第1章经济法概论
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经济法概论
1.2 经济法律关系
1.2.1 经济法律关系的概念 经济法律关系是法律关系的一种，是指当
事人在经济活动中，根据经济法律、法规的 规定所形成的经济权利和经济义务关系。
举例
比如，张三和李四根据我国《合同法》的规定，订立 了一个买卖合同。他们之间的合同关系是民事法律关 系。张三和李四是民事法律关系的主体，他们之间订 立的合同内容，即双方的权利和义务，就是该民事法 律关系的内容。
举例：经济法律关系产生、变更和消灭
张三有一批木材，李四要购买，签订了合同。
（民事法律关系成立）
张三的木材被雨淋了，双方协商降价 张三在运送木材途中遇到大雪封路，不能如期送到
（民事法律关系变更了）
张三如期交货，李四依约付款
（民事法律关系终止了 ）
2）经济法律关系的产生、变更和终止的条件 （1）条件 经济法律规范
（3）调整方法
经济法采取了奖励与惩罚相结合的调整方法，就惩罚 而言，经济法采取了追究经济责任、行政责任、刑事责任 相结合的制裁形式。
民法则采取追究民事责任的制裁形式。
（4）作用
经济法是以社会责任为本位的，主要是在宏观经济领 域内理顺整体和个体之间的责权利关系以及基于全局利益 需要协调个体间的经济关系，以促进社会主义市场经济的 发展。
第一章 经济法概论
案例导引
制度的力量
18世纪末，英国政府决定把犯了罪的英国人统 统发配到澳洲去，以上船的犯人数支付船主费用。 一些承包了大规模运送犯人工作的私人船主为了 牟取暴利，在英国尽可能地多装人，而对于这些 人能否远涉重洋活着到达澳洲就不管不问了。有 些船主为了降低费用，甚至故意断水断食，结果 导致运往澳洲的犯人在船上的死亡率高达12%。为 此，英国政府想了很多办法，但不管是派政府官 员监督，提高犯人生活标准，还是派医生上船为 犯人治病服务，都没能把死亡率降下来；相反地， 甚至有些监督官员和医生因为不与黑心船主同流 合污而被杀害。政府支出了高昂的费用，却无法 改变犯人死亡率居高不下的现象。
经济法概论 第一章 经 济 法 概 论
2、经济协调关系说 该说认为，经济法是调整国家在协调本国经济 运行过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。 国家经济协调关系包括：企业组织管理关系、 市场管理关系、宏观调控关系和社会保障关系。
3 、限定的“纵横统一说”： 该说认为，经济法是调整经济管理关系、 维 护公平竞争关系、 组织管理性的流转关系和协作 关系的法律规范的总称。 认为经济法的调整对象是经济和国家意志二 者的统一体。
④ 需要干预经济关系说，认为经济法是调整 需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。 （李昌麒） ⑤ 新经济行政法说，认为经济法是国家从社 会整体利益出发对市场进行干预和调控、管理的 法律。（王家福） ⑥ 限定的纵横经济法说，认为经济法是调整 经济管理关系，维护公平竞争关系，组织管理关 系和协作关系的法。（史际春）
● 经济关系，即财产物质利益关系。凡是人们
在经济活动中所发生的物质利益关系，概称经济 关系。其范围广、种类多、层次多。 按经济活动内容分：生产关系、分配关系、 交换关系、消费关系。
按经济活动主体地位分： 横向经济关系，即平等主体间的经济关系。 譬如:买卖关系；赠与关系。 纵向经济关系，即非平等主体间的经济关系。 包括宏观的经济管理关系和微观的经济组织内部 关系。
（三）经济法调整对象与民法、行政法调整对 象的区别 1、经济法与民法相比：都调整一定范围的经 济关系。 经济法调整经济协调关系，属公法范围；而 民法调整平等主体的自然人、法人和其他组织之 间的财产关系和人身关系，属私法范围。
2、经济法与行政法相比：两者都调整一定范 围的管理关系，都是以服从为特征的社会关系， 都属公法的范围。 经济法所调整的关系，为宏观经济管理关系 （即国民经济管理关系）。 行政法调整的关系，应是行政管理关系。以便 于使国家对企业的管理，由主要依靠行政手段向 主要运用经济手段和法律手段转变。
经济法概论
1、1865 年法国小资产阶级激进派蒲鲁东 （Proudhon）,在他的《工人阶级的政治能力》
一书中说：“经济法是政治法和民法补充和必 然产物”。
2、1916年的德国法学家海德曼(Hdeman ） 在《经济学字典》中使用过经济法概念，它认为
经济法是经济规律在法律上的反映。这就从深 层次上揭示了经济产生的客观必然性。
1、收入与财富分配的不公 2、外部负效应 3、竞争失败和市场垄断的形成
4、失业问题 5、区域经济不协调问题 6、公共产品供给不足 7、公共资源的过度使用
2、19世纪末20世纪初，发达资本主义国 家走向了垄断和社会化发展阶段，私有 制和自由主义的经济引起的社会矛盾日 益激化，单靠市场机制“这只看不见的 手”的力量在这些困境面前显得一筹莫 展，束手无策。
制定国家计划和产业政策，力图诱导和制约私 人的经济决策。
在国际上，通过设立国际货币基金组织、巴塞 尔银行监管委员会等国际组织，实行联合干预。
国家通过其经济职能和社会职能的依法行使， 对经济运行进行宏观调控和有效协调，以维护 竞争秩序，克服经济个体的逐利行为可能给社 会公共利益带来的不良影响，保障社会公共利 益。
定义：对于非公共物品而言由于市场的过于垄断和 价格变化的扭曲，或者是对于公共物品而言由于信 息不对称和外部性因素等原因，导致资源配置无效 或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源 配置方式。
。
市场失灵的主要原因
1、公共物品
经济社会生产的产品大致可以分为两类，一类是私 人物品，一类是公共物品。简单地讲，私人物品是 只能供个人享用的物品，例如食品、住宅、服装等。 而公共物品是可供社会成员共同享用的物品。严格 意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。非竞 争性是指一个人对公共物品的享用并不影响另一个 人的享用，非排他性是指对公共物品的享用无需付 费。
