医改政策梳理
浙江医改最新消息：浙江医改5年政策回顾
浙江医改5年政策回顾浙江医改5年，哪些政策在医改进程中发挥了重要作⽤？⽇前，浙江省卫⽣计⽣委副主任马伟杭总结道，公⽴医院药品零差率、分级诊疗、社区全科医师签约服务等⼗⼤举措在浙江医改⽣涯中扮演着重要⾓⾊。
⼀是以实⾏药品零差率为切⼊点的公⽴医院综合改⾰系列政策作为全国县级公⽴医院改⾰的领头⽺，2011年12⽉，浙江省启动以实⾏药品零差率为切⼊点的县级公⽴医院综合改⾰。
2012年9⽉，浙江省在绍兴市开启城市公⽴医院改⾰，仍旧以推⾏药品零差率为切⼊点。
2014年4⽉1⽇，浙江省城市公⽴医院改⾰实现全覆盖，开始推⾏省级公⽴医院改⾰。
全⾯实⾏药品零差率后，浙江公⽴医院受到哪些影响呢？⽇前，在健康界的调查中发现，实⾏药品零差率后，浙江综合性医院压⼒更加沉重，相对⽽⾔，专科医院显得较为从容。
部分综合医院在运营中尝试摆脱对药品的过度依赖，借助精益管理控制成本，提⾼效率。
实⾏药品零差率后，浙江省公⽴医院院长普遍认为⽬前的医疗服务价格仍然严重背离医务⼯作者的实际价值，集体呼吁医疗服务价格再调整。
⼆是"双下沉、两提升"系列政策为有效破解城乡医疗卫⽣资源分布不均顽疾，2013年1⽉，浙江省决定实施"双下沉、两提升"⼯程。
所谓双下沉，即引导医学院校毕业⽣到基层⼯作的"⼈才下沉"和推动省级医院与市县级医院合作的"资源下沉"。
两提升则指通过⼈才、资源双下沉实现浙江省基层医疗卫⽣机构服务能⼒得以提升，服务效率得以提升。
据浙江省2014年卫⽣计⽣委总结，2014年浙江省47家县级医院与省、市级三甲公⽴医院建⽴紧密型合作关系。
800余名年轻医⽣通过住院医师规范化培训进驻到县、乡级医疗机构。
三是分级诊疗试点系列政策浙江省实⾏分级诊疗思路独树⼀帜，该省认为只有基层医疗卫⽣机构医疗资源优势得以提升，实⾏分级诊疗的步伐才能得以迈进。
2014年9⽉，相关媒体报道浙江省将试点分级诊疗制度建设，⼒图实现基层⾸诊，双向转诊，急慢分治的⽬的。
医疗卫生体制改革政策解读
医疗卫生体制改革政策解读随着社会的不断发展和人民生活水平的提高，医疗卫生体制改革成为社会各界热议的话题。
为了更好地满足人民的医疗卫生需求，政府不断出台一系列医疗卫生体制改革政策，旨在提高医疗服务质量、降低医疗费用负担，并优化医疗资源配置。
本文将对医疗卫生体制改革政策进行解读，帮助读者更好地了解相关政策。
一、全面建立城乡居民基本医疗保险制度为了解决人民群众看病难、看病贵的问题，我国政府全面建立了城乡居民基本医疗保险制度。
这一制度的目标是让每个人都能享受到基本的医疗保障，不再因为没钱而无法接受医疗服务。
城乡居民基本医疗保险制度主要通过政府的财政支持、个人和单位的缴费以及政府购买服务的方式来实现。
二、深化医药卫生体制改革深化医药卫生体制改革是医疗卫生体制改革的重要内容之一。
在过去的医疗卫生体制中，药品价格高、医疗资源分布不均等问题十分突出。
为解决这些问题，政府出台了一系列政策，包括推进药品价格改革、加强医疗资源配置等。
首先，药品价格改革旨在降低药品价格，减轻患者的经济负担。
政府通过制定政策和标准，来规范药品价格的形成和调整机制，防止不合理的药品价格上涨。
其次，加强医疗资源配置，提高医疗服务能力。
政府通过优化医院布局、加强医疗技术培训等方式，提高医疗机构的服务水平，保障人民群众的就医需求。
三、促进医疗服务质量提升为了提高医疗服务质量，政府出台了一系列促进医疗服务质量提升的政策。
其中包括改革医疗机构管理体制、加强医疗人员培训等。
首先，改革医疗机构管理体制，推行分级诊疗制度。
分级诊疗制度旨在合理引导患者就医，减轻大医院就诊压力，提高基层医疗机构的服务能力。
通过分级诊疗制度的实施，患者能够根据疾病的轻重缓急合理选择就医机构，提高医疗资源的利用效率。
其次，加强医疗人员培训，提高专业素质。
政府通过建立健全医疗人员培训机制，加强对医疗人员的专业培训和技术更新，提高医疗人员的专业水平，保障医疗服务的质量和安全。
四、推进信息化建设随着科技的发展，信息化建设成为医疗卫生体制改革的重要支撑。
医改政策法规
医改政策法规随着我国经济的快速发展和社会进步，医疗卫生事业成为社会关注的焦点。
为了提高人民群众的医疗保障水平，我国政府先后出台了一系列医改政策法规。
下面将为大家简要介绍一些重要的医改政策法规。
1. 基本医疗保险制度基本医疗保险制度是我国医改的核心内容之一。
该制度建立了统一的基本医疗保险基金，包括城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗以及城乡居民基本医疗保险等。
