市创新型试点县市建设方案
杭州市人民政府办公厅关于印发建设国家创新型城市实施方案的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发建设国家创新型城市实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.09.22•【字号】杭政办函[2011]245号•【施行日期】2011.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文杭州市人民政府办公厅关于印发建设国家创新型城市实施方案的通知（杭政办函〔2011〕245号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《建设国家创新型城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
二○一一年九月二十二日建设国家创新型城市实施方案为切实推进杭州国家创新型城市试点工作，根据《中共杭州市委杭州市人民政府关于推进创新型城市建设的若干意见》（市委〔2011〕2号）、《杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（杭政函〔2011〕39号）和《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州国家创新型城市总体规划（2011-2015年）的通知》（杭政办函〔2011〕203号），特制定本实施方案。
一、指导思想全面落实科学发展观，贯彻实施国家自主创新战略，以市委〔2011〕2号文件为依据，围绕《杭州国家创新型城市总体规划》所确定的目标、主要任务和重大工程，全面启动和有序推进我市建设国家创新型城市的各项工作，优化创新环境，广聚创新资源，创新发展方式，提高创新能力，推动科技、产业发展、社会文化、城市功能、体制机制全面创新。
二、实施原则（一）加强领导，统筹协调。
成立全市推进国家创新型城市建设领导小组，坚持全市一盘棋，加强创新型城市领导小组统揽全局的力度，统筹、协调创新型城市建设的各项任务，切实保障创新型城市建设的各项工作顺利推进。
（二）明确责任，监督考核。
结合各部门、各区（县、市）职责落实分工，各牵头单位分头制定具体实施计划，并将创新型城市建设年度工作纳入各部门领导的任期责任制中，进行年度考核，加强监督检查和绩效考核，发挥人大和政协的监督和评议作用。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省支持科技创新若干政策的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省支持科技创新若干政策的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.13•【字号】晋政办发〔2017〕148号•【施行日期】2017.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技奖励正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省支持科技创新若干政策的通知晋政办发〔2017〕148号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省支持科技创新的若干政策》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2017年11月13日山西省支持科技创新的若干政策根据《山西省关于贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉的实施方案》（晋发〔2017〕18号），为加快推进创新型省份建设，完成区域经济转型升级目标任务，深入推进以科技创新为核心的全面创新，促进发展动能向创新驱动转变，制定以下政策。
一、引导企业加大研发投入1.对研究与试验发展（R&D）经费投入强度全省排名前十位的企业，根据其研发投入给予一定科研经费奖励。
对主营业务收入2亿元及以上的最高奖励400万元，1亿元（含）-2亿元的最高奖励300万元，低于1亿元的最高奖励200万元。
2.鼓励各级人民政府与企业、高校、科研院所以及上级部门（单位）等共同建立联合研究基金，政府出资部分不低于20%。
二、开展重大关键技术攻关3.对承担国家科技重大专项和重点研发计划等项目的单位，根据项目合同实施进展绩效，按项目上年实际国拨经费的3%-5%奖励研发团队，每个项目最高奖励60万元。
4.对获得国家自然科学、技术发明、科学技术进步一、二等奖项目的第一完成单位，按国家奖励额1∶1配套奖励。
对获得国家科学技术进步特等奖的项目采取“一事一议”方式给予奖励。