一书中说：“经济法是政治法和民法补充和必 然产物”。
2、1916年的德国法学家海德曼(Hdeman ） 在《经济学字典》中使用过经济法概念，它认为
经济法是经济规律在法律上的反映。这就从深 层次上揭示了经济产生的客观必然性。
1、收入与财富分配的不公 2、外部负效应 3、竞争失败和市场垄断的形成
4、失业问题 5、区域经济不协调问题 6、公共产品供给不足 7、公共资源的过度使用
2、19世纪末20世纪初，发达资本主义国 家走向了垄断和社会化发展阶段，私有 制和自由主义的经济引起的社会矛盾日 益激化，单靠市场机制“这只看不见的 手”的力量在这些困境面前显得一筹莫 展，束手无策。
制定国家计划和产业政策，力图诱导和制约私 人的经济决策。
在国际上，通过设立国际货币基金组织、巴塞 尔银行监管委员会等国际组织，实行联合干预。
国家通过其经济职能和社会职能的依法行使， 对经济运行进行宏观调控和有效协调，以维护 竞争秩序，克服经济个体的逐利行为可能给社 会公共利益带来的不良影响，保障社会公共利 益。
定义：对于非公共物品而言由于市场的过于垄断和 价格变化的扭曲，或者是对于公共物品而言由于信 息不对称和外部性因素等原因，导致资源配置无效 或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源 配置方式。
。
市场失灵的主要原因
1、公共物品
经济社会生产的产品大致可以分为两类，一类是私 人物品，一类是公共物品。简单地讲，私人物品是 只能供个人享用的物品，例如食品、住宅、服装等。 而公共物品是可供社会成员共同享用的物品。严格 意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。非竞 争性是指一个人对公共物品的享用并不影响另一个 人的享用，非排他性是指对公共物品的享用无需付 费。
经济法概论第1章 经济法概述
经济法 概 论
1
CONT ENTS 目录页
第一章 第二章 第三章
第四章 第五章
经济法概述
企业法律制度 公司法律制度 合同法律制度
工业产权法律制度
2
CONT ENTS 目录页 第六章 第七章
市场规制法律制度 金融法律制度 税收法律制度 劳动合同法律制度
第八章 第九章
第十章
经济纠纷解决法律制度
3
第一章
经济法概述
25
（1）法律事件
指不以当事人的主观意志为转移的客观事实，
它包括自然现象和社会现象两种，自然现象有地
震、台风、洪水、瘟疫横行等；社会现象有战争、
罢工、政府行为、自然人死亡等。
19
第二节
经济法律关系
2. 经济法律关系的种类
（2）法律行为
指以当事人意志为转移的，能够引起经济法
律关系产生、变更和消灭的有意识的活动。主要
8
第一节
经济法的概念及调整对象
• （六） 自治条例、单行条例 • （七） 特别行政区法律 • （八） 司法解释
• （九） 国际条约、国际协定
9
第二节
经济法律关系
一、经济法律关系的概念和特征
• （一）经济法律关系的概念
经济法律关系，是指经济法律规范在调整经
济管理和经营协调过程中所产生的经济权利、经
经济法概述
第一节
经济法的概念及调整对象
第二节
经济法律关系
第三节
经济法律责任
4
第一节
经济法的概念及调整对象
一、经济法概念和特征
• （一）经济法的概念
经济法是从社会本位出发，调整国家管
理、协调经济运行过程中发生的经济关系的
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第一章 第二章 第三章
第四章 第五章
经济法概述
企业法律制度 公司法律制度 合同法律制度
工业产权法律制度
2
CONT ENTS 目录页 第六章 第七章
市场规制法律制度 金融法律制度 税收法律制度 劳动合同法律制度
第八章 第九章
第十章
经济纠纷解决法律制度
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第一章
经济法概述
25
（1）法律事件
指不以当事人的主观意志为转移的客观事实，
它包括自然现象和社会现象两种，自然现象有地
震、台风、洪水、瘟疫横行等；社会现象有战争、
罢工、政府行为、自然人死亡等。
19
第二节
经济法律关系
2. 经济法律关系的种类
（2）法律行为
指以当事人意志为转移的，能够引起经济法
律关系产生、变更和消灭的有意识的活动。主要
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第一节
经济法的概念及调整对象
• （六） 自治条例、单行条例 • （七） 特别行政区法律 • （八） 司法解释
• （九） 国际条约、国际协定
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第二节
经济法律关系
一、经济法律关系的概念和特征
• （一）经济法律关系的概念
经济法律关系，是指经济法律规范在调整经
济管理和经营协调过程中所产生的经济权利、经
经济法概述
第一节
经济法的概念及调整对象
第二节
经济法律关系
第三节
经济法律责任
4
第一节
经济法的概念及调整对象
一、经济法概念和特征
• （一）经济法的概念
经济法是从社会本位出发，调整国家管
理、协调经济运行过程中发生的经济关系的
第一章 经济法基本原理 《经济法概论》PPT课件
（3）经济诉讼时效的种类
①普通诉讼时效。 ②特殊诉讼时效。 ③最长诉讼时效。
（4）经济诉讼时效的中止、中断与延长
①诉讼时效的中止。 ②诉讼时效的中断。 ③诉讼时效的延长。
1.5.6经济诉讼程序
（1）第一审程序 （2）第二审程序 （3）审判监督程序 （4）执行程序
1.6 违反经济法的法律责任
3）经济法律事实
（1）经济法律事实的概念
经济法律事实是指凡是能引起经济法律关系产生、变更和消灭的 客观现象。
（2）经济法律事实的分类