这些基金有助于提高人民群众的医疗费用报销比例，减轻患者的经济负担。
2. 医疗服务价格改革医疗服务价格改革是为了解决医疗资源配置不均衡和医疗卫生费用过高的问题。
政府通过制定价格改革方案，逐步调整医疗服务价格，使其与质量相匹配。
同时，推行医疗服务价格透明化，提高市场竞争性，为患者提供更加公平合理的医疗服务。
3. 医疗执业许可制度为了规范医疗服务行为和提高医务人员的专业素质，我国实行了医疗执业许可制度。
依据相关法律法规，医务人员需要取得医疗执业许可证才能从事临床工作。
通过严格的资格审核和考试制度，确保医务人员的专业水平符合要求，保障患者的医疗安全。
4. 医疗机构分类管理制度医疗机构分类管理制度是为了提高医疗服务质量和医疗资源配置效率。
该制度通过对医疗机构进行分级评定，将医疗资源重点向高水平医疗机构倾斜，提高医疗技术水平和医疗服务能力。
同时，对不同类别的医疗机构实施不同的管理政策，促进医疗机构间的竞争与合作。
5. 药品医疗器械监管制度药品医疗器械监管制度是保障患者用药安全和医疗器械质量的关键环节。
政府建立了严格的药品和医疗器械监管体系，加强对药品和医疗器械生产、流通、使用等各个环节的监督和管理，严厉打击假冒伪劣药品和不合格医疗器械的违法行为，保障患者的用药安全。
6. 医疗纠纷处理制度医疗纠纷处理制度是为了解决患者与医务人员或医疗机构之间的纠纷问题。
政府建立了多途径的医疗纠纷处理机制，包括调解、仲裁和诉讼等方式，为患者提供公正、公平、高效的医疗纠纷解决途径，维护了医患关系的稳定与和谐。
新医改政策解读
新医改政策解读新医改政策解读一、医保制度改革医保制度改革是本次新医改的重要内容之一。
改革的主要目标是建立更加完善、可持续的医保制度，保障广大人民群众的基本医疗需求。
具体措施包括扩大医保覆盖范围，提高医保报销比例，建立跨地区就医结算制度等。
这些措施将有助于减轻人民群众的医疗负担，提高医疗保障水平。
二、药品制度改革药品制度改革是本次新医改的另一重要内容。
改革的目的是建立更加科学、规范的药品管理制度，解决药品价格虚高、药品质量不高等问题。
具体措施包括推行药品招标采购制度，实行药品价格透明机制，加强药品质量监管等。
这些措施将有助于降低药品价格，提高药品质量，保障人民群众的用药安全。
三、医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革是本次新医改的核心内容之一。
改革的主要目标是建立更加公平、高效、可持续的医疗卫生体系，提高医疗服务质量和效率。
具体措施包括加强基层医疗卫生机构建设，推进医疗卫生信息化建设，优化医疗卫生资源配置等。
这些措施将有助于改善医疗服务环境，提高医疗服务质量，满足人民群众的基本医疗需求。
四、公立医院改革公立医院改革是本次新医改的重点内容之一。
改革的主要目标是建立更加科学、规范的公立医院管理制度，提高医疗服务质量和效率。
具体措施包括推行公立医院综合改革，建立现代医院管理制度，加强公立医院绩效考核等。
这些措施将有助于提高公立医院的医疗服务质量和效率，推动公立医院向更高水平发展。
五、人才队伍建设人才队伍建设是本次新医改的重要内容之一。
改革的主要目标是建立更加科学、规范的人才培养和管理制度，培养一支高素质、专业化的人才队伍。
具体措施包括加强医学教育改革，推行医师规范化培训，加强医疗机构人才引进和培养等。
这些措施将有助于提高医务人员的专业素质和服务水平，推动医疗卫生事业的发展。
六、健康产业发展健康产业是本次新医改的重要发展方向之一。
改革的主要目标是促进健康产业的发展，满足人民群众多层次、多样化的健康需求。
具体措施包括支持社会办医，推动医疗卫生与养老服务融合发展，加强健康管理与预防保健等。
医疗改革新政策重点解读十八项医疗核心制度
医疗改革新政策重点解读十八项医疗核心制度医疗改革是当前社会关注的热点话题之一，它直接关系到人们的健康和福祉。
为了推动医疗体制的改革，政府近期发布了一系列新政策，其中重点解读了十八项医疗核心制度。
本文将对这些核心制度进行详细解读，帮助读者更好地了解医疗改革的重点内容。
一、全面建立健全的医疗保障制度在医疗改革中，建立健全的医疗保障制度是一个重要的核心制度。
政府将加大力度，全面推进医疗保险制度的建设，确保每个人都能享受到基本的医疗保障。
同时，政府还将采取措施，加强医疗保险的监管，确保医疗保险资金的合理使用。
二、加强基层医疗机构的建设与发展基层医疗机构是医疗体系中的基础，它们承担着基本医疗服务的提供。
在医疗改革中，政府将加大对基层医疗机构的投入力度，提高其服务能力和水平。