三、支持科技成果转化产业化5.对通过山西科技成果转化和知识产权交易管理服务平台交易科技成果并在省内转化的省内企业、高校、科研院所，按其技术合同成交并实际到账额(以转账凭证为依据)，给予技术输出方5%的补助，单个科技成果最高补助100万元。
县(市、区)创建创新型县(市、区)建设方案(提纲)【模板】
××县（市、区）创建创新型县（市、区）建设方案（提纲）一、建设基础（一）基本情况区域区位、经济社会发展现状；科技创新情况，包括组织管理部门、体制机制、创新政策、创新举措和成效以及存在的不足；面临的机遇和挑战等。
（二）创新优势与特色依据申报条件和指标要求，根据自身特点和发展定位，在科技支撑产业发展、生态文明或民生改善中选择一个建设主题。
二、发展思路与目标（一）工作思路明确创建创新型县（市、区）的总体思路和工作着力点，要求思路清晰、方向明确，体现系统性和科学性。
（二）建设目标根据本地经济社会发展要求，对照《创新型县（市、区）建设指标体系》，以2017年底实际数字为基数，形成可考核的三年总体目标和年度目标，包括约束性指标和预期性指标，体现建设成效和可考核性。
三、建设定位依据建设主题，根据具体建设目标进行定位，定位应符合县域自身发展优势，突出创新驱动、创新引领发展。
四、主要任务结合目标和定位，针对制约当地发展的关键瓶颈问题，从加快推进创新创业政策落地、创新创业要素集聚、科技成果转移转化、主导产业转型升级、创新型企业培育、创新创业载体建设、科技创新为民惠民（创新社会事业、科技扶贫、科普服务）、体制机制全面创新等方面，提出建设的重点任务，实施一系列行动、工程，突出特色、可操作性和实效性，具体可参考《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》的相关内容。
五、年度任务与进度安排建设周期为三年，结合目标提出年度任务和进度安排。
六、组织管理与运行机制包括组织领导、责任主体、运行机制、考核机制等。
七、配套政策与保障措施为完成建设目标制定出台的有关创新政策、资金投入及具体保障措施。
2。
浙江省人民政府关于建设创新型城市(县、区)的指导意见
浙江省人民政府关于建设创新型城市(县、区)的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2012.03.16•【字号】浙政发[2012]17号•【施行日期】2012.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省人民政府关于建设创新型城市（县、区）的指导意见（浙政发[2012]17号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：2004年以来，各地按照省委、省政府的决策部署，积极开展创建科技强市、县（市、区）活动，为建设创新型省份和科技强省、加快经济转型升级起到了积极作用。
面对当前科技与经济发展的新形势，为进一步提高市、县（市、区）科技创新能力，增强经济综合实力，现就建设创新型城市（县、区）工作，提出如下意见：一、重要意义“十二五”时期，我省经济社会发展进入了转型升级的关键时期和统筹解决体制性、结构性、素质性矛盾的攻坚时期。
在创建科技强市、县（市、区）的基础上，建设创新型城市（县、区），是发挥示范带动作用，加快科技强省建设，实现“十二五”率先进入创新型省份行列目标的迫切要求；是统筹城市发展与经济发展方式转变，把依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新作为两者的结合点、着力点、创新点进行一体化部署、一体化推进的重要抓手；是走新型工业化与城市化道路，推进高水平科技创新、高层次人才集聚、高端制造业和高水平服务业融合发展的重要载体；是应对区域竞争新趋势，集聚创新资源，激活创新要素，完善区域创新体系的现实选择；是加快建立企业主导产业技术创新的体制机制，深入推进国家技术创新工程试点的客观需要。
各地、各部门要从战略和全局的高度，进一步认识建设创新型城市（县、区）的重要性和必要性，加强组织领导，统筹协调，精心组织，扎实推进，抓紧抓实，抓出成效。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想。
坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以城市（县、区）为载体，以推进国家技术创新工程浙江省试点为抓手，以转变发展方式为主线，以实现创新驱动支撑引领发展为导向，以推动企业成为技术创新的主体为着力点，以提高自主创新能力为核心，以引进培育高层次高技能人才为支撑，创新科技体制机制，完善区域技术创新体系，突破关键产业核心技术，加快科技成果市场化与产业化，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，大力发展高技术服务业，着力提升区域综合实力、国际竞争能力、可持续发展能力，为经济社会发展提供强大的科技支撑。