根据经济客观事实是否与经济主体的意志有关，经济法律事实可 以分为行为和事件两大类。
1.4经济仲裁
1.4.1经济仲裁的概念
经济仲裁是指经济纠纷的当事人，依据双方自 愿达成的协议，共同选定某一仲裁机构并由其 依法作出对争议各方均有约束力的裁决的活动。
经济法律责任是指经济法律关系的主体因违反经济法规定的义务和不当 行使经济法规定的权利而必须承担的不利法律后果。经济法律责任是一 项重要而基本的经济法律制度。
（2）经济法律责任的特征
①经济法律责任是法定责任。
②经济法律责任是在国家进行宏观调控和经济管理 过程中产生的，其责任内容具有经济性，其责任形 式以限制或剥夺经营性资格和经济补偿作为其主要 形式。
1.4.2经济仲裁的特征
（1）经济仲裁以当事人的自愿为前提 （2）经济仲裁解决的是经济纠纷 （3）经济仲裁的程序简单、审理快捷 （4）经济仲裁一般不公开进行
1.4.3经济仲裁的基本原则
（1）自愿原则 （2）以事实为根据，以法律为准绳的原则 （3）依法独立仲裁原则 （4）一裁终局原则 （5）人民法院监督原则
（2）经济法的概念
①从经济法的内容下定义，认为“经济法是规 定社会经济活动中的相互关系的法律的通称。 如土地法、森林法、公司法等都属于经济法。”
第一章 经济法基础理论《经济法概论》PPT课件
行为
行为是指经济法律关系主体为实现某种 经济目的所进行的有意识的活动，因此， 也称为经济行为。包括经济管理行为和 经营行为。
智力成果又称非物质财富，是指人们从 事智力劳动所创造的成果。包括知识产 权、专有技术和经济信息等。
三、经济法律关系的设立、变更和终止
（一）经济法律关系设立、变更和终止的 概念
（二）经济法律责任的要件
经济法律责任的要件包括：
其一，经济法主体有违反经济法律规范或者未 履行经济义务的行为；
其二，经济法主体有过错，即违反经济法律规 范或者未履行经济义务的行为是因行为人主观 过错所造成。
（三）承担经济法律责任的原则
过错责任原则是我国经济法确认的，在追究违 法主体的经济法律责任时普遍适用的一项原则。 过错责任原则，是指认定行为人在主观上存在 故意或者过失时追究其法律责任的司法原则。
1.国有财产神圣不可侵犯的原则 2.经济权利与经济责任相统一的 原则 3.遵循经济规律的原则
（三）经济法的作用
１.确认、规范和调整 社会主义市场经济条件 下的各种基本经济关系
２.明晰经济法律关系 主体的权利和义务，保
护其合法权益
３.维持社会主义市场 经济秩序
４.促进社会主义市场 经济协调稳定发展
第二节 经济法律关系
1.经济法律规范的颁布与实施。 2.法律事实的存在和出现。 法律事实,是指能够引起经济法律关系设立、 变更和终止的客观情况。 法律事实依照其发生与当事人的意志有
（１）事件 （２）行为
四、经济法律责任
（一）经济法律责任的概念
经济法律责任，是指经济法主体违 反经济法律规范或者未履行经济义 务时，应当承担的法律后果。
（四）经济法律责任的形式
１.经济责任 ２.行政责任 ３.刑事责任
第一章 经济法概论dianzijiaoan
第一章经济法概论第一节经济法的概念与调整对象一、经济法的概念经济法是指调整宏观经济调控关系和市场规制关系的法律规范的总和。
经济法与民商法同是调整社会经济生活的重要法律部门。
我国经济法的调整对象主要是在社会生产和再生产领域中发生的宏观经济调控关系和市场规制关系。
这两种社会关系在本质上都是具有经济性、社会本位性和规制性特征的经济关系。
宏观经济调控关系，它是国家对国民经济和社会发展运行进行规划、调节和控制过程中发生的经济关系，它涉及现实社会中市场规制就是国家通过制定行为规范引导、调节、控制、监督市场主体的经济行为，与此同时也要规范、约束政府监管机关的市场监管行为，从而保护消费主体利益的一系列行为。
第二节经济法的特征和基本原则经济法具有整个法律的基本特征——国家意志性、特殊的规范性和应有的强制性。
经济法与其他部门法相比，又有自己的一些特征：（一）综合性（二）效率公平原则（三）利益兼顾原则（四）可持续发展原则第三节经济法律关系一、经济法律关系的概念经济法律关系是指由经济法律规范规定和调整而形成的权利义务关系。
可从以下几方面把握这一概念的基本含义：（一）经济法律关系是在经济领域中发生的意志关系（一）经济法律关系的主体1.2.经济法律关系的主体资格3.（二）经济法律关系的内容经济法律关系的内容是指经济法律关系的主体享有的经济1.权利2.（三）经济法律关系的客体经济法律关系的客体是指经济法律关系的主体享有经济权经济法律关系的客体可概括为三大类：（1）物，亦称有体物。
（2）经济行为。
（3）智力成果。
三、经济法律关系的确立经济法律关系的确立，是指由经济法律规范所确认的、经济法主体之间形成的经济权利与义务关系在社会经济生活中的实际实现。
它包括经济法律关系的产生、变更和终止三种情况。
（二）经济法律事实所谓经济法律事实是指一切能够引起经济法律关系产生、变更和终止的客观现象。
1.2.第四节经济法律责任经济法律责任是特定经济关系通过经济法律对违背其要求二、承担经济法律责任的条件和依据（一）承担经济法律责任的一般条件案例分析题 1999年国庆放长假，受聘于上海某公司的黎民准备与妻子趁假期外出旅游。
第一章经济法概论
请问：张某有偿转让 “大阳”摩托车的行为 是否有效？
甲将自己的一部分财产委托乙保管，乙死后， 他的继承人将这部分财产当做遗产继承。后 来甲向乙的继承人请求返还原来委托乙保管 的财产，乙的继承人认为该项财产是属于乙 的，乙死后他因继承而取得所有权，甲的请 求是无理由的。
请问：甲怎样才能从乙的继承人处取回被保 管物，从而成为物的所有人呢？
（三）刑事责任 对于情节严重，构成违法犯罪的，要依法追
究刑事责任。
案例
张某年满17周岁，为沿海某城市甲公司的职 员，月收入2000元。张某未征得家长同意， 把自己的“大阳”摩托车有偿转让给李某， 并按规定办理了相关转让手续。之后，张某 因患精神分裂症，被宣告为无民事行为能力 的人，其父据此诉请法院确认“大阳”摩托 车转让行为无效。
人
（1）权利能力是资格、行为能力是通过自己行为实现权利的 能力。
