第一章总则

第一章总则

第一条《湖北省内河航运发展规划》（以下简称本规划）是指导湖北省内河航运中、长期发展建设，确保内河航运持续、快速、健康发展的纲领性文件。

第二条本规划全面贯彻落实党的“十六大”精神和省委省政府提出的建设交通强省的要求，以满足全面建设小康社会的需要为总目标，以人为本，促进社会经济和谐发展；以科技进步为动力，以创新促发展，全面提升湖北内河航运的整体水平和服务水平，努力实现湖北内河航运新的跨越式发展。

第三条本规划旨在制定航运系统的综合发展规划，包括航道布局、港口布局、船舶发展以及支持保障系统发展等四个子系统规划，以促进内河航运整体发展，建设中西部水运强省。

第四条本规划的主要依据是《港口法》、《长江水系湖北省航运规划》（1992年）、交通部长江水系航运规划办公室水系规办[2002]6号文和13号文、《全国内河航运发展战略》、交通部提出的《全面小康社会交通发展行业目标》以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《湖北省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

第五条本规划基准年为2003年，规划水平年近期为2010年，中期为2020年，并对2030年及以远进行展望。本规划范围为湖北省行政辖区。

第六条本规划范围为湖北省行政辖区。

第二章规划原则

第七条本规划遵循下列原则：

宏观性原则：航运规划必须坚持与社会发展紧密结合。

前瞻性原则：航运规划要充分考虑未来长远发展的需要。

统筹兼顾原则：港、航、船和支持保障系统应统筹规划，整体推进，

促进内河运输的整体完善。

远近结合原则：坚持需要与可能相结合，近期与长远相结合，突出重点和整体进步相结合，对近期规划目标要力争做到具有较强的可操作性。

协调性原则：坚持水资源综合开发利用的原则；坚持干支协调；坚持综合运输协调发展原则。

平战结合原则：内河运输平时要服务于经济建设和人民生活需要，战时要服务于军事需要，重要航运建设工程要兼顾战备要求。

第三章运输需求预测

第八条运输需求预测

本规划根据湖北水运发展的历史、现状，以定量为主、定性为辅，采用多种数学模型进行预测，进行综合分析比较后，得到湖北省2010年及2020年的客货运量。

预测2010年及2020年全省内河客运量分别为1050万人和1220万人。

预测2010年及2020年全省内河货运量分别为9671万吨和12780万吨。

内河运输需求预测见附表1。

第四章航运发展战略

第九条航运发展总体目标

航道重点建设“三主一网一江”，港口重点建设“四主十九重”，形成干支联网、水陆联运、船舶先进、港站配套、结构合理的湖北航运体系。

第十条分阶段目标

2010年目标是“升等联网”，集中力量建设长江、汉江、两沙运河和江汉平原航道网骨干航道，70%水运主通道达到规划标准，实施电子航道工程；三级以上航道通航里程达到1263公里，四级航道里程达到778公

里，五级航道里程达到1462公里。加强内河港口的建设和改造，提高主要港口和区域性重要港口装备技术水平，改善港口功能结构，建立长江和汉江港口的专业化运输系统，初步建立主要港口物流信息平台，全省港口综合吞吐能力达到2.01亿吨，机械化程度达到80%以上；大力推进船舶标准化、专业化和现代化，全省专用船舶比例提高10%，货运船舶平均载重吨位达到370吨；建设与港口、航道相适应的通信、安全、服务和管理信息化支持保障系统。

2020年目标是“达标畅通”，建成“三主一网一江”的湖北航道体系，推广电子航道工程；全省三级以上航道通航里程达到1811公里，四级航道里程达到608公里，五级航道里程达到1210公里；内河港口基本实现机械化，主要港口实现专业化、现代化，基本建立物流信息平台，全省港口综合吞吐能力达到2.67亿吨，机械化程度达到90%以上；运输船舶实现标准化、专业化、大型化，全省专用船舶比例提高20%；建成较为完备和成熟的与航道、港口、社会经济相适应的支持保障系统。

2030年及以后的内河航运向客运舒适化、货运物流化、航运环保化、管理智能化的趋势发展。充分发展和利用内河航运，成为全国统一的、四通八达的、功能齐全的综合交通运输网络体系中不可缺少的运输方式，为湖北省经济社会现代化提供通畅、高效、便捷、安全、可持续发展的水路运输服务，全省实现水路交通现代化。

第一节航道布局

第十一条分层次布局

全省航道分为三个层次，即水运主通道、区域性重要航道和一般航道。

水运主通道是国家综合运输大通道的重要组成部份，是全国航道体系的骨干，长江、汉江和两沙运河已纳入全国内河水运主通道布局规划。水运主通道规划通航里程1983公里，其中三级以上航道里程1733公里，四级航道里程250公里。

区域性重要航道是主通道河流的重要支撑，具有较大的运输需求和较好的开发条件，可与主通道河流共同组成为腹地的高等级航道。规划区域性重要航道为16条，规划通航里程1411公里，其中三级54公里、四级389公里、五级859公里、六级51公里、七级58公里。

一般航道是水运主通道和区域性重要航道以外的其它航道，主要承担区间性的中短途运输，具有一定运输基础或发展潜力。规划有25条。

湖北省内河航道各水平年规划的各等级航道见附表2。湖北省主要航道分层次规划标准见附表3。

第十二条分期实施意见

2010年以前，安排汉江、两沙运河二条主通道河流的建设，长江航道由长江航务管理局规划建设；安排江汉平原航道网中的部分航道建设；安排部分一般航道的建设。

重要河流建设内容见附表4。

2010～2020年，汉江逐步实施梯级渠化，江汉平原航道网中的汉北河、大富水航道升级，浠水、蕲水、滠水、举水等河流的航运建设，清江水布垭库区清库，一般航道中的唐白河航道工程。

重要河流建设内容见附表5。

2020年以后，清江安排修建水布垭过船建筑物，兴建石板溪，纸厂湾航运枢纽，使清江从恩施至河口全线达到五级标准；安排府河航道建设，修建5座梯级，安陆至谌家矶138公里航道达到五级航道标准。陆水兴建节堤枢纽。

湖北省航道工程措施及分期实施意见见附表6。

第二节港口布局与发展

第十三条港口布局

全省港口分为主要港口、区域性重要港口和一般港口三个层次。

主要港口是地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较广的港口，有武汉港、宜昌港、黄石港、荆州港4个。