政府还将加强对基层医疗机构的管理，确保其规范运作、提供优质服务。
三、促进医疗资源的合理配置和高效利用医疗资源的合理配置和高效利用是医疗改革中的一项重要任务。
政府将建立健全医疗资源管理机制，推动医疗资源的合理流动和使用。
同时，政府还将鼓励和支持医疗机构间的合作与共享，提高医疗资源的利用效率。
四、加强医疗卫生人才队伍的建设和培养医疗卫生人才是医疗体系发展的关键因素之一。
政府将加大对医疗卫生人才队伍的建设和培养力度，提高其专业水平和素质能力。
政府还将制定相应的政策，鼓励人才流动和合作，打破地域界限，提高医疗服务的整体水平。
五、深化医疗服务价格改革医疗服务价格的合理性是医疗改革中的一项重要内容。
政府将深化医疗服务价格改革，推动价格的合理制定和调整。
政府还将加强对医疗服务价格的监管，防止价格虚高，保障人民群众的切身利益。
六、推广和应用信息技术在医疗领域的创新信息技术的应用对医疗改革起到了积极的推动作用。
政府将加大对信息技术在医疗领域的创新和推广力度，推动医疗数据的共享和利用。
同时，政府还将加强对医疗信息的安全保护，确保医疗数据的安全性和隐私性。
七、加大医药卫生监督和管理力度医药卫生监督和管理是医疗改革的一个重要环节。
中国医改政策梳理
中国医改政策梳理
中国医改政策的梳理
近年来，中国政府对医改政策进行了一系列的措施和调整，旨在改善医疗服务的质量和可及性。
下面是对中国医改政策的梳理：
1. 建立和完善基本医疗保险制度
中国政府大力推行基本医疗保险制度，包括城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合等。
这一制度的建立使得大部分人口都能够享受到基本的医疗保障。
政府还逐步扩大保险覆盖范围，改善基本医疗保险的待遇水平。
2. 加强基层医疗服务
为了提高医疗资源的合理分配和基层医疗机构的服务能力，中国政府推出了一系列政策来加强基层医疗服务。
这些政策包括设立基层医疗机构、加强对基层医疗人员的培训和支持，并提供相应的医疗补贴。
3. 促进医疗服务的公平性
为了解决医疗资源不均衡的问题，中国政府加大了对医疗资源的配置和管理。
政府对医疗机构和医生的绩效进行评价，并通过绩效奖励制度来激励医生提供良好的医疗服务。
此外，政府还推行了多项措施来减轻贫困地区和人口的医疗负担，提高医疗服务的公平性。
4. 推动医疗改革创新
中国政府推动医疗改革创新，鼓励医院建立绩效评价和薪酬制度，加强医疗机构的管理和运营。
政府还鼓励医学研究和技术创新，提高医疗技术水平和药物研发能力。
此外，政府还支持互联网医疗的发展，提供便捷的医疗服务。
总结起来，中国的医改政策包括建立和完善基本医疗保险制度、加强基层医疗服务、促进医疗服务的公平性和推动医疗改革创新等方面的措施。
这些政策的实施旨在改善医疗服务的质量和可及性，提高人民的医疗保障水平。
国家医改政策文件汇编
国家医改政策文件汇编国家医改政策文件汇编医改是指国家采取一系列措施，对医疗卫生体制进行改革和完善的过程。
医改的目标是提高医疗服务的质量和效率，保障人民群众的健康权益。
在中国，医改政策文件层出不穷，下面就是一些重要的医改政策文件。
1. 《关于深化医药卫生体制改革的若干意见》这是中国政府2009年发布的医改指导文件，提出了深化医药卫生体制改革的重要举措。
文件强调了加强基层医疗卫生服务能力，推进医药卫生体制改革，提高人民群众的医疗服务水平等内容。
2. 《国家基本药物制度实施方案（2012-2020年）》该方案于2012年发布，旨在通过国家基本药物制度，解决药价过高的问题，让群众能够支付得起基本药物。
方案规定了基本药物的目录，要求各级医疗机构必须提供基本药物的供应和使用，同时加强监管，遏制药价的虚高。
3. 《全民参保居民医疗保险制度若干政策措施》该文件于2014年发布，旨在将原先的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等三种医疗保险制度整合，实现全民参保。
文件规定了参保范围、保险费用标准、医保支付方式等内容，为人民群众提供了更全面的医疗保障。
4. 《关于深化医疗改革的意见》该意见于2015年发布，提出了在医疗服务、医保支付、药品供应、医疗管理等方面的改革措施。
文件着重强调了建立健全医疗服务价格和药品价格核查机制，推进医疗机构分类诊疗和综合医疗服务等内容。
5. 《健康中国行动（2019-2030年）》该行动计划于2019年发布，旨在提高人民群众的健康水平和享受健康生活的权益。
文件规划了未来十年的健康发展目标，强调健康促进、疾病防控、医疗服务质量等方面的改革举措。