自然人——权利能力从出生到死亡，行为能力由年龄和智力状 况决定。
A、完全行为能力—18岁以上*；神志清醒—独立 B、限制行为能力—10到18岁；不能完全辨认
—监护人同意 C、没有行为能力—未满10岁；完全不能辨认
—监护人代理 （3）法人——权利能力、行为能力共始终；统一在经营范围
第三节经济法律责任
一、经济法律责任的概念和特征 经济法律责任：由经济法规定，在经济法主
体违反法定经济义务时必须承担的法律后果。 特征： １、经济法律责任的综合统一性 ２、经济法律责任的双重处罚性 ３、经济法律责任的多元追究性
二、承担经济法律责任的原则
（一）过错责任原则 （１）须有经济违法行为 （２）行为人须有过错 （３）须有损害或危害的事实 （４）对违法行为与危害事实之间须存在必然的因
（二）经济法是一个重要的法律部门 作用体现在四个方面： 1、促进以公有制为主体的多种所有制经济的
甲将自己的一部分财产委托乙保管，乙死后， 他的继承人将这部分财产当做遗产继承。后 来甲向乙的继承人请求返还原来委托乙保管 的财产，乙的继承人认为该项财产是属于乙 的，乙死后他因继承而取得所有权，甲的请 求是无理由的。
请问：甲怎样才能从乙的继承人处取回被保 管物，从而成为物的所有人呢？
（三）刑事责任 对于情节严重，构成违法犯罪的，要依法追
究刑事责任。
案例
张某年满17周岁，为沿海某城市甲公司的职 员，月收入2000元。张某未征得家长同意， 把自己的“大阳”摩托车有偿转让给李某， 并按规定办理了相关转让手续。之后，张某 因患精神分裂症，被宣告为无民事行为能力 的人，其父据此诉请法院确认“大阳”摩托 车转让行为无效。
人
（1）权利能力是资格、行为能力是通过自己行为实现权利的 能力。
自然人——权利能力从出生到死亡，行为能力由年龄和智力状 况决定。
A、完全行为能力—18岁以上*；神志清醒—独立 B、限制行为能力—10到18岁；不能完全辨认
—监护人同意 C、没有行为能力—未满10岁；完全不能辨认
—监护人代理 （3）法人——权利能力、行为能力共始终；统一在经营范围
第三节经济法律责任
一、经济法律责任的概念和特征 经济法律责任：由经济法规定，在经济法主
体违反法定经济义务时必须承担的法律后果。 特征： １、经济法律责任的综合统一性 ２、经济法律责任的双重处罚性 ３、经济法律责任的多元追究性
二、承担经济法律责任的原则
（一）过错责任原则 （１）须有经济违法行为 （２）行为人须有过错 （３）须有损害或危害的事实 （４）对违法行为与危害事实之间须存在必然的因
（二）经济法是一个重要的法律部门 作用体现在四个方面： 1、促进以公有制为主体的多种所有制经济的
第一章经济法概论
目的与要求：通过本次教学，让学生了 解该课程体系，了解经济法的产生，熟悉经 济法的概念和调整对象，掌握经济法的渊源、 经济法律关系及其构成要素。 教学重点：经济法的渊源、经济法律关系及 其构成要素 教学难点：经济法律关系及其构成要素
第一节 经济法的概念和调整对象
第二、市场的惟利性:是指投资经营者所关注的 是经济利益，并往往表现为眼前可实现的利益； 公共和公益事业、新技术和新产品开发以及其 他与国计民生关系密切的行业也需投资 第三、市场调节机制的被动性及滞后性 这是因为市场调节是一种事后调节。因为从投 资、生产运营到
市场价格形成和信息反馈，需要经过一段时间。各 个企业和个人掌握的信息不足和滞后，不能适时调 整其投资经营决策，往往等到市场供求严重失调、 产品大量滞销过剩时才作出反映，这是市场的第三 个缺陷。 2）社会经济结构的变化——大型组织的产生及其 影响 3）国家的能动反应 基于市场缺陷的存在和大型组织的挑战，国家作出 了相应的反应。
3、行政法规： 由国务院制定，通常冠以“条例、办法、 规定”等字眼，如各种暂行条例，《公司 登记管理条例》等； 4、地方性法规： 由省、自治区的人大及常委会等制定的地 方性法规， &法规还有自治法规、特别行政区的法；
5、规章
部门规章
政府规章
部门规章 国务院所属部委在权限内发布的具有 规范性的规章、命令、指示等；如财政部、 国家税务总局等发布的规章，效力低于前 三个； 政府规章 有权制定地方性法规的地方人民政府 发布的规范性法律文件，也称地方政府规 章。
（二）内容 享有的经济权利和承担的经济义务
（三）客体 物、经济行为、智力成果。
案例1：A、B企业协议，A从B购买机器设备，合 同规定，货到付款，设备质量达到规定要求。 分析该经济法律关系的主体、内容、客体？
第一节 经济法的概念和调整对象
第二、市场的惟利性:是指投资经营者所关注的 是经济利益，并往往表现为眼前可实现的利益； 公共和公益事业、新技术和新产品开发以及其 他与国计民生关系密切的行业也需投资 第三、市场调节机制的被动性及滞后性 这是因为市场调节是一种事后调节。因为从投 资、生产运营到
市场价格形成和信息反馈，需要经过一段时间。各 个企业和个人掌握的信息不足和滞后，不能适时调 整其投资经营决策，往往等到市场供求严重失调、 产品大量滞销过剩时才作出反映，这是市场的第三 个缺陷。 2）社会经济结构的变化——大型组织的产生及其 影响 3）国家的能动反应 基于市场缺陷的存在和大型组织的挑战，国家作出 了相应的反应。
3、行政法规： 由国务院制定，通常冠以“条例、办法、 规定”等字眼，如各种暂行条例，《公司 登记管理条例》等； 4、地方性法规： 由省、自治区的人大及常委会等制定的地 方性法规， &法规还有自治法规、特别行政区的法；
5、规章
部门规章
政府规章
部门规章 国务院所属部委在权限内发布的具有 规范性的规章、命令、指示等；如财政部、 国家税务总局等发布的规章，效力低于前 三个； 政府规章 有权制定地方性法规的地方人民政府 发布的规范性法律文件，也称地方政府规 章。
（二）内容 享有的经济权利和承担的经济义务
（三）客体 物、经济行为、智力成果。
案例1：A、B企业协议，A从B购买机器设备，合 同规定，货到付款，设备质量达到规定要求。 分析该经济法律关系的主体、内容、客体？
经济法第一章经济法概论.
