有附带民事诉讼。
也就是说在行政诉讼为提起之前，或行政诉讼已经终结时，都不存在附带民事诉讼问题。
第二，附带民事诉讼必须与行政诉讼相关联。
即指两种诉讼既是同一违法行为引起的，也与行政机关的同一具体行政行为相关，两者缺一不可。
行政附带民事诉讼有哪些局限性
⾏政附带民事诉讼有哪些局限性
⾏政案件的复杂性及处理⽅式的多样性决定了⾏政附带民事诉讼的局限性。
主要表现在以下⼏个⽅⾯：
1、案件受理范围的局限性，因我国⾏政诉讼法和民事诉讼法就管辖权的不同规定，⾏政案件和民事案件可能分属不同法院管辖。
2、程序上合并审理的局限性。
如⾏政诉讼中⼤部分举证责任在被告，⽽民事诉讼中，实⾏的是“谁主张，谁举证”，这样在诉讼中，有可能两种举证责任发⽣冲突。
3、实体上合并审理的局限性。
在⾏政诉讼中，当具体⾏政⾏为被认为违法，⼈民法院判决撤销该具体⾏政⾏为，并责令重新作出时，附带的民事诉讼便不能⼀起解决，只能裁定驳回起诉。
另外，在⾏政附带民事诉讼的审理过程中，对审判⼈员驾驭庭审的能⼒要求很⾼，稍有疏忽，就可能造成庭审程序混乱，法庭调查条理不清，庭审难度增加。
综上所述，笔者认为，尽管⾏政附带民事诉讼在审判实践上具有⼀定的局限性和审理上的复杂性，但是只要我们审判⼈员严格界定⾏政附带民事诉讼范围，尊重当事⼈的诉权⾃由，提⾼⾃⾝业务素质，加之借鉴我国诉讼制度中早已存在的刑事附带民事诉讼制度的成功经验，我国⾏政附带民事制度的建⽴不但是必要的，⽽且是可⾏的。
行政附带民事诉讼制度探析
并做 出裁判 。
４附带 民事 诉讼 只 能在一 审 中提 起 ． 附带 民事诉 讼 可 以与 行政 诉讼 同时提 出， 也可 以在行政 诉讼 一 审 结束前 提 山 。 如 果 当事 人逾 期提 山附带 民事 诉 讼 的应 一律 作 为 民事案 件 另案 处理 。对 于 行政 诉讼 已 经存 在的 ， 附带 民事诉 讼 的请求最 迟应 当在 审 判决 做 出之前 提 出 。 旦进 入二 审 ， 一 当 事人就 不得再提 起 附带诉讼 ， 则根 据二 审 否 终审的诉 讼原 则， 附带 民事 部分实 际上是 一 审终局 ， 样将 导致 当事人无 法行使 对 附带 这 民事部 分 的 诉 权 。 二． 行政 附 带民 事诉 讼 的必要 性 １ 肯 定态 度 的学者 观 点 ． 持 他们 认为 ， 政附 带民事 诉讼可 以协调 行 行政 诉讼 与民事诉 讼之 间 的冲 突 ， 免法 院 避 作 出两 个相 瓦矛盾 的判 决； 以节 省人 力 、 可 物 力、 时间 ， 是实现 诉讼经 济原 则 的需要 ； 可 以消除 行政 权 与审 判权 的冲 突 。 同时 学者 针对 行 政 附带 民事 诉讼 会造 成 审判 权对 行
３笔 者 的 观 点 ．
院将 行政 诉讼 第 三人 被 同时 列 为附 带 民事 诉 讼 的被 告 ， 过行政 附带 民事诉 讼 的方 式 通 解 决 了一起 因房 屋买 卖纠纷 而引起 的案 件 ， 将 民事 争议和 行政争 议一并 解决 ， 了一 次 做 大 胆 开拓创 新 。 三 ． 国行政附带 民事诉 讼的适 用范 围 我 １ 对 行政 裁决 行为起 诉 时 附带 民事诉 ．
起。如何妥善处理这类案件是 司法 实践急需解决 的现 实问题 。 关键词 ： 行政争议 民事争议 行政附带 民事诉讼
行政附带民事诉讼是一并审理的,诉讼程序是怎样的？
On the road, our lives have been affirmed. Along the way, we have failed and succeeded, we have tears and moved, there are twists and turns, there are smooth roads, there are opportunities and dreams.同学互助一起进步（页眉可删）行政附带民事诉讼是一并审理的，诉讼程序是怎样的？导读：1、诉讼管辖的确定2、审判组织(合议庭)的确定3、审判特殊程序4、裁判结论完成：由于民事附带行政问题案件是采用“一并审理”特殊程序审理，因此案件统一用民商号立案和作出裁判。
从我国现阶段司法实践上看，行政附带民事诉讼是比较常见的。
有时候出于对实际的分析，法院会将民事与行政交织在一起的案件，一并进行审理。