这只是医改政策文件的一小部分，还有很多其他的政策文件对医改进行了规划和指导。
医改是一个复杂而长期的过程，需要多方面的努力和改革措施。
通过不断完善医药卫生体制，我们才能够提高人民群众的医疗服务水平，保障人民群众的健康权益。
国家医改政策文件
国家医改政策文件国家医改政策是指国家针对医疗卫生领域的改革和发展所制定的一系列政策措施。
下面是国家医改政策的一些参考内容。
1. 建立健全基本医疗保障制度。
国家医改政策着力解决社会医疗保障问题，包括建立全国统一的基本医疗保险制度，覆盖所有居民，并提高保障水平。
政策还鼓励发展商业医保和互助医疗等多层次保障。
2. 推进医药分开改革。
国家医改政策鼓励医院和药店进行独立经营，推动医药分开，促进医疗服务和药品供应的公平竞争。
政策还鼓励药品价格竞争，加强药品质量监管。
3. 加强综合医院改革。
国家医改政策推动医院改革，强调提高医院的服务能力和质量，优化医疗资源配置。
政策鼓励发展多学科医疗团队，提升医疗技术水平，并加强医院管理和绩效考核。
4. 发展基层医疗服务。
国家医改政策重视基层医疗服务的发展，鼓励建设和完善社区卫生服务体系，提升基层医疗机构的诊疗能力和服务质量。
政策还加强基层医生培养和培训，提高基层医疗人员的待遇和职业发展空间。
5. 推进医疗信息化建设。
国家医改政策鼓励医疗机构推进信息化建设，提高医疗信息的质量和安全性。
政策推动电子病历、在线问诊和医疗支付等技术和服务的应用，方便患者就医和医生诊治，提高医疗效率和质量。
6. 促进医疗资源合理配置。
国家医改政策重视医疗资源的合理配置，鼓励建立区域间医疗资源平衡机制，推动医疗资源向基层和农村地区倾斜。
政策还加强对医疗机构的规划和管理，鼓励发展特色医疗服务和专科医院。
7. 加强医疗事故监管与赔偿制度建设。
国家医改政策加强对医疗事故的监管，鼓励建立健全医疗事故赔偿制度，保障患者权益。
政策重视医疗纠纷的调解和解决，建立和完善医患沟通机制和纠纷调解机构。
8. 加大药品价格控制和采购力度。
国家医改政策强调加大对药品价格和采购的监管力度，鼓励通过降低药品价格来减轻患者的医疗负担。
政策鼓励使用通用药品替代原研药，推进药品集中采购和使用带量采购方式。
9. 加强医学研究和创新能力。
2022年医改政策最新医改政策
2022年医改政策最新医改政策1.“两票制”要推行国医改办发〔2022〕4号《印发关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》指出：公立医疗机构药品采购中逐步推行“两票制”，鼓励其他医疗机构药品采购中推行“两票制”。
综合医改试点省（区、市）和公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”，鼓励其他地区执行“两票制”，争取到2022年在全国全面推开。
这一政策，必定会成为对医药行业影响最大的政策，对药品流通企业和医疗机构带来很大的影响，医药流通企业将会出现重大的洗牌，医务人员价值承认靠社会补偿机制（回扣）调动积极性的渠道被切断，对医院绩效管理提出的挑战更高。
2.分级诊疗试点范围扩大2022年，国家启动在70%的地市开展分级诊疗试点。
2022年，试点地区将扩展到85%的地市，以慢性病和重点人群为切入点，做实做细签约服务包，家庭医生（团队）签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群覆盖率达到60%。
分级诊疗的试点范围明显要大增了。
分级诊疗试点扩大，对各级就医导向必将发生重大的变化，特别是加强与医保政策衔接，对各家医院的绩效管理必将带来影响。
3.城市公立医院综合改革全覆盖2022年城市公立医院综合改革实现全覆盖，且启动城市公立医院综合改革示范。
还要推进委属（管）医院参加属地公立医院综合改革。
继基层机构和县级公立医院改革之后，城市公立医院大面积迎来各项改革新政，特别是实行零差率、医疗机构应按照药品通用名开具处方，并主动向患者提供，不得限制处方外流，对医院的冲击必然不可小觑，医院从以前的徘徊观望，到现在的突然袭击，医院没有做好充分准备，对医院精细化运营管理和经济财务都提出了严峻的挑战。
4.去编制推动医生“自由执业”深化公立医院编制人事制度改革，选取部分三级甲等医院实行人员总量管理试点，中组部出台《公立医院领导人员管理暂行办法》。
这其实就是从三甲医院开始去编制化，也意味着三甲医院医生将最先变为“自由人”。
新医改方案主要内容 及医改近期重点实施方案解读
人员就医，增加医疗服务的透明度
——建立和完善国家、省、市三级药品监管、