船舶工业将出现1/3以上产能过剩 目前世界造船能力约1.8万~2亿吨。据预测，世界 年均新船需求总体将保持在0.8万~1亿吨之间，造 船能力过剩矛盾依然突出。 目前我国造船产能约6600万载重吨。我国船舶工 业市场容量在3500万~4000万吨左右，其中70%以 上出口，国内船舶市场需求约1000万吨左右。我 国已建成的造船基础设施仍将出现三分之一以上 的产能过剩。 ——我国造船产能出现过剩，船用配套发展相对 滞后；普通船型制造能力扩张过度，高技术高附 加值产品研制主体调控关系 是指国家对市场主体的活动进行管理以及 市场主体在自身运行过程中所发生的社会 关系。
因旗下“中国供应商”平台在国际交易市场诈骗 全球买家，阿里巴巴Ｂ２Ｂ公司２１日宣布：Ｃ ＥＯ卫哲、ＣＯＯ李旭晖辞职，Ｂ２Ｂ公司人事 资深副总裁邓康明辞去集团ＣＰＯ，降级另用。 这次人事变动背后有非常惊心动魄的故事，简单 讲是一个美国人用自己几乎全部的家当买了阿里 巴巴上的供应商假货，发现后找阿里巴巴申述但 是没有的到有效处理，最后此老外自杀了！
1、资本主义的形成和巩固时期 以重商主义为旗帜，国家颁布一系列体现国家 干预的法律，提供资本主义原始积累的可靠保障。 2、自由资本主义时期 以“自由主义”为理论，亚当· 斯密“看不见的 手”即“市场之手”取代国家“看得见的手”， 经济法受到削弱。 3、垄断资本主义时期 英国杰出的经济学家凯恩斯将国家干预理论发 展到极其完备的程度，经济法为摆脱资本主义经 济危机发挥重要作用，蓬勃发展。
四万亿经济刺激方案是否加剧了产能过剩 ？ 国家发改委产业协调官员表示，二者并无必然联 系。他以钢铁行业为例，2008年中国钢铁实际产 量已达年产量达到6.6亿吨（需求4.7亿吨，过剩 1.9亿吨 ），占世界总产量的40%。加上5800万吨 在建项目，总产能超过了7亿吨，在应对金融危机 前，“已经是非常明显的过剩了”。 全国6.6亿吨，河北1.2亿吨，河北省决心很大，要 经过两、三年的努力，从1.2亿吨降到8000万吨， 关掉4000万吨。
经济法概论讲义
《经济法概论》讲义第一编经济法总论第一章绪论一、经济法学的研究对象：1、经济法学的概念：以经济法为研究对象，着重研究经济法的产生、发展规律的新兴法学学科。
经济法是一国法律体系中的重要组成部分，是经济法学产生和发展的制度基础。
2、关于经济法的产生：（1）属于早期经济法的有：a.美国1890年《谢尔曼反托拉斯法》b.德国1896年《反不正当竞争法》c.德国1919年《煤炭经济法》（2）现代意义上的经济法：是由德国学者提出和归纳的经济法。
（也正因为如此，经济法学较为全面的发端，是以20世纪20年代德国学者的研究为标志。
并且，德国成为经济法学的发祥地）二、经济法学的发展历程：1、产生：现代市场经济的发展，由于市场失灵等问题的出现需要有新的法律规范来解决新问题，从而促使经济法的产生，学术界对其开始重视。
2、发展：（1）在不同法系国家发展的不平衡，只是一种形式上的不平衡。
大陆法系（如德、日）：对经济法研究较多，并取得了巨大成果。
英美法系：在总体上虽没有经济法之名，但却有经济法之实，即在财政、税收、金融等方面存在着大量的“经济法规范”（2）经济法学不仅在市场经济国家存在，在计划经济国家也曾经存在（3）经济法学在中国的真正发展，是在20世纪70年代末80年代初三、经济法学的基本框架：1、经济法总论：（1）本体论（2）价值论（3）规范论（4）运行论（5）发生论（6）范畴论2、经济法分论：（1）宏观调控制度：a.财政法律制度b.税收法律制度c.金融法律制度d，计划法律制度（2）市场规制制度：a.反垄断法律制度b.反不正当竞争制度c.消费者保护制度d.特殊市场法律制度四、经济法学的研究方法：1、哲学方法：（1）主、客观相统一的方法（2）矛盾分析法：a.一分为二法b.具体问题具体分析法（3）因果关系分析法2、科学方法：（1）一般科学方法（比哲学方法低一个层次）：a.逻辑方法b.经验方法c.横断学科方法（2）专门科学方法：a.经济分析方法b.政策分析方法c.社会分析方法d.历史分析方法e.语义分析方五、经济法学的学习方法：同样也要用到哲学方法、一般和具体科学方法《经济法概论》讲义第2章第二章经济法本体论一、经济法概念：1、经济法概念：是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。
第一章_经济法概论-38页精选文档
案例分析 【案例介绍】
2019年国庆，上海某公司的黎民准备与妻子趁假 期外出旅游。黎民决定选择新江旅行社提供的昆明 大理五日游。于是黎民在9月25日亲自到新江旅行 社办理了手续，预约10月2日上午的飞机去昆明旅 行，10月7日上午的飞机回来；在云南期间有进口 空调大巴接送至旅馆及各景点；住宿条件为三星级 宾馆、双人房；旅行社承担第一门票及三餐，每日 餐费为50元／人；旅行社为每名游客提供人身意外 伤害险，保额为2万元；费用为4500元／人。黎民 当即付款9000元。9月3O日，旅行社与黎民又进行 了确认，并告之具体起程时间。
内容：黎民——享有按合同规定的各 项服务的权利；具有按合同要求支付旅 行经费的义务。
新江旅行社——享有按合同规定收取 旅行经费的权利；具有按合同规定为游 客提供良好服务的义务。
经济法律关系的产生、 变更和终止
产生：特定的主体间形成 一定的权利义务关系
变更：发生经济法律关系的 主体、客体或内容的改变
概念
公民依法享有民事权利和承担民事义务 的资格
公民的民事权利能力
开始
终止
出生
死亡
他们都具有民事权利能力
（三）公民的民事行为能力 概念 公民能够以自己的行为行使民
事权利、承担民事义务的资格
公民的民事行为能力以公民正确识别事 物和判断事物的能力为基础
类型 1、完全民事行为能力
是指能够通过自己独立的行为取得民事权利 和承担民事义务的资格
18周岁以上的公民；16周岁以上不满18周岁 以自己的劳动收入为主要生活来源的公民
2、限制民事行为能力
是指公民的民事行为能力是不完整的，其享有 民事权利和承担民事义务的资格是有条件的
10周岁以上的 未成年人；不 能完全辨认自 己行为的精神 病人
第一章经济法概论(1)
❖ 2 .民法商法法律部门，如民法通则、 合同法、公司法、证券法、票据法、 企业破产法等。
❖ 3 .行政法法律部门，如行政处罚法、 行政复议法、政府采购法、义务教育 法、环境保护法等。
*
29
❖ 4 .经济法法律部门，如预算法、审计 法、会计法、税收征收管理法、个人 所得税法等。
❖ 5 .社会法法律部门，如劳动法、未成 年人保护法、妇女权益保障法、工会 法等。
❖ 5、国际法和国内法 ❖ ——根据发的主体、调整对象和形式
所作的分类
*
25
法的分类
❖ 6、公法和私法 ❖ ——依据法律运用的目的 ❖ ——公法：以保护公共利益为目的的
