推进基层民主政治建设
当前我国基层民主政治建设的问题及其对策
当前我国基层民主政治建设的问题及其对策【摘要】：十七大报告把发展基层民主、保障人民享有更多切实的民主权利作为社会主义民主政治建设的一项重大任务，并要求把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
农村基层民主是基层民主的重要内容。
扩大农村基层民主、实行村民自治是党领导广大农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进我国全面建设小康社会，产生着积极而深远的影响。
【关键词】：村民自治; 党的领导; 法治建设一、当前我国基层民主政治建设存在的问题进入二十一世纪，我国农村民主建设的进程不断加快，村民自治制度不断完善，民主政治生活日渐丰富，农民生活明显改善。
但是当前我国农村民主建设中依然存在着大量制约民主发展的因素，对此，我们应有清醒的认识。
第一，民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式受经济发展水平的制约。
目前，我国农村经济发展相对滞后的状况制约了农民对民主的有序参与。
农村中大部分青壮年农民长年累月在外务工，对本村(本地)公共事务知之甚少，这就使得他们难以正常行使民主监督权利。
对他们而言，生计问题大于民主，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。
有的因回家参与选举经济成本高，甚至放弃了选举权。
另外，农村经济发展滞后，也使”廉价贿选”有机可乘，在某些经济十分落后的地方，甚至花几块钱就能买到一张选票，”民主”荡然无存。
[1]第二，文化素质低和封建保守意识的影响。
一般而言，受教育程度与民主政治参与程度成正比，”政治能力随着教育水平和职业地位的升高而增长”。
[2]目前，我国农民的知识文化水平相对较低，文盲、半文盲者居多，大专以上文化程度的寥寥无几，严重制约了农村基层民主建设。
诚如列宁所说:”文盲是处在政治之外的，不识字就不可能有政治。
”由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，对民主的意义和作用认识不到位，因而也就无法正确履行自己的民主权利。
此外，我国农民受封建皇权主义、”官民相对”等意识的影响根深蒂固，面对各种违法乱纪现象，虽然强烈不满，但多采取”多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。
基层民主建设的关键举措有哪些
基层民主建设的关键举措有哪些基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，关乎着人民群众的切身利益和社会的稳定发展。
在新时代，加强基层民主建设具有极其重要的意义，它能够保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
那么，基层民主建设的关键举措有哪些呢？加强基层党组织的领导核心作用是基层民主建设的根本保障。
基层党组织是党在基层的战斗堡垒，是推动基层民主建设的核心力量。
要加强基层党组织的自身建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，使党组织能够在基层民主建设中发挥引领和统筹协调的作用。
通过加强党员教育管理，提高党员的思想政治素质和民主意识，让党员成为基层民主建设的先锋模范。
同时，基层党组织要积极推动基层民主制度的建设和完善，确保民主决策、民主管理、民主监督等各项制度得到有效落实。
完善基层民主制度是推进基层民主建设的重要基础。
首先，要建立健全基层群众自治制度，充分发挥村民委员会、居民委员会等自治组织的作用。
明确自治组织的职责和权限，规范自治组织的选举、决策、管理和监督程序，保障基层群众能够依法直接行使民主权利。
其次，要完善基层民主协商制度，拓宽协商渠道，丰富协商内容和形式。
通过民主协商，让群众能够充分表达自己的意见和诉求，促进基层决策的科学化和民主化。
此外，还要建立健全基层民主监督制度，加强对基层权力运行的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。
提高基层群众的民主意识和参与能力是基层民主建设的关键所在。
要加强民主教育，通过多种形式和渠道，向基层群众普及民主知识，宣传民主理念，提高群众对民主的认识和理解。
例如，可以利用社区宣传栏、农村广播、网络平台等载体，宣传基层民主的重要性和相关制度，让群众了解自己的民主权利和义务。
同时，要积极组织开展民主实践活动，让群众在实践中提高民主参与能力。
比如，组织村民参与村庄规划、环境整治等公共事务的讨论和决策，让居民参与社区服务项目的选择和实施，通过这些实践活动，增强群众的民主意识和责任感。
浅析我国基层民主政治建设
浅析我国基层民主政治建设学院：XXX专业：XXX姓名：XXX学号：XXX日期：XXX指导老师：XXX摘要：我国的社会主义基层民主政治，是广大人民群众在基层经济、政治、社会和文化事务领域，直接行使当家作主民主权利的制度建设和实践活动。
在长期的革命、建设和改革的进程中，我国基层民主政治制度不断完善，实践日益广泛，成效愈益显著，构成我国社会主义民主政治建设的重要组成部分。
胡锦涛总书记强调，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作。
必须深刻认识发展社会主义基层民主政治的重大意义，推动社会主义基层民主政治建设不断取得新进展。
关键词：基层民主政治权利社会主义民主民主是社会主义的题中之意，社会主义与民主不可分割。
实现社会主义民主，是一个需要经历许多发展阶段的长期历史过程。
在这整个历史进程中，必须在共产党的领导下，始终依靠和组织广大人民群众，进行世代相继的多方面的建设和创造性的实践。
其中包括以，村民自治为核心的农村基层民主建设；以社区居民自治为核心的城市基层民主建设；以职工代表大会为核心的企事业基层民主建设。
一、我国基层民主政治建设的历史进程人民当家作主，是马克思主义的一项基本原则。