药品检验检测、药品不良反应监测信息网络
（8）建立健全医药卫生法律制度
——完善卫生法律法规 ——推进依法行政
2009-2011年工作重点：抓好五项改革
一是加快推进基本医疗保障制度建设
二是初步建立国家基本药物制度
三是健全基层医疗卫生服务体系
• 康复医师培训
外科主任论坛
3、医保覆盖范围和补助标准大大提高
医疗保障实现广覆盖：三年内城镇职工基本医 疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合
作医疗参保（合）率均达到90％以上；城乡医
疗救助制度覆盖到全国所有困难家庭 财政补助标准再提高：2010年，各级财政对城 镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补 助标准提高到每人每年120元
新医改政策下基层医院的发展思路
涂汉军
提 纲
一、新医改政策重点解读
二、新医改政策为基层医院带来的机遇
三、新医改政策下基层医院面临的挑战 四、新医改政策下基层医院的发展思路
一、新医改政策重点解读
《中共中央、国务院关于深化医药卫生
体制改革的意见》
（2009年4月6日正式发布）
新医改总体框架
“一个大厦”和“四梁八柱”
国家计划的8500亿元资金大部分投在基层医
疗单位 用三年时间逐步建立“县医院为龙头，农村 卫生室为网底、乡镇卫生院为节点”的医疗 服务网络 2009年至2011年，中央重点支持2000所左右 县级医院(含中医院)建设，全面完成2.9万 所乡镇卫生院建设，再改扩建5000所中心乡 镇卫生院
• 县级医院：夯实家底 计划安排数百亿元资金，重点支持2000所左右 县级医院，主要用于改扩建业务用房、加强应急救 治功能建设（重症监护、手术、急诊室）、完善辅 助设施（污水垃圾处理、配电）和配置必要设备等 • 中心卫生院：功能升级 计划安排数百亿元资金，用于5000所中心卫生 院改扩建住院用房，加强急诊、产科和中医等功能 ，完善辅助设施，购置必要设备 • 社区服务中心：新建改造 计划安排资金数十亿元，用于新建、改造2400 所城市社区卫生服务中心，1.1万个社区卫生服务站 由地方自行建设
医改政策解读
医改政策解读医改政策是指针对医疗卫生领域的改革政策，旨在完善医疗体系、提高医疗服务质量、保障人民群众的健康权益。
随着社会发展和人口老龄化趋势的加剧，医改政策成为各国重要的议题之一。
本文旨在深入解读医改政策的背景、目标和影响等方面。
一、医改政策背景医改政策的制定通常源于以下几点背景：1. 医疗资源不均衡：在一些地区，医疗资源集中在大城市或发达地区，导致农村地区和中西部地区的居民难以获得优质的医疗服务。
2. 医疗成本不断上升：医疗技术的不断进步和医药费用的不断上涨导致医疗费用日益昂贵，给个人和社会经济带来负担。
3. 医患关系紧张：医患纠纷时有发生，医患之间的信任度逐渐降低，影响了医疗服务的质量和效果。
4. 医疗服务质量参差不齐：一些医疗机构存在医疗水平不高、服务态度不好等问题，缺乏监管和控制机制。
二、医改政策目标医改政策的目标通常包括以下几个方面：1. 建立覆盖全民的医疗保障制度：通过建立医疗保险制度，保障人民群众的基本医疗需求，提高医疗保障水平。
2. 优化医疗资源配置：通过合理规划和分配医疗资源，解决医疗资源不均衡的问题，实现医疗资源的合理利用。
3. 提高医疗服务质量：通过加强医疗机构的管理和监管，提高医疗服务质量，增强人民群众对医疗系统的信任度。
4. 控制医疗费用：通过医药价格的政府调控和支付方式改革，控制医疗费用的过高增长，降低人民群众的医疗负担。
三、医改政策的影响医改政策的实施对于医疗卫生领域和社会产生了深远的影响，具体表现在以下几个方面：1. 人民群众获得医疗保障的机会增加：通过医疗保险制度的建立和完善，人民群众能够获得更全面和可靠的医疗保障，降低医疗费用的负担。
2. 医疗服务质量和效率得到提升：加强对医疗机构的管理和监督，推动医疗机构加强内部管理和服务质量的提高，提高医疗服务的效率和质量。
3. 医疗资源的优化配置：通过医疗资源的统筹和调配，解决医疗资源不均衡问题，提高农村地区和中西部地区居民的医疗服务水平。
中国医药卫生体制改革政策梳理
中国医药卫生体制改革 政策梳理
目录
一 中国新医改的两个阶段 二 新医改取得的成绩 三 新医改矛盾点
中国新医改的两个阶段
第一阶段：新医改总体设计2009-2011年
2009年4月,中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见发布, 中国新一轮医药卫生体制改革正式启动.
