第八章环境政策与管理 《人口资源与环境经济学》 马工程
绪论 《人口资源与环境经济学》 马工程
• 解决人类生存与发展中的资源、环境约束，提高 人口、资源、环境配置与利用协同可持续效率
• 扩展经济学研究领域
三、人口、资源与环境经济学的研究方法
• 坚持马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义 方法论，用系统、整体、联系、发展的辩证方法 研究人口、资源、环境与经济构成的系统以及要 素之间的相互关系。
绪论
人口资源与环境经济学 马克思主义理论研究和建设工程
一、人口、资源与环境经济学的研究对象
• 人口、资源与环境经济学研究人口、资源、环境 之间相互依赖关系的性质与内在规律，经济发展 与人口、资源、环境关系，提高资源配置与利用 的效率。
• 人口、资源与环境经济学是可持续发展经济学。 • 人口、资源与环境经济学研究人口、资源与环境
• 第三部分是人口、资源与环境经济学的制度体制 ，具体包括四章内容
– 第六章人口政策与管理 – 第七章资源政策与管理 – 第八章环境政策与管理 – 第九章人口、资源与环境协调发展的评价
• 第四部分是专题研究，具体包括三章内容
– 第十章是城乡一体化中的人口、资源与环境 – 第十一章是灾害应对与人口、资源与环境协调发展 – 第十二章是低碳绿色发展
的最优配置和利用。
– 人口、资源、环境的协调发展； – 人口、资源、环境的整合配置，高效利用现有资源与
培育创新新兴资源； – 人口、资源、环境系统的协同、综合、可持续发展。
二、人口、资源与环境经济学的研究意义
• 支持人口资源环境系统效率最优化制度设计和政 策方案
• 研究人类生存与发展的基本问题与核心问题，也 是其他理论经济学的出发点和落脚点
• 本章小结
2019年已出版20种马工程教材培训课程目录
17
当代中国外交
当代中国外交、国际关系和中国外交、国际关系与当代中国外交、国际关系与外交政策（选修）、国际关系与中国外交、中华人民共和国对外关系、中华人民共和国对外关系史等
13
外国史学史
西方史学史、西方史学流派、西方史学理论与流派、西方史学史与史学名著导读
14
商法学
商法学、公司法、保险法、证券法、金融法、破产法等
15
世界经济史
中外经济史、世界近代经济史、世界近现代经济史、世界经济史、外国近代经济史、外国近现代经济史、外国经济史、西方经济史、中外经济史等
16
人口、资源与环境经济学
2019年已出版20种马工程教材培训课程目录
序号
课程名称
对应课程
1
管理学
管理学、管理学原理、现代管理学、管理学基础、管理导论、管理概论、管理理论、管理理论导论、管理理论及其应用、管理理论与实践、管理通论、管理通识、管理学导论、管理学概论、管管理学理学基本原理、管理学基础及实务、管理学基础理论与实务、管理学基础与应用、管理学理论精要、管理学理论与方法、管理学理论与实务、管理学理论与应用、管理学通论、管理学原理实践、管理学原理与方法、管理学原理与实践、管理学原理与应用等
2
教育学原理
教育学原理、教育学原理专题、教育学原理与应用、教育概论、教育原理、教育基本原理、教育学基本原理、教育学基础、教育学、当代教育学、普通教育学、中小学教育原理、教育学导论、现代教育学
3
艺术学概论
《人口资源与环境经济学》课程教学大纲
《人口资源与环境经济学》课程教学大纲（2004年制订，2006年修订）课程编号：070089英文名：The Population Resources and Environmental Economics课程类别：经济学专业选修课前置课：人口学、经济学、可持续发展原理后置课：学分：3学分课时：54课时主讲教师：虞沈冠选定教材：虞沈冠，环境危机与人类前途，河海大学出版社，2006课程概述：本课程共分四个部分，第一部分为导论，主要介绍人口、资源、环境可持续发展的基本理论，并提出用生态经济原理来改造主流经济学，以形成可持续发展的世界观与方法论。
第二部分介绍人类活动与生态环境的依存关系，文明历史进程中环境观念的演变，科学技术所派生出的污染，重点剖析当今人口爆炸、资源枯竭与环境污染的根源，并寻求经济学、生态学和伦理学的破解办法。
第三部分为创建资源节约型和环境友好型社会，经济制度、技术结构和思想观念应作如何演变和更新，才能达到预期目标。
并重点介绍循环经济的内涵和原理，以及资源与环境管理方面的政府手段和市场手段等。
第四部分为实证研究，通过对能源问题、水资源问题、西部大开发和南水北调工程等专题来探讨如何实现人口资源环境的可持续发展。