法律，如，宪法、刑法、行政法 ❖ ——私法：以保护私人利益为目的的
法律，如，民法、商法
*
26
五、法律部门和法律体系
❖ 法律部门，是指按照一定标准和原则 所划定的同类法律规范的总称
❖ 3、行政法规——国务院
❖ 4、地方性法规——地方人大及常委会
❖ 5、自治法规——自治地方人大
❖ 6、特别行政区法——全国人大及特区
❖ 7、行政规章——国务院部门及地方政 府
❖ 8、国际条约
*
19
法的分类
❖ ——依据不同标准，法可以做不同的 分类
*
20
法的分类
❖ 1、成文法和不成文法 ❖ ——依据法的创制和发布形式所做的
❖ （3）法是确定人们在社会关系中的权 利和义务的行为规范，具有利导性。
❖ （4）法是明确而普遍适用的规范，具 有规范性。
*
7
二、法律关系
说一 下
❖ 什么是法律关系？
*
8
❖ 法律关系，是指法律规范在调整 人们的行为过程中所形成的一种 特殊的社会关系，即法律上的权 利与义务关系。
❖ 3 .行政法法律部门，如行政处罚法、 行政复议法、政府采购法、义务教育 法、环境保护法等。
*
29
❖ 4 .经济法法律部门，如预算法、审计 法、会计法、税收征收管理法、个人 所得税法等。
❖ 5 .社会法法律部门，如劳动法、未成 年人保护法、妇女权益保障法、工会 法等。
❖ 5、国际法和国内法 ❖ ——根据发的主体、调整对象和形式
所作的分类
*
25
法的分类
❖ 6、公法和私法 ❖ ——依据法律运用的目的 ❖ ——公法：以保护公共利益为目的的
法律，如，宪法、刑法、行政法 ❖ ——私法：以保护私人利益为目的的
法律，如，民法、商法
*
26
五、法律部门和法律体系
❖ 法律部门，是指按照一定标准和原则 所划定的同类法律规范的总称
❖ 3、行政法规——国务院
❖ 4、地方性法规——地方人大及常委会
❖ 5、自治法规——自治地方人大
❖ 6、特别行政区法——全国人大及特区
❖ 7、行政规章——国务院部门及地方政 府
❖ 8、国际条约
*
19
法的分类
❖ ——依据不同标准，法可以做不同的 分类
*
20
法的分类
❖ 1、成文法和不成文法 ❖ ——依据法的创制和发布形式所做的
❖ （3）法是确定人们在社会关系中的权 利和义务的行为规范，具有利导性。
❖ （4）法是明确而普遍适用的规范，具 有规范性。
*
7
二、法律关系
说一 下
❖ 什么是法律关系？
*
8
❖ 法律关系，是指法律规范在调整 人们的行为过程中所形成的一种 特殊的社会关系，即法律上的权 利与义务关系。
第一章 经济法概述 《经济法概论》 PPT课件
④能够独立承担民事责 任。
名称
性质与特征
包括类别
企业法人
企业法人是具备法人条件，以营利为目的，从事生产、贸易、劳务等经济活动，依 法自主经营、自负盈亏、独立核算的经济组织。企业法人是我国法人中数量最多、 分布最广、民事活动最频繁，并且在经济活动中占主导地位的一种法人。
国有企业法人、集体企业法人、私营企业法人、外商投资企业 法人、联营企业法人等。公司形式的企业，主要可分为有限责 任公司和股份有限公司。
的调整对象，即特定的经济关系，不是一切经济关系，更不是经济关系以外的其他
社会关系。特定的经济关系是指：
（1）企业组织关系。建立 社会主义市场经济，必须构
建各种各样活跃的市场主体，
没有主体的市场是不可想象
的。在市场主体体系中，企
业 （是 2）最市主场要管的理主关体系。。社会
（主3义）市宏场观经调济控关体系制。要由求于市人场 们发对育于优自良身，利市益场的体不系同追完求善，， 因建此立市和场健主全体统对一各的种、经济开行放为的、 的竞认争识的存、在法着制价化值的观市念上场的体差系。
法人的民事行为能 力的特点：
①法人的民事权利能力 中，不包括享有某些纯 属由公民享有的人身权， 如生命健康权、肖像权。
②法人的民事权利能力， 从根本上说虽然是平等 的，但不同法人的具体 民事权利能力会有所差
别。
4）法人的成立、变更和终止
③法人的民事权利能力 不受剥夺。
（1）法人的成立。 它是指社会组织依法取得法人资格。
1.1 经济法的概念和调整对象
1.1.2 经济法的概念
关于“经济法”概念的语源，法学专家普遍认为是18世纪法国空想共产主义的著名 代表之一——摩莱里（Morelly）在1755年出版的《自然法典》一书中首先提出来 的，另一位法国空想共产主义的著名代表德萨米（Dezamy）在1842—1843年分册 出版的《公有法典》中也使用了这一概念，并且发展了摩莱里的经济法思想。
经济法基础PPT第一章经济法概论
第四节 经济法律关系 三、经济法律关系的运行
（二）经济法律关系的运行条件
1. 法律规范。
2.经济法律事实。
6.司法解释
• 司法解释是最高人 民法院发布的指导 性文件和法律解释， 是经济法的重要形 式之一。
7.国际条约或协定
• 国际条约或协定是 指我国作为国际法 主体同外国或地区 缔结的双边、多边 协议和其他具有条 约、协定性质的文 件。
第四节 经济法律关系
一、经济法律关系的概念
（1）经济法律关系由国家强制 力保证其实现。 （2）经济法律关系是由经济法 律规范确认、调整的社会关系 。 （3）经济权利和经济义务构成 法律关系的内容。
新中国成立以后真正大量正式使用经济法概念，始 于1979年的中华人民共和国第五届全国人民代表大会第 二次会议制定、发布相关文件以后。
第二节 经济法的概念和调整对象
二、经济法的概念
经济法是指调整因国家从社会整体利益出发对 经济活动进行干预、管理或调控所产生的社会经济 关系的法律规范的总称。
第二节 经济法的概念和调整对象 三、经济法的调整对象
第四节 经济法律关系
二、经济法律关系的构成
（一）经济法律关系的主体 ①经济管理主体，主要是指国家经济管理机关。 ② 经济活动主体。 （二）经济法律关系的内容 1.经济权利 经济权利是指经济法主体依法能够作为或不作为一定行为， 以及要求他人作为或不作为一定行为的资格。经济权利具体 可以分为以下几种权利： （1）经济权利 （2）经济职权 （3）财产所有权 （4）经营管理权 （5）请求权
1.宪法
• 宪法是国家的根本 大法，由全国人民 代表大会制定和修 改，具有最高法律 效力。
2.法律
• 法律是由全国人民 代表大会及其常委 会制定的规范性文 件，在地位和效力 上仅次于宪法。
第1章经济法概论
6、特别行政区法——全国人大及特区
7、行政规章——国务院部门及地方政 府
8、国际条约
2020/8/6
18
法的分类
——依据不同标准，法可以做不同的 分类
2020/8/6
19
法的分类
1、成文法和不成文法 ——依据法的创制和发布形式所做的
分类
2020/8/6
20
法的分类
2、根本法和普通法 ——根据发的内容、效力和制定程序
