政府采购质疑须知(参考资料)(B)

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政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法(征求意见稿)

当告知供应商向采购人提出。
第二章质疑提出与答复
第八条供应商认为采购文件、采购过程、
中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起７个工作
日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。ｆｄ－￣ｌ＇同一采购程序环节的质疑原则上应当一
（四）事实依据和证明材料；
采购结果构成影响但合格供应商仍不少于３家时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中
标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商，否则应当重新开展采购活动。
（五）法律依据；
（六）提出质疑的日期。
的合法权益规范政府采购供应商质疑答复与投
文件中载明接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息，并作为供应商送达质疑函的法定
诉处理行为，根据《中华人民共和国政府采购法》
和中华人民共和国政府采购法实施条例》，制信息。定本办法。
供应商可以委托代理人进行质疑与投诉。代理人应当提交授权委托书，授权委托书应当载明
委托代理的具体权限、期限和相关事项。
的法定责任人；采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构是采购人委托事项授权范围内质疑答复的法定责任人。供应商提出的质疑超出采购人对采购代理机构授权范围的，采购代理机构应
质疑函，应当在收到供应商的质疑函后７个工作

政府采购质疑投诉案例分析培训课件

供应商的质疑
招标采购代理机构的答复
招标投标质疑
❖ 概念：是指投标人认为采购文件、采购过程或采购结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向招标人或者招标代理机构提出疑问主张权利的行为。
招标质疑事项的主要原因
❖ 1.投标人专业素质的差异造成专业技术方面的认识误差。
❖ 2.竞争对手之间具有的排他性特点，容易形成竞争中的相互对抗。
商的书面质疑后7个工作日内作出答复。
❖ 质疑答复的形式要求是？质疑答复应当以书面形式通知质疑人和其
他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。
不满意答复的处理
❖ 不服招标投标质疑答复的处理，怎么办？
质疑人如果对质疑答复没有不同意见，则本次争议处理完毕。但是根据《政府采购法》第55条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向未规定其他价格要素的情况下，就是"在满足招标文件要求的前提下，哪个供应商的报价最低，哪家供应商就应当中标"。但是上述案例中，评标专家在确认三家供应商都满足招标文件要求的前提下，评定报价较高的山西某生物技术有限公司中标的做法已经不是按照招标文件的规定和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定开展评标活动。
❖ 《政府采购法》第五条
任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
❖ 《政府采购法》第二十二条
供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

财政部招标采购质疑函格式

财政部招标采购质疑函格式
尊敬的财政部招标采购管理机构：
我们谨代表我方公司，就贵部门发布的招标公告（公告编号：XXX）中的相关事项提出如下质疑并请求解答：
1. 申请人信息：
(此部分填写申请人信息，包括名称、地址、联系人、电话、传真
和电子邮件等)
2. 标题：质疑询问事项：
(在此部分详细描述质疑事项，请确保准确、明确、具体)
3. 质疑理由及依据：
(在此部分阐述我们公司对贵部门招标公告中所提出的质疑事项的
理由，并明确引用相关法律法规、政策以及招标文件中的规定作为依据)
4. 要求：
(在此部分明确提出对贵部门的要求，例如提供书面答复、延期公告、修改招标文件等)
5. 验证和回复期限：
(在此部分指明我们公司要求贵部门在何时之前提供书面答复，并
如有必要，请明确提交的方式和接收渠道)
请贵部门在收到本函后尽快进行核查，并及时给予回复。

