西咸新区田园城市建设标准
田园综合体用地指标标准
田园综合体用地指标标准
田园综合体用地指标标准应按照当地土地规划中其园区所占土地的用途，符合规划使用条件的要积极争取土地建设使用指标，以满足田园综合体对建设用地的要求。
田园综合体选址应具备以下特点：
1.农业基础条件好，具备高品质和高产农业的发展条件，农田水利
设施、道路设施、电力通讯等设施要求完善和稳定。
2.自然气候条件良好，靠天吃饭的行业，良好的水文气象条件、充
足的光照条件、土地的肥力要充沛，水源条件距离合适，排灌溉要迅速等。
3.区位条件优越，主要针对交通出行和产品市场而言，利用城市的
经济辐射带动能力，引导城市居民来参与田园综合体中。
西咸新区概况
生态蓝图：以水为脉，贯通城市绿色廊道，打造都市绿心。以河流为依托建设湿地公园、水景公园，将水系引入建设用地，形成水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间。形成具有点、线、面结合的城市绿化体系。2015年规划区内人均公园绿地面积10m2，2020年达到12.35m2。
交通蓝图：航空港，把西安咸阳国际机场建设成为西部门户机场和全国性枢纽机场，成为贯通欧亚、连通世界“空中丝绸之路”的新起点。铁路，规划建设西安－成都客运专线，关中北环线等3条城际铁路，新建三个铁路客运站，改建五个铁路货运站。公路，通过以六条高速、两条国道、两条省道为交通主动脉的新区“622”(6条高速、2条国道、2条省道)构建新区的对外公路网络。规划设置18个高速公路城市出入口。新区内部道路由快速路和主干共同形成“五横五纵”骨架路网。规划5条城市快速路及21条城市主干路。延伸西安地铁1号线和5号线到新区，新区内新建5条地铁线。
西咸新区最早的发轫是由来已久的西咸一体化。
聚合两个城市的力量打组合拳，通过资源的有效分配组合放大发展优势，从而迅速提升综合实力。这种一体化发展范例在上世纪的发达国家已不鲜见，比如纽约和新泽西、东京和横滨、大阪和神户。
近年我国多个地区也看到了双城或多城一体化发展的巨大潜力，纷纷开启了横向联合、合作开发的思路，比如深莞一体化、郑汴一体化、津滨一体化。正如省政府政研室副主任张仁华所说：“城市越聚集效应越大，优势越明显。聚集之后市场规模扩大，从而分工更细、效率更高，同时城市的生活成本更低。”
在《西咸新区总体规划》中，规划建设用地272平方公里，占总用地面积的30.84%，河流、保护区、生态区、基本农田等其他用地面积约610平方公里，占总用地面积的69.16%。2015年城市建设用地160平方公里；2020年城市建设用地272平方公里，人均115.2平方米。西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速公路，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速公路，总规划面积为882平方公里，涉及西安、咸阳两市根据《规划》，西咸新区将形成“一河两带四轴五组团”的空间结构。
西咸新区：全面开启现代田园城市建设征程
西 咸 新 区 ：全 面 开 启 现 代 田 园 城 市 建 设 征 程
马溯 川 １ 杨 霖２
西安 ７０８） １０ ６ （ ． 警工 程 大学 ；２ 陕西 省人 民政 府 研 究室 ，陕西 １武 ．
的理念；从地域特性、发展方 向和建设瓶颈方面，阐释现代田园城市建设的 “ 西成模式 最后 以城市建设路径为落脚点，阐述西咸新 区的发展规划。
【关键 词 】 西 成 新 区 ； 田园城 市 ；城 市 建设
２ ｌ年 ６ ，西 安 国 际化 大 都市 城 市发 展 战 略规 划 正 式 出 台， ＯＯ 月 提 出按 照 建 设 上 千万 人 口大 城 市 的 要 求 ，把 西 安 建 设 成 为 国 家重 要 的 科 技 研 发 中 心 、 高新 技 术 产 业 和 先 进 制造 业 基 地 、 区域 性 商 贸 物 流 会 展 中 心 、 金 融 中 心 、 国 际 一 流 旅 游 目 的 地 ， 充 分 发 挥 带 动 大 关 中、 引 领 大 西 北 的龙 头 作 用 。西 成 新 区位 于 西 安 、咸 阳 两 市 建 成 区 之 间 ， 规 划 控 制 区 总 面 积 ８ ２ 方 公 里 ， 新 区 以 “ 代 田 ８平 现 园城 市 ”为 建 设 理念 ，打 造 “ 心 板 块 支 撑 、便 捷 交 通 连 接 、 优 核 美 小镇 点缀 、都 市农 业 衬托 ”的新 型城 市 形态 ［ 。 １ ］ “ 代 田园 城 市 ”是 在 田 园城 市 的 基 础 上 ，加 入 和 谐 城 市 、 现 生 态城 市 、 宜居 城 市的概 念 ，主 要 由三 个部 分组 成 ：第 一部 分 是物 质 、文 化 高 度 聚 集 的 分 区 组 团 ， 第 二 部 分 是 大 面 积 的 现 代 农 业 、 都 市 田 园 ，第 三 部 分 是 便捷 、 安全 的现 代 立 体 交 通 ， 三者 结合 才 是 “ 代 田 园 城 市 ” 。 这 意 味 着 除 了传 统 的 新 城 区 、 开 发 区 外 ， 西 咸 现 新 区还会 有 更 多的 农 田水利 和 交通 建设 ，最 终 建成 我 国第 一个 “ 现 代 田园城 市 ” ，并成 为新 型城 市化 道路 探 索实 践 中的一 个样 板 。 现 代 田 园城 市 的内 涵解 构 １ “ 代 田 园城 市 ”是 倡 导 城 乡 融 合 、 生 态 文 明 的 田 园城 、 现 市 。田 园城 市城 市 建 设 与 绿 色 空 间 高度 融 合 ，使 居 住 其 间 的人 们 既 能 享 受 现 代 文 明 ， 也 能 享 受 自然 之 美 ， 是 人 类 长 期 追 求 的 田 园 牧 歌 式 的 生存 方 式 的集 中体 现 。田 园城 市理 念 的 首 倡 者 霍华 德 称 之 为 “ 贫 民 窟 无 烟 尘 的 城 市 群 ” 。 ［ 无 ２ ］ ２、 “ 代 田 园 城 市 ”是 实 现 城 乡 互 补 、 协 调 发 展 的和 谐 城 现 市 。和 谐城 市 的 空 间发 展 布 局 应 体 现城 市与 乡村 两 种 聚 落 的 有机 结 合 ， 发展 促进 城 乡之 间在 经 济 、 社会 、文 化 、生 态 方 面 的 协 调 共 生 。组 团 之 间 的农 业 用 地 ，包 括 耕 地 、牧 场 、果 园 、 森 林 、湿 地 等 ，其 用途 永 远不 得 改变 ［ 。 ３ ］ ３ “现 代 田 园 城 市 ” 是 追 求 自 然 之 美 、 天 人 合 一 的 生 态 城 、 市 。生态 城 市是 一种 高效 、健 康 、可 持 续发 展 的人类 聚 居环 境 ，其 核 心 在于 实现 人 与 自然和 谐 。作 为对 以工业 文 明为核 心 的城 市化 运 动 的反 思 和 扬 弃 ， 是 人 类 从 灰 色 文 明 走 向绿 色 文 明 的 伟 大 创 新 。 ４ “ 代 田 园城 市 ” 是 符 合 要 素 聚 集 、环 境 优 美 的 宜 居 城 、 现 市 。 居 住 是 城 市 最 原 始 、 最 永 恒 的 功 能 。 芬 兰 学 者 佩 卡 ・库 希 认 为 ，城 市就 是 人 类 创 造 的 满足 物 种 属 性 、符 合 自身生 存 需 要 的 环 境 ， 城 市 的 一 切 是 为 了 让 生 活 更 美 好 ［］ 宜 居 城 市 将 现 代 文 明 、 ４。 田 园景观 和 人文 底 蕴三 者 融合 ，是适 宜 人类 居住 的理想 场所 。 二 、现 代 田 园 城 市 建 设 的 西 成 模 式 （ ）现 代 田 园 城 市 的 西 咸 气 质 一 西咸 新 区 以 “ 开 大 合 ” 的 空 间发 展 模 式 ，沿 承 西 安 国 际化 大 大 都 市 的 空 间 结 构 ， 构 建 “一 河 两 带 四 轴 五 组 团 ” 的 空 间 布 局 。 河 ， 指 的 是渭 河 。两 带 ，指 的 是 五 陵塬 遗 址 、周 秦 汉 都城 遗 址 两 条 帝 陵 遗 址 带 。 四轴 ，指 的 是 沿 正 阳 大道 拓 展 城 市 功 能 ，对 接 西 安 钟 楼 南 北 主 线 ，构 建 大 都 市 南 北 主 轴 带 ； 以沣 泾 大 道 为 轴 带 ， 对 接 大 都 市 开 发 区 经 济 发 展 带 ； 以 红 光 大 道 为 轴 带 ， 对 接 大 都 市 东 西 主 轴 带 ； 以 秦汉 大 道 为 轴 带 ， 连接 秦 成 阳富 与 汉 长 安 城 遗 址 ，构 建 大 都 市 秦 汉文 化 主 轴 带 。五 组 团 ，指 的是 泾 河 新 城 、 空 港新 城 、 秦汉 新城 、沣 东新 城 、沣 西新 城 五个 城市 组 团 。 西 咸 新 区 建 设 的 核 心 理 念 ，就 是 以 “大 开 大 合 ” 的 空 间 布 局 ，打 造 将 现 代 城 市 服 务 与优 美 田 园风 光 有 机 结合 的现 代 田园 新 城 。其 中 ， “ 开 ” 体 现 为文 化 遗 址 保 护 和 都 市农 业 衬 托 ，即 开 大 阔 的 历 史 遗 迹 和 田 园 风 光 ， 水 为 脉 、 绿 为 基 、 路 为 廊 的 广 阔 空 间 延 伸 ； “ 合 ”体 现 为 高 密度 、高 容 量 、 集 约 化 的城 市建 设 ， 即 大 由核 心 城 区 、 田园 社 区 、优 美 小镇 构 成 的城 乡 分 布形 态 ，提 高 城 市 综 合 承 载 能 力 。在 大 面积 绿 地 和 都 市 农 业 的 基 调 中 ，建 设 要 素 密集 、功 能 综 合 、 空 间有 序 的现 代 田 园新 城 ，区 内水域 、农 田 、 文 物 保 护 、 生 态 绿 地 等 非 建 设 用 地 占 到 新 区 总 面 积 的 ７ ％以 上 。 ０ 从 城 市 建 设 的 角 度来 说 ， 西咸 新 区不 同于 一 般 意 义 上 的开 发 区 ，而是 完 全 的一个 城 市城 区 的建 设 。在 “ 现代 田园城 市 ”理 念 指 导 下 ， 通 过 在 西 安 、 咸 阳 主 城 核 心 区 外 围 建 设 城 市 组 团 ， 构 建 西 安 国际化 大 都 市 “ 心 区＋城 市 组 团＋ 外围 组 团” 的空 间发 展格 局 。 核
陕西省西咸新区条例
《省西咸新区条例》（草案送审稿）第一章总则第一条为保障西咸新区（以下简称西咸新区）开发建设，加快西咸新区经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于西咸新区的开发建设、管理和服务等活动。
西咸新区的围按照《西咸新区总体规划（2010-2020）》的规定确定。
第三条西咸新区的目标定位是按照“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的要求，创新城市发展方式，建设现代田园城市，努力把西咸新区建设成为丝绸之路经济带重要支点、我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的例。
第四条西咸新区应当按照以人为本、统筹城乡、优化布局、生态文明、文化传承的原则进行开发建设，坚持市场主导、政府引导、开放创新，在经济体制、行政体制、社会体制和生态文明体制等方面先行先试，加快形成体制机制优势。
第五条省人民政府设立的西咸新区管理机构负责西咸新区围的规划、建设、管理和服务等工作，并组织实施本条例。
西咸新区管理机构统一领导各新城工作，各新城管理机构负责各自辖区的开发建设。
第六条省人民政府应当加强对西咸新区开发建设工作的领导和统筹协调，在重大产业项目布局、土地利用、基础设施建设、公共服务配套以及相关专项资金等方面对西咸新区给予优先安排。
第七条省人民政府各行政管理部门应当按照各自的职责，推进西咸新区开发建设，、两市及其相关县（市、区）人民政府应当积极配合、予以协助。
第八条本省制定的地方性法规不适应西咸新区发展的，省人民政府可以提请省人民代表大会或者其常务委员会就其在西咸新区的适用作出决定或者对有关地方性法规进行修改。
省人民政府和西咸新区管理机构应当通过制定规性文件等方式，支持、推进西咸新区先行先试。
第二章行政管理职责和服务第九条西咸新区管理机构代表省人民政府行使部分省级管理权限，依照法律规定和授权，享有设区市人民政府管理权限，依法履行下列职责：（一）根据西咸新区建设和发展需要制定相关文件；（二）根据工作职能需要，按照精简、高效的原则，设置和调整相应的工作机构；（三）组织编制和实施西咸新区总体规划，审批各新城分区规划、控制性详细规划和各类专项规划，对西咸新区的规划实施依法进行管理；（四）组织编制和实施西咸新区土地利用总体规划，对西咸新区的土地利用依法实施管理；（五）管理西咸新区的发展改革、教育、科技、工信、民政、财政、金融、人力资源和社会保障、国土、环保、住房与城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、商务、文化、旅游、卫生和计划生育、监察、审计、统计、国有资产监管、税务、工商、质监、新闻出版广电、体育、安全生产、食品药品监督、文物、信访维稳、社区管理、综合执法等工作；（六）法律、法规规定的其他职责。
西咸新区规划建设品质标准
西咸新区规划建设品质标准第一章总则第一条为全面提升西咸新区城市建设品质，高标准建设宜居城市，实现规划科学、标准超前、建设有序、品质优良、管理高效。
根据相关法律法规及国家、省市和行业相关标准、规范，结合新区实际，制定本标准。
第二条本标准是国家和省市相关法律法规及技术标准的重要补充，重点对西咸新区范围内各类项目建设的规划布局、配套设施、建筑品质、公共空间等方面提出更高品质要求。
新区范围内所有新建项目应严格执行现行国家、省、市标准、规定，同时满足本标准的要求。
本标准适用于新区范围所有新建居住小区、15分钟生活圈、住宅等各类开发建筑以及学校等城市公共设施的规划建设管理。