同时发布的国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案 2009—2011年提出2009—2011年五项重点改革内容：一是加快推进基本 医疗保障制度建设,二是初步建立国家基本药物制度,三是健全基层医疗 卫生服务体系,四是促进基本公共卫生服务逐步均等化,五是推进公立医 院改革试点.
阶段目标 主要任务
新医改取得的成绩
取得成绩
1、全民基本医疗保障制度框架基本建成 2、国家基本药物制度全面建成 3、基层医疗卫生服务体系显著增强 4、基本公共卫生服务均等化水平明显提高 5、公立医院改革试点积极推进 6、社会办医取得显著进展,多元化办医初步形成 7、财政加大了对医疗卫生的投入,改善支出结构
阶段目标 主要任务
政第策二制阶定段过：程攻视坚角阶段规划设计 2012-2015年
➢ 健全全民医保体系 大病保险、支付方式、分级诊疗
➢ 巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机 构运行新机制 ➢ 推进公立医院改革
全面推进县级公立医院改革,拓展深化城市 公立医院改革 ➢ 统筹推进相关领域改革 提高基本公共卫生服务均等化水平 推进医疗资源结构优化和布局调整 大力发展非公立医疗机构 创新卫生人才培养使用制度 推进药品生产流通领域改革 加快推进医疗卫生信息化 健全医药卫生监管体制
新医改的五大内容
新医改的五大内容近年来，我国医疗体制改革一直在不断推进，为了提高人民群众的医疗服务水平，政府不断推出新的医改政策。
本文将围绕新医改的五大内容展开，一一为读者进行解析。
一、医保制度改革医保制度改革是新医改的重要内容之一。
从2016年开始，我国全面推开了医保支付方式改革，取消了原有的药品加成和医疗服务费，改为按照病种进行付费。
同时，政府加大了医保基金的投入力度，提高了医保报销比例，让更多的人享受到了基本医疗保障。
二、公立医院改革公立医院改革是新医改的另一项重要内容。
政府对公立医院进行了分类管理，将其分为医疗服务机构和医学教育科研机构两类。
同时，政府还加强了对公立医院的监管力度，推进了公立医院绩效考核制度的改革，为群众提供更加优质的医疗服务。
三、药品供应保障药品供应保障也是新医改的重要内容之一。
政府加强了对药品生产企业的监管，推行了国家药品集中采购制度，降低了药品价格。
同时，政府还加强了对医疗机构的药品管理，推行了药品集中采购和使用、临床用药指南制定等措施，保障了药品的供应质量和安全。
四、分级诊疗制度分级诊疗制度也是新医改的重要内容之一。
政府加强了对基层医疗机构的投入，提高了基层诊疗能力，推行了分级诊疗制度，让患者能够在最短的时间内得到适当的诊疗服务。
同时，政府还加强了对医疗机构的评估和监督，提高了医疗服务质量。
五、家庭医生签约服务家庭医生签约服务是新医改的另一项重要内容。
政府加强了对家庭医生的培训和管理，推行了家庭医生签约服务，让患者能够得到更加全面、贴心的医疗服务。
同时，政府还加大了对家庭医生的奖励和补贴力度，提高了家庭医生的工作积极性和责任心。
新医改的五大内容都是为了提高人民群众的医疗服务水平，让患者能够得到更加全面、优质的医疗服务。
政府将继续推进医疗体制改革，为人民群众提供更加优质的医疗服务。
十年医改政策梳理
十年医改政策梳理
党的十八大以来，我国医疗改革政策不断推进，以下是十年医改政策的主要内容：- 从以治病为中心向以人民健康为中心转变，推动基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。
- 持续深化医疗、医保、医药“三医”联动，补短板、强基层、建机制。
- 将健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的关键举措，全民健康助力全面小康。
- 数据显示，我国居民主要健康指标居于中高收入国家前列。
居民个人卫生支出所占比重由2012年的34.34%，下降到2021年的27.7%。
- 基本医疗保险的参保人数由5.4亿增加到13.6亿，报销比例持续提高，居民医保的人均财政补助标准由240元提高到610元。
- 到2020年末我国基本医疗保险的参保人数达到13.6亿，覆盖率稳定在95%以上，职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%左右。
十年医改政策的实施，使我国医疗卫生事业取得了显著的成就，为人民的健康提供了有力的保障。
公立医院改革的三大关键政策
公立 医院改革 的三 大关键 政策
中华 医学会 副会 长 刘俊
【 编者按 】随着医改的推进 ，公立 医院改革也不再是单独考虑的问题 ，应该 放在 当前 医改背景 下讨论和 思索 ，要重视其 系统性 、科 学性 、必要 性和 紧迫性 。筹
三大 工 程 奠定 公 立 医 院改 革 的基础