为了确保公正、透明和便于沟通，请贵部门在回复时妥善保留相关文件及书面凭证。

我们深信贵部门会认真对待我们的质疑事项，并依法依规予以正确认真的答复，以维护公平公正的招标采购环境。

感谢贵部门的关注与配合，期待尽快收到您的回复。

敬祝工作顺利！
（申请人名称）
（日期）。

《政府采购项目申报审批表》填写须知

《政府采购项目申报审批表》填写须知一、单位名称栏内容和单位意见栏所盖行政公章必须一致。

二、联系人、电话、手机栏应按实填写，以便及时联系、衔接有关事宜。

三、要求一类一报，不同类别的采购项目，必须分别申报。

采购项目应按照审批表上的格式标明型号规格、数量、申报单价、总价，同一类采购项目较多时可设附件，附件上的总金额必须同申报表填写的合计相等，附件须盖单位公章。

工程项目要求附财政预决算投资评审中心出具的工程量清单上限值确认函。

如属协议供货品目，还需提供相应的技术参数。

四、采购单位财务部门须对采购项目资金来源及支付方式进行审核，选择对应项在□中划“√”标记，并加盖单位财务专用章。

五、未实行财政部门预算或项目经费由单位主管部门统筹安排的，单位主管部门须在“单位（主管部门）意见”栏中签署意见，并加盖公章。

六、财政部门意见栏1、每批次采购金额超过10万元的（含10万），应由财政局相关处室签字加盖处室章，并报经主管局长审批签字。

2、财政部门相关处室签署意见时，需明确资金来源，未明确的，退回给采购单位经办人重新签署。

3、采购项目、采购金额一经财政审批盖章则不能随意修改，如有特殊情况，须在修改处加盖财政处室公章。

七、其他要求1、采购公务车辆，须按市公车办要求填制统一的表格，办理审批手续。

2、特殊情况下采购单位申请自行支付方式，需由采购单位提交相关事项说明材料，报采购办审批。

3、申报表需由采购单位经办人交至采购办，不得由中介公司、供应商代交，否则予以拒收。

4、《政府采购申报审批表》以在湖南长沙市政府采购网（网址:/changsha）上发布的为准，未按新表格填写的采购单位，采购监管办将予以退回。

八、本须知自2009年6月1日起执行。

凡与本须知不一致的，以本须知的规定为准。

长沙市政府采购监督管理办公室 2009年5月18日政府采购项目申报审批表。

公司政府采购项目质疑处理管理办法(征求意见稿)

四川国际招标有限责任公司政府采购项目质疑处理管理（暂行）办法第一章总则第一条为规范公司政府采购项目的质疑处理行为，加强质疑处理管理，避免因处理不当给公司造成损失，特制订本办法。

第二章质疑处理机构与职责第二条公司质疑处理工作主要由总工牵头组织，负责公司质疑处理与管理相关规章制度的制定、宣贯与培训等。

第三条公司质疑处理小组由常设人员和临时人员共同组成。

其中常设人员包括：总工、业务总经理助理、法律顾问与管理部经理；临时人员包括：相关部门经理和项目执行人。

质疑处理小组主要负责公司政府采购项目的质疑处理、登记与管理等。

第四条公司质疑处理流程主要包括：质疑签收、初审与受理、质疑处理和质疑答复，其中质疑签收由项目执行人和相关部门经理协同负责；后续工作则由质疑处理小组共同完成。

第三章质疑签收第五条供应商认为下列事项使自己的合法权益受到损害的，可以依法提出书面质疑：（一）采购文件存在限制性、倾向性条款的；（二）采购文件未按规定程序补充、澄清或者修改的；（三）采购人员或相关人员与供应商有利害关系，应当回避而没有回避的；（四）采购程序违反规定的;（五）采购当事人之间存在串通行为的；（六）其他供应商提供虚假资料谋取中标、成交的；（七）认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己合法权益受到损害的其他事项。

本条第一款所称采购文件，是指采购项目公告、招标文件、竞争性谈判文件、询价文件，以及采购文件的补充、澄清和修改文件。

本条第一款第（七）项所称采购过程，是指从采购项目信息公告发布起，到中标、成交结果公告止，包括采购文件的发布、发售、开标、评标、澄清、谈判、询价等各个程序环节。

本条第一款第（七）项所称中标、成交结果，是指中标、成交供应商候选人及采购人确定后的中标、成交结果。

第六条招标采购活动中，供应商未购买招标文件的，不能提出质疑；供应商购买了招标文件，但未进行投标的，不能就投标截止后的招标过程、中标结果提出质疑。

竞争性谈判、询价采购活动中，按照规定程序未被确定为邀请参加谈判的供应商名单、被询价的供应商名单的，只能就确定邀请参加谈判的供应商名单、被询价的供应商名单程序执行过程和结果提出质疑。

2023年-2024年《政府采购代理机构管理暂行办法》考试题(含答案)

