{报关与海关管理}报关实务与商品检验

• 通过商品检验的商品所有人向海关申请办理进出 口货物的进出口手续。海关对其呈交的单证和申
2020请/9/13进出口的货物依法进行审核、查验、征缴税费 2
［引导案例］
• 我国某省进出口公司与澳大利亚某公司签订一份由我方公司出口化工 产品的合同。合同规定的品质规格是，TiO2含量最低为98%，重量 17.59吨，价格为CIF悉尼每吨1 130美元，总价款为19 775美元，信 用证付款方式，检验条款规定：“商品的品质、数量、重量以中国进 出口商品检验证书或卖方所出具的证明书为最后依据。”
• 我方公司按信用证上要求将货物出运并提交了有关单据，其中商检证 由我国某省进出口商品检验局出具，检验结果为TiO2含量为98.53% ，其他各项也符合合同规定。澳方接到货后来电反映我方所交货物质 量有问题，提出索赔要求，并将澳大利亚商检部门SGS出具的抽样与 化验报告副本传真给我方公司。SGS检验报告称根据抽样调查，货物 颜色有点发黄，有可见的杂质，TiO2的含量是92.95%。澳方公司坚 持认为，我方公司出口货物未能达到合同规定的标准，理由是：（1 ）经用户和SGS的化验，证明中方公司所交货物与合同规定“完全不
• （四）报关人办理注册登记的手续
• 向海关办理报关注册登记手续时，自理报关单位除应填写 报关注册登记申请书外，并持交下列文件的复印件：
• 1.＿部、委、局批准成立企业证明的复印件一份； • 2.＿工商行政管理局核发的营业执照副本的复印件一份； • 3.＿核发的关于对合同、章程的批复的复印件一份； • 4.本公司的合同、章程的复印件各一份（独资企业可免交
合同）；
• 5.保证缴纳税费的证明（担保书）一份。
• 海关审核批准报关注册登记申请后，按照自理报关。代理 报关、专业报关单位分别发给不同的报关注册登记证明书 ，并收取工本手续费和一定数量的押金。
•2020报/9/1关3 单位还必须将该单位的“报关专用章”和报关员的签字10
• （五）报关人向海关报关时应注意的问题 • 1.报关时，报关员应当主动出示《报关员证》，海关要对报
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［开篇导读］
• 在国际贸易业务中，货物经过长途运输，抵达目 的地时易出现品质、数量、包装等与合同不符的 情况。这便需要一个权威、公正、专业的检验机 构对货物进行检验并出具商检证书，以保障买卖 双方的利益，有利于货物的交接和交易的顺利进 行。因此，商品检验是国际货物买卖的重要环节 ，检验条款是买卖合同的一项重要条款。
• （二）报关
• 报关（Entry）是按海关规定对外贸易关系 人应向海关申报出口和进口的手续。旨在 核实进出口国际运输工具及其所载货物是 否依法出入关境。
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二、报关组织与报关人的注册登记
• （一）向海关办理注册登记的单位 • 1.专门从事报关服务的企业 • 2.经营对外贸易仓储运输、国际运输工具、
关员进行考绩，并将考绩结果记录在《报关员证》上。 • 2.每次向海关递交的进出口货物报关单上必须盖有报关单位
的“报关专用章”，并经报关员签字或盖章。否则，海关不接 受报关。 • 3.进出口商品名称的填写应当按海关进出口税则规范的名称 用中文申报，必要时应附加外文名称。对进出口许可证管理 的商品，应当按照经贸部规定、海关认可的商品名称申报。 • 4.在实行计算机报关的口岸，报关单位或者报关员应当负责 将报关单上申报的数据录入电子计算机，海关始予接受申报 。 • 5.报关员应完整准确地填制报关单，递交合法、齐全、有效 的报关单证；应按照海关指定的时间，陪同海关人员到现场 查验货物，负责搬移货物，开拆和重封货物的包装；负责在 2020规/9/1定3 时间内办理缴纳关税、其他税费和海关罚款手续；配合11
国际运输工具服务及代理等业务，兼营报 关服务业务的企业。 • 3.有进出口经营权的企业。第一类属专业代 2020理/9/13报关企业；第二类属兼营代理报关企业 7
• （二）不办理注册登记自行向海关报关或直接委 托报关企业报关的单位
• 1.各国驻华使馆、领馆等外交代表机构。
• 2.外国常驻商社、团体、银行、新闻单位等驻华 的办事机构。
2020符/9/1”3。（2）出口商出具的检验证书不是合同规定的商检机构出具的，3 并且机构检验结果与实际所交货物不符。
第一节 报关概述
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一、海关及海关的含义
• （一）海关
• 海关为中央行政管理机构，各国按照海关法或f Customs and Excise）；法国叫关税及间接税 总局（Direction Oenerale desDouanes et des Droitslndirets）；美国叫海关总署（The Administration of U.S.Customs Service）；加拿大叫国税部（The Department of National Revenue）。1980 年，中华人民 共和国海关总署决定，沿海口岸和陆地边境口岸设立的执 行进出口监管机构都称海关。根据《中华人民共和国海关 法》规定，进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货 物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进 20境时20/起进9/13到口出货境物止、，特应定当减接免受税海货关物监，管除。了海在关进对出保 境税环货节物监、管暂以 5
海关申请报关注册登记时，应向所在地海关提交“自理报关 注册登记申请书”或“代理报关注册登记申请书”，经海关审 核批准，由海关发给“自理报关单位注册登记证书”或“代理 报关单位注册登记证书”，始可在所在关区各口岸海关办理 报关手续。 • 代理报关单位只能代理有权进出口货物的单位办理报关手续 ，并要向海关出具委托单位的《委托书》，委托单位的委托 书上应当载明代理报关单位的名称、代理事项、代理权限和 期限，并由委托单位盖章。代理报关单位可以在所在关区各 口岸海关代理报关，不能在其他关区从事代理报关活动。特 殊情况需报海关总署批准，应提交“代理报关备案申请书”。 • 自理报关单位只能办理本单位进出口的报关业务，不能代理 其他单位报关。如需要在其他海关关区口岸进出口货物，应 2020当/9/1委3 托当地代理报关单位向海关报关或经海关批准，也可申9
• 3.经海关总署特准的办理货物进出口报关手续的 单位，如军事部门、安全部门、政府机关、学校 、科研机构等。
• 4.执行国务院各部、委为与我邻近国家兴建项目 而办理货物进出境报关手续的单位。
•20205/9./1临3 时接受捐赠、礼品、国际援助等非贸易性进 8
• （三）报关的申办程序 • 向海关办理报关手续的企业，都应向海关提出书面申请。向