第三条本标准第四、五条应在新建区域片区综合开发规划、行业相关规划中合理布局，严格落实。
对于已建成区域，应参照标准结合实际分期分批实施；本标准第六至十九条应在相关项目用地划拨或出让时，根据规划设计条件，将相关要求纳入土地供应条款并严格落实。
对于已获得土地尚未进行方案审批和建设的项目应结合实际，鼓励参照新标准落实；本标准涉及的其他项目，应在建设和管理过程中严格执行本标准。
第二章 15分钟生活圈第四条以构建十五分钟合理步行范围内的便民服务设施相对集中区域为目标，对各项便民服务设施提出配建要求。
为保证服务半径合理性和服务能力，该区域范围一般不应大于5平方公里，服务人口一般为5-8万人，最大不应超过10万人。
第五条每个15分钟生活圈中，规划设计、设施配套、停车配建、绿化场地、智慧设施等五方面内容配置指标及建设标准应符合附表1要求。
第三章居住小区第六条打造“美观小区”，提高居住小区规划设计标准，容积率、建筑密度、建筑高差、总体高度、建筑立面、建筑面宽等6方面应满足相关控制要求，具体要求见附表2。
第七条打造“便利小区”，完善居住小区各项设施配套，教育、社区服务、商业设施和生活设施等四类16项设施应满足相关规模控制和品质建设要求，具体要求见附表2。
居住小区教育设施配建规模须符合本标准附表3要求，其中，幼儿园具体建设规模须满足附表4要求。
西咸新区最新规划
1、西咸新区简介2014年2月19日，经国务院原则同意，国家发展改革委印发《陕西西咸新区总体方案》西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。
位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。
西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。
2、西咸新区规划1、建设背景2009年6月25日，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。
2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设。
2011年5月31日，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会。
2011年6月13日，省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，发布《西咸新区总体规划》。
2012年2月21日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，将西咸新区列入全国五个西部地区重点城市新区，明确提出打造区域性中心城市核心区和现代田园城市。
(西咸新区建设背景图)2、区位范围西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，总面积882平方公里。
新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县(区)，23个乡镇(街办)，现有人口近90万，城镇化水平23%。
3、规划理念核心理念—建设现代田园城市以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底；在“大开”的绿色格局中，构建核心板块、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。
规划理念—理念1: 核心板块支撑在大面积田园绿地和生态廊道间，以各新城中心功能区为核心，高强度集约开发的城市综合功能建设区。
西成新区全面开启现代田园城市建设
现代 田园城市建设的西咸模式
区不 同于一般意义上的开发区 ，而是 科技资源产业示范基地 、保障． Ｉ
根 据 国 家规 划 赋 予 的职 责 和 要 完全的一个城市城区的建设 。在 “ 现 建设等 总投资 ４ １ ３ 亿元的 ２ ６ ．８ （
求 ，西 成新 区发展定位立足于 “ 三个 代 田园城市 ”理念指导下 ，通过在西 目开工建设。截 至年底 ，沣泾 新” ，即新城 市、新 经济 、新 体制 ， 安 、成阳主城核心 区外 围建设城市组 项 目累计完成投资 １ ．４亿元 ， １２
和 谐 城 市 的空 间发 展 布 局 应 体 现
城 市与 乡村 两种聚落 的有机结合 ，以
的科技研发 中心 、高新技术产 业、先
西咸新 区位于西安 、成 阳两 市建 城 乡空间比例协调和融合发展促进城
进 制造业基地 、区域性 商贸物 流会 展 成区之 间，规划控制 区总面积 ８ ２ ８ 平 乡之 间在 经济 、社会 、文化 、生态方
成 ：第 一部 分是物质 、文化高度聚集 霍华 德称 之为 “ 无贫民窟无烟尘的城 自身生存需要的环境 ，城 市的一切是
日 减灾 。
为 了让生活更美好 。借 由城市与 乡村 面积绿地和都市农业的基调中 ，建设 方案 ，开 展国民经济综合评价 ，
紧密联 系形成 的开放 系统 ，宜居城市 要素密集 、功能综合 、空 间有序的现 团专项和项 目规划也在进行之 ｑ 将 现 代 文 明、 田 园景观 和 人 文 底蕴 代 田园新城 ，区内水域 、农 田、文物
西 成新 区 全 面开 启 现 代 田园城 市建 设
Ｘ ’ｌ－ ａｉ ， ！¨ ，ｇｏ ： Ｏ？ ｔｃｉｎ（ ，ｏ ｅｎｇ ｒ ｅ ｉｅ ａ 《， ｃ ｍ ｒｈ ｔ ，３ｌｕ ｃ ｅ ｉ ？ ｉｔ’ ｚ ’ｅ ｉｎ Ｃ ｌ ｔｕ ｔ ， ｄ ｒ ａ ｄ ｌｔｔ ｓ ｓ ， ｚ ｏ ｐ ｅ ｅ７ ｅ ’ａ ｎ ｈ ｄ ａ－ ） ｇ， “ ｓ ｏ 厂 ￣ ｚ ｉ ｈ （ ， ｌ
陕西省西咸新区条例
《省西咸新区条例》（草案送审稿）第一章总则第一条为保障西咸新区（以下简称西咸新区）开发建设，加快西咸新区经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于西咸新区的开发建设、管理和服务等活动。
西咸新区的围按照《西咸新区总体规划（2010-2020）》的规定确定。
第三条西咸新区的目标定位是按照“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的要求，创新城市发展方式，建设现代田园城市，努力把西咸新区建设成为丝绸之路经济带重要支点、我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的例。
第四条西咸新区应当按照以人为本、统筹城乡、优化布局、生态文明、文化传承的原则进行开发建设，坚持市场主导、政府引导、开放创新，在经济体制、行政体制、社会体制和生态文明体制等方面先行先试，加快形成体制机制优势。
第五条省人民政府设立的西咸新区管理机构负责西咸新区围的规划、建设、管理和服务等工作，并组织实施本条例。
西咸新区管理机构统一领导各新城工作，各新城管理机构负责各自辖区的开发建设。