2023年-2024年《政府采购代理机构管理暂行办法》考试题（含答案）单选题1根据《政府采购法》，采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以（），构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、要求其在公开媒体上说明B、依法取消其进行相关业务的资格C、报政府采购监督管理部门备案D、责令其改正参考答案：B2.供应商可以在采购活动结束后（）内，在政府采购信用评价系统中记录代理机构的职责履行情况。

A、5日B、5个工作日C、7日D、7个工作日参考答案：B3.采购代理机构注销时，应当及时向注册地所在O办理名录注销手续。

A、财政部B、省级财政部门C、市级财政部门D、县级财政部门参考答案：B4.采购代理机构注销时，应当向（）移交档案。

A、政府采购监管部门B、财政部门C、相关采购人D、相关供应商参考答案：C5.下列哪一项不属于采购代理机构在中国政府采购网省级分网进行名录登记时需要填报的信息。

（）A、代理机构名称、统一社会信用代码、办公场所地址、联系电话等机构信息B、法定代表人及专职从业人员有效身份证明等个人信息；内部监督管理制度C、在自有场所组织评审工作的，应当提供评审场所地址、监控设备设施情况D、市级财政部门要求提供的其他材料参考答案：D6.根据《政府采购代理机构管理暂行办法》，采购代理机构代理政府采购业务，应当拥有不少于O熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。

A、3名B、5名C、10名D、15名参考答案：B7•采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果,从名录中O代理机构。

A、摇号选择B、遴选C、抽签选择D、自主择优选择参考答案：D8.政府采购代理机构名录信息（）。

A、省级区域内共享无须向社会公开B、省级区域内共享并向社会公开C、全国共享无须向社会公开D、全国共享并向社会公开参考答案：D9.政府采购代理机构在其注册地省级行政区划以外从业的，应当向从业地财政部门申请开通政府采购管理交易系统相关操作权限，从业地财政部门（）。

2023年事业单位：政府采购法相关政策知识考试题(附含答案)

2023年事业单位：政府采购法相关政策知识考试题（附含答案）目录简介一、单选题：共80题二、多选题：共80题一、单选题1在政府采购活动中，采购人员及相关人员参加采购活动前（）年内与供应商存在劳动关系的，应当回避。

A、1B、2C、3D、5正确答案：C2.凡经（）审核登记的专家，即获得评审专家资格，可以根据管理需要颁发《政府采购评审专家聘书》。

A、采购人B、采购代理机构C、财政部门D、集中采购机构正确答案：C3.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的(_)oA、必须回避B、可以回避C、必须终止本次采购D、可以终止本次采购正确答案：A4.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后O 向同级政府采购监督管部投诉。

A、五个工作日内B、七个工作日内？C、十个工作日内D、十五个工作日内？5.《中华人民共和国政府采购法》规定，政府采购实行OoA、采购需求是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

B、集中采购和分散采购相结合。

C、采购需求可以含糊些，这样有利于供应商投标、响应时自由发挥。

D、采购需求的各项要求和指标越高越好，有利于保证采购质量。

正确答案：B6.政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人O变更、中止或者终止合同。

有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

A、可以B、经协商一致可以C、应当D^不得正确答案：C7.政府采购评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，其正确做法是()。

A、若无其事，不可声张，否则评审委员会组成将不足法定人数。

B、如果采购人、采购代理机构未要求回避的，可以继续参加评审活动，但应当客观、公正地进行评审。

C、机会难得，正好照顾一下有利害关系的供应商。

D、应当主动提出回避。

政府采购法实施条例内容知识点试题练习及参考答案(1)

《中华人民共和国政府采购法实施条例》全国知识竞赛试题1. 政府采购应当遵循（ABCD）原则。

A.公开透明B.公正C.公平竞争D.诚实信用2. 关于财政性资金，下列说法正确的有（AC ）。

A.财政性资金是指纳入预算管理的资金B.财政性资金是指以税收为主体的财政收入C.以财政性资金作为还款来源的借贷资金视同财政性资金D.财政性资金是指纳入财政管理的资金3. 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金时，下列说法正确的有（A D ）。