但是，在一个有着数千年封建专制历史的东方大国，如何使亿万人民行使当家作主的民主权利，建构起社会主义民主政治大厦，是社会主义政治文明建设的一项重要任务。
在我国，经过长期的政治实践，逐渐探索出一条以基层民主政治建设实现人民当家作主的民主建设之路。
所谓基层民主政治，是人民群众直接参与和自己切身利益密切相关的国家与社会事务管理的政治制度和政治实践，具体体现了人民群众当家作主的民主权利。
我国的基层民主政治，发源于新民主主义革命时期，探索于社会主义建设时期，发展于改革开放新时期，逐渐成为我们党发展社会主义民主的一项基础性工作。
（一）新民主主义革命时期的基层民主政治建设实践在新民主主义革命时期，我们党以争取民族独立和人民解放为目标，紧紧依靠广大工农群众，在革命根据地和解放区的局部执政环境下，确立了发展基层民主的原则，探索并开始实践基层民主政治建设的形式。
(心得体会范文)加强基层民主政治建设的实践与思考
加强基层民主政治建设的实践与思考基层民主政治建设是党在基层执政地位的基础。
近几年来，____(省、市、区、县)顺应基层民主政治发展方向，勇于实践，大胆创新，在推进基层民主政治建设上探索出了切合实际、符合发展要求的新路子，效果十分显著。
但同时也存在一些问题，需要进一步探索和研究解决。
一、我县基层民主政治建设的现状及特点（一）现状：第一，深化选举的民主程度，更加深入地落实广大党员和群众的选择权。
一是在群众性自治组织中全面推行“海推直选”。
坚持把村委会、社区居委会等群众性自治组织的选举，作为基层民主政治改革的突破口来抓。
早在____年，我县就在全省率先在宋河镇鲍河村村委会换届时推行“海推直选”，正式候选人由全体选民直接推荐产生，村委会成员由全体选民直接、差额选举产生。
XX 年、XX年两次村委会换届，全面推行了“海推直选”。
XX年，我县将村委会换届模式由农村向城镇社区进行延伸，在新市镇云杜社区进行了社区居委会成员“海推直选”试点。
在____年2月份启动的第三届社区居委会换届选举中，又全面推行了这一选举模式，顺利产生全县30个社区居委会新一届班子。
“海推直选”这一选举模式的全面广泛深入的推进，使广大群众的选举权得到了充分的落实。
二是在基层党组织中普遍进行“两推一选”。
XX年8月，我县又在在杨集镇进行了以“两推一选”镇党委书记和镇党委其他成员为主要内容的“杨集选举”，在省内外产生了广泛的反响。
以“杨集选举”为契机，乘势而上，分别在村党支部、社区党组织及乡镇党委换届选举中全面推行“两推一选”，广大党员群众参与民主选举的权利得到了有效保障。
三是在县直事业单位中试行领导班子成员“直选”。
借鉴村、镇民主选举的成功经验，将民主选举向县直事业单位拓展。
XX年4月，在县人民医院直接差额选举产生了院长、副院长。
XX年年12月，又分别在县中医院、县实验中学进行行政领导“直选”。
县直事业单位直选行政领导班子成员，实行了事业单位干部由委任制向选任制的突破，将我县基层民主政治建设提升到了一个新的层次。
基层民主加强基层民主建设提升民主参与度
基层民主加强基层民主建设提升民主参与度基层民主加强基层民主建设提升民主参与度在现代社会中，民主参与是一项重要的权利和责任。
作为一个国家的基石，基层民主发挥着重要作用。
基层民主的加强可以帮助提升民主参与度，从而推动社会的进步和发展。
一、加强基层民主建设的重要性基层民主建设是一种重视基层居民参与决策的机制，它有助于提高政府的透明度，增强群众对政府决策的理解和支持。
加强基层民主建设的重要性主要体现在以下几个方面：（一）促进社会稳定和谐：基层民主建设可以充分发挥居民的主体地位，增强社会的凝聚力和稳定性，避免产生社会矛盾和冲突。
（二）增强政府决策的科学性和合理性：基层民主建设可以引入多方意见和建议，避免信息的不对称和决策的主观性，从而使政府决策更加科学和合理。
（三）提高行政执行的效率和公正性：基层民主建设可以增强居民对政府工作的监督和参与，促进行政执行的效率和公正性，防止腐败和不正当行为的产生。
二、加强基层民主建设的途径为了加强基层民主建设，提升民主参与度，可以从以下几个方面入手：（一）建立有效的居民自治机构：政府可以通过建立居民委员会、村民理事会等组织形式，充分调动和发挥居民的积极性和参与度，促进居民自治的发展。
（二）推进信息公开和公众参与：政府应当加强信息公开的力度，通过开展听证会、座谈会等形式，征求公众的意见和建议，使决策更加科学和民主。
（三）加强居民教育和培训：政府可以通过开展居民教育和培训，提高居民的法律意识和公民意识，增强他们的参与能力和责任感。
三、提升民主参与度的重要性民主参与度是一个国家民主发展的重要指标，它反映了国家民主政治的成熟度和社会进步的程度。
提升民主参与度有助于实现以下几个目标：（一）构建和谐的社会关系：提升民主参与度可以加强社会各方的沟通和合作，促进社会关系的和谐与稳定。
（二）促进公共决策的科学和合理：民主参与度的提升可以引入多元意见和观点，增加公共决策的科学性和合理性。
（三）激发公民的创造力和创新力：民主参与度的提升可以激发公民的创造力和创新力，推动社会的进步和发展。
乡村振兴与农村基层民主政治建设
乡村振兴与农村基层民主政治建设近些年来，随着乡村振兴战略的提出和实施，乡村经济得到了显著发展，水电路邮等基础设施也迅速建设完善。
然而，人们普遍认识到，光有经济建设还不够，农村基层民主政治建设也是乡村振兴的关键所在。
本文将探讨乡村振兴与农村基层民主政治建设之间的关系，并提出相关的建议。
一、乡村振兴与农村基层民主政治建设的关系乡村振兴与农村基层民主政治建设是相辅相成的。
乡村振兴需要民主政治建设为保障，而农村基层民主政治建设也需要乡村振兴提供良好的经济基础。
在经济建设的过程中，乡村发展需要各村民的参与和监督，而民主政治则可以提供村民发表意见和监督政府的渠道。
只有充分发挥村民的主体地位，才能促进乡村振兴的可持续发展。
二、农村基层民主政治建设的意义农村基层民主政治建设对于乡村振兴意义重大。
首先，农村基层民主政治建设可以增强农民的自治意识和参与意识。
农民可以通过选举产生村委会和村民代表，参与村庄事务的决策，进而增强农民的主体地位。
其次，农村基层民主政治建设可以提高村容村貌和农村环境的改善。
通过民主监督和媒体的参与，可以有效地推动农村环境的整治和改善，为乡村振兴提供良好的生活环境。
最后，农村基层民主政治建设可以推动农村产业发展。