教学目的：为了使学生全面深刻地掌握科学的发展观，加深对可持续发展的战略思想和人口资源与环境经济学基本原理的理解，从理论与实践的结合上处理好人类与自然、人与人之间协调发展的重大原则问题，围绕着人口爆炸——资源枯竭环境污染——生态变化反过来作用于人类这个主线索进行探讨。
重点探讨人类文明兴衰的环境因素，物资层面上的污染类型、问题及危害，精神层面上引发生态危机的深层原因，以及经济体制与利益导向上的诱因，启发学生坚持以人为本和人的全面发展，走全面、持续、协调发展的道路，以挽救这场全球性生态危机。
并就此着重培养学生热爱自然、热爱生命和热爱科学的宽广情怀，增强对控制人口、节省资源和保护环境的责任感和使命感，并为实现中华民族的伟大复兴作出应尽的贡献。
人口资源环境经济学名马工程教材名词解释
人口资源环境经济学名马工程教材名词解释
1. 人口资源环境经济学: 人口资源环境经济学是研究人口与资源、人口与环境、资源与环境之间相互作用关系的一门学科。
它探讨人口增长对资源的消耗和环境的影响，以及资源和环境约束对经济发展的影响，旨在寻求可持续发展的路径。
2. 名马工程：名马工程是指对马匹进行培育和选种，以提高马匹的品质、功能和价值的一项工程。
它包括马匹的饲养、繁殖、训练和运动等方面，旨在推动马匹产业的发展和提升马匹在社会经济中的作用。
3. 教材：教材是为教育教学目的而编写的书籍或资料，通常用于学校教育和教学过程中。
教材根据学科和年级的不同，提供学习知识的内容和方法，帮助学生获得相关学科的知识和技能。
4. 名词解释：名词解释是对特定名词或术语进行解释和阐述的过程。
在教材中，名词解释常用于帮助学生理解和掌握各种学科的专业术语和概念，通过对名词的解释，使学生对相关概念产生清晰的理解和应用能力。
人口资源与环境经济学马工程试题
人口资源与环境经济学马工程试题人口资源与环境经济学是一门研究人口、资源和环境之间相互关系的学科。
该学科的研究内容包含人口变动、资源利用与管理以及环境影响等领域。
马工程试题是对于该学科的知识运用与综合能力的考察。
本文将深入探讨人口资源与环境经济学的相关概念，并结合马工程试题进行分析与讨论。
人口资源与环境经济学是对于人口、资源和环境之间关系的研究。
人口是一个国家或地区的基本建设和发展的基础，而资源则是支持经济发展和居民生活的重要依赖。
然而，人口增长与资源利用的不平衡分配，可能导致环境恶化和经济发展的不可持续性。
因此，人口资源与环境经济学的目标是寻求弥补人口与资源之间的矛盾，实现可持续的发展路径。
马工程试题是对于学生对人口资源与环境经济学知识的理解和应用能力的考察。
试题一般涵盖了该学科的基本概念、理论模型和实证分析等方面。
例如，一个常见的试题就是让学生分析人口增长对资源消耗的影响以及环境负担。
学生需要结合相关理论和数据，通过量化分析来论证或推断人口增长与资源利用之间的联系，并评估其对环境的压力。
另外，马工程试题还可能涉及到人口政策、资源管理和环境保护等方面的问题。
学生需要具备基本的分析能力，能够用经济学和环境学的理论工具来解读和解决具体问题。
试题不仅要求学生掌握相关的理论知识，还需要培养学生的实践能力和解决问题的思维方式。
人口资源与环境经济学的研究与实践对于实现可持续发展十分重要。
各国政府和国际组织都致力于推动人口与资源的协调发展以及环境可持续保护。
通过合理规划人口增长，优化资源配置和提升环境管理水平，可以实现经济发展与自然生态的和谐共存。
总结来说，人口资源与环境经济学是一门研究人口、资源和环境相互关系的学科。
马工程试题是对于学生对该学科知识理解和应用能力的考察。
通过分析试题，我们可以更好地理解人口资源与环境经济学的重要性以及实现可持续发展的路径。
只有在合理利用资源、控制人口增长和保护环境的基础上，才能实现经济繁荣和环境可持续发展的双赢局面。
人口资源与环境经济学马工程试题
人口资源与环境经济学马工程试题摘要：一、引言1.介绍人口资源与环境经济学的重要性2.马工程试题的背景和意义二、人口资源与环境经济学的概念与内涵1.人口资源与环境经济学的定义2.人口资源与环境经济学的研究对象3.人口资源与环境经济学的研究内容三、人口资源与环境经济学的主要理论1.可持续发展理论2.资源配置理论3.环境价值理论四、我国人口资源与环境经济学的实践与应用1.我国人口资源与环境经济学的政策实践2.我国人口资源与环境经济学的案例分析3.我国人口资源与环境经济学的发展趋势五、马工程试题对人口资源与环境经济学教育的启示1.马工程试题对人口资源与环境经济学教育的推动作用2.马工程试题对人口资源与环境经济学教育的挑战3.马工程试题对未来人口资源与环境经济学教育的发展建议正文：一、引言在我国经济社会发展的进程中，人口资源与环境经济学发挥着日益重要的作用。