公立 医院 改革 的具 体 战 略是 ：一要 系统地设 计 一个 公 立 医院 改革 的 系统文 件， 做好 筹资工程 ， 解决钱从 哪里来、用到 哪里去 的问题；二是做 好保 障工程 ， 让 老 姓病有所 医；三是做 好基本工程 。 在前 三项 改革 的基础 上 ， 公立 医院改革就 能得 到深化 。 筹资工作要解决社会保 险制度 的基本 比例 ， 要解决供方和 需方的平衡。 有人说 学 美国模式的资产体 系， 也有人说学英 国国民卫生体系的模式。 笔者以为 中国理想的筹 资模式应该是分层次 的， 根据 中国的国情决定 的。笔者 以为应该有三个层次 ， 一是公 共卫生服务应该 由最深层次解决 ， 个人免费。 二是基本 医疗服务应该 由保 险筹资， 个 人 负担。三是 多层次的需求应该 由商业保 险筹资， 个人支付 。 把筹资模 式解决 ， 公立 医 院改革 就 有基 础 。 有 了保 障 ，公 立 医院 才有 改革 的希 望 。把 “ 本 ”搞 清楚 。在 这 三个 清楚 基 的基础上 ，再来 重新认识公立 医院。首先要看到 ， 公立 医院交换 的是一种特 殊的商 品，它的特殊就是跟人的生命和人 的健康有关 ，人人都无法选择 、无法预测 ，也 无 法承担个人和 家庭 的风 险。而现在公立 医院 的现状是 ： 从经营 困难和投入 不足开始 ， 补偿机制 的混乱开始 ，从资源投入 的不公平一直到 队伍建设 的忧虑 ，一直到它所产 生的结果
国家医改政策文件汇编
国家医改政策文件汇编
国家医改政策的文件汇编包括了多个文件，以下是其中一些主要文件的汇编：
1. 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》：该法律于2009年颁布，规定了我国医疗卫生和健康促进的基本制度，
明确了政府、医疗机构、医务人员等各方的权责。
2. 《国家卫生健康委员会关于深化医药卫生体制改革的实施意见》：该文件于2017年发布，提出了一系列深化医药卫生体
制改革的具体措施和目标。
3. 《国家医疗保障局关于全面深化医疗保障制度改革的实施意见》：该文件于2018年发布，提出了全面深化我国医疗保障
制度改革的目标、原则和具体措施，包括推进医保支付方式改革、提高基本医疗保险待遇标准等。
4. 《国务院关于深化医疗卫生体制改革的若干意见》：该文件于2009年发布，提出了一系列改革方向和任务，包括完善基
层医疗卫生服务体系、推进医药卫生体制改革等。
5. 《关于全面深化改革促进医疗卫生服务业提质扩容的意见》：该文件于2017年发布，提出了一系列措施和政策，旨在促进
医疗卫生服务业的提质扩容，包括加大投入、加强人才培养、支持社会办医等。
以上只是国家医改政策文件汇编中的一部分，医改政策众多，其文件汇编一般较为庞杂。
医改新政策是什么
医改新政策是什么医改破题，话题热度从未消减，⼀直是⼈们⾮常关⼼的问题，最近我国出台了医改的新政策。
那么，⼤家知道医改新政策吗?在此，店铺的⼩编为⼤家整理了医改新政策相关⽅⾯的法律知识，欢迎⼤家阅读，希望能对⼤家有所帮助。
⼀、医改新政策⼯作⽬标利⽤3年时间，努⼒使诊疗更加安全、就诊更加便利、沟通更加有效、体验更加舒适，逐步形成区域协同、信息共享、服务⼀体、多学科联合的新时代医疗服务格局，推动医疗服务⾼质量发展，基层医疗服务质量明显提升，社会满意度不断提⾼，⼈民群众看病就医获得感进⼀步增强。
《计划》提出在总结2015-2017年改善医疗服务⾏动计划经验成效的基础上，⾃起，医疗机构要建⽴预约诊疗制度、远程医疗制度、临床路径管理制度、检查检验结果互认制度、医务社⼯和志愿者制度。
预约诊疗制度近两年，全国三级医院⼤范围取消窗⼝挂号，改为⾮急诊全⾯预约。
如2016年底北京市属医院全部取消现场放号，我们都能感受得到，⼤医院取消窗⼝挂号已经是⼤势所趋，但没有想到这天来的这么快。
《计划》要求⾃起建⽴预约诊疗制度。
三级医院进⼀步增加预约诊疗服务⽐例，⼤⼒推⾏分时段预约诊疗和集中预约检查检验，预约时段精确到1⼩时。
三级医院优先向医联体内基层医疗卫⽣机构预留预约诊疗号源。
对于预约患者和预约转诊患者实⾏优先就诊、优先检查、优先住院，引导基层⾸诊、双向转诊。
之前⼤医院实⾏窗⼝挂号，⼈满为患，其主要原因是⼤部分患者都是来医院看普通、常见病。
但随着更多三级医院取消普通门诊，很多⼩病⼤医院不收了，由基层医院接收;三级医院只提供急危重症和疑难杂疾的服务，这样下去，⼤医院病源数量会明显下降，预约诊疗制度是完全可以实施的。
远程医疗制度《计划》提到全国所有医联体实现远程医疗全覆盖。
医联体牵头医院建⽴远程医疗中⼼，向医联体内医疗机构提供远程会诊、远程影像、远程超声、远程⼼电、远程病理、远程查房、远程监护、远程培训等服务。
基层医疗卫⽣机构逐步扩⼤远程医疗服务范围，使更多的适宜患者能够在家门⼝获得上级医院诊疗服务。
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汇报人：王雪 2015年7月5日
目录
一 二 三
第一阶段：新医改总体设计（2009-2011年）