村民代表的选举和议事形式可以为农村经济发展提供决策支持和政策倡导，从而促进乡村产业的兴盛。
三、乡村振兴与农村基层民主政治建设的现状目前，乡村振兴与农村基层民主政治建设还存在一些问题。
首先，一些地方在选举过程中存在着不公平和不透明的问题。
有些村庄的选举结果是通过干部推举而产生的，民主意志不够充分体现。
其次，一些农村地区的居民对政策了解不够深入，参与度不高。
由于信息不畅通，很多居民对于乡村振兴战略和政策的具体内容了解甚少，影响了民主参与的积极性。
最后，一些地方在村庄建设中存在浪费和腐败的问题。
一些村庄基础设施建设资金的审批和使用过程不够透明，容易导致腐败行为的发生。
四、乡村振兴与农村基层民主政治建设的互动机制为了促进乡村振兴和农村基层民主政治建设的良性互动，需要建立相应的机制。
全面推进农村基层民主政治建设
全面推进农村基层民主政治建设——全国村民自治工作经验交流会部分典型经验摘登作者：来源：中国社会报来源日期：1999-4-6本站发布时间：2002-11-18阅读量：228次编者按：党的十五大指出，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。
修订后的《村委会组织法》，将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”用法律条文固定下来，这给我国农村广泛开展的村民自治活动以极大的推动，标志着村民自治进入了一个新的蓬勃发展阶段。
村民自治在探索中前进，在前进中发展。
在即将召开的全国村民自治工作经验交流会议上，不少地方将要交流各自在开展村民自治中创造出的许多行之有效的好措施、好做法、好经验，这些经验和做法不但推动了当地村民自治工作的深入和发展，而且对其他地区开展村民自治也不无启迪和借鉴。
限于篇幅，我们将部分典型经验材料摘登于此。
建立健全村民代表会议制度河南省许昌市委、市政府1994年以来，我市在全面推进村民自治的进程中，把建立村民代表会议制度，加强农村基层民主政治建设提到讲政治的高度，认真部署，整体推进。
村民代表会议制度目前在许昌市农村基本得到普及，极大地调动了广大农民群众当家作主、依法管理自己事务的积极性，有力地促进了农村各项改革和建设事业的全面发展，受到了广大农村干部群众的普遍欢迎。
在1994年底至1995年上半年，我市成功进行了第二届村委会换届选举。
民主选举以后怎么办、如何把村民自治引向深入?带着这个问题，市委、市政府在鄢陵县陈化店镇西明义村试点基础上，确定了建立村民代表会议制度这一办法。
第一，它有效地解决了村民会议不易召开的难题。
第二，它能够推进其它各项工作的顺利开展。
村民自治包括四个方面的内容，但民主决策是贯穿村民自治始终的一根主线，村委会换届选举中的重大问题、涉及村民切身利益、村民普遍关心的村务大事需要村民代表会议表决，村务公开、民主评议村委会等也都离不开村代会。
基层民主建设是社会主义民主政治建设的基础性工程
不 同 兴 趣 爱好 的 人 群 都 能 各 得 其 所 ，各 有 所 为 ，各 享 其 乐 ，
找 到 参 与 的平 台 和 发 挥 作 用 的 空 间 。 因此 ，社 区 民 间 组 织 是社区群众 “ 自我 管 理 、 自我服 务 、 自我 教 育 、 自我 监 督 ， 对 干 部实 行 民 主 监 督 ” 的 重 要 载体 ，也 是 培 养 公 民 的 民 主 自治 意识 的重 要 途 径 。实 践 证 明 ，党 不 断 加 强 与 群 众 自治
基本 被 打 破 ，代 之 而 起 的 是 一 大 批 在 财 务 、人 员 、职 权 、
体 制 上 独 立 于 政府 ，不 享 有 政 府 职 能 的社 会 组 织 和 经 济 组 织 。 这样 ，使 得 国家 对 社 会 直 接 干 预 和控 制 的 行 政 权 力 相 对 减 弱 ，社会 的 自我组 织 性 不 断 增 强 。 … 在 这 种 态 势 下 ，党 “ 健 全 基 层 党 组 织 领 导 的 充 满 活 要 力 的 基 层 群众 自治 机 制 ，扩 大 基 层 群 众 自治 范 围 ，完 善 民 主管 理 制 度 ，把 城 乡 社 区 建 设 成 为 管 理 有 序 、 服 务 完 善 、 文 明 祥 和 的 社 会 生 活 共 同 体 ” ＿ 就 必 须 改 变 过 去 那 种 行 政 ，２ 】 命令 式 的 工 作 方 式 ，用 更 具 有 弹 性 的 社 会 化 工 作 （ 协 商 如
党 的社 会 化 工 作 方 式 ，就 是 党 在 没 有 行 政 权 力 依 托 的 情 况 下 ， 以 因地 制 宜 的 组 织 架 构 ，建 立 基 层 组 织 ，实 现 党 的 影 响力 对 社 会 的 全 覆 盖 ； 以 与 时 俱 进 的 工 作 方 法 ，有 效 地 开 展 工 作 ，凝 聚 群 众 ，真 正 发 挥 其 战 斗 堡 垒 作 用 。 随 着 改 革 开放 的深 入 和社 会 主 义 市 场 经 济 的 逐 步 推 进 ，计 划 经 济 体 制 下 完 全 按行 政 隶 属 关 系 建 立 起 来 的 庞 大 的 社 会 组 织 系 统
农村基层民主建设如何加强
农村基层民主建设如何加强农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、维护社会稳定、促进乡村振兴具有至关重要的意义。
然而，当前农村基层民主建设仍面临着一些挑战和问题，如民主意识淡薄、民主制度不完善、民主参与渠道不畅通等。
为了加强农村基层民主建设，需要从多个方面入手，采取切实有效的措施。
一、加强宣传教育，提高农民民主意识农民是农村基层民主建设的主体，提高农民的民主意识是加强农村基层民主建设的基础。
当前，一些农民对民主的认识还比较模糊，缺乏参与民主管理的积极性和主动性。
因此，要通过多种途径加强对农民的民主宣传教育，提高他们的民主意识和参与能力。
可以利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传民主的理念、价值和意义，让农民了解民主的内涵和形式。
同时，通过举办培训班、讲座、座谈会等形式，向农民普及民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的知识和方法，提高他们的民主素养。