作为一门涉及人口、资源、环境等多个领域的交叉学科，它旨在实现经济、社会、环境的协调发展，为我国可持续发展提供理论支撑。
本文以马工程试题为例，探讨人口资源与环境经济学的重要性及其在我国的实践与应用。
二、人口资源与环境经济学的概念与内涵1.人口资源与环境经济学的定义人口资源与环境经济学是以人口、资源、环境为研究对象，运用经济学原理和方法，研究人口、资源、环境与经济之间的相互关系及其变化规律的学科。
2.人口资源与环境经济学的研究对象人口资源与环境经济学的研究对象包括人口、资源、环境三个要素，以及它们之间的相互关系。
3.人口资源与环境经济学的研究内容人口资源与环境经济学的研究内容主要包括人口经济、资源经济、环境经济等方面。
三、人口资源与环境经济学的主要理论1.可持续发展理论可持续发展理论强调在保障当前发展需求的同时，兼顾未来世代的发展需求，实现经济、社会、环境的协调发展。
2.资源配置理论资源配置理论研究如何在市场经济条件下，实现资源的最优配置，从而提高资源利用效率。
《区域经济学》(第7、8、9、10章)马工程
思考题
• １ 什么是城乡二元结构？为什么会形成城乡二元结 构？
• ２ 城市是如何形成的？城镇化与工业化有什么内在 联系？
• ３ 如何决定城镇体系和城市规模分布？ • ４ 乡村经济的基本特征是什么？乡村土地和劳动力
市场具有 何种特点？ • ５ 乡村金融市场和公共服务有何特点？我国反贫困
战略的特 点是什么？ • ６ 城乡统筹的内涵是什么？城乡统筹模式有哪些？ • ７ 我国统筹城乡协调发展的主要策略是什么？
思考题
• １ 区域经济中，如何客观而理性地认识环境库兹涅茨曲线 所 反映的经济增长与生态环境影响的关系？实践中应把握 什么样的原则？以你所在区域的发展历程为例，分析其正 反两方面的经验或 教训。
• ２ 基于绿色发展、可持续发展理念，不同行政区域之间可 从 哪些方面进行合作，实现经济利益不受影响条件下的生 态环境利益 最大化？以你所在地区与周边区域的关系为例 予以说明。
第二节
• 四、 乡村贫困问题
贫困问题是关系民生、社会稳定和经济发展的大事，消除乡村地区贫困是发展中国家面临 的长期性课题，发展中国家乡村地区贫 困正逐渐转向多维贫困。
（一）乡村贫困特征：自然条件差致使贫困；贫困地区经济造血能力不足；科技水平低， 农民文 化素质差。
（二）我国的反贫困战略的特征： 扶贫反贫困已从以解决温饱问题为主的阶段进入巩固 温 饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发 展差距的新阶段；扶贫主 要任务，从过去解决温饱问题向基本公共服务均等化转变；扶贫开发和农村最低生活保障 制度的有效衔接；扶贫战略与区际协调发展战略密切衔接起来，选择连片特困地区作为扶 贫开发的主战场。
• ３ 如果规定了某一区域一定期间内的碳排放总量限额，那 么， 该区域应通过哪些途径来促进经济发展？是否可能通 过发展低碳经 济来寻求新的经济增长点？
人口、资源与环境经济学专业全解
人口、资源与环境经济学专业全解人口、资源与环境经济学专业由环境学院和社会与人口学院共建，本专业是硕士学位、博士学位授予点，国家级重点学科。
学科门类为经济学，一级学科为理论经济学。
本专业主要以经济学、公共管理学、财政学的理论和方法为基础，与环境科学技术专业知识、方法相结合，紧密联系国际国内环境与发展问题。
经过多年的发展，已经与国际组织，美国、欧洲和日本的著名院校建立了广泛深入的国际合作网络，得到了来自政府、学术界和社会的高度评价。
培养的研究生主要分布在政府环境主管部门、政府综合管理部门、学界和大型企业。
1、主要研究方向和研究内容结合国内外研究前沿，专业着力拓展了以下重点研究领域，并开展了大量高水平科研项目。
(1)可持续发展经济学理论。
2004年完成了北京市高等教育精品教材项目，出版了由张象枢、邹骥、周景博等编写的《人口、资源与环境经济学》教材。
马中主编的《环境与资源经济学概论》被其它院校广泛采用为课程教材。
系统建立了人口、资源与环境经济学的综合理论体系。
在可持续发展理论的应用方面，特别是可持续城市、生态城市和生态经济城市的规划方面取得重要进展。
马忠玉发表的《中国城市可持续发展研究》、邹骥主持的“首都生态城市建设研究”、“贵阳生态经济市总体规划研究”、“城市规划建设管理评价体系研究”等项目和宋国君参与的“典型城市可持续发展评估指标体系研究”等，都大大推进了可持续发展经济学理论在城市研究领域的应用。
(2)自然资源管理与环境资源价值评估。