2）仲裁协议独立存在，合同的变更、 解除、终止或者无效，不影响仲裁协议 的效力。
3）有效的仲裁协议排除司法管辖，但 一方向法院起诉，另一方在首次开庭之 前未对法院受理案件提出异议的，视为 放弃仲裁协议，法院应当继续审理
2020/8/6
40
仲裁裁决
仲裁的管辖： ——仲裁不实行级别管辖和地域管辖 仲裁庭的组成： ——1名或者3名仲裁员组成，仲裁员
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法的分类
6、公法和私法 ——依据法律运用的目的 ——公法：以保护公共利益为目的的
法律，如，宪法、刑法、行政法 ——私法：以保护私人利益为目的的
法律，如，民法、商法
2020/8/6
25
五、法律部门和法律体系
法律部门，是指按照一定标准和原则 所划定的同类法律规范的总称
2020/8/6
35
仲裁的适用范围
可以仲裁的纠纷：平等主体的公民、 法人和其他组织之间发生的合同纠纷 和其他财产权益纠纷，可以仲裁
不能仲裁的纠纷：关于婚姻、收养、
监护、扶养、继承纠纷和依法应当由 行政机关处理的行政争议，不得申请
仲裁
其他仲裁：劳动争议的仲裁和农村集
体经济组织内部的农业承包合同纠纷 的仲裁由其他法律调整，不适用仲裁
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2020/11/25
第1章经济法概论
第一节 法和经济法的概念
（一）法律规范 例：1.《公司法》：设立公司必须依法制定公司章程。
2.《会计法》：伪造、变造会计凭证，编制虚假财 务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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2020/11/25
第1章经济法概论
第一节 法和经济法的概念
判断： 1.某县工商局对甲企业罚款，甲不服，能否申请
行政复议
2.某职工对工商局内部职工处分、人事决定不服， 能否申请行政复议
3.甲乙两企业签订100万买卖合同，出现合同纠纷， 请求县工商局调解，乙对调解结果不服，能否找市 工商局申请行政复议？
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2020/11/25
第1章经济法概论
第二节 经济纠纷的解决途径
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2020/11/25
第1章经济法概论
第一节 法和经济法的概念
一、法和法律 3、法的特征
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①由国家制定或认可 国家创制法的两种方式
②凭借国家强制力保证实施 法的强制性与道德强制性的区别
③确定人们在社会关系中的权利和义务 法的内容
④明确而普遍适用的规范
2020/11/25
第二节 经济纠纷的解决途径
一、经济纠纷解决途径选择
2、解决途径 平等主体 1仲裁：一裁终局 或裁或诉
2民事诉讼
不平等主体 3行政诉讼：判决不服，不能复议
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讼
4行政复议：免费，不服可行政诉
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第1章经济法概论
第二节 经济纠纷的解决途径
二、仲裁 （民间组织）
1.适用范围：
第1章经济法概论
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2020/11/25
第1章经济法概论
第一章 经济法概论
法和经济法的概念 经济纠纷的解决途径 违反经济法的法律责任
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2020/11/25
第1章经济法概论
第一节 法和经济法的概念
一、法和法律 1、法：是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，
反映着统治阶级意志的规范体系。
•6公法和私法（法律运用目的）
2020/11/25
第1章经济法概论
第一节 法和经济法的概念
二、法律规范与法律体系 （一）法律规范 1、概念：由国家制定或认可，并以国家强制力
保证实施，具有普遍约束力的行为规则。
2、逻辑结构 假定—适用该法律规范的情况和条件 处理—允许人们做什么、禁止做什么 制裁—违反规范，承担后果
第1章经济法概论
n 思考：
1.法是通过国家制定和发布的，国家 发布的任何文件都是法。
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2020/11/25
第1章经济法概论
第一节 法和经济法的概念
一、法和法律 4、法的形式（**）--法的渊源
形式
制定机关
效率等级
例如
1宪法
全国人大
最高，根本大法
《宪法》
2法律
全国人大及常 基本法律：全国人大
（一）法律规范
3、种类（***）
义务性规范—必须干什么
①按其性质和
强制性规范
禁止性规范—不能干什么
调整方式分
授权性规范—可以干/不干什么—任意性规 范
②按其强制性 程度分
强制性规范—义务、禁止规范 任意性规范—授权性规范
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2020/11/25
第1章经济法概论
第一节 法和经济法的概念
（一）法律规范
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2020/11/25
第1章经济法概论
第一节 法和经济法的概念
三、法律关系 D.法律事实
概念：由法律规范所确定的，能够产生法律后果，直 接引起法律关系发生、变更或消灭的情况。
种类： 法律事件 自然现象：地震、洪水 社会现象：战争 法律行为：签订合同、发行股票
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2020/11/25
出 效力：裁决书作出之日发生法律效力 不履行：向人民法院申请强制执行
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2020/11/25
第1章经济法概论
第二节 经济纠纷的解决途径
三、行政复议（***）--不平等主体 1.概念： 行政管理主体：行政机关
行政管理相对人：公民、法人或其他组织 由行政管理相对人向上级机关申请 例如：某市工商局对甲企业罚款100万元。