黄冈市人民政府关于印发黄冈市创新型试点城市建设推进计划(2016―2
黄冈市人民政府关于印发黄冈市创新型试点城市建设推进计划(2016―2020年)的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】黄政发[2016]20号【发布部门】黄冈市政府【发布日期】2016.09.22【实施日期】2016.09.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄冈市人民政府关于印发黄冈市创新型试点城市建设推进计划（2016-2020年）的通知（黄政发〔2016〕20号）各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：现将《黄冈市创新型试点城市建设推进计划（2016-2020年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2016年9月22日黄冈市创新型试点城市建设推进计划（2016-2020年）为深入实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新工程，加快建设国家创新型试点城市，按照《湖北省创新型省份建设推进计划（2016-2020年）》（鄂政发〔2016〕26号）要求，结合我市实际，制定本推进计划。
一、总体思路以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以深入实施创新驱动发展战略为主线，以实施“主体培育、产业升级、成果转化、人才引培、创新空间、金融服务、科技扶贫”七大工程为抓手，以创建国家创新型试点城市为目标，以“聚集人才、创新科技”为主旨，推动企业自主创新，加快科技成果转移转化，构建具有黄冈特色的区域创新体系，形成“大众创业、万众创新”的动力和活力，把黄冈建成大别山革命老区的创新创业高地，建成自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会发展方式转变走在大别山地区前列的科技创新型城市。
二、发展目标到2020年，全市科技创新能力显著提升，区域创新体系更加完善，全社会研发（R&D）投入占地区生产总值的比重达2.5%，每万名劳动力研发人员数超过50人年，万人发明专利拥有量达到3.5件以上，建立院士专家工作站38个，企业引进科技副总500名，引进科技创新团队150个；经济综合实力不断增强，经济增长质量和效益明显提高，高新技术产业增加值占GDP比重达到16%，高新技术企业达到300家。
海南省人民政府关于印发《海南省创新型省份建设实施方案》的通知
海南省人民政府关于印发《海南省创新型省份建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2022.02.26•【字号】琼府〔2022〕10号•【施行日期】2022.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文海南省人民政府关于印发《海南省创新型省份建设实施方案》的通知琼府〔2022〕10号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：现将《海南省创新型省份建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府2022年2月26日海南省创新型省份建设实施方案为贯彻落实创新驱动发展战略，加快创新型省份建设，根据《海南自由贸易港建设总体方案》、《加快海南科技创新开放发展实施方案》（国科发区〔2019〕94号）、《科技部关于印发建设创新型省份工作指引的通知》（国科发创〔2016〕111号），结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神以及中央关于深化科技体制机制改革和加快实施创新驱动发展的决策部署，以创新型省份建设为抓手，聚焦改革和开放，发挥区位优势，实施科技强省战略，以超常规手段打赢科技创新翻身仗，全面推进“一省两市三高地”建设，为推动海南自由贸易港“三区一中心”建设和高质量发展提供强有力的科技支撑。
（二）主要目标。
到2025年，建成具有海南特色的“一省两市三高地”区域创新体系，海口市进入创新型城市先进行列，三亚市进入创新型城市行列，初步建成具有国际影响力的种业、深海、航天科技创新高地，为创新型省份建设打下坚实基础，我省争取进入创新型省份行列。
——科技创新能力显著提升。
全社会研究与试验发展经费支出（R＆D）占地区生产总值（GDP）比重达到1.6%，排名争取达到全国中等水平，国家级创新平台达到16家以上，特色优势领域创新能力和创新水平跻身全国先进行列。