第六条省人民政府应当加强对西咸新区开发建设工作的领导和统筹协调，在重大产业项目布局、土地利用、基础设施建设、公共服务配套以及相关专项资金等方面对西咸新区给予优先安排。
第七条省人民政府各行政管理部门应当按照各自的职责，推进西咸新区开发建设，、两市及其相关县（市、区）人民政府应当积极配合、予以协助。
第八条本省制定的地方性法规不适应西咸新区发展的，省人民政府可以提请省人民代表大会或者其常务委员会就其在西咸新区的适用作出决定或者对有关地方性法规进行修改。
省人民政府和西咸新区管理机构应当通过制定规性文件等方式，支持、推进西咸新区先行先试。
第二章行政管理职责和服务第九条西咸新区管理机构代表省人民政府行使部分省级管理权限，依照法律规定和授权，享有设区市人民政府管理权限，依法履行下列职责：（一）根据西咸新区建设和发展需要制定相关文件；（二）根据工作职能需要，按照精简、高效的原则，设置和调整相应的工作机构；（三）组织编制和实施西咸新区总体规划，审批各新城分区规划、控制性详细规划和各类专项规划，对西咸新区的规划实施依法进行管理；（四）组织编制和实施西咸新区土地利用总体规划，对西咸新区的土地利用依法实施管理；（五）管理西咸新区的发展改革、教育、科技、工信、民政、财政、金融、人力资源和社会保障、国土、环保、住房与城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、商务、文化、旅游、卫生和计划生育、监察、审计、统计、国有资产监管、税务、工商、质监、新闻出版广电、体育、安全生产、食品药品监督、文物、信访维稳、社区管理、综合执法等工作；（六）法律、法规规定的其他职责。
城市建筑风格
西咸新区泾河新城现代田园城市景观规划——城市景观风貌控制研究建筑风格：建筑风格的定义及内涵：建筑风格指建筑在各方面所反映的特征，主要在于建筑的平面布局、形态构成、艺术处理和手法运用等方面所显示的独创和完美的意境。
从建筑创作的角度，建筑风格的概念又可以概括为建筑创作风格与建筑本身所体现出的形象特征，例如古希腊、古罗马风格、哥特风格、巴洛克风格等。
建筑风格具有时代性、地域性和建筑师个性三方面内涵，它受到政治、社会、经济、建筑材料、建筑技术、建筑设计思想和艺术素养等因素的制约。
建筑风格必然渗透当地的文化特征，因此建筑风格从一个方面反映了城市特色。
建筑风格最重要的表现是建筑的艺术特色。
所以建筑风格与建筑美学特征密切关联，是一种抽象与具体、整体与局部的关系，即建筑作品在内容和形式统一中体现出独有的艺术特色。
建筑风格在城市中主要体现在重点区域的重点建筑上，因此对重点建筑的塑造将影响整个城市建筑风格的定位。
国外近年来的建筑风格分析.1 后现代主义后现代主义设计形成于20 世纪七八十年代。
斯特恩在《现代主义运动》一书中，将它归结为文脉主义、隐喻主义和装饰主义三种特征。
后现代主义本身又包含各种流派，主要有：后现代古典主义、后现代的新乡土主义、重视文脉的后现代都市主义、后现代的隐喻主义、后现代的装饰主义。
后现代主义有其共同的特征：尊重古典传统文化，喜用古典建筑元素；追求隐喻的设计手法，重视符号和象征手法的运用，来传递建筑所具有的更多含义；走向普通大众，使用通俗文化；重新提倡技术以外的装饰作用，满足人们对美的追求；具有较强的开放性和包容性，表现多元风格的混杂。
后现代主义建筑的代表作品有：母亲住宅（图3-1）、美国电话电报公司总部大楼（图3-2）、俄勒冈波特兰市市政厅。
（图3-1）（图3-2）2 高技派高技术派诞生于蓬勃发展的工业化时代，它表现出对科学技术发展和工业生产的敏感。
高技术派认为：技术是一种理性行为，技术的进步从思想深处影响了人们对于技术的审美态度。
建设中国最美的现代田园城市——访陕西省西成新区开发建设管理委员会副主任喻建宏
化 园 区 ；七 是 五陵 塬优 美小镇 和 文化 创 意 园 区 ；八 是 沣东 新城 的六 村堡 普洛 斯 现 代 产 业 园 区 ；九 是 空 港 临 空 产 业 园 区 ；十是泾 河地理 信息 产业 园区。 目前 ， 中 国 锂 产 业 园 、西 部 飞 机 维修 基 地 、秦 龙现代 生 态智 能 创意农 业 园等一 批重 大 项 目相 继 开工 ，泾 河湾 田 园城 市 、万 通 立体城 等 项 目和保 障房 等 民生工 程也 已 启动 ，中国联 通 、 中国移
保 、休 闲、 文化 、旅 游等 功能 的复 合 叠
外 教 育背 景 的青年 才俊 加入 了西咸 新 区
建 设 。与 此 同时 ，各个 新城 也 在 网罗 人 才 。今 年 还将 引进 重 点院校 的博 士 和研 究 机构 的 专家 ，提 升 西咸 团 队的智 力 结
构。
重点项 目：百姓实实在在 受益
初 步分 析 ，西 成新 区在 “ 十二 五 ”期 间
需 求 的 资金 将 达 到 ５ ２ 亿 元 。现 在 来 ０８ 看 ，融资 形势 大好 。在 今 年召 开 的融 资 对接会 上 ，西 咸新 区 与陕 西省境 内的几 十 家 银 行 建 立 了融 资 关 系 ，并 与其 中５ 家签订 了战略 合作 协议 。 在西咸 新 区成
了 专 项 规 划 的 编 制 。 省 委 书 记 赵 乐 际 对
横 ” 的交通 骨 干体 系作 为基 础设 施建 设 布 局 的重点 ，率 先 动起来 。其 中蓝池 大
道 已通 车 ，正 阳、 沣泾 、红 光 、秦汉 四
条 道路 已开 工建 设 ，联接 秦 汉 大道 的渭
西咸新区总规
疏密相间+大开大合
在新区的大面积绿地及生态廊道之间， 集约进行城市建设，形成15个密集的城市 建设区，高强度开发。
“连续蔓延”
传统城市建设沿城 市道路蔓延发展
“极核发展”
新区建设多核联 动，集约用地
3 目标与理念
17
3.2 规划理念
理念1: 组团布局发展
生态控制线
设置生态控制线，限制生态控制线
建设多个综合交通枢纽，实现多种 交通方式的零距离换乘。
3 目标与理念
19
3.2 规划理念
理念3: 优美小镇点缀
城市组团+绿色廊道+优美小镇
统筹城乡空间要素，形成“城市组团＋ 绿色廊道+优美小镇”的城乡空间格局。
在组团间的成片绿地及组团边缘，结 合都市农业和生态旅游发展，建设10个生 态田园小镇及6个省级重点示范镇。
为贯彻落实省委、省政府决策，在新区概念规划的基础上，编制了《西咸新区 总体规划（2010-2020年）》。
2
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1.2 指导思想
1导 言
以科学发展观为统领，创新规划理念和发展模式，按照彰显文化底蕴、集聚现 代产业、建设良好生态、统筹城乡发展的思路，充分发挥新区历史文化、生态水脉、 资源要素和综合区位优势，坚持以人为本、科学布局、集约发展等原则，把西咸新 区建设成为生态文明、环境友好、设施现代、社会和谐、开放包容、彰显历史文化、 产业有序集聚的西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，构建社会经济 发展新的增长极，打造全国区域协调发展的国家级新区。使西咸新区成为中国未来 城市建设的典范，全面提升西安国际化大都市的城市品位。