究其原因，此类案件处理起来是比较复杂的。
如果行政附带民事诉讼是一并审理，你知道其诉讼程序是是怎样的吗?接下来，请跟随一起了解吧。
行政附带民事诉讼是一并审理，其诉讼程序是怎样的？民事附带行政问题“一并审理”诉讼程序是对现有民事、行政两大诉讼法和两大实体法的整合和超越。
在遵循法的基本精神和原则的基础上，诉讼程序如下：一、诉讼管辖的确定根据民事、行政两大诉讼法的有关规定，民事诉讼的一般管辖原则是“原告就被告”，而行政诉讼的一般管辖原则是由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖，两者存在产生冲突的可能性。
对于民事附带行政诉讼管辖权的确定主要依据以民事管辖“原告就被告”优先适用为原则。
二、审判组织(合议庭)的确定由于民事庭与行政庭均由《法院组织法》规定，在一个组织法内跨庭成立任何审判合议庭均是可以的，也有法有据。
由于在民事附带行政争议为的民行交叉案件中，民事权益为当事人实质诉争的利益，因而宜挂民商号案件，在各级法院民事审判庭内成立合议庭进行审理，该合议庭成员可邀请行政审判经验较为丰富的法官参与。
行政诉讼附带民事诉讼范文
行政诉讼附带民事诉讼范文# 行政诉讼附带民事诉讼起诉状。
原告：[原告姓名]，男/女，[民族]，[具体年月日]出生，住址：[详细住址]，身份证号：[身份证号码]联系方式：[联系电话]被告一（行政机关）：[行政机关名称]法定代表人：[行政机关负责人姓名]职务：[具体职务]住所地：[行政机关地址]联系方式：[联系电话]被告二（民事侵权人）：[被告二姓名]，男/女，[民族]，[具体年月日]出生，住址：[详细住址]，身份证号：[身份证号码]联系方式：[联系电话]一、诉讼请求。
1. 请求撤销被告一作出的[具体行政行为，如行政处罚决定书编号为××的行政处罚决定]。
2. 请求判令被告二赔偿原告因其民事侵权行为所遭受的损失共计人民币[X]元（包括但不限于医疗费、误工费、财产损失等，此处需详细列出各项损失的计算依据）。
3. 请求判令被告一承担因其违法行政行为给原告造成的额外损失共计人民币[X]元（如果有这方面损失的话，也要详细说明损失的来源和计算方式）。
4. 请求判令本案诉讼费由两被告共同承担。
二、事实与理由。
# （一）关于行政诉讼部分。
1. 行政行为的存在与原告的关联。
我呀，本来在自己的小天地里过得好好的。
[具体日期]，被告一就像突然冒出来的程咬金一样，对我作出了那个[具体行政行为]。
这事儿和我可是息息相关啊，就像给我的生活扔了个大炸弹。
比如说，这个行政行为直接影响到了我对自己财产的正常使用或者我的正常经营活动（这里根据实际情况描述行政行为对你的具体影响）。
2. 行政行为的违法性。
被告一作出这个行政行为的时候，那可真是漏洞百出。
在程序上就像是个没头的苍蝇，乱得很。
他们没有按照法定的程序来通知我，我就像个被蒙在鼓里的傻瓜，都不知道自己哪里出了问题就被处罚了。
就好比比赛的时候，裁判不按规则吹哨子，这比赛还能公平吗？在实体上，他们认定事实那也是错得离谱。
他们说我[行政机关认定的违法事实]，可实际上根本不是这么回事儿啊。
什么是附带民事诉讼
什么是附带民事诉讼附带民事诉讼是指司法机关在刑事诉讼过程中，在解决被告⼈刑事责任的同时，附带解决因被告⼈的犯罪⾏为所造成的物质损失赔偿问题⽽进⾏的诉讼活动。
⼀、刑事附带民事诉讼性质：解决赔偿由犯罪⾏为所引起的物质⽅⾯的损失【物质损失、财产损失、经济损失】的民事纠纷问题。
1.因⼈⾝权利受到犯罪侵犯⽽遭受的物质损失;2.因财产被犯罪分⼦毁灭⽽遭受的物质损失。
⼆、刑事附带民事诉讼特征:1.附带民事诉讼对刑事诉讼的依附性：(1)附带民事诉讼的提起以刑事诉讼的存在为前提：A.附带民事诉讼以公诉机关指控的犯罪⾏为为侵权事实为前提;B.附带民事诉讼案件范围，应严格限定在犯罪⾏为所引起的民事侵权范围之内。
(2)诉讼时效、地域管辖、上诉期限、审判组织、期间和送达等⽅⾯与刑事诉讼的⼀致性。
2.附带民事诉讼对刑事诉讼的相对独⽴性：在⼀定情形下可以分开审理、分别判决。
3.赔偿范围的物质性、直接性：A.附带民事诉讼的赔偿范围仅限于因犯罪⾏为直接造成的物质性损失【犯罪⾏为直接造成的物质损失】;B.不包括被害⼈的精神损失、其他类型的物质损失、间接损失。