五个发力点 一座创新城——芜湖市全面推进国家创新型城市建设
近年来，芜湖市深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实国家创新驱动发展战略和安徽省委、省政府关于创新型省份建设的部署要求，全面推进创新型城市建设，2018年4月，芜湖成功获批建设国家创新型城市。
一、抓创建,完善创新顶层设计芜湖把创新放在发展全局的核心位置，成立了由市主要领导任组长的系统推进全面创新改革试验建设国家自主创新示范区工作领导小组，高位推动创新型城市创建工作。
市政府与省科技厅开展厅市会商，就创建国家创新型城市等议题进行协商合作。
开展芜湖市创新型城市建设路径研究，获科技部国家级课题立项。
研究制定《芜湖市国家创新型城市建设方案》，明确了创新型城市建设的时间表和路线图。
印发《芜湖市贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》，规划实施芜湖中长期创新驱动发展战略。
修订完善《关于加快推进芜湖国家自主创新示范区建设的若干政策》《芜湖市扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法》等扶持产业发展“1+5+6”政策，推进创新型城市建设。
加大政策宣传力度，积极开展政策兑现，2018年全市兑现自主创新奖补资金2.35亿元。
二、育主体,提升企业创新能力围绕企业研发能力提升，每年安排市级科技计划项目100项左右。
2019年，围绕防范化解科技领域重大风险，聚焦全市战略性新兴产业中机器人、新能源汽车、现代农机、通用航空产业“卡脖子”技术，首批实施定向攻关项目4项。
在各类科技计划项目和创新政策带动下，全社会研发投入占GDP 比重达2.87%，居全省第2位。
着力培育高质量的企业创新主体，全市高新技术企业达699家，位居全省第2位，全省百强高新技术企业芜湖占三分之一。
持续壮大高新技术企业后备力量，582家企业获国家科技型中小企业备案。
每万人有效发明专利拥有量突破34件，连续8年位居全省第1位，在长三角城市中位列第9位。
一批在全国、全省具有优势地位的科技成果竞相涌现，111项创新成果（产品）入选安徽省庆祝改革开放40周年创新成果展，98项成果入选安徽创新馆，26项成果入选第一届长三角一体化创新成果展。
萍乡市人民政府关于印发萍乡市建设国家创新型城市试点工作实施方案的通知
萍乡市人民政府关于印发萍乡市建设国家创新型城市试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】萍乡市人民政府•【公布日期】2014.05.20•【字号】萍府字[2014]53号•【施行日期】2014.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文萍乡市人民政府关于印发萍乡市建设国家创新型城市试点工作实施方案的通知（萍府字〔2014〕53号）各县（区）人民政府，市政府各部门：《萍乡市建设国家创新型城市试点工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2014年5月20日萍乡市建设国家创新型城市试点工作实施方案（2014-2018年）为充分发挥科技支撑引领作用，全面推进国家创新型城市试点工作，促进城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变，加快科技协同创新示范区建设步伐，根据科技部《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》（国科发体〔2010〕155号），结合萍乡市的资源禀赋、产业特征、区位优势和经济社会发展水平实际，特制定本实施方案。
一、试点基础（一）市情简况萍乡隶属江西，地处湘赣边界，是一座具有一千七百余年历史的中部城市，现辖芦溪、上栗、莲花3县和安源、湘东2区，1个国家级萍乡经济技术开发区，总面积3827平方公里，人口188.15万，城区面积58.7平方公里，人口59.8万，城镇化率63.45%，森林覆盖率63.57%。
跨入新世纪，面临资源枯竭和城市转型挑战，萍乡率先提出“在合作中发展、在改革中奋进、在创新中崛起”的发展理念，大力实施“创新驱动转型发展”战略，科技综合实力跃居全省前列，连续4届8年荣获全国科技进步先进市。
在科技支撑引领下， 2013年，全市生产总值完成798.33亿元，同比增长9.3%；全社会固定资产投资完成830.11亿元，同比增长20.2%；规模以上工业增加值完成377.49亿元，同比增长9.8%；财政总收入完成109.8亿元，同比增长9.2%；社会消费品零售总额完成237.72亿元，同比增长13.3%；出口总额完成13.48亿美元，同比增长22.5%。
银川市人民政府关于印发建设国家创新型试点城市工作实施方案的通知