此外，还可以通过树立民主典型，宣传民主实践中的成功经验和先进事迹，激发农民参与民主建设的热情。
二、完善民主制度，保障农民民主权利完善的民主制度是农村基层民主建设的重要保障。
要进一步完善村民自治制度，明确村民的权利和义务，规范村民自治的程序和方式。
在民主选举方面，要严格按照法律法规的规定，确保选举程序公正、公平、公开，防止选举中的不正当行为。
加强对选举工作的监督，严肃查处选举中的违法违纪行为，保障农民的选举权和被选举权。
在民主决策方面，要建立健全村民会议、村民代表会议等决策机制，让农民能够充分参与村庄事务的决策。
对于涉及农民切身利益的重大事项，要广泛征求农民的意见和建议，充分尊重农民的意愿，确保决策的科学性和民主性。
在民主管理方面，要完善村民自治章程和村规民约，规范村民的行为，加强对村庄事务的管理。
同时，要建立健全村务公开制度，定期公开村务信息，接受农民的监督。
在民主监督方面，要加强对村干部的监督，建立健全村务监督委员会等监督机构，充分发挥其监督作用。
简论农村基层民主政治建设
简论农村基层民主政治建设内容提要：十五届三中全会和党的十七大报告重要论述，科学地阐述了农村基层民主政治的重大意义，为我们推进社会主义民主政治改革，进一步加强基层民主政治建设指明了方向。
一、农村基层民主政治建设是社会主义现代化建设重要组成部分二、农村基层民主政治建设必须加强村民委员会建设三、农村基层民主政治建设必然实行村务公开四、农村基层民主政治建设必须坚持党的领导党的十五届三中全会指出，“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主制度的伟大创造。
”党的十七大报告明确指出，“坚定不移地发展社会主义民主政治，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
”农村基层民主制度建设不仅是农村基层政治建设的重要组成部分，而且对于农村基层政治建设也具有重要的促进作用。
十五届三中全会和党的十七大报告重要论述，科学地阐述了农村基层民主政治的重大意义，为我们推进社会主义民主政治改革，进一步加强基层民主政治建设指明了方向。
一、农村基层民主政治建设是社会主义现代化建设重要组成部分民主是一种国家制度，社会主义民主是社会主义国家制度。
民主政治建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，关系到社会主义事业的兴衰成败。
历史证明，没有民主就没有社会主义。
我国13亿人口，有8亿在农村。
加强农村基层民主政治建设，切实保障亿万农民群众当家作主的权利，是关系到我国农村改革和发展的重大现实课题。
充分认识发展农村基层民主政治的重大意义，准确地理解和把握我国社会主义民主政治的重要特征，是积极稳妥地推进农村基层民主政治建设的首要问题。
进入90年代至今，随着农村经济发展和农民生活水平的提高，广大农民群众不仅关注切身的物质利益，而且关注自己的民主权利，其参与决策、管理和监督农村事物的意识和要求日益增强。
江泽民同志在中国共产党成立七十周年大会上讲话，谈到要进一步有领导、有步骤地推进政治体制改革时明确要求，“加强城乡基层单位的民主建设”“切实保障人民群众依法管理国家事务、经济事务、社会事务的权利和其它民主权利。
推进基层民主政治建设思考——以成都基层民主建设为例
试， 推进基层 政治文 明建设 ” 当时 的提 法） （ 中也是 处在前 列
然而 ， 由于种种原因 ， 中国的民主政治建设推进缓慢 。在 的。正是成都 、 江苏 宿豫 的有益探索 ， 才有了党的十六 届 四中 上个世纪 的 ８ Ｏ年代 ， 多学 者 曾对 推进 民 主政 治建设 很兴 全会提 出的 ： 扩大在市县 实行党代表 常任制 的试 点” “ 步 很 “ 、逐 奋， 认为 ： 实行“ 民 自治 ” ， 过 ３ 村 后 经 —５年 时间 就可 以实行 扩大基层党组织领导班子成员直接选 举的范围” 。
所 以 ， 国是 先 突破 经 济 体 制 的 改 革 ， 政 治 体 制 改 革 采 里的党组织对 四个现代化就做 出了可贵的 贡献 。 成都把决策 中 而 ” 取 先 易 后 难 的 渐 进 式 的改 革 方 式 。 同走 民主 的群众路线结合起来 ， 使决策更具科学性 。
３ 以群众 满意为价值取 向—— 实施 “ ． 民评 官” 扩 大民主 ， 实 行 “ 推 直 选 ” 乡镇 自治 尝 试 。到 ２ ０ 公 的 ０４年 ， 始 在 许 多 乡 测评 的群 众参 与度 。 开 镇 实行 “ 公推直选 ” 乡镇 领导干部 ， 但只做不宣传 。到 ２ ０ ０６年 ２０ ０４年成都 市新都 区把 年终 民主 测评 的结 果 通过 媒体
地区的贿选问题 ； 政府主导选举 的问题 ； 出来 的两委扯皮 的 人 性 化 。正 如 邓 小 平 同 志 所 说 的 ； 一 个 生 产 队 ， 个 工 厂 ， 选 “ 一 一
问题 ； 民 自治变成家族 自治的问题 ； 村 欠发达地 区选 出的两委 个 车 间 ， 个 班 组 的 党组 织 ， 果 能 够 面 对 自己单 位 的 具 体 问 一 如 中五个村干部合起来才有八颗牙 齿的问题等等 。 题， 走群众路线 ， 同群众 商量 ， 出很 好 的办法 ， 提 ……那末 ， 那
基层民主建设
基层民主建设在中国，基层民主建设是一个重要的社会政治任务。
在实践中，基层民主建设旨在发挥人民群众的主体作用，提高社会治理的科学性、民主性和法治性。
本文将从基层民主建设的定义、背景、现状以及推动因素等方面进行探讨。
一、基层民主建设的定义基层民主建设，简而言之，是指在基层社会组织和基层政权构建中，通过各种形式的民主程序和机制，广泛赋予人民群众参与决策、管理和监督的权利。
基层民主建设强调在决策实践中尊重和保障人民群众的主体地位，倡导广泛的社会参与，推进社区自治和社会治理的多元化。
二、基层民主建设的背景基层民主建设是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是中国共产党基层组织建设的基本任务之一。
中国特色社会主义制度的发展要求充分发挥人民群众的主体性，增强基层组织的活力和凝聚力。