4.程序特点：A.在刑事诉讼过程中提起、通常由刑事审判组织⼀并审判;B.所依据的法律具有复合性：刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法等。
三、刑事附带民事诉讼成⽴条件【起诉条件】:1.前提条件:(1)刑事案件法院已经受理：附带民事诉讼必须以刑事诉讼成⽴为前提条件。
【提⽰】只能提起独⽴民事诉讼：①刑事诉讼不成⽴;②刑事诉讼尚未启动;③刑事诉讼已经结束。
(2)被告⼈的犯罪⾏为对被害⼈造成物质财产损失。
(3)被害⼈的物质损失与被告⼈的犯罪⾏为之间存在直接因果关系。
2.原告⼈适格条件(提起附带民事诉讼的主体)：原告⼈必须具有提起附带民事诉讼权利能⼒、⾏为能⼒。
(1)被害⼈：被害⼈是指因犯罪⾏为遭受物质损失的公民、法⼈、其他组织。
被犯罪⾏为所侵害的⾃然⼈(包括中国公民、外国⼈、⽆国籍⼈)、法⼈、其他组织作为直接受害⼈有权向被告⼈提出赔偿之诉。
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浅析行政附带民事诉讼
行政附带民事诉讼，是指人民法院在审理行政案件的同时附带审理与行政案件相关联的民事案件，并作出裁判的诉讼活动。
行政诉讼附带的民事诉讼是由行政诉讼派生的，且是在行政诉讼中附带审理和裁判的，所以称为行政附带民事诉讼。
行政附带民事诉讼有3个方面的特征：1、只有当事人的民事诉讼请求与行政诉讼所指向的具体行政行为的合法与否相关联，当事人才可以在提起行政诉讼的同时附带提起民事诉讼。
2、附带民事诉讼能否成立取决于行政诉讼能否成立。
若行政诉讼被法院裁定驳回起诉或不予受理，民事诉讼自然无法被“附带”；但法院决定受理行政诉讼案件却不一定必然附带民事诉讼。
法院如果认为附带不适当，可以驳回当事人的民事诉讼请求。
3、行政附带民事诉讼不同于行政诉讼中原告同时提起的赔偿诉讼。
虽然，法院审理行政赔偿与民事诉讼有许多可以共同遵循的原则，但行政赔偿诉讼发生在法律地位不平等的相对人与国家行政机关之间，受国家赔偿法的调整；而行政附带的民事诉讼则是发生在平等主体之间，涉及的是民事法律关系，由民法调整。
司法实践中，法院可能遇到的行政附带民事诉讼主要有以下种类：
（一）行政诉讼与附带的民事诉讼原告相同的诉讼
这包括两种情形：
1、被诉的行政机关在对相对人作出的具体行政行为（如作出行政处罚决定）的同时，决定相对人对被侵害人进行民事赔偿或国家作出的民事赔偿的，相对人对具体行政行为及赔偿决定均不服的，在提起行政诉讼的同时附带提起民事诉讼。
这时行政诉讼的原告同为附带民事诉讼的原告，行政诉讼的被告却为民事赔偿的对方当事人，即民事赔偿的请求人。
2、行政机关应相对人的请求，对公民、法人或其他组织之间民事侵权赔偿争议和权属争议作出裁决。
争议一方或双方对裁决不服，在提起行政诉讼的同时附带提起民事诉讼。
这时，行政和附带民事诉讼原告均为争议一方当事人，行政诉讼的被告为作出裁决的行政机关；而附带民事诉讼的被告则为争议的对方当事人。
（二）行政诉讼与民事诉讼的原告不同，被告也不同的诉讼
这包括三种情形：
1、行政机关作出行政处罚决定的同时，裁决被处罚人向权利受侵害人进行民事赔偿，被处罚人提起行政诉讼，权利受侵害人被列为行政诉讼第三人后提出提高赔偿数额或改变赔偿方式的附带民事诉讼。
此时，行政诉讼的原告为被处罚人，行政诉讼的被告为作出行政处罚裁决的行政机关；而附带民事诉讼的原告为权利受侵害人，被告为被处罚人。
2、行政机关作出具体行政行为的同时，责令其行为导致了国家利益损害的行政相对人向国家作出相应赔偿，相对人仅就具体行政行为向法院提起诉讼，且拒绝交付行政机关确定的赔偿金。
这时，如果行政机关代表国家提起附带民事诉讼，行政诉讼和附带民事诉讼的原、被告就会发生易位：行政诉讼的原告为相对人，被告为行政机关；民事诉讼的原告为行政机关，被告为相对人。
3、行政机关裁决公民、法人或其他组织之间的民事权属争议，争议一方不服，向法院提起行政诉讼，争议另一方不愿作为第三人参加诉讼而向法院提起附带民事诉讼。
在这种情形下，行政诉讼的原告为争议的一方，行政诉讼的被告为行政机关；而附带民事诉讼的原告为争议的另一方，附带民事诉讼的被告为行政诉讼的原告。
刘建宇。