85所 97％ 38％
居住指 标
西咸新区控制性详细规划
第三章 土地使用控制
第7条 空间结构
规划形成“一心双轴，一河五组团”的空间结构。 一心：指现代化大西安新中心中央商务区。 双轴： 创新发展轴：指南北纵贯沣东新城、秦汉新城、空港新城的现代化大西安新中心新 轴线。 丝路经济轴：对接红光大道、西安东西向轴，串联西安市主城区中心与大西安新中 心核心区域的城市次轴线； 一河：以渭河为纽带，着力构建横贯东西的大西安生态长廊。 五组团：指空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城五个新城组团。
第20条 体育设施控制
建设体育健身设施网络，鼓励体育设施与其他公共服务设施共建共享。 新区规划体育用地 1.51 平方公里。规划新区级大型甲级体育场馆 2 处，采取“1 场+2 馆”模式；新区级体育中心 5 处。居住功能为主体的城市片区结合相应人口容量 布置丙级及以下规模的体育类场馆，社区级布置体育活动中心。
第23条 配建设施引导
新区各项非独立占地的公共服务设施配置应满足《西咸新区城市品质提升规划建设 相关规定（试行）》和《陕西省西咸新区城乡规划管理技术规定》等的要求。
第五章 生态系统控制
第24条 生态修复
开展生态修复，利用自然本底优势，优化渭河、沣河、泾河生态格局，对现有湿地 公园进行微地貌改造和调控，修复多元生境，展现水绿交融的自然景观。
第8条 用地控制
1.居住用地 新区规划居住用地面积为 60.46 平方公里，占城市建设用地的 19.68%。 2.公共管理及公共服务设施用地。
4
西咸新区控制性详细规划
文本
新区规划公共管理与公共服务用地面积 29.89 平方公里，占城市建设用地的 9.73%。 3. 商业服务业设施用地 新区商业服务业设施用地面积为 41.73 平方公里，占城市建设用地的 13.58%。 4.工业用地与仓储用地 新区规划工业用地面积 30 平方公里，占总建设用地规模的比例为 9.77%。规划物 流仓储用地面积 9.85 平方公里，占总建设用地规模的比例为 3.21%。 5.道路与交通设施用地 新区规划道路与交通设施用地面积 89.01 平方公里，占总建设用地规模的比例为 28.75%。 6.公用设施用地。 新区市政公用设施用地规模为 5.24 平方公里，占总建设用地规模的比例为 1.71%。 7.绿地及广场用地 新区绿地与广场用地规模为 41.74 平方公里，占总建设用地规模的比例为 13.79%。
国家发展和改革委员会关于印发陕西西咸新区总体方案的通知-发改西部[2014]296号
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国家发展和改革委员会关于印发陕西西咸新区总体方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会关于印发陕西西咸新区总体方案的通知（发改西部[2014]296号）陕西省人民政府，国务院各部委、各直属机构：《陕西西咸新区总体方案》已经国务院原则同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
请陕西省人民政府按照《国务院关于同意设立陕西西咸新区的批复》（国函〔2014〕2号）批复精神和《陕西西咸新区总体方案》要求，依法依规组织编制西咸新区发展总体规划，报我委备案后实施。
附件：陕西西咸新区总体方案国家发展改革委2014年2月19日附件陕西西咸新区总体方案按照《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）、《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》（国函〔2012〕8 号）和国务院批准的《关中-天水经济区发展规划》有关要求，为积极稳妥扎实推进西咸新区规划建设，探索以人为核心的中国特色新型城镇化道路，特制订本方案。
一、设立西咸新区的重要意义西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，包括两市 7个区县的部分地区，是关中-天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚，具有较好的自然生态资源，在深入实施西部大开发战略、推进西（安）咸（阳）一体化、引领大西北发展，建设丝绸之路经济带重要支点、打造向西开放重要枢纽等方面具有重要作用，在探索中国特色新型城镇化道路、健全城乡发展一体化体制机制等方面具有示范和引领作用。
（一）建设西咸新区有利于加快推进西安、咸阳一体化。
西安市是我国西部地区重要的中心城市，是世界著名的古都，具备了建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，富有历史文化特色的现代化城市的基础条件。
陕西省西咸新区城市规划管理技术规定
陕西省西咸新区城市规划管理技术规定（试行）西咸新区开发建设管理委员会西安建大城市规划设计研究院目录第一章总则 (2)第二章建设用地 (3)第三章建筑间距 (8)第四章建筑退让 (10)第五章公共服务设施和停车场 (13)第六章城市绿地和景观 (16)第七章空域保护和地下空间利用 (18)第八章田园城市特色引导与特殊要求 (19)第九章市政基础设施 (23)第十章附则 (29)名词解释 (30)本规定用词说明 (32)第一章总则1.1陕西省西咸新区是构建欧亚新丝绸之路经济带的重要支点，是我国向西开放的重要枢纽和西部大开发的新引擎，是我国创新城市发展方式推进新型城镇化的范例。
为推进西咸一体化、共建西安国际化大都市，针对西咸新区现代田园城市的特殊建设要求制定本规定，引导建设西咸新区现代田园城市。
1.2为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》（陕建发[2008]73号）以及与城市规划相关的法律法规、标准、规范，结合西咸新区实际情况及已试行的《西咸新区现代田园城市建设标准》，制定本规定。
1.3本规定适用于西咸新区行政区域内的城乡建设，凡在西咸新区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。
1.4本规定将根据规划、建设、管理的实际情况，并结合发展的需要可做进一步的优化完善。
1.5西咸新区建设除应符合本规定外，尚应符合国家现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。
