探讨社会经济发展下的物流运输发展战略

探讨社会经济发展下的物流运输发展战略随着社会、经济、技术的高速发展，各种基础设施的不断完善，全球经济一体化趋势和

市场竞争程度日益增加，人们对这一传统观点的认识发生了变化。近些年来，物流管理与物

流技术在工业发达国家得到了广泛的承认、应用和发展。人们已经认识到，包含交通运输在

内的、包括了产品的生产、流通和消费过程中诸环节的物流系统，已成为国家经济在高起点

上持续发展的重要基础。随着现代科技、管理和信息技术在物流系统中的广泛应用，物流行

业已成为适合于市场经济发展的基础产业之一。

现在，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，这种模式已经发生变化，相互之间的界

限开始逐渐被打破。生产与消费，以及将两者紧密联系起来的流通等经济活动的各个方面将

被“物流”综合在一起，形成为以市场为导向、以满足客户要求为宗旨、获取系统总效益最优

化的适应现代社会经济发展需要的新兴行业。

一、目前国物流发展中存在的问题

改革开放以来，中国物流业主要表现在：改革了流通管理体制和流通组织形式，逐步形

成了以市场调节为主的运行机制；加强了对交通、通讯等物流基础设施的投资，提高了物流

技术装备水平。与物流相关的交通运输、信息通讯、仓储、包装和配送等各行业都有较快的

发展。

物流质量主要由物流时间、物流费用和物流效率来衡量。中国物流业由于受多方面因素

的影响，物流质量总体水平比较低。长期的计划经济体制使中国的物流行业发展滞后。在由

计划经济向市场经济转变的过程中，由于传统观念的影响，管理体制的改革落后于经济体制

的改革。物流科学是融汇了技术科学和经济科学的综合科学，其内容包括相当广泛，如系统

科学、管理科学、环境科学、流通科学、运输科学、仓储科学、营销科学、再生科学以及机械、电子等方面专门技术。物流科学是现代大生产、大流通的必然产物。

我国物流业经过近些年的加速发展，已经具备了相当规模，但是从总体上还不能适应经

济发展的需要，物流效益不高、与国际先进水平尚有很大差距。第三产业领域改革和管理相

对滞后，一方面市场竞争机制和市场管理法规不健全，另一方面，由于大部分商品放开后市

场流通秩序比较乱，物流企业普遍自身经济效益不佳。国有物流企业从运行机制、组织化程度、经营方式等方面都不适应市场经济要求，市场占有率明显下降，骨干或主渠道地位发生

动摇。没有对物流系统发展的统一规划。物流业既然是全社会的服务行业，覆盖了国民经济

的所有产业，就更应该重视它的总体发展规划。应当把物流作为国民经济大系统中的一个重

要子系统来抓，就像对工业和农业进行总体规划一样，制订具体的发展目标，分部门组织实施，使物流行业各个部门协调发展。对于搞好物流的重要性认识不足。这个问题归根结底还

是对市场经济的理解不深，思想观念仍旧没有脱离旧体制的束缚。随着市场经济的高度发展，流通不再只对生产起一种反作用。从某种意义上讲，流通对生产起一种决定作用。朱基同

志说过：“社会主义市场经济要真正搞好，解决好流通问题最重要”，“只要把流通领域的问题

从理论到实践正确地解决了，那么，有中国特色的社会主义市场经济的模式就基本完成了。”我们必须从建立社会主义市场经济的战略角度来认识搞好流通、建设好物流系统的重要性。

二、我国物流发展的选择

由于社会主义市场经济模式正在形成，国民经济发展过程中曾长期存在的短缺状态已经

结束。进入九十年代后期以来，由于亚洲金融危机的影响和国内需求不足、市场过剩的矛盾

加剧，使中国经济发展面临复杂的局面和严峻挑战。当前，中国经济正处在一个重要的结构

转换时期。在买方市场稳定形成和国内外市场需求约束强化的环境下，现有经济结构和产业

结构对国民经济持续快速增长的支撑能力明显下降。这主要是由于生产供给结构不适应消费（生产消费和生活消费）需求的变动，多年来条块分割的投资体制所推动的过度重复建设，

使企业组织、生产力结构的不合理和市场中的一些行业过度竞争现象加剧；同时，消费结构

升级又受到现行体制和政策因素的制约而困难重重。上述问题必须通过深化体制改革和实施

一系列的结构调整在一个较长的时期内才能逐步解决。

要通过优化产业结构，调整布局和深化体制改革，使物流业初步建立起基本适应社会物

资流通需要的社会化、专业化服务体系；在经济中心城市造就一批具有市场竞争能力、经营

规模合理、技术装备和管理水平较高的大型物流企业；基本形成以中心城市为依托，与区域

经济发展水平相适应的高效率的区域物流网络；进一步完善若干条以沿海重要港口城市为中

心的国际多式联运系统，以适应我国对外开放和进出口贸易发展的需要。

三、加快物流体制改革的措施

物流系统是基于社会经济发展目标而建立、为保证社会生产和流通正常进行的各相关物

流行业的综合体系。这个系统不管其内部组织结构如何，都应具有宏观和微观两个方面经济

效益的要求。因此，为了达到宏观经济效益和微观经济效益的统一，使物流系统整体合理化，就必须打破行业界限和部门分割，走社会化、专业化道路，变分散的一家一户办物流的小生

产方式为集约化的综合物流生产方式。

随着市场经济体制的建立，上述各行业在政企分工的条件下通过资产为纽带的联合，使

物流形成独立的产业成为可能。但是由于管理体制改革的滞后，部门分割、条块分割、政企

不分的状况依然存在，使物流业的发展大大落后于市场经济的需要。为了加快物流体制改革，必须在以下几个方面采取切实的行动。

物流业（包括运输业、仓储业、商业、物资业和对外贸易业等）是第三产业的基础产业，经过多年的建设，物流业赖以发展的物质基础已经具有相当规模。但是由于管理体制改革滞后，使得物流业发展不快，处于“小、多、散、弱”的状态，社会化、专业化程度低，社会物

流整体效益差。现在我们要大力发展物流业，仅靠某几个部门或行业自我封闭式的发展是难

以达到目的的。因此，建议由一个部门（比如中国物流学会）牵头，在政府部门支持帮助下，组织全国的有关科研教育单位的专业力量，研究制定物流科学的具体研究计划，分别对企业

物流、社会物流的技术、经济、管理等问题开展系统的研究工作。

总之，目前全国正在兴起一股“物流”热，这是好事，但也出现一些不正常的现象，不少

行业或部门都热衷于搞物流中心、交易中心或配送中心。国家政策鼓励企业走集约化、规模

化的路子，但由于改革中政策的不配套使企业在进行现代企业制度改造中困难重重。所以，

必须加强对这项工作的领导，加快制定符合建立社会主义市场经济体制要求的相互配套和有

可操作性的政策、措施。