银川市人民政府关于印发建设国家创新型试点城市工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2010.12.24•【字号】银政发[2010]242号•【施行日期】2010.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文银川市人民政府关于印发建设国家创新型试点城市工作实施方案的通知（银政发〔2010〕242号）各县（市）区人民政府，市政府有关部门、直属机构：《银川市建设国家创新型试点城市工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月二十四日银川市建设国家创新型试点城市工作实施方案根据国家科技部《关于同意宁夏回族自治区银川市为国家创新型试点城市的函》（国科函〔2010〕81号）文件精神，银川市被确定为国家第二批创新型试点城市。
为扎实有效推动试点城市工作，加快建设国家创新型城市，特制定本实施方案。
一、试点基础银川市是宁夏回族自治区的首府，辖兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市，总面积9555.38平方公里，城市建成区面积115.47平方公里。
2009年全市常住人口170.18万人；地区生产总值578.15亿元；全社会固定资产投资492.1亿元；社会消费品零售总额185.48亿元；全年财政收入92.57亿元；城市居民人均可支配收入15900元；农民人均纯收入5410元。
近年来，在宁夏回族自治区党委、政府的正确领导下，以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”国家创新方针为指导，充分发挥科技第一生产力的作用，加快了科技创新步伐，初步建立了较完善的科技创新体系，全市科技工作取得了长足进步，科技支撑和引领经济社会发展的能力不断增强。
1、科技创新实力进一步增强。
银川市具有大中专院校20所、科研机构105家和科技信息机构15家，占自治区总数的75%以上；现有国家级重点实验室2家，国家级工程技术中心3家，国家级企业技术中心8家；省部共建和自治区级重点实验室11家、工程技术中心13家，自治区级企业技术中心24家。
苏州创建创新型县（市、区）现状分析及对策建议
苏州创建创新型县（市、区）现状分析及对策建议程艳红【摘要】In order to promote construction of innovative province and city, Jiangsu province has carried out construction work of innovative county (town, district), which further promoted science and technology innovation to grassroots. Innovative county (town, district) construction of Suzhou has played an important role to improve economic strength and promote social development. In this paper, the author analyzed construction situation and achieved results, and deeply discussed existing problems in construction process. Finally, the author put forward some suggestions for promoting construction of innovative county (town, district) in Suzhou.%为全面推进创新型省份及创新型城市建设工作，江苏省开展了创新型县（市、区）创建工作，进一步把科技创新工作向基层推进。
苏州各创新型县（市、区）的建设，对提高苏州经济实力，促进社会发展起到重要推动作用。
分析了苏州创新型县（市、区）建设现状、取得的成效，深入剖析了苏州创新型县（市、区）建设过程中存在的问题，提出了推进苏州创新型县（市、区）建设的几点建议。
浙江省科学技术厅关于印发创新型城市(县、区)建设和科技强县(市、区)创建复核工作方案的通知-
浙江省科学技术厅关于印发创新型城市(县、区)建设和科技强县(市、区)创建复核工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省科学技术厅关于印发创新型城市（县、区）建设和科技强县（市、区）创建复核工作方案的通知各市、县（市、区）科技局：根据浙江省人民政府《关于建设创新型城市（县、区）的指导意见》（浙政发〔2012〕17号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于开展创建科技强市和科技强县活动的通知》（浙委办发〔2004〕29号）有关要求，现将今年我省开展创新型城市（县、区）建设和科技强县（市、区）创建复核工作安排通知如下：一、关于创新型城市（县、区）创建工作（一）2012年5月～9月，调研培训阶段。