A.使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例B.使用非财政性资金采购的部分，不适用政府采购法及本条例C.使用非财政性资金采购的部分，应参照适用政府采购法及本条例D.财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例4. 《中华人民共和国政府采购法实施条例》所规范的“服务”包括（BD ）。

A.公务员向政府提供的服务B.政府向社会公众提供的公共服务C.政府向公务员提供的服务D.政府自身需要的服务5. 关于集中采购目录，下列说法正确的有（ABD ）。

A.集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目B.技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目C. 采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求的列为部门集中采购项目D.纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购6. 关于集中采购目录的确定和公布，下列说法正确的有（AD ）。

A.属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布B.属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院授权的机构确定并公布C.属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院授权的机构确定并公布D.属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布7. 列入集中采购目录的项目应当（AB ）。

A.委托集中采购机构代理采购或进行部门集中采购B.经主管部门批准可以委托社会代理机构采购C.自行采购D.进行全国统一采购8. 国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同（ D ）制定政府采购政策，通过一系列措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。

全国会计专业技术资格考试(中级会计职称)-《经济法》(中级)章节基础练习第七章财政法律制度

全国会计专业技术资格考试（中级会计职称）《经济法》（中级）章节基础练习第七章财政法律制度一、单项选择题1、根据预算法律制度的规定，一般公共预算收入主要包括税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入等，下列不属于转移性收入的是（）。

A.上级税收返还和转移支付B.调入资金C.下级上解收入D.国家所有的草原有偿使用收入正确答案：D答案解析转移性收入，是指上级税收返还和转移支付、下级上解收入、调入资金以及按照财政部规定列入转移性收入的无隶属关系政府的无偿援助。

选项D属于国有资源（资产）有偿使用收入。

考察知识点预算收支范围2、根据预算法律制度的规定，下列关于预算编制的基本要求说法中，不正确的是（）。

A.对中央一般公共预算中举借的债务实行余额管理，余额的规模不得超过全国人民代表大会批准的限额B.地方各级政府预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，可列赤字C.各级一般公共预算支出的编制，应当统筹兼顾，在保证基本公共服务合理需要的前提下，优先安排国家确定的重点支出D.各级预算支出的编制，应当贯彻勤俭节约的原则，严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出正确答案：B答案解析地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，除《预算法》另有规定外，不列赤字，选项B说法错误。

考察知识点预算编制3、根据预算法律制度的规定，在预算的审查与批准中，国务院和县级以上地方各级政府对下一级政府依照预算法规定报送备案的预算，认为有同法律、行政法规相抵触或者有其他不适当之处，需要撤销批准预算的决议的，应当提请（）。

A.本级人民代表大会常务委员会会审议决定B.上级人民代表大会常务委员会会审议决定C.下级人民代表大会常务委员会会审议决定D.全国人民代表大会常务委员会会审议决定正确答案：A答案解析国务院和县级以上地方各级政府对下一级政府依照《预算法》规定报送备案的预算，认为有同法律、行政法规相抵触或者有其他不适当之处，需要撤销批准预算的决议的，应当提请本级人民代表大会常务委员会审议决定。

政府采购考试复习资料(精简版,仅供学习使用)

中华人民共和国政府采购法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第一章总则第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。

本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第四条政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。

第五条任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

第七条政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。

第八条政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

第十一条政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。

第十二条在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。

第十三条各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。

第十四条政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

第十五条采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

第十七条集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。

第十九条采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。

采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。

财政厅-《山东省政府采购供应商质疑处理办法》(鲁财采(2013)27号)

山东省政府采购供应商质疑处理办法鲁财采〔2013〕27号第一章总则第一条为进一步规范政府采购供应商质疑及质疑处理行为，保护政府采购当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条参与山东省各级政府采购活动的供应商依法向被质疑人提出质疑，被质疑人依法受理和处理，适用本办法。

第三条本办法所称被质疑人是指具体组织被质疑政府采购项目的采购人或者其委托的采购代理机构。

本办法所称质疑是指参与或者潜在参与政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标(成交)结果使自己的权益受到损害的，在法定期限内，以书面形式向被质疑人提出的异议。