第二章建设用地2.1 建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）：（1）低层居住建筑：最小基地面积为500m2；（2）多层居住建筑、多层公共建筑：最小基地面积为1000m2；（3）高层居住建筑：最小基地面积为2000m2；（4）高层公共建筑：最小基地面积为3000m2。
西咸新区介绍
西咸新区基本简介西咸新区规划面积882平方千米西安国际化大都市的城市新区区域定位为门户新区即依托西安咸阳国际机场，发展现代物流和现代服务业，加快国际性空港和国际物流中心建设，成为我国北方内陆地区对外开放的门户、西部地区国际经济交流的平台，西安国际化大都市新的增长极和助推器。
功能定位为科技新区即根据国家赋予西安的统筹科技资源改革试验基地的要求，利用陕西科研资源的优势，建设成为西部乃至中国一流的技术研发基地和科技成果孵化中心，西北内陆地区以外向型高端知识创新职能为特征的产业新区。
行政区划沣渭新区沣渭新区位于渭河以南，老西宝公路以北，东接西安市西三环，西接规划中的西咸绕城新线位，规划总面积195平方公里。
该区域是西咸两市中心城区距离最近的接合部，也是西安国际化大都市向西拓展的重点区块，发展空间和潜力巨大。
重点打造城市特色功能区和生物产业聚集区两大功能区，建设西咸都市圈人居环境最为适宜优美的新型都市商务中心和西部地区重要的生物及环保产业基地。
力争到2020年生产总值达到1000亿元。
●城市特色功能区以完善基础设施、提升集聚功能为重点，加快发展电子信息、智能电器、微电子制造等高技术产业和总部经济、物流配送、住宅产业等现代服务业，打造沣河“大水大绿”生态景观，力争到2020年生产总值达到700亿元。
●生物和环保产业聚集区依托大型骨干企业，重点发展生物医药、环保节能和精细化工产业，建设西部地区重要的生物和环保产业基地，力争到2020年生产总值达到300亿元。
泾渭新区泾渭新区位于渭河以北，西咸北环线以南，西到老咸宋公路，东至西咸分界线，规划总面积305平方公里。
该区中间地带为五陵塬保护区，四周有较大的开发建设空间。
将重点按照空港产业园、历史文化聚集区、现代产业聚集区三大功能区进行打造，建成西部最大的临空产业园区、在全国具有重要影响的秦汉历史文化集聚区和西部地区重要的现代产业基地。
力争到2020年生产总值达到500亿元，旅游总收入达到70亿元。
西咸新区田园城市建设标准
另一方面，在实践绿色建筑新材料与新技术的同时，应确保建筑室内空间的舒适性与健康性， 并不应影响建筑外观与风貌。在创造令人愉悦的室内热环境的基础上，可设置室内空气质量监测 系统，确保室内空气的清新健康。外遮阳系统、新风系统等新技术应与建筑一体化设计，使之成 为建筑的有机组成部分。
优美小镇是一种稀缺资源，必须对优美小镇严格管控，保证其服务公众的公共属性。小镇内除 原住户外，新建“住宅”宜为公共服务性质，以租赁方式提供住宿。小镇内长期驻留的外来人群 主要从事旅游服务、田园区的生产和维护以及小镇自身的管理和维护工作。原住民同样参与到由 农村到小镇的产业转型中，获得新的就业机会。原住民和新驻民，形成工作纽带的邻里关系和社 会体系。
城市规划相关规范与技术规定 [1]城市道路交通规划设计规范；[2]城市道路绿化规划与设计规范； [3]城市居住区规划设计规范；[4]陕西省城市规划管理技术规定；[5]《中国低碳生态城发展 战略》生态城市指标体系和低碳城市形态结构规划评价指标；[6]绿色建筑评价标准；等
本标准的自身要求
• 地域性：聚焦于西咸新区范围，与西安、咸阳的紧邻关系 • 主题性：突出现代田园城市的特点与内涵，由此拓展相关专题 • 层次性：强调宏观战略与图景、中观策略、以及微观措施、指标数值等逐层递进 • 差异性：针对各功能板块、组团的特色与差异，建设与非建设区的区别 • 灵活性：注重控制与引导相结合，除关键重点问题的刚性控制以外，采取引导与建议方式
优美小镇应配置完善的道路、给排水、电力、电信、供热和环卫等市政基础设施系统，倡导沼 气利用、污水生态净化、植物废料供热、太阳能利用等生态技术，并与田园生态区构成集约、低 碳、有机的循环系统，全面提高城镇基础设施的承载力与环保性能。
中国部分城市开始打造田园城市 城乡生态互动雏形始现
中国部分城市开始打造田园城市城乡生态互动雏形始现原标题：你有没有想过，把城市的便利与田园的诗意美妙结合——田园城市，梦中的家园在成长你了解什么是田园城市吗？有没有畅想过不是钢筋水泥模样的城市是何种样子？如今，中国的部分城市开头打造田园城市，不过建设田园城市可不是毁灭一片田园、建设一个城市，也不是简洁的“田园的面积+城市”。
田园城市是以田园为特色、突出城市的内涵，这种兼有城市和乡村优点的抱负城市离我们有多远——每天穿梭于城市中，享受城市的繁华与便利的同时，也因交通拥挤、环境恶化等问题而苦恼。
你是否想过，把城市的便利与田园的诗意美妙结合。
单是想想，就够美了：城市设施一流，乡村风景如画。
若要放松身心，驱车十几分钟，就有安逸的农家乐；如厌倦了霓虹灯，也可到郊外数星星。
早在1898年，英国学者霍华德针对当时英国工业化带来的污染、拥挤等众多城市问题，首次提出了建设田园城市的设想。
他认为应当建设一种兼有城市和乡村优点的抱负城市，城市四周被农地围绕以自给自足，严格掌握城市规模，保证每户居民都极为便利地接触自然。
100多年过去了，在如今的中国，一些城市提出建设田园城市的目标并开头付诸行动。
对于快速城镇化的中国，打造田园城市的路径有何不同，毕竟哪些城市有可能成为田园城市，又应当着力解决哪些问题？城市规划的“田园”幻想日前，陕西省西咸新区出台新一轮城市总体规划，提出基于人们亲近自然的要求，着眼新区城镇、村落、耕地、水系、文物古迹相互交融的基本特质，形成现代田园城市。
去年6月，西咸新区就曾出台美丽小镇规划，方案5年内建设35个美丽小镇。
这次新一轮规划则进一步构建“大田小镇”“大城小园”的布局模式，将使“500米见园、300米见绿”成为可能。
无独有偶。
江苏太仓提出，要分别建设10万亩良田、花卉、菜地、鱼塘，构建以“四个十万亩”为主体的农业空间布局和以“一市双城三片区”为主体的城镇化空间布局。
在城市与中心镇之间，以现代基本农田和生态绿地隔离，实现城市四周被农地围绕以自给自足；以快速交通相连接，保证每户居民都可以便捷地亲近自然。
田园综合体申报标准
田园综合体申报标准田园综合体是指将农业、休闲、旅游、文化、体育等多种产业融合，打造成为集观光、休闲、度假、体验、购物等多功能于一体的综合性农业旅游景区。
田园综合体的建设对于促进农业产业升级、增加农民收入、丰富乡村旅游资源、推动乡村振兴具有重要意义。
为了规范田园综合体的建设和管理，制定田园综合体申报标准，以确保田园综合体的建设质量和运营效益。
一、田园综合体的地理位置。
田园综合体应选择在交通便利、环境优美的地理位置，距离城市中心区域适中，便于游客到达。
同时，周边环境要求清洁整洁，自然资源丰富，适合开展农业观光和休闲度假。
二、田园综合体的规划设计。
田园综合体的规划设计应充分考虑当地的自然环境和人文特色，注重与周边景观的融合，打造具有地方特色和文化内涵的景区。