马中主持的中挪合作项目“环境影响的经济评价”、教育部跨世纪优秀人才项目“生态系统的经济价值”、教育部科技重点项目“三江平原农业水资源合理利用与湿地生态系统保护研究”、马忠玉主持的国家自然科学基金项目“三江平原湿地生态系统健康管理指标体系开发与应用”、任青山主持的“西藏高山林线森林结构与动态特征的研究”等课题，将研究范围从城市污染控制扩展到更大尺度的农村和自然生态系统。
研究成果已经引起国家发改委、财政部、国家环保总局、世界银行、亚洲开发银行、全球环境基金的关注。
人口资源与环境经济学马工程试题
人口资源与环境经济学马工程试题
以下为人口资源与环境经济学的一道试题示例：
题目：
某国发现了一座新的矿山，政府面临决策，是否开采该矿山。
根据初步调查，该矿山的开采将带来以下效益和成本：
效益：
1. 矿山开采后，每年将带来10亿美元的矿产收入。
成本：
1. 矿山开采将对环境造成一定的污染，每年需要花费1亿美元进行环境治理。
2. 矿山开采将耗费大量的自然资源，这些资源的价值为5亿美元。
根据以上信息，请回答以下问题：
1. 根据现有信息，政府在纯经济上是否应该开采该矿山？
2. 人口资源与环境经济学的角度上，政府应该如何考虑其他因素来决策是否开采该矿山？
3. 在考虑其他因素的基础上，政府应该如何权衡各种利益来做出决策？
请用清晰的语言回答以上问题，并给出合理的解释。
西方经济学-马工程重点教材-第8章
第二节 公共物品和公共资源
纯公共物品 和准公共物品 • 纯公共物品是绝对不能排除其他人消费的 物品，例如，人们共同享有的国防安全服 务，便是典型的纯公共物品例证。 • 准公共物品是有条件地不能排除其他人消 费的物品，即人们需要支付一定费用才能 消费的公共物品。例如，对道路、公共图 书馆、电视广播、公园等需要支付一定费 用方可享用，故可称之为准公共物品。
第二节 公共物品和公共资源
公共资源
• 在公共物品中，包括公共资源，例如，政府提供 的诸如环境保护、经济信息、国防、维护安全、 维持经济秩序等服务，可以看做是为私人企业提 供的公共资源。公共资源具有一般公共物品的特 征，即非竞争性和非排他性。 • 按照公共物品作为生产投入品的用途，将有关部 分的公共物品列入公共资源的范畴。例如，河流、 草地、原始森林、公共用地、矿山等，都属于公 共资源范畴。对于公共资源，公、私部门都可以 免费享用它们给生产带来的便利或作为生产的自 然条件来免费占有和使用。
第八章 市场失灵和微观经济政策
第一节 作为市场失灵因素的垄断
– 市场失灵 – 垄断和低效率 – 寻租活动分析 – 反托拉斯法
第一节 作为市场失灵因素的垄断
市场失灵
• 市场失灵是指市场机制不能有效发挥作用，难以 实现帕累托效率的状况。 • 造成市场失灵的原因是多方面的，主要包括：
– – – – – 市场的不完全性，即存在垄断因素； 公共物品； 外部性； 信息不完全。 在市场经济中，市场运行也会造成两极分化，即出现 所谓“富裕中的贫困”现象。这被看成是市场调解弊 端意义上的市场失灵。
单位：美元
（ 5） 边际收益 （ 6） 净收益 （4）-（2） 0 3 000 6 000
不搞抗洪工程 A.堤坝 B.小型水库
(马工程)马克思政治经济学概论 第八章 参考答案
第八章生息资本和利息参考答案一、名词解释1．是为了取得利息而暂时贷给职能资本家的货币资本。
2．是职能资本家使用借贷资本而让给借贷资本家的一部分剩余价值，它是剩余价值的特殊转化形式。
3．是在存在利息的情况下，产业利润和商业利润的总称，它在数量上等于平均利润和利息的差额。
4．是专门经营货币资本的企业，它是借款人和贷款人的信用中介，也是资本家相互之间的支付中介。
5．是银行资本家为经营银行业务获取利润而投下的自有资本以及通过各种途径集中到银行的货币资本。
6．是以赊账方式出售商品（或提供劳务）时买卖双方之间相互提供的信用。
7．是银行或货币资本家向职能资本家提供贷款而形成的借贷关系。
8．是通过发行股票的方式合资经营的企业。
9．是它的持有者向股份公司投资入股并有权取得股息收入的凭证。
10．是具有票面金额，代表资本所有权或债权的证明书。
11．是股份公司的股票持有者。
12．是大股东控制公司所需要的股票额。
13．是进行有价证券交易的场所和渠道。
14．是股份公司创办人发行股票时，股票出售价格总额同实际投入这个企业的资本总额之间的差额。
二、单项选择题1．④2．①3．②4．③5．④6．②7．③8．①9．②10．④11．①12．④13．④14．④15．③16．②三、多项选择题1．①③④⑤2．①③3．①⑤4．①②④⑤5．①②③④⑤6．①②③⑤7．①②④8．①②③④⑤9．①②④⑤10．①③④⑤11．①②③④⑤12．③④⑤13．③④⑤14．①③④15．①③⑤16．①⑤四、填空题1．职能资本货币资本剩余价值2．产业资本家商业资本家借贷资本家银行资本家3．剩余价值平均利润4．存款放款5．商业信用银行信用6．使用权所有权7．利息借贷资本8．存款利息贷款利息9．合资经营对公司债务负有限责任对公司债务负无限责任通过发行股票，将许多个别资本联合成一个集团资本10．股息股息存款利息率11．它能带来一定收入资本化的收入12．贷款利息高于存款利息银行职员的工资其他管理费用平均利润工人阶级创造的剩余价值13．社会资本14．企业利润五、简答题1．答：（1）借贷资本是为了取得利息而暂时贷给职能资本家使用的货币资本。