本办法所称采购文件是指采购项目招标(资格预审、谈判、更正)公告、招标文件、竞争性谈判文件、询价文件，以及对采购文件的澄清或者修改文件等。

本办法所称采购过程，是指从采购项目公告发布至中标(成交)结果公布或者公告发布的全过程，包括采购文件的发出、投标、开标(报价)、评标(谈判、询价)、中标(成交)结果公布或者公告发布等各程序环节。

第四条供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实与理由，不得进行虚假、恶意质疑。

任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。

第五条被质疑人应当坚持公平、公正、简便、高效原则，依法处理质疑。

第二章质疑的提出第六条供应商认为下列事项使自己权益受到损害的，可以依法向被质疑人提出书面质疑：(一)采购文件存在限制、排斥潜在供应商内容；(二)采购文件未按照规定程序澄清或者修改；(三)采购人员、评审委员会成员及其他相关人员与供应商有利害关系，应当回避而没有回避；(四)采购程序违反规定；(五)采购活动中存在串通行为；(六)供应商提供虚假资料谋取中标(成交)；(七)认为采购文件、采购过程和中标(成交)结果使自己权益受到损害的其他事项。

第七条供应商提出质疑应当符合以下条件：(一)必须是参与或者潜在参与所质疑的政府采购项目采购活动的供应商；(二)与质疑事项存在利害关系；(三)在质疑法定期限内提出质疑；(四)质疑书应当符合本办法规定；(五)相关法律、法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他条件。

政府采购质疑和投诉办法

政府采购质疑和投诉办法第一章总则第一条为了规范政府采购质疑和投诉行为，保护参加政府采购活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和其他有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于政府采购质疑的提出和答复、投诉的提起和处理。

第三条政府采购供应商（以下简称供应商）提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。

第四条政府采购质疑答复和投诉处理应当坚持依法依规、权责对等、公平公正、简便高效原则。

第五条采购人负责供应商质疑答复。

采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。

县级以上各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）负责依法处理供应商投诉。

第六条供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。

跨区域联合采购项目的投诉，采购人所属预算级次相同的，由采购文件事先约定的财政部门负责处理，事先未约定的，由最先收到投诉的财政部门负责处理；采购人所属预算级次不同的，由预算级次最高的财政部门负责处理。

第七条采购人、采购代理机构应当在采购文件中载明接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。

县级以上财政部门应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体公布受理投诉的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。

第八条供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。

其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

第九条以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

第二章质疑提出与答复第十条供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

94号令政府采购质疑和投诉办法

政府采购质疑和投诉办法94号令第一条为了规范政府采购质疑和投诉行为，保护参加政府采购活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和其他有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于政府采购质疑的提出和答复、投诉的提起和处理。

第三条政府采购供应商（以下简称供应商）提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。

第四条政府采购质疑答复和投诉处理应当坚持依法依规、权责对等、公平公正、简便高效原则。

第五条采购人负责供应商质疑答复。

采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。

县级以上各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）负责依法处理供应商投诉。

第六条供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。

第七条采购人、采购代理机构应当在采购文件中载明接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。

县级以上财政部门应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体公布受理投诉的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。

第八条供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。

其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

第九条以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

江苏省政府采购专家续聘业务知识考试试题及答案

江苏省政府采购业务知识考试题目及答案（评审专家）及格分数：80 分试卷总分：100 分考试时长：90分钟一、判断题（20题，每题1分）1、《中华人民共和国政府采购法》从2003年1月1日起施行。

答案：✔2、政府采购应当严格按照批准的预算执行。

答案：✔3、采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。

答案：✔4、2006年10月24日，财政部环保总局《关于环境标志产品政府采购实施意见》（财库［2006］90号），“要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品”。

采购人或其委托的采购代理机构应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品（含建材）的环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审标准。