围绕《关于建设创新型城市（县、区）的指导意见》、《浙江省创新型城市（县、区）建设评价指标体系（试行）》等，依托《浙江日报》、《今日科技》、科技厅门户网站等，举办创新型城市建设培训班，做好创新型城市创建的调查研究、宣传培训、政策解读等工作，营造全省创建创新型城市（市、区）的工作氛围。
（二）2012年9月～11月，申报创建阶段。
在调查研究的基础上，出台《关于开展创新型城市（县、区）创建申报工作的通知》。
要求在科技强县（市、区）的基础上，采用自愿申报、统一评价方式，启动创建的申报工作。
（三）2012年12月，评审确定阶段。
组织开展第三方机构创建测评工作；根据有关程序，由我厅会同省级有关部门审核确定首批省创新型试点城市（县、区）。
二、关于科技强县（市、区）创建复核工作今年启动第六批科技强县（市、区）创建工作，对我省第二批、第四批科技强县（市、区）开展复核工作。
中共湖州市委、湖州市人民政府关于印发《湖州市建设国家创新型城市试点工作实施方案》的通知
中共湖州市委、湖州市人民政府关于印发《湖州市建设国家创新型城市试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】中共湖州市委,湖州市人民政府•【公布日期】2013.12.09•【字号】湖委发[2013]30号•【施行日期】2013.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共湖州市委、湖州市人民政府关于印发《湖州市建设国家创新型城市试点工作实施方案》的通知（湖委发〔2013〕30号）各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：现将《湖州市建设国家创新型城市试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共湖州市委湖州市人民政府2013年12月9日湖州市建设国家创新型城市试点工作实施方案为全面推进我市国家创新型城市试点建设工作，根据中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）和科技部《关于进一步推进创新型试点城市工作的指导意见》（国科发体〔2010〕155号），结合湖州实际，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和省委十三届三次全会、市委七届四次全会精神，把自主创新作为城市发展核心战略，以培育科技型创新型企业、发展高新技术产业为重点，全面实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革、集聚创新要素、增强创新活力、转化创新成果，着力将湖州打造成为创新驱动发展先行区、科技成果转移转化实验区、高新技术产业发展示范区、高素质人才创新创业集聚区，为实现“四个翻番”、打造“四个湖州”，加快建设现代化生态型滨湖大城市提供强有力的科技支撑。
（二）基本原则1．坚持创新驱动，服务发展。
始终坚持科技优先发展，适应新的科技革命和产业变革的需要，广聚国内外创新人才、创新资本和创新机构，不断增强创新发展新动力。
2．坚持产业推动，协调发展。
围绕特色优势产业和重点培育产业，开展重大关键共性技术攻关，培育一批科技创新型企业，着力扩大实体经济规模，同步带动现代服务业发展，实现一、二、三产在更高层次上全面协调可持续发展。
深入推进国家技术创新工程试点省建设启动全省创新型城市(县、区)创建工作——省政府《关于建设创新型
新 型 城 市 创 建 工作 的背 景 ？
答 ： 新 型 城 市 是 建 设 创 新 创 型 国 家 的 重 要 支 柱 ， 加 快 经 济 在 发 展 方 式 转 变 中发 挥 着 核 心 带 动 作 用 ， 设 创 新 型 城 市 是 深 化 科 建 技 体 制 改 革 ， 进 创 新 体 系 建 设 推 的 关 键 环 节 ， 城 市 创 新 发 展 的 是 内在 要 求 。 为 贯 彻 党 中 央 、 务 国
强 市 和 科 技 强 县 活 动 的 通 知 》 浙 （ 委 办 发 （０４ ２ ２ ０ ］ ９号 ） 白 创 建 活 。 动 开 展 以 来 ， 委 、 政 府 先 后 表 省 省
创 新 型省份 和科技 强 省建设 。
三 问 ： 何 理 解 创 新 型 城 如 二 问 ： 何 认 识 开 展 创 新 如 ｇ＿ 市 （ 、 ） 建 的 意 义 ？ Ｏ城 － 区 创 Ｎ，