基层民主建设的背景包括：推动社会主义民主政治建设、满足人民日益增长的民主诉求、深化改革开放进程、构建和谐社会等。
三、基层民主建设的现状目前，中国基层民主建设取得了显著的成就。
一方面，中国基层组织建设成果丰硕，各种形式的村民委员会、社区居民委员会等组织逐渐健全，履行了社会管理和公共服务职能；另一方面，基层民主制度逐步完善，居民对事务决策有更多的参与权利。
然而，基层民主建设仍存在一些问题，如决策程序不够开放和透明、参与机会不够平等等。
因此，还需要进一步加强和改进基层民主建设。
四、推动基层民主建设的因素推动基层民主建设需要从多个方面努力。
首先，加强法治建设，为参与和实施民主决策提供保障。
其次，加强基层权力监督机制，确保权力运行的透明和规范。
再次，加强公民教育，提高公民的意识和能力，增加参与的积极性。
此外，加强政府的引导和支持，为基层民主建设提供必要的条件和资源。
结语基层民主建设是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是社会治理的必然要求。
推动基层民主建设需要全社会的共同努力，通过各种机制和手段，不断完善基层组织和基层民主制度，让人民群众在决策、管理和监督中发挥更大的作用，为构建社会主义现代化强国奠定坚实基础。
推进基层民主政治建设完善农村基层治理机制(宣讲)
2019/11/17
完善农村基层治理机制
9
《关于构建新型村级治理机制的指导意见》
坚持加强党的领导、巩固党的执政基础，以保 障群众主体地位为核心，以健全村民议事会制 度为突破，积极推行村级事务决策权与执行权 分离、社会职能与经济职能分离、政府职能与 村民自治职能分离，完善农村公共服务和社会 管理体系、集体资产经营管理机制，拓宽民主 参与渠道，保障农民民主权利，强化权力监督 约束，着力构建党组织领导下，以村民自治为 核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制。
2019/11/17
完善农村基层治理机制
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推进基层民主政治建设 完善农村基层治理机制
2019/11/17
成都市委党校 王凡教授
完善农村基层治理机制
1
世界潮流,浩浩荡荡;顺之则昌,逆之则 亡。
人类千万年的历史，最珍贵的不是令人 炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作， 而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们 关在笼子里的梦想。
2019/11/17
2019/11/17
完善农村基层治理机制
8
《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共 服务和社会管理水平的意见（试行）》
到2020年，建立城乡统一的公共服务制度，基 本实现城乡基本公共服务均等化。有一套适应 农民生产生活居住方式转变要求、城乡统筹的 基本公共服务和社会管理标准体系；有一个保 障有力、满足运转需要的公共财政投入保障机 制；有一个民主评议、民主决策、民主监督公 共服务的管理机制；有一支协同配合、管理有 序、服务有力的村级公共服务和社会管理队伍。
2019/11/17
完善农村基层治理机制
7
《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》
积极推进党组织领导方式由直接管理向组织引 导村民依法自治转变。创新党的基层组织设置 方式，扩大党的工作覆盖面。加强对村民委员 会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等 组织的领导，大力培育服务性、公益性、互助 性社会组织，构建在村（社区）党组织领导下， 以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型 村级治理机制。
推进基层民主政治建设的实践与启示
推进基层民主政治建设的实践与启示何光中2008年第2期——政治建设基层民主政治建设是民主政治建设的基础性工程，也是基层党组织建设的重要内容。
近年来，随州市委积极推进基层民主政治建设的经常化、制度化、规范化，充分发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，较好地发挥了基层民主政治建设对加强和改进基层党的建设的促进作用。
改革基层民主选举制度：推行“两票制”选举选举权和被选举权是党员享有的基本民主权利。
近年来，随州市委以“改进候选人提名制度和选举方式”为重点，探索出了以“四公开两票一承诺”为核心内容的“两票制”选举制度，增强了党内基层民主选举的科学性和规范性，实现了组织满意、党员公认和群众拥护的有机统一。
“四公开”即公开选任目标、公开任职条件、公开选任程序、公开选任结果，“两票”即在资格审查的基础上，由全体村民对候选对象先进行信任投票，按1∶2的比例取足村党支部委员预备候选人，再由党员大会直接差额选举产生村党支部班子和党支部书记，“一承诺”即当选后的村党支部书记当众承诺任期目标。
在2005年的村“两委”换届中，随州市采用“两票制”方式换届的村党组织达到了100%。
同时，随州还将“两票制”引入到发展党员、评议党员、推荐后备干部等基层组织建设工作中，形成了较为完备的“两票制”工作系列，为加强基层民主政治建设开辟了广阔空间。
创新基层民主管理模式：推行“两会”制决策随着《村民委员会组织法》的深入施行，怎样做到既强调加强基层党组织的核心领导地位，又提高村民自治的程度，一直是困扰基层组织建设的一大难题。
随州市委以建立村党组织领导下的充满活力的村民自治机制为目标，探索推行村务要事“两会制”决策制度，创新了基层民主管理模式，形成了科学有效的决策机制。
“两会制”决策，就是按照“议题——预案——决议——实施——报告——评议”六个程序。
对村级重大事项，先由党员大会对村委会在深入调查研究、广泛征求意见的基础上提出的议题进行讨论形成预案，再由村民代表大会进行表决，获得三分之二以上到会代表同意形成决议后，村务监督小组监督执行，最后由村“两委”联席会议向党员大会和村民代表大会报告实施情况并进行评议。