同时，要合理规划农业种植区、休闲娱乐区、文化体验区等功能区域，确保景区的多样性和完整性。
三、田园综合体的农业生产。
田园综合体的农业生产要注重生态环境保护和可持续发展，采用绿色无公害的种植技术，推广有机农业和生态农业，提高农产品的品质和安全性。
同时，要充分利用当地的农产品资源，开展农业观光和农产品销售，丰富游客的体验和购物选择。
四、田园综合体的休闲娱乐。
田园综合体要注重休闲娱乐设施的建设，如乡村民宿、农家乐、采摘园、温泉度假区等，满足游客的住宿、餐饮、娱乐需求。
同时，可以开展农耕体验、手工艺制作、传统文化展示等活动，丰富游客的休闲体验。
五、田园综合体的文化体验。
田园综合体要注重本土文化的传承和展示，可以开设农耕文化馆、民俗博物馆、传统工艺坊等，让游客了解当地的历史、风土人情和传统技艺。
同时，可以举办农民节日庆典、民俗表演、传统手工艺品展销等活动，增加游客的文化体验。
六、田园综合体的管理运营。
田园综合体的管理运营要建立科学的管理体系和规范的运营机制，注重景区的品牌形象和服务质量，提高游客满意度和忠诚度。
同时，要加强与周边农户和企业的合作，形成产业联动和资源共享，实现景区和当地农业的互惠共赢。
参照西咸a类标准
西咸A类标准是一种建筑品质标准，主要针对住宅、商业、办公等建筑类型。
该标准要求建筑质量、室内环境、绿色环保等方面达到较高的水平，以满足人们对高品质建筑的需求。
西咸A类标准的建筑要求包括以下几个方面：建筑质量：要求建筑结构安全可靠，建筑材料质量优良，施工工艺先进，确保建筑质量达到较高水平。
室内环境：要求室内空间布局合理，通风、采光、隔热等性能优异，居住舒适度高。
同时，还要求室内装修材料环保、无害，保证居住者的健康安全。
绿色环保：要求建筑采用环保材料和节能技术，降低建筑对环境的影响。
同时，还要求建筑对水资源、能源等进行合理利用，提高建筑的可持续性。
此外，西咸A类标准还对建筑外观、配套设施等方面有具体要求，以确保建筑的整体品质和价值。
总的来说，西咸A类标准是一种高品质的建筑标准，旨在提供舒适、健康、安全的居住和工作环境，满足人们对高品质生活的追求。
陕西省西咸新区城市规划管理技术规定
陕西省西咸新区城市规划管理技术规定（试行）西咸新区开发建设管理委员会西安建大城市规划设计研究院目录第一章总则 (2)第二章建设用地 (3)第三章建筑间距 (8)第四章建筑退让 (10)第五章公共服务设施和停车场 (13)第六章城市绿地和景观 (16)第七章空域保护和地下空间利用 (18)第八章田园城市特色引导与特殊要求 (19)第九章市政基础设施 (23)第十章附则 (29)名词解释 (30)本规定用词说明 (32)第一章总则1.1陕西省西咸新区是构建欧亚新丝绸之路经济带的重要支点，是我国向西开放的重要枢纽和西部大开发的新引擎，是我国创新城市发展方式推进新型城镇化的范例。
为推进西咸一体化、共建西安国际化大都市，针对西咸新区现代田园城市的特殊建设要求制定本规定，引导建设西咸新区现代田园城市。
1.2为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》（陕建发[2008]73号）以及与城市规划相关的法律法规、标准、规范，结合西咸新区实际情况及已试行的《西咸新区现代田园城市建设标准》，制定本规定。
1.3本规定适用于西咸新区行政区域内的城乡建设，凡在西咸新区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。
1.4本规定将根据规划、建设、管理的实际情况，并结合发展的需要可做进一步的优化完善。
1.5西咸新区建设除应符合本规定外，尚应符合国家现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。
第二章建设用地2.1 建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）：（1）低层居住建筑：最小基地面积为500m2；（2）多层居住建筑、多层公共建筑：最小基地面积为1000m2；（3）高层居住建筑：最小基地面积为2000m2；（4）高层公共建筑：最小基地面积为3000m2。
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•功能配置 •街块规模引导 •开发强度控制 •地下空间开发 •道路交通建设 •绿化景观建设 •生态技术应用 •基础设施建设 •公共服务设施建设
•功能配置 •建设规模 •开发强度 •道路交通建设 •绿化景观建设 •公共服务设施 •生态基础设施 •特色空间布局
•功能配置 •建设规模 •生态安全 •道路交通建设 •绿化景观建设 •生态技术
以世界独一无二的历史文化遗产作为核心，并通过地方传统文化特色的传承展现西咸新区深厚 的历史积淀和文化底蕴，塑造城市特色。新区内的历史文化遗址均应得到完好的保护和展示。对 有价值的传统村落、历史街区、历史建筑应在保护的前提下，挖掘历史文化内涵，彰显古风古韵 ，并融入新的功能，使其有机更新，持续发展；对非物质文化遗产进行保护和展示，引导开展民 俗节庆活动，传承民间技艺。
倡导“周中在城市，周末在田园”的新型生活方式。田园旅游将变为常态化，并成为一种生活 习惯。将田园与吃、穿、住、用、行等市民生活的各个方面相结合，引导人们走进自然，亲近自 然，有助于个人身心的健康发展和整个社会的和谐和进步。
西咸新区现代田园城市诠释
1.8 高效完善的公共设施
生 态 住 区 规 划 策 略1探 索序言
城区大力发展立体交通，各种交通方式分层配置。地下多层地铁和公共停车场与地下商业紧密 连通，地上配置多层互通的道路系统和立体停车库，在重要节点设置连接各层交通系统的综合交 通枢纽，提高交通设施的空间利用效率和运输能力。配置城市绿道为非机动车交通和步行交通提 供专用廊道，并设置公交专用道。
优美小镇是田园区的交通枢纽。小镇通过快速路与城区连接，小镇内部设置公交站点和游客集 中停车场，从小镇向外辐射慢行旅游交通线路，覆盖整个田园区。 根据需要配置各种农机道路。
陕西省西咸新区现代田园城市建设标准 （试行）
研究依据与参考
西咸新区相关规划 [1]西咸新区总体规划；[2]西咸新区总体城市设计专项；[3]西咸新区给水专项规划； [4]西咸新区雨水专项规划；[5]西咸新区污水专项规划；[6]西咸新区供热专项规划； [7]西咸新区燃气专项规划；[8]西咸新区电力专项规划；[9]西咸新区电信专项规划； [10]西咸新区公共设施专项规划；等
现代农业区和生态景观区内的绿色田园产业，是西咸田园城市内的新型产业类型。优美小镇是 田园产业设施的集中建设区，是田园产业的服务中心。
西咸新区现代田园城市诠释
1.7 传承创新的城市文化
生 态 住 区 规 划 策 略1探 索序言
西咸田园城市秉持平等互信、相互尊重、开放包容的城市精神；保护和传承历史文化、尊重和 包容外来文化，创新和发展现代文化；将西咸田园城市建设成为物质文明与精神文明共荣共享的 和谐家园。