《区域经济学》(第7、8、9、10章)马工程教案资料
第二节 乡村经济与贫困
• 一、 乡村经济的基本特征
与产业化程度高、市场发达、规模经营为主的发达国家乡村经济相比，发展中国家乡村经济主要以自给自足 的自然经济为主，其商品化、市场化的程度远不如城镇高，主要特征：（一）经济结构单一，农业技术 进步缓慢 ；（二）生产要素供给长期处于稳定状态，经济增长主要依靠增 加要素投入 ；（三）乡村经 济具有显著的生存性和自然性特征 。
• 二、 城乡统筹的主要模式
（一）城市工业导向人口迁移的城乡联系模式； （二）发展小城镇的城乡联系模式； （三）综合发展农村的城乡联系模式 。
• 三、我国统筹城乡协调发展的战略和策略
（一）建设城乡统一的要素市场：推进城乡统一的要素市场建设；推进城乡规划、基础设 施和公共服务一体化。
（二）加快农业现代化进程 ：保障国家粮食安全和重要农产品有效供给；完善现代农业产 业体系， 发展高产、优质、高效、生态、安全农业；完善农产品流通体系。
（三）建设社会主义新农村 ：提升乡镇村庄规划管理水平；加强农村基础设施和服务网络 建设；是加快农村社会事业发展。
思考题
• １ 什么是城乡二元结构？为什么会形成城乡二元结 构？
• ２ 城市是如何形成的？城镇化与工业化有什么内在 联系？
• ３ 如何决定城镇体系和城市规模分布？ • ４ 乡村经济的基本特征是什么？乡村土地和劳动力
• 三、 乡村金融市场与公共服务
（一）乡村金融通过资金筹集配置，支持乡村经济发展。乡村金融市场特点： 基本生活资金需求、生产资金 需求和一般经营资金需求；正规金融与非正规金融并存，金融稳定性差；市场垄断程度高；资本市场建 设落后，融资能力低；服务于乡村经济，服务于农户。
（二）农村基本公共服务：生产性、公共事业性、公益基础性、公共安全性服务 。城乡基本公共服务的差距 ：基础设施建设不平衡；社会保障体系存在很大的差距；教育资源分配存在严重不平衡；在医疗卫生服 务方面的差距悬殊。城乡基本公共服务均等化是一个长期的过程，只有通过制度创新和政策完善，才能 逐步缩小城乡之间的差距。
人口资源与环境经济学学习笔记
《人口、资源与环境经济学》读书笔记人口、资源与环境经济学是一门新兴学科，是研究人口发展、自然资源和环境关系的一个经济学分支。
杨云彦教授主编的《人口、资源与环境经济学》，是我国第一本包含了人口、资源与环境经济学著作。
纵观全书，以可持续发展理论为主线，涵盖了人口经济学、资源经济学和环境经济学，以及可持续发展理论。
全书共有17章，分为5个部分。
其中第1章为综述，第2-4章介绍人口经济学，第5-9章分析资源与经济问题，第10-14章介绍了环境经济学，最后的15-17章以可持续发展理论贯穿全书。
第一章对人口、资源与环境经济学的体系、演变和内容进行了简单的介绍。
人口经济学观点以马尔萨斯的观点为界限，在他之前的观点主要是鼓励人口增长，认为人口是社会财富的象征。
在他的观点之后，经过一段时间的争论和实践证明，他的观点是错误的。
而境经济学和资源经济学的范围划分方面也存在多种意见，一般认为它的研究对象至少包括环境的污染与治理，以及生态平衡的破坏与恢复。
最后简单的介绍了生态经济协调发展论和以它为基础的可持续发展经济学。
第二部分从人口思想的介绍开始，然后介绍了微观人口理论和宏观人口理论。
第二章的着重介绍了马尔萨斯和凯恩斯人口理论。
马尔萨斯理论的主要错误之处在于忽视了技术进步和社会生产力的发展对解决人口经济问题的重要作用，而凯恩斯的观点集中在两点：就业量决定于有效需求和有效需求不足是引起失业的原因。
此外，还简单介绍了威廉配第、魁奈、亚当斯密以及马克思的人口理论。
第三章微观人口理论，由于在发展经济学中已经学过，只是粗略浏览复习。
本部分的重点是宏观人口理论。
数量理论认为，人口增长的数量和速度与国民经济的发展如果适应，就能促进经济的发展；反之，就会阻碍经济的发展。
而人口质量理论认为，人口质量的提高和教育与科学技术的发展是决定经济发展成败的关键，并且伴随着经济的迅猛发展，人口的质量要求必将逐渐代替人口的数量要求。
人口与经济增长的长期关系，表现在两方面。
高教社2024马工程教学课件《区域经济学》(第8章)城乡二元结构与城乡统筹