基层民主政治建设
基层民主政治建设( 基层群众性自治组织)法律0702 麦合默旦1必要性和重要性：二十多年来，基层群众自治制度不断发展，切实保障了人民依法行使民主权利，有力地扩大了社会主义民主，在社会主义政治生活中发挥了重要作用，已经与人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度一起，成为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分。
党的十七大明确强调，要把发展基层民主“作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”。
坚持中国特色社会主政治发展道路，必须进一步坚持和完善基层群众自治制度。
政治方面，基层群众自治是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效，最广泛的途径。
我们党在准确把握社会主义民主政治发展规律的基础上，把基层群众自治制度提升为我国政治制度的一项基本内容，顺应了时代的潮流，符合党心民心，必将对中国政治发展进程产生深远的影响。
经济方面，在广大农村，村民自治是农村经济政治体制改革的直接产物。
村民自治符合了农民群众自我管理，自我服务的要求，能够极大的跳动生产积极性。
在城市，基层管理体制的变革适应社会主义市场经济体制改革的步伐，符合各种行政职能转移到社会的迫切要求。
基层群众自治制度的典型特征是直接民主和自我管理。
人民群众直接选举居民委会和村民委员会，决定于自身利益相关的事务，反映自己的利益诉求，维护自身权益，直接参与基层公共事务和工艺事业的管理。
这样一种深深扎根于人民群众的民主制度，已经可以充分跳动和发挥广大群众的积极性和穿造粒，而且有利于人们根据本地实际进行政治建设，用民主的方式化解社会矛盾，融洽人际关系，建设幸福家园，创造美好未来。
2现实意义：基层群众性自治组织直接的，经常地接触城乡社会，是基层政权的基础，是党和国家联系城乡社会最直接，最广泛，最经常的基层组织，亦是国家法律法规在城乡贯彻实施的落脚点。
它既有深远的政治，经济和社会意义。
（一）有助于加强社会主义民主政治建设基层民主政治建设是社会主义民主政治建设的重要组成部分，是基础性的工程。
如何加强基层民主政治建设
如何加强基层民主政治建设近几年来，随着基层民主政治建设步伐的不断加快，村民自治制度的不断完善，群众民主意识的不断增强，进一步促进了基层民主政治建设的发展。
但是，当前基层民主政治建设中还存在一些矛盾和问题，主要是经济发展不均衡影响了基层民主建设的进程，推进基层民主的合力不够，限制了基层民主的发展。
发展中遇到的问题，要用发展的眼光解决问题，为了加强基层民主政治建设，巴林左旗富河镇经过不断探索实践，初步建立起‚党内带动，强化监督，完善服务‛的农村基层民主政治模式，构筑了比较完善的党组织领导下的村民自治机制，进一步促进了富河镇经济社会的科学发展。
我们在基层民主政治建设的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的做法主要有以下几点：一、以村“两委”换届为重点，选优配强“两委”班子富河镇党委深入贯彻落实《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。
2009年认真抓好村‚两委‛班子换届工作，实现了选举一次成功。
全镇10个村党支部采用‚两推一选‛的方式选举产生村党支部委员49名，其中党支部书记8名，副书记主持工作2名。
第七届村委会换届选举共依法选出村委会成员34人，其中主任10人，委员24人。
通过本次换届选举，村党支部整体素质普遍提高，领导核心作用得到发挥，特别是将政治素质高、工作能力强、作风扎实、品德优良、群众拥护、乐于奉献、热心农村工作的人选为党支部书记，增强了村党支部的凝聚力和战斗力；村委会班子结构趋于合理，特别是使6名懂经济、会管理、办事公道、能带领群众致富奔小康的能人充实到了村‚两委‛班子中，为建设一支能够带领群众发展经济、维护社会稳定的村干部队伍奠定了基础。
二、以村级组织规范化建设为目标，全面推行“四议三公开两报告一论证”工作法富河镇为规范村级组织议事决策，增加工作透明度，在全镇推行了‚四议三公开两报告一论证‛工作法。
‚四议三公开两报告一论证‛工作法就是是凡村里的重大事项决策，先由村党支部提议、再交村‚两委‛商议、然后交村党员大会审议、最后由村民代表会议或村民大会作决议。
推进农村基层民主政治建设必须明确的关键环节
一
把 党 的 领 导 贯 穿 始 终 ， 现 支 部 工 作 规 范 化 、 民 自治 制 度 实 村
、
坚持党的领导 。 是推进农村基层民主政治建设的根本 化 、 民主监督程序化 ， 确保农村基层民主建设的有序推进。
的推力来延伸 扩展是远远不够的 ， 特别需要县市 以上党委 、 政 加大宣传教育力度 ， 是切实增强农 民民主意识的主要途
一
要善 于通过村 民大会和村 民代表会议 ， 形成各种切实可 项规模宏大 的系统工程 。 目前 ， 我国农村 基层 民主政治建 提下 ，
比如各地经过实践 比较实用的各 种村 规民约 ； 三要 设取得了令人瞩 目的成 就 ， 民主选举 、 民主决策 、 民主管理、 民 行 的制度 ， 通过农 民的 参 与和监督 作用 ， 通过 制度 的规 主监 督 已 在全 国农 村 普 遍 推 开 ， 大 地 激 发 了 农 民群 众 的 政 充分依靠农 民 ， 极
所以要积极探索各种有效的载体使民主制度在已经搭建好的平台上具体化经常化实践化使农民在日常的民主活动中实现其自身利益让农民对民主生活成为一种习惯成为一种必然的意识和行为取向从而推进农民现代公民意识的形成进而实现农民对国家政治生活领域经济领域社会领域的全面参与最终不仅在政治领域实现民主而且要实现包括产业民主和经济民主在内的全面的社会民主
保 证
二 、 强农 民民主意识 。 增 是推进农村基层 民主政治建设的 对农民来说 ， 制度层面的民主具有形式 意义 ， 民主如何 而
党的十七大再次强调 ， 加强社会主义民主政治建设 ， 必须 前提 坚持加强党的领导 、 民当家作 主和依法 治 国三 者的有机统 人