答 ：十 二 五 ” 期 ， 省 经 济 “ 时 我
市 （ 、区 ）与 科 技 强 县 （ 、 县 市
实 际 ， 出建 设 创 新 型 县 （ 、 ） 提 市 区
目标 ， 定 创 新 型 县 （ 、 ） 展 制 市 区 发 规划 ， 善创 新激 励 措施 ， 力推 完 努
动 经 济 社 会 发 展走 上 创 新 驱动 、 内生增长 发展 之路 。 因此 ， 江 省 开 展 创 新 型 城 浙 市 （ 、 ） 建 工 作 的 时机 条 件 县 区 创 已经 成 熟 ， 建 工 作 可 谓 “ 家 有 创 国
程 试 点省 建设 ， 政， 出 台了 《 省 ｔ ｉ ｆ 关 于 建 设 创 新 型 城 市 （ 、 ） 指 县 区 的 导 意 见 》 以下 简 称 《 见 》 ， 全 （ 意 ）在 省 启 动 创 新 型 城 市 （ 、 ） 建 县 区 创 工 作 。 近 日 ， 科 技 厅 负 责 人 就 省 创 建 ２ １ ２作 对 《意 见 》作 了 如 下 解 读 。
加快河北省创新型县市建设战略构想及对策研究
加快河北省创新型县市建设的战略构想及对策研究【摘要】河北省创新型县市发展是“十二五”时期河北省经济腾飞的关键，是建设创新型国家和创新型试点城市的基础。
本文通过对河北省创新型县市建设现状分析，提出了河北省创新型县市建设的战略重点和系列对策建议。
【关键词】创新型县市现状对策建设创新型县市是建设创新型国家和创新型河北的基础。
加快河北省创新型县市发展将成为“十二五”时期河北省经济腾飞的关键，对于实现社会主义新农村建设的目标，达到经济、社会与生态的和谐发展，建设社会经济发展强省将具有十分重要的战略意义。
一、河北省创新型县市发展现状及面临问题分析河北省坚持把创新型县市发展作为统筹城乡经济的重要环节，采取了一系列有效措施：一是各级政府将加快创新型县市建设工作列入重要议事日程，定期召开调度会，制定工作方案，研究政策措施。
二是充分发挥政策引导作用，先后制定完善知识产权制度、专利补助奖励经费管理等政策性文件，进一步加大对科技创新的政策支持力度。
三是积极探索创新型人才培养新机制。
不断拓宽人才引进渠道，为经济社会发展提供坚实的智力保障。
四是深入实施各种形式的农业科技示范工程，进一步提高了科技创新对新农村建设的支持力度。
五是大力宣传创兴型县市在经济社会发展中的关键作用和对提高综合竞争力的重要意义。
但是，河北省在创新型县市建设发展中面临许多问题：1.河北省的创新型县市发展不平衡，缺乏有力组织与推动。
河北省创新型县市建设的总体水平不高。
河北省各地区的创新型县市建设发展水平差异明显，创新型县市建设的总体谋划和部署比较到位，但具体实施中缺乏有效的组织和举措，部门之间协调配合不够，没有形成整体合力。
从科技系统自身看，科技管理部门在区域科技创新体系建设中的综合协调职能发挥不够，尚未切实成为党委、政府的参谋助手，在调控措施和环境营造上做得不足。
2.河北创新型县市发展的产业基础薄弱，科技创新投入不足由于河北省县域中小企业不发达，农业产业化水平也亟待提高，缺乏农业主导产业和规模化的农产品生产基地，创新型县市往往因工农业基础薄弱而制约其发展。
市创新型试点县市建设方案33页PPT
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
市创新型试点县市建设方案
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
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二 工作思路和试点目标
试点目标
具体目标 科技惠民成效显著
互联网普及率达到60%； 城市污水处理率达到90%以上； 农村安全饮水普及率达到 96%以上； 全市人均科普经费达到1元，公众基 本科学素养位居全省前列， 科技进步对经济增长的贡献率达到 60%以上。
二 工作思路和试点目标
二 工作思路和试点目标
工作思路
总目标
到2017年，把韩城建设成为自主创 新能力强、科技支撑引领作用突出、经济 社会可持续发展水平高、区域辐射带动作 用显著的创新型城市，在全省创新体系中 具有一定地位的区域科技创新中心和新兴 产业重要基地。
二 工作思路和试点目标
试点目标
具体目标 全社会创新投入不断提高
2013年底 ，全市共有省 级工程技术中 心2家，渭南 市级工程技术 中心2家
拥有企业 研发中心7个 。高新技术企 业2家。
近三年累 计承担国家级 和省级科技计 划项目30余 项，争取资金 2000多万元 。
专业技术
科研机构
企业
人员
科研项目
一 试点创新型县市工作基础、现状及优势特色
（二）创新发展特色明显
（五）区位优势突出
陕晋豫黄河金三角地带中心城市
陕西省内计划单列市
韩城市
一 试点创新型县市工作基础、现状及优势特色
薄弱环节