“田城交融、大开大合” 的城市总体格局
生 态 住 区 规 划 策 略1探 索序言
西咸新区现代田园城市诠释
1.3 低碳便捷的交通系统
生 态 住 区 规 划 策 略1探 索序言
西咸田园城市鼓励发展公共交通系统，倡导绿色、健康的出行方式。针对西咸田园城市的交通 特性，在城市和田园采取差异化的交通发展对策。通过多元化、人性化的交通组织方式构建便捷 、通畅、高效、安全的综合交通体系。
西咸田园城市以构建完善的公共服务体系为基础，以实现公共服务均等化为宗旨，合理配置公 共资源，促进城市和谐发展。
应明确公共服务设施的市场化范围，按照基本公共服务公益化、非基本公共服务市场化的方向 ，重点加强教育、养老、医疗、文体等公共服务设施建设，保证城市公共资源分配的社会公正。
合理规划公共服务设施的空间布局，按照其服务人口的规模和分布确定公共服务设施的等级、 规模和位置，促进公共资源可达性的公平。应确保为优美小镇配置完善的公共服务设施，构建统 筹城乡、机会均等的公共服务平台。同时鼓励社会服务资源向小镇延伸，提高小镇公共服务的品 质与生命力。
优美小镇应配置完善的道路、给排水、电力、电信、供热和环卫等市政基础设施系统，倡导沼 气利用、污水生态净化、植物废料供热、太阳能利用等生态技术，并与田园生态区构成集约、低 碳、有机的循环系统，全面提高城镇基础设施的承载力与环保性能。
1.10 宜居环保的绿色建筑
西咸田园城市应推广与自然和谐共生的绿色建筑，最大限度地节约资源、保护环境、减少污染 ，并为人们提供健康、舒适和高效的使用空间。
PART 1
陕西西咸新区现代田园城市建设标准
序言
西咸新区现代田园城市诠释
生 态 住 区 规 划 策 略1探 索序言
1.1 城乡融合的功能构成
西咸田园城市由田园城区、田园生态区和点缀在田园生态区中的优美小镇构成。
田园城区（简称城区）是西咸田园城市中的城市建设区，包括核心建设区和一般建设区。核心建设 区是市级或区级商业服务业设施集中建设的高强度开发区，是西咸田园城市中以区域服务为主要功能的 中心城区。一般建设区位于核心建设区周边，具有居住、公共管理与公共服务、工业、物流仓储等功能 中的一定主导功能。
一方面，鼓励绿色建筑采用新材料与新技术，尤其在建筑围护结构的热工性能方面的研究与创 新实践，包括建筑外墙、屋顶、地面的传热系数，外窗的传热系数和遮阳系数，窗墙面积比以及 建筑体形系数等问题的推敲，并推广外墙保温、多层中空玻璃、外遮阳等生态适宜技术。
另一方面，在实践绿色建筑新材料与新技术的同时，应确保建筑室内空间的舒适性与健康性， 并不应影响建筑外观与风貌。在创造令人愉悦的室内热环境的基础上，可设置室内空气质量监测 系统，确保室内空气的清新健康。外遮阳系统、新风系统等新技术应与建筑一体化设计，使之成 为建筑的有机组成部分。
指标体系
指标汇总、数据提炼、综合对比
目录
1 序言：现代田园城市构想 2 总则 3 总体建设标准
4 田园城区规划建设导引 5 田园村镇规划建设导引 6 田园生态区规划建设导引
7 西咸新区规划指标体系 条文注释
• 城乡融合的功能构成 • 疏密有致的城市格局 • 低碳便捷的交通系统 • 田园特色的城市景观 •和谐发展的社会生态 •循环绿色的产业经济 •传承创新的城市文化 •高效完善的公共设施 •节能降耗的生态技术 •宜居环保的绿色建筑 •高效现代的智慧新区
优美小镇 城市组团
都市农业区 生态区 城市组团团 优美小镇
田园区
对外联系道路
集中 停车场 农机场 仓库
外环路 内部机动车道 步行巷 公共服务设施
田园居住体验区
集中 停车场 农机场 仓库
生态林带
西咸新区现代田园城市诠释
1.2 疏密有致的城市格局
多中心、组团式、绿网化 的布局方式
田园生态区（简称田园区）用于现代农业发展与体验、生态文化保护与利用，由农田、山原、水系 、湿地、林地、草地和大型历史文化遗址等区域组成。根据其用途不同可分为现代农业区和生态景观区 。田园区中的建设主要包括区域交通设施、区域公用设施、农业设施、优美小镇等。
田园村镇是分布于田园生态区中的原住民居民点以及公共管理 和公共服务、商业服务业等设施的集中建设区，包括重点镇、优美 小镇和就地改造更新的村庄。田园区的管理、维护、服务中心和交 通枢纽在优美小镇，小镇与田园区密不可分，要一体化批建、管理 和运营。优美小镇的主要职能是一方面服务于田园区的生产和维护 ，另一方面为城市居民在田园区中的各种旅游活动提供服务。村庄 包括受保护的传统村镇和改扩建的更新村镇，以承载原住民生活为 主。田园村镇是西咸田园城市“城园统筹”的纽带，对田园城市的 形成起到至关重要的作用。
其他城市相关指标体系 [1]曹妃甸生态城指标；[2]无锡太湖新城国家低碳生态城示范区规划指标体系（2010-2020）； [3] 中新天津生态城指标体系；[4]南京河西生态城规划指标体系；[5]广东省城市绿道规划设 计指标指引； [6]成都世界现代田园城市规划建设导则； [7]深圳市城市设计标准与准则；等
西咸新区现代田园城市诠释
生 态 住 区 规 划 策 略1探 索序言
1.4 田园特色的城市景观
西咸田园城市在“田城交融、大开大合”的总体格局基础上，表现出田园开阔之美、自然自由之美、 遗址苍凉之美、城市现代之美、小镇风情之美和相互融合之美。
西咸新区现代田园城市诠释
1.5 和谐发展的社会生态
生 态 住 区 规 划 策 略1探 索序言
乡土生活体验馆 + 租赁式个体庄园
西咸新区现代田园城市诠释
1.6 循环绿色的产业经济
生 态 住 区 规 划 策 略1探 索序言
西咸田园城市依托本土文化与自然资源，在保护的前提下，大力发展以文化产业为基础，以现 代农业为特色，现代服务业为核心的现代产业体系。
城区内提升第二产业层级，增加第三产业比重，转变发展方式，构建产业发展与环境保护同步 协调的现代化绿色产业体系。
西咸田园城市中，乡村逐步转化为城市的有机组成部分，城市中不再有传统意义上的农民，原 有农民全部转化为城市居民，一部分从事其他城市行业，另一部分成为农业技术工人。这些居民 既可留居在原住地（原有的农村已经转化为优美小镇），也可选择居住在城区。城市占用的农村 耕地和宅基地，坚持依法、自愿、有偿的原则，为农民提供公平合理的多种流转方式。探索土地 管理改革新路子，有效保障农民权益。
西咸新区现代田园城市诠释
生 态 住 区 规 划 策 略1探 索序言
1.9 节能降耗的生态技术
西咸田园城市应针对自身自然气候特征、地域文化传统、经济发展状况和现实材料条件，采用 适宜的生态技术设施与解决方案。
城区内，一方面应通过生态街区的建设和地方可再生能源的开发，控制能源消耗，提高能源管 理效率，减少以化石燃料为主的能源消耗以及温室气体排放。另一方面应通过再生水、可循环材 料等资源管理技术加强资源的保护与再利用。
标准的框架建构
序言 总体引导
总体构想、核心要素
针对田园城市：整体控制+战略引导+田园框架
分类控制
针对各类板块：差异控制+指标数据+内容细化
田园城区： 强调建设区特征（形态、交通、公共设施等）