积极推进农村基层民主政治建设
积极推进农村基层民主政治建设党的*大明确指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。
”“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。
”对于广大农村，在村级组织换届选举之后，如何加强民主政治建设，把农民群众的民主权利实现好、发展好、维护好，是新形势下党始终代表最广大人民根本利益的一个十分重要的课题。
去年以来，山西省洪洞县在乡、村两级普遍实行了“两定一查三评”制度，“两定”包括党组织“两定”和党员“两定”。
党组织“两定”是指乡、村两级党组织年初根据经济和社会发展的要求，确定当年要办的实事和要解决的热点难点问题；党员“两定”是指根据农村工作的实际，设定了干部类、监督类、示范类、服务类、综治类、其他类六大类二十个岗位。
如示范类设有种植、养殖、加工、文明户等岗位，根据党员本人特点确定岗位和职责。
“一查”，即年中督查促落实。
“三评”，即年终评议乡镇干部、村干部和党员。
实行“两定一查三评”制度，有助于农村重大事项的决策充分尊重民意，服从民愿，汇集民智，落实农民群众的参与权和决策权。
“两定一查三评”制度，规定农村要办的事情都要通过“两定”程序来决策，从制度上保证了决策尽量体现和代表农民群众的根本利益，提高了决策的科学化、民主化程度。
广大农村党员干部逐渐达成了“群众利益无小事”的共识。
他们站在尊重人民群众历史主体地位的高度，在汇聚民意、广集民智上下功夫，让广大农民群众广泛参与决策。
一是把村“两委”联席会议初步提出的“两定”目标，连同征求意见卡分发到各家各户，广泛征求群众意见，并对意见进行仔细梳理归类，力争使“两定”目标能充分反映群众意愿和要求；二是召开党员和群众代表会议，对在广泛征求群众意见基础上拟定出的“两定”目标任务进行严格评定，讨论通过。
通过这样反复讨论，征求意见，使广大农民群众能够置身于农村事务的决策之中，行使参与权和决策权。
实行“两定一查三评”制度，有助于村务财务管理体现干部情愿、群众自愿，有章可依，落实农民群众的自治权和管理权。
【范文】乡镇加强基层民主政治建设情况报告
乡镇加强基层民主政治建设情况报告自XX年5月，我镇切实贯彻县委《关于加强基层民主政治建设的意见》以来，通过完善各项党建制度、优化办事程序、认真开展“三务”公开、发挥各级党群组织监督作用取得了一定的成效，现将已近一年来开展情况报告如下：一、健全了党委会会议制度，优化了办事程序。
为增强党委会民主决策的科学性，结合规范化服务型政府建设，一是严格执行《××镇党员代表、群众代表列席镇常委会办法》要求，建立专家咨询、群众参与、组织决策相结合的决策制度，对专业性较强的决策事项，我们做到请专家或相对应的相关部门进行可行性论证；对土地流转、拆迁、社会保障等事关群众利益的决策事项，都通过举行座谈会、印发征求意见表等形式广泛听取群众意见；二是XX年机构改革后，通过各项职能制度的不断完善，在职能错位、职责不到位、管理效能不高等方面有了很大改善，在规范化服务型政府建设中，我们以“以人为本，以客为尊”的服务理念，开展了简化办事流程，方便群众办事的一系列举措，如：完善《办事流程导引图》和《规范化服务细则》、严格执行一次性告知制和首问责任制、推进电子政务、全面落实《行政许可法》等，塑造了具有人文关怀和亲和力的政府服务新形象。
二、创新干部选任机制，加强班子建设，提高干部整体素质。
按照“职业化管理”的发展趋势，以“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”，从“选优、留住、提高、用好”入手，完善了镇村干部的选拔任用、教育培训和监督管理等工作机制。
党委班子向“四好”，党支部班子向“五好”努力。
一是严格执行《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《村民委员会组织法》等文件精神，深化干部人事制度改革。
在XX年6月村组管理体制改革中，和XX年初镇机关中层干部选拔任用中，我们严格推行民主推荐、民主测评、差额考察、公示制、票决制、公开选拔、竞争上岗、平级竞职、投票表决等坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，把工作上有本事，作风上过得硬，想干事、能干事、会干事的干部选拔进“两委”班子和机关中层干部里来。
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推进基层民主政治建设
作者：刘广忠
来源：《群众》2008年第07期
基层民主政治建设是政治文明建设的重要组成部分。
改革开放30年来，我省各地认真贯彻落实有关加强基层民主政治建设的法律法规和政策措施，以实现广大人民群众当家作主、切实维护人民群众根本利益为目标，以解放思想为先导，以机制创新为动力，以制度建设为基础，以示范创建为手段。
积极探索，不断推进基层民主政治建设。
全省先后涌现出12个全国村民自治模范县(市、区)、15个全国社区建设示范市、区(市)、23个全国民主法治示范村(社区)。
一、农村基层民主政治建设的发展历程
为探索村民自治的发展路径。
完善各项制度，进一步提升村民自治的水平。
我省各地广泛开展了村民自治示范活动。
示范活动的产生和发展大体经历了以下几个阶段：
第一阶段：1980年～1982年，村民自治组织的萌芽生长时期。
1980年下半年，全省陆续出现了村民委员会的组织。
1982年，新宪法颁布后。
各地进行了村民委员会的试点。
第二阶段：1982年～1987年，村民委员会正式建立时期。
1983年10月，中共中央发出了关于实行政社分开、建立乡政府的通知，对建立村委会工作提出具体要求，1985年建立工作基本完成。
1987年《村民委员会组织法》(试行)颁布前，我省普遍建立了村民委员会。
第三阶段：1987年～1990年，村民自治法律制度的建立和基本定型时期。
1989年底，不少地方在试点的基础上开始依法选举村委会干部，促进了基层民主选举制度的建立和完善。
第四阶段：1990年以后，开展村民自治示范活动和村民自治走向法制化与制度化时期。
我省探索开展了村民自治示范活动，率先推广了村委会选举和村代表会制度。