平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益 纠纷。
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2020/11/25
第1章经济法概论
第二节 经济纠纷的解决途径
二、仲裁 2.条件
自愿协商、协议仲裁
第三者裁判
裁决对双方当事人具有约束力
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2020/11/25
第1章经济法概论
第二节 经济纠纷的解决途径
二、仲裁 （民间组织）
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2020/11/25
第1章经济法概论
n 思考： 1.判断：最高法院所作的判决书，是法的形式之一。 2.不同法律形式有不同的效力等级，下列各项中效力
等级低于地方性法规的有（ D ） A.宪法 B.法律 C.行政法规 D.地方政府规章 3.下列各项属于行政法规的有（B ） A.全国人大制定的《公司法》 B.国务院制定的《外汇管理条例》 C.深圳市人大制定的《注册会计师管理条例》 D.中国人民银行制定的《帐户管理办法》
3. 不能提请仲裁的（排除事项）
与人身有关的 行政争议 劳动争议 农业承包合同
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2020/11/25
第1章经济法概论
第二节 经济纠纷的解决途径
二、仲裁 4.基本原则
协议仲裁：双方自愿达成协议
一裁终局：
仲裁：一裁终局 诉讼：两审终审制度，
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2020/11/25
第1章经济法概论
三、行政复议（***）--不平等主体
可申请行政复议事项：11项（P23-24）
行政复议排除事项： 不服行政机关作出的行政处分
（***） 不服行政机关作出的人事处理 不服行政机关对民事纠纷作出调解
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2020/11/25
第1章经济法概论
第二节 经济纠纷的解决途径
三、行政复议（***）--不平等主体
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2020/11/25
第1章经济法概论
第二节 经济纠纷的解决途径
三、行政复议（***）--不平等主体
2.范围：公民、法人或其他组织认为行政机关的具 体行政行为侵犯其合法权益，符合《行政复议法》 规定范围的，可申请行政复议。
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2020/11/25
第1章经济法概论
第二节 经济纠纷的解决途径
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2020/11/25
•法律事件
第1章经济法概论
第一节 法和经济法的概念
三、法律关系 A.法律关系的主体 概念：权利主体或义务主体，依法享有权利和
承担义务的当事人。
种类：
公民（自然人） 机构和组织（法人） 国家 外国人和外国社会组织
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2020/11/25
第1章经济法概论
第1章经济法概论
n 思考： n 下列各项法律事实中，属于法律行为的有（
属于法律事件的有（ ） A. 发行股票 B.战争 C.签订合同 D.承诺兑票 E.水灾地震
），
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2020/11/25
第1章经济法概论
第一节 法和经济法的概念
四、经济法的概念 1、概念：调整因国家对经济活动的管理所产生
宪法及相关法律部门 民法商法法律部门 行政法法律部门 经济法法律部门 社会法法律部门 刑法法律部门 诉讼与非诉讼程序法法律部门
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2020/11/25
第1章经济法概论
•第一节 法和经济法的概念
•三、法律关系
•1、法律关系的概念
•法律关系
•2、法律关系的构成要素
•主体 •内容 •客体
•3、法律关系的发生、 •法律行为 变更、和终止
3、种类（***） 判断下列各项分别属于那种类型的法律规范： 1.《会计法》第5条规定：任何单位或者个人不得以任何方式授
意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、 会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。
2.《会计法》第3条规定：各单位必须依法设置会计帐簿，并保 证其真实、完整。
3. 在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民 族文字。
• •
特 征
•法的本质
特 征
2
1
2、法律 广义：指法的整体，即国家制定或认可并由国家强制 力保证实施的各种行为规范的总和 狭义：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定 和颁布的规范性文件
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2020/11/25
第1章经济法概论
n 思考：
1.法是统治阶级意志的体现，统治阶 级犯了法，是否不用受到法律的制 裁？
2. 经济法律关系客体的行为：范围小
法律事实中的法律行为：
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2020/11/25
第1章经济法概论
第二节 经济纠纷的解决途径
一、经济纠纷解决途径选择 1、经济纠纷：
经济法律关系主体之间因经济 权利和经济义务的矛盾而引起的 争议。
合同纠纷、纳税纠纷
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2020/11/25
第1章经济法概论
的社会经济关系的法律规范的总称。
2、经济法律关系三要素 A.主体 国家机关 经济组织和社会团体：医院、工会 经济组织的内部机构和有关人员 个人：个体工商户、农村承包经营户
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2020/11/25
第1章经济法概论
第一节 法和经济法的概念