另外，发展中国家或地区的乡村经济发展受制于自然因素，是自给自
足的自然经济。气候、环境、自然灾害等自然因素对农业生产的影响大于生
产条件改进对农业产出的影响。
第二节 乡村经济与贫困
2、乡村土地和劳动力市场
1.乡村土地市场
乡村土地市场是指在乡村地域范围内的土地流通中发生的所有经济关
（1）人口城市化是城市化的核心内容。人口城市化表现为乡村人口向城市集
聚，推动城市人口占总人口比重不断提高的过程。
（2）产业城市化是城市化的重要支撑。为满足人口城市化带来的多样化产品
需求，需要发展更高效的城市产业，不断推动产业结构转型升级，提高城市产
业承载力。
（3）地域城市化是城市化的重要实现途径。这主要是指城市边缘地区，如城
3.共享劳动力储备的驱动机制
在市场需求迅速变化的情况下，不成功的企业将解聘劳动力，而成功
的企业将会扩大雇用劳动力。这意味着，产业和人口聚集所推动的城市化过
程，为失败或倒闭的企业的劳动力向正迅速发展的企业转移创造了条件。
第一节 城市、城市化与城市体系
4.劳动力资源有效配置的驱动机制
现实世界中，劳动力技能水平与企业的劳动力需求之间并非总是匹配
的，如果出现这种劳动力资源的不匹配现象，那么企业要支付很高的培训成
本以提高劳动力的技能水平。因此，产业和人口聚集所推动的城市化过程，
可以实现劳动力与企业劳动力需求之间的匹配，进而降低企业的培训成本，
提高企业的劳动生产率。
5.知识溢出效应的驱动机制
地理上的相互接近使得人们相互交换知识和技术变得更加容易，这是
结果，最终使这两个城市的就业人口和效用水平恢复到初始状态。
这种情况可以用效用曲线来解释。小城市的效用曲线具有正斜率，这
资源与环境经济学马中版
第一章环境经济学的产生与进展100连年以来，自然资源的稀缺性一直是经济学研究的主题之一。
可是直到环境问题开始要挟人类自身的生存以后，经济学家才真正全面、认真、深切地试探这一问题。
第一节复活节岛的兴衰复活节岛是太平洋上一个偏僻荒凉的小岛，面积不足400km2，人口最多时也只是7000人，它距最近的大陆——南美洲西海岸有3000km之多，距最近的有人居住的岛屿——皮特凯恩岛也有近2000km之遥。
可是它的一部文明兴衰史，却是昭示人类以后的一面镜子。
在1722年的复活节，荷兰海军上将罗格温（Roggeveen）乘阿雷纳号船到了一个无名岛屿，成为访问该岛的第一个欧洲人。
复活节岛也因此而得名。
使欧洲人感到震惊的是岛上600余尊高大的石雕像和一个极为掉队野蛮的原始社会，二者形成鲜明对照。
那时岛上大约有3000人，都生活在破烂的芦苇棚或山洞中。
为了生存，岛民之间整日械斗不断，因为食物极度匮乏，人们乃至同类相食。
后来不断有来自欧洲的探险者登上复活节岛，包括闻名的库克船长（1774年）。
1770年，西班牙人占据了复活节岛，可是由于距离遥远，人口稀少，资源匮乏，西班牙对那个地址从未实行真正的殖民统治。
所有的来访者无不为岛上存在的文明遗迹与掉队野蛮的社会现实之间的庞大反差而感到困惑。
考古学家证明，复活节岛曾经有过辉煌的文明。
并以为复活节岛的居民属于波利尼西亚人，公元5世纪抵达复活节岛，那时已是全世界大迁移的晚期。
最先的波利尼西亚人来自东南亚，公元前1000年抵达汤加岛和萨摩亚岛，公元后约300年东迁到马克萨斯岛，然后分两路进一步迁移。
东南路迁到复活节岛，北路迁到夏威夷。
专栏1-1 得活节岛之谜关于复活节岛600多尊高度超过6m的神秘雕像，人们有各种各样的猜测。
20世纪初，当考古学家开始研究复活节岛的文化和历史时，他们一致认为，这些雕像不可能是18世纪贫穷落后的复活节岛显然有过一个文明和发达的历史。
但是谁是这个文明的创造者，却成了一个谜。
人口资源与环境经济学
• 人口、 资源与环境经济学作为一门学科，其理论体系、研究 方法甚至其内涵都还处在不断的探索之中。
你现在学习的是第11页，课件共60页
你现在学习的是第12页，课件共60页
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3、第二次世界大战以来 第二次世界大战以来的世界人口发展经历了 若干重要的变化。40年代未50年代初全球人 口的快速增长，引发了新一轮对人口增长前 景持悲观态度的理论思潮；而发达国家和一 些新兴工业化国家或地区的人口增长率下降 ，使人们能更加理性地分析自身的繁衍行为 ；战后日益加强的人口迁移和城市化趋势， 则为人口经济学研究提出了新的课题。
20世纪在人类对资源与环境问题日益关注 的过程中，大致经历了三个浪潮，每次浪潮分 别集中于不同的主题 ：