2009年4月，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 发布，中国新一轮医药卫生体制改革正式启动。 同时发布的《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案 （2009—2011年）》提出2009—2011年五项重点改革内容：一是加快推 进基本医疗保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全 基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是 推进公立医院改革试点。
五项重点改革
阶段目标
健全全民医保体系 大病保险、支付方式、分级诊疗 巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机 构运行新机制 推进公立医院改革 全面推进县级公立医院改革，拓展深化城 市公立医院改革 统筹推进相关领域改革 提高基本公共卫生服务均等化水平 推进医疗资源结构优化和布局调整 大力发展非公立医疗机构 创新卫生人才培养使用制度 推进药品生产流通领域改革 加快推进医疗卫生信息化 健全医药卫生监管体制
一个 目标
四大支 撑体系
八大运 行机制
五项重 点改革
新医改总 体设计
到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡 居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗 卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务 得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显 提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民 就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵” 问题。 到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生 制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生 服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保 障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较 科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形 成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务， 基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人 民群众健康水平进一步提高。
第二阶段：攻坚阶段的规划设计（2012-2015年）
“十二五”时期是深化医药卫生体制改革的攻坚阶段，也是建立基本 医药卫生制度的关键时期，国务院于2012年3月印发的《“十二五”期间 深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，明确了2012-2015年医药卫生 体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是深化医药卫生体制改革 第二阶段的指导性文件。
主要任务
一个目标
公共卫生 服务体系
医疗 服务体系
四大支撑体系
医疗 保障体系
药品供应 保障体系
公共卫生服务体系
城镇职工基本医 农村医疗卫生服务 城乡居民健康档案管理 疗保险 体系
以县级医院为龙头、 健康教育 乡镇卫生院和村卫 生室为基础 预防接种 国家基本药物制度
医疗服务体系
医疗保障体系
药品供应保障体系
城镇居民基本医 0-6岁儿童健康管理 疗保险 •基本药物目录由中 孕产妇健康管理 央统一制定和发布。 新型城市医疗卫生 •基本药物省级公开 老年人健康管理 服务体系 招标采购，统一配送 新型农村合作医 高血压患者健康管理 以社区卫生服务中 •基本药物零售指导 疗 心为主体 2型糖尿病患者健康管理 价国家制定 •基本药物全部纳入 重型精神疾病患者管理 基本医疗保障药物报 传染病及突发公共卫生事件报告 城乡医疗救助 销目录 卫生监督协管服务规范 城市医院
八大运行机制
八大运行机制
一是加快推进基本医疗保障制度建设 扩大覆盖范围、提高保障水平；破产企业 职工；医疗救；异地就医结算；门诊统筹； 按病种收费 二是初步建立国家基本药物制度 《关于建立国家基本药物制度的实施意 见》、 《国家基本药物目录管理办法（暂 行）》和《国家基本药物目录》（2009版） 三是健全基层医疗卫生服务体系 补偿机制、卫生服务一体化管理、债务、 《乡镇卫生院管理办法（试行）》 四是促进基本公共卫生服务逐步均等化 确定基本、重大项目，提高服务能力，进 行考核 五是推进公立医院改革试点 2010《关于公立医院改革试点的指导意见》