1995年，民政部表彰了全国的先进集体和先进个人，把示范活动推向高潮，从而进一步推动了村民自治法律制度的建设。
二、健全基层民主政治建设的制度体系
在全面推进城乡基层民主政治建设的进程中，我省始终重视加强制度建设，依照《宪法》和《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》的相关规定，紧密结合江苏实际。
充分尊重广大人民群众的首创精神。
逐步建立和完善了以国家法律法规为依据，以地方性法规政策为主干，以基层各项创新制度为补充的制度体系。
及时配套出台政策性规定，初步形成了较为完善的政策体系。
在村民自治工作方面，我省各地普遍建立了村民会议和村民代表会议制度，规范了村民代表会议的议事规则和决策程序。
全省各地普遍建立的“民主议事会制度”、宿迁市等地建立的“民主决策日制度”、太仓市建立的“村民代表会议主席制度”及“村民小组代表会议制度”等，有效地保障了农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
通过开展社区建设，各地普遍建立了社区党组织领导下的充满活力的居民自治制度，健全了街道和社区党建联席会、社区党员联谊会等党建制度，广泛建立了社区事务议事会、听证会、社区对话、居务公开等形式多样的居民自治制度。
南京市鼓楼区建立的“社区议事园”制度，创新了社区民主议事的决策机制，让社区居民广泛参与社区事务管理，多次受到中央领导同志的肯定，并在全国社区建设工作会议上作了经验介绍。
三、构建基层民主政治建设的组织保障体系
不断加强基层组织建设，是基层民主政治建设规范发展的重要保障。
在坚持加强以村(居)党组织建设为核心的前提下，我省各地着重从自治组织的规范、民间组织的培育、志愿服务组织的发展等三个方面着力构建基层民主政治建设的组织保障体系。
一是以村(居)委会换届选举为契机，选优配强村、居两委班子，不断强化村(居)民自治组织建设。
在农村，通过选举，一大批带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强型”人才被选进村委会班子，为农村经济社会的新一轮发展注入了新的活力。
在全省村委会成员中，双强型人才占70％以上。
在城市，重组和新建社区4563个，逐步建立了以社区党组织为“领导层”，社区成员代表会议为“决策层”、社区居委会为“执行层”、社区协商议事会为“议事层”的新型社区自治组织体系，从基层组织层面进一步深化了居民自治。
二是以促进村(居)事务民主化和社会化为方向，大力培育村(居)民间组织。
到去年底，全省共有农村专业经济协会4014个(登记)。
全省100％的社区建有各类民间组织，登记的有2295个、备案的有16454个。
90％以上的村(居)建立了基层老年人协会。
通过村(居)维权类、文化娱乐类、慈善救助类等民间组织的中介活动，有效地提高了广大村(居)民生产生活的组织化程度，使广大村(居)民群众较好地实现了有序参与。
三是以方便群众、服务社会为目的，努力壮大志愿服务组织。
目前全省社区志愿者组织已达14387个，注册志愿者人员已超过99万。
村(居)志愿服务组织的发展壮大，为配合村(居)自治组织有效开展自我服务和互助服务提供了有力保证。
四、创新基层民主政治建设的管理机制
全省各地普遍加大了监督检查力度，逐步建立了责任追究机制。
姜堰、泰兴等地全面开展以清理违规经营村集体土地、草场，依法清收拖欠村集体款为主要内容的“双清”工作，强化了自上而下的监督。
许多地方通过普查、抽查、交叉查、重点查、定期查、全程督查等各种方式明查暗访，直接深入乡村，深入群众，及时发现问题、解决问题。
姜堰、海门等地建立了村务公开目录和民主管理督查考核办法，定期对各乡镇的相关村进行随机抽查，抽查结果分别向市委、政府作书面反馈，深受群众欢迎。
宿迁市组织了村务公开民主管理观察员活动，共观察了全市200多个村，使一些难点村、重点村的矛盾得到化解。
为经济社会发展创造了条件。
部分县、市建立了考核奖惩和责任追究制度。
制定了村务公开民主管理责任追究的实施办法，把村务公开民主管理工作纳入了县、乡两级干部考核目标，对推动村务公开民主管理工作成绩优秀的给予奖励；对工作不认真、不得力的领导干部进行批评教育，对弄虚作假、侵犯农民民主权利的，追究责任。
这些做法深化了村务公开和民主管理，取得了良好的社会效应。
五、创新基层民主政治建设的活动载体
在民主选举方面，2007年的第八届村委会换届选举，全省共有2072个村实行了“无候选人一次性直选”，占12.4％。
其中，太仓市“无候选人一次性直选”率达100％。
在民主决策方面，太仓市从1992年起推行村民代表会议制度，明确每年的1月10日和7月10日为全市的“民主决策日”。
2004年，全国村务公开民主管理工作经验交流会在太仓市召开，介绍和观摩了太仓的先进经验和典型现场。
无锡、常州、南通、淮安等地给村民代表发放代表证，代表凭证参加会议，增强了代表的责任感，实现了村民代表会议制度的规范化。
在民主管理方面，靖江市水三村针对财务不公开、事务不公议、群众不满意的情况，全面试行以“财务公开、事务公议、政务公示”为内容的村级民主管理新模式，提高了满意率，增强了凝聚力。
南京、无锡、镇江等地积极探索建立了社区社会事务工作(服务)站，建立“居民之家”，承接政府剥离出来的部分公共事务由政府购买服务，扩大了社区的自治空间，减轻了居委会的负担，方便了居民群众。
在民主监督方面，宿迁市探索并在全市1218个村全面实施了“村级干部勤廉双述公开质询制度”。
拓宽了干群共商共议共办村级事务的平台。
太仓市针对村域扩大的实际情况，建立了由3至5人组成的“村民小组代表会议”制度，在本小组范围内开展村民自治工作，实行自我管理、自我教育、自我服务；高淳县针对近年来村干部违反财经纪律引发的案件增多、非生产性开支过大等问题，出台了“关于建立健全农村防腐保廉体系的实施意见”，有针对性地设计了保廉、助廉、促廉、强廉4大机制和18项具体措施，建立了村干部廉洁自律体系。
在去年6月召开的“全国村务公开民主管理理论研讨会”上，太仓市“村民小组代表会议制度”获得全国村务公开民主管理制度创新成果奖，高淳县“村干部廉洁自律体系建设”获创新提名奖并大会发言介绍经验，得到中纪委、中组部领导的高度评价。