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第一波出现在20世纪40年代末50年代初， 其关注的主要问题是自然资源(如土地、淡水 、能源供应)能否维持经济增长，以及食物增 长能否满足人口增长的需要。这些问题和马 尔萨斯的关注点是相似的。
人类面临的 基本经济问题
在资源无约束状态 下如何致富。
有限的资源与无限 的人类欲望之间的 矛盾
人类越来越依赖于 不可再生性资源与 不可再生性资源枯 竭的可能性越来越 临近之间的矛盾。
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• 产权不明晰
• 公共物品在使用和消费上的非排他性导致其无法 由市场自发地供给
• 环境行为的外部性使得市场不能自主地发挥作用
• 不完全市场或不完全竞争导致环境资源没有合理 的价格体系，引起过度利用
第二节 环境管理
• 环境管理的主体：企业 – 政府决策的执行者，也是环境管理中不可 或缺的决策者
• 企业在环境管理中的决策力量主要来源于它的 经济实力、与政府的政治经济联系，以及由此 产生的社会影响
污染防治和控制政策、生态保护政策
环境技术政策、环境经济政策、环境社会政策、环境 行政政策、环境政治政策 命令控制政策、经济刺激政策、劝说鼓励政策
第一节 环境政策
• 主要环境政策类型的应用： （一）命令控制政策
– 定义：
• 国家行政部门根据相关法规标准等，采取强制手段实现对生产者的生产工 艺或使用产品的管制，禁止或把某些活动（如排污）限制在一定的时间或 空间范围，最终影响排污者的行为
累了特殊的知识和经验，在环境管理决策中的作 用是独特而重要的
– 公众
• 定义：公众依法以各种形式和渠道参与决定、影 响和帮助环境行政权力的依法有效行使
• 内容：协助政府有关部门监督不法企业，督促有 关部门积极充分地履行职责
• 两个驱动力：自身利益所需，公共利益的责任感
第二节 环境管理
• 环境管理的对象
• 环境管理体制 – 理想的原则和要求
有限政府原则 合适的政府级别 完备的环境信息管理体系 执行能力与决策相匹配 充分评估与有力问责
第二节 环境管理
• 环境管理机制
管理机制是引导和制约与人、财、物有关的各项 活动的基本准则及相应制度，是决定行为的内外因素 及相互关系的总称。
解决信息不对称问题。
信息收集、传递、处理、存储 、利用、评估的过程和标准。
政策分析的含义
• 构建各种研究方法 及技术
• 处理与现实政策问 题相关的信息
• 为决策者解决现实 政策问题提供建议
政策分析的作用
• 提高政策的价值合理性、操作 程序合法性、决策科学性、实 施可行性、执行有效性
• 有效降低“政策失灵”概率 • 提高决策效率 • 延长政策的生命周期 • 降低行政成本和提高政策预期
– 对政府行为的环境管理
• 目标：削弱政府行为对生态环境的不良影响 • 主要方式：
– 宏观决策科学化 – 政策环评、规划环评、战略环评等
第二节 环境管理
• 环境管理的内容
按层次分 按范围分 按属性分 按工作领域 按意愿分
宏观环 境管理
微观环 境管理
流域环境 管理
区域环境 管理
行环境管 理
部门环境 管理
资源环境 管理
环境质量 管理
环境技术 管理
环境规划 管理
建设项目 环境管理
环境监督 管理
指令性 环境管
理
自愿协 议式环 境管理
第二节 环境管理
• 环境管理的手段
行政手段 法律手段
经济手段
科学技术 手段
宣传教育 手段
第二节 环境管理
• 环境管理的手段 – 行政手段
• 行政机构以命令、指示、规定等形式作用于直接管 理对象的一种手段
• 环境问题复杂、时空尺度大、信息不充分导致
第一节 环境政策
• 环境政策分析与评估 – 政策分析与政策评估的关系
事前评估
事中评估
事后评估
预评估/ 政策分析
执行评估
事后评估
狭义的政策评估
广义的政策评估
第一节 环境政策
• 环境政策分析与评估 – 评估要点：
• 一定的标准和程序 • 科学的技术和方法 • 客观、公正的判断
基于国家和全体人民的利益，保护环境质量、 生态系统和自然资源，保护国家自然文化遗产，保 障当代和子孙后代人民的健康、福利和权益，为国 家和民族的社会经济可持续发展提供物质基础。
第二节 环境管理
• 环境管理体制
国家环境保护行政主管机构
• 负责制定国家环境保护政策，监督其他政府部门、行业、产业和 地方政府实施环境保护工作
权威性
强制 性
规范 性
第二节 环境管理
• 环境管理的手段
– 法律手段
• 是一种社会行为规范，通过国家机器的保障，强制 执行。违反法律规范的行为，将受到相应的制裁和 惩罚
条件
行为 规则
法律 责任
第二节 环境管理
• 环境管理的手段 – 经济手段