一是全社会创新投入相对不足，企业没有成为自主创新的主体； 二是具有带动作用的龙头企业较少，“星星多，月亮少”的局面有待 改善； 三是对高端人才的引进和培育不足，人才激励机制有待完善； 四是产学研用合作不够紧密，缺乏有效的协调机制和制度安排； 五是科技投融资体系建设比较滞后，科技金融结合机制尚未建立。
一 试点创新型县市工作基础、现状及优势特色
（三）西十强县市
西部百强县市
一 试点创新型县市工作基础、现状及优势特色
（四）基础设施优良
G5高速纵贯南北
108国道通过全境
京昆铁路通过市区
城市基础设施健全
信息化网络建设完备全 宽带普及率56.6%
一 试点创新型县市工作基础、现状及优势特色
韩城市创新型试点县市建设方案
2014-2017
韩城市人民政府
1. 试点创新型县市工作基础、现状及优势特色 2. 工作思路和试点目标 3. 主要工作内容 4. 保障措施
一 试点创新型县市工作基础、现状及优势特色
（一）具有一定的创新资源
目前，我 市拥有各类专 业技术人员 1300 人，其 中高级职称 316人，中级 职称820人
大力发展工程机械、专用设备等制造业，形成科技领先、特色鲜明的装备 制造业及配套产业集群。
以金太阳花椒油脂药料公司、宏达花椒香料公司、春丰果业合作社等骨干 企业为龙头，加大技术引进和推广开发力度，提升以椒、果、菜、畜为主要原 料的农产品深加工产业水平，延长产业链，提高产品附加值。
以推动矿产资源的合理开发和提高资源综合利用水平为方向，鼓励支持阳 山庄水泥公司、添工冶金等建材化工企业运用先进技术、工艺和设备进行技术 改造，提升产品等次，发展清洁生产，实现节能减排，形成产业竞争优势。
全社会R&D投入占地区生产总值的比重 超过1.9%； 拥有研发机构的规模以上企业数量大幅 提高，培育发展5家以上创新型企业； 高新技术企业达到6家，引进高技术人 才150人。
二 工作思路和试点目标
试点目标
具体目标 科技支撑引领作用大幅度提高
高新技术产品产值占规模以上工业总产值 的比重达40%； 战略性新兴产业增加值占地区生产总值比 重超过15%； 万人发明专利拥有量5件以上。
试点目标
具体目标 创新基础条件显著改善
省、市级工程技术（研究）中心、企业技
术中心达到15家；
研发能力大幅提升，开发新产品100项； 工业“三废”治理达标率达到95%以上，
万元GDP能耗降低20% 。
二 工作思路和试点目标
试点目标
两基地一平台
花椒产业基地 循环经济基地
科技创新综合服务平台
韩城市科技资源中心 韩城市创业指导中心 韩城市专家技术服务中心 韩城市花椒博物馆
1. 试点创新型县市工作基础、现状及优势特色 2. 工作思路和试点目标 3. 主要工作内容 4. 保障措施
二 工作思路和试点目标
工作思路
坚持以科学发展观为指导，以引领经济发展方式转变为 主线，以强化区域中心城市功能为统领，以体制机制创新为 先导，以提高自主创新能力为核心，加大产业结构调整力度， 围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善金融链。加快建设 具有区域中心城市集聚辐射鲜明特色的区域创新体系，支撑 引领传统产业、高新技术产业和现代服务业协同发展的现代 产业体系，推进民生科技成果转化应用，惠及广大百姓。引 进培养高素质创新人才队伍，持续开拓大开放大合作的创新 发展格局，着力打造“创新韩城”“生态韩城”的品牌，推 动韩城经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道，努力把韩 城创新能力、产业竞争力和城市综合实力提升到更高水平。
花椒工程中心
1. 试点创新型县市工作基础、现状及优势特色 2. 工作思路和试点目标 3. 主要工作内容 4. 保障措施
3. 主要工作内容
（一）突出企业主体地位，加快工业领域科技创新
1.加快壮大产业集群。
每年推出5-10件专利产品，其中2-3项引领同行业发展的新技术、新产品， 支持企业参与国家、行业和省级技术标准的制定，使我市煤焦化和新兴产业处 于全国和行业领先水平。
发挥我市资源优势以及地处陕晋豫黄河金三角中心地带的区位优势，积极 承接中东部产业转移和辐射带动，大力发展新材料、电子信息、节能环保等新 兴产业，形成一批技术起点高、市场竞争力强、具有自主知识产权的高新技术 企业和产业。
3. 主要工作内容
（一）突出企业主体地位，加快工业领域科技创新
以龙门生态工业园区为核心的循环经济产业链
形成了以煤化工、钢铁工业为主导，以电力、建材、 装备制造、机械加工和物流产业为辅助的循环经济产业链
以花椒栽植为核心的产业化基地建设成效突出
目前拥有花椒种植专业镇6个，专业村195个，专业户 2万户，基地规模为4000万株35万亩。年花椒总产量为 2000万公斤，约占全国花椒总产量的六分之一，总产值为 10亿元，约占全市农业总产值的60%，全市农民人均花椒 收入约4000元。