• 运用价格、税收、补贴、押金、补偿费以及有关的 金融工具，引导和激励社会经济活动主体主动采取 有利于保护环境的措施
环境管理
第一节 环境政策
• 政策的五要素
– 政策主体：政策的制定者
– 政策对象：指向的目标和适用范围
主体
– 政策内容：具体的方法
效力
对象
– 政策形式：文字材料、讲话等
形式
内容
– 政策效力：规范程度
• 环境政策定义
– 公共组织就与环境保护有关的事项所采取的具 有特定形式和规范性的各种方法的总称。
第一节 环境政策
– 形式：
• 标准、禁令、行政许可、环境准入、功能区划、使用限制等
– 应用注意要点：
• 明确的法律依据：权威性和强制性 • 合理的法律设计：保证执行效果 • 严格的处罚措施：保证威慑力
– 适用范围
• 需要保证确定性的领域和重要的排放控制领域 • 为环境保护发挥了重要的基础性作用 • 在大多数国家不可或缺、处于主导地位
– 科学技术手段
• 建立合理的制度，制定有关政策和法律，将科学技 术研究成果应用于环境管理的各个环节，使其更加 科学、合理、高效、可持续
– 宣传教育手段
• 影响个体乃至其所处群体的行为，使其具有环境友 好性；还可以增强企业和公众参与环境管理的能力
第二节 环境管理
• 环境管理体制 – 定义：
– 国家环境管理体制的基本目标
– 企业的主要环境管理责任：
• 明确本企业与环境的关系以及应负的环境责任 ，形成本企业的环境保护认识，
• 确定企业发展方向、生产活动和污染防治措施 等具体问题。
第二节 环境管理
• 环境管理的主体 – 非政府组织
• 以促进国家环境事业发展为己任的社会团体组织 • 有特定的目标，在相对狭小的领域内工作因而积
• 环境政策的特点
适时性
调整对象的 特殊性
综合性
费用有 效性
环境 政策
具体性
公益性
科学技 术性
第一节 环境政策
• 环境政策的基本分类
分类标准
具体政策
内容层次 法律效力
区域范围 保护对象 手段方法
政府管制程度
总政策、各领域的基本政策、各领域的具体/专门政策
宪法、法律、行政法规、地方法规、部门规章、地方 政府规章、其他规范性文件 国内政策、国际公约
水平
第一节 环境政策
• 环境政策分析与评估 – 环境政策分析的特点
以科学和技术的分析为基础
• 自然科学和社会科学相融合
观察视野的时空尺度较大
• 环境问题累积性：时间尺度大 • 环境问题的外部性：空间尺度大
信息需求量大，但往往难以直接被满足
• 涉及自然和社会因素多，干系人多，信息分散且容易不一致
不确定性大
– 应用注意要点
• 足够的刺激、政府和市场的规范、恰当的监管手段
– 适用范围
• 用于调节排污行为的排污税费 • 用于产品收费的税收差异 • 用于饮料包装控制处理的押金-返还政策 • 排污权交易、生态补偿、跨界污染补偿
第一节 环境政策
• 主要环境政策类型的应用： （三）劝说鼓励政策
– 定义： • 狭义：基于意识转变和道德规劝影响人们环境保护行为。 • 广义：囊括了除命令控制和经济刺激以外的所有环境政策类型，包括信息
– 宣传教育：引导绿色消费 – 提供并鼓励消费环境友好型消费品 – 禁止使用难降解或严重污染环境的消费品 – 要求采取适当的方式分类弃置废弃物
第二节 环境管理
• 环境管理的对象 – 企业行为
• 企业通过生产和提供服务的行为过程中消耗自然资 源，产生并排放污染物，甚至对环境功能、生态结 构、人体健康等产生影响
– 判断内容：
• 政策结果与目标的差异程度 • 投入和（预期）效果 • 政策的公平性和合理性
– 评估标准：
• 效果、效率、公平等
要点 内容
标准
环境政策评估
第一节 环境政策
• 环境政策分析与评估
实施
效果
– 政策目标评估
政策目标
• 评估目的：确定政策是否具有价值 效率
公平性
• 主要评估标准：科学性、适当性
公开、环境宣传教育、考核与表彰等。
– 原理：
• 利益相关者参与理论
– 特点
• 强制性弱、强调预防性、政策制定成本和执行成本都较低、长期效果好
– 适用范围
• 非常广泛 • 适宜：大量发生的、较为分散、对象广泛的各类环境问题 • 不适宜：严重的环境问题，如突发环境事故的解决
第一节 环境政策
• 环境政策分析与评估
– 政策效果评估
• 评估目的：
– 判断政策结果与政策目标的实现程度
• 主要步骤
– 确定评估指标（体系） – 判断该效果与政策的关系
实施
效果
政策目标
• 特点
效率
– 优点：无需货币化
– 缺点：评估指标单位不统一，难以横向比较
公平性
第一节 环境政策
• 环境政策分析与评估
– 政策效率评估
• 评估目的：
– 是否在给定投入费用条件下获得最大的产出效益 – 是否以最小的投入费用获得既定的产出效益
• 评估依据：
– 政策的投入与产出的比率关系