答案：✔5、竞争性谈判（磋商）、询价采购，采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。

答案：✔6、供应商在收到采购文件的当日，不计算在知道或者应知其权益受到损害之日。

答案：✔7、质疑函内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的，为无效质疑。

答案：✖8、采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的价格、商务要求。

答案：✖9、采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标可以作为评分项。

答案：✖10、参与确定采购需求和编制采购实施计划的专家和第三方机构不得参与审查。

答案：✔11、采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的任何特殊条件。

答案：✖12、两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

答案：✔13、招标采购单位在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件后，不得擅自终止招标。

答案：✔14、任何供应商都可对政府采购活动进行投诉。

答案：✖15、招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之二。

答案：✖16、因时间紧急，公开招标项目开标现场可以直接转其他采购方式。

采购招标质疑文件

尊敬的招标采购监督管理部门：您好！我单位（以下简称“质疑方”）对贵部门近期发布的《XX项目招标公告》（以下简称“招标公告”）及《XX项目招标文件》（以下简称“招标文件”）提出质疑。

现将有关情况陈述如下：一、质疑事项1. 招标公告中关于投标资格要求的规定存在歧视性条款。

2. 招标文件中关于技术规格的要求过高，可能影响公平竞争。

3. 招标文件中关于评标标准的设置存在不公平现象。

二、事实与理由1. 关于投标资格要求的规定存在歧视性条款（1）招标公告中规定，投标人须具备同类项目业绩，且业绩时间要求为近三年。

质疑方认为，此规定对投标人业绩时间的要求过于严格，可能导致部分具有丰富经验的投标人因业绩时间不足而无法参与投标，从而影响招标的公平性。

（2）招标公告中规定，投标人须具备相应的资质证书。

质疑方认为，此规定对投标人的资质要求过高，可能导致部分具有实际能力的投标人因资质证书不齐全而无法参与投标，从而影响招标的公平性。

2. 关于技术规格的要求过高，可能影响公平竞争（1）招标文件中规定，产品需满足一定的技术参数。

质疑方认为，部分技术参数要求过高，可能导致部分具有优良性能的产品因无法满足要求而无法参与投标，从而影响招标的公平性。

（2）招标文件中规定，产品需通过一定的检测标准。

质疑方认为，部分检测标准过于严格，可能导致部分具有优良性能的产品因无法通过检测而无法参与投标，从而影响招标的公平性。

3. 关于评标标准的设置存在不公平现象（1）招标文件中规定，评标委员会由专家和招标人代表组成。

质疑方认为，评标委员会的专家构成可能存在不公平现象，如专家的专业领域与招标项目不匹配，可能导致评标结果的不公正。

（2）招标文件中规定，评标标准主要包括技术、商务、服务等方面。

质疑方认为，评标标准的权重设置可能存在不公平现象，如技术方面的权重过高，可能导致商务、服务等方面的优秀投标人无法获得公平的评标结果。

三、请求与建议1. 请求贵部门对招标公告及招标文件中存在的歧视性条款进行修改，确保招标的公平性。

招标文件_质疑_条件

1.质疑主体为参与招标的投标人、潜在投标人或者与招标活动有关的当事人。

2.质疑主体应具备以下条件：（1）具有完全民事行为能力的法人、其他组织或者自然人；（2）具有投标资格，已参加本次招标活动；（3）对招标文件存在疑问，且认为可能影响其投标权益。

二、质疑内容1.招标文件内容不符合国家法律法规和招标投标相关规定；2.招标文件存在不明确、不完整、不一致、矛盾等问题；3.招标文件中有关评标标准、评标方法、评标程序等内容不公正、不透明；4.招标文件中的技术规格、质量标准、服务要求等不符合项目实际需求；5.招标文件中的投标保证金、履约保证金等费用设置不合理；6.招标文件中有关合同条款、知识产权保护、保密要求等不符合法律法规和合同约定；7.招标文件中的其他可能影响投标权益的内容。

三、质疑方式1.质疑主体应在招标文件规定的质疑时间内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。

2.质疑书应包括以下内容：（1）质疑主体的名称、地址、联系方式；（2）质疑事项的具体内容；（3）质疑理由；（4）相关证据材料；（5）质疑主体签名或盖章。

1.招标人或招标代理机构应在收到质疑书之日起5个工作日内对质疑进行核实。

2.核实过程中，招标人或招标代理机构有权要求质疑主体提供补充材料。

3.招标人或招标代理机构在核实过程中，应确保公平、公正、公开，不得泄露涉及商业秘密和保密信息。

4.核实结果分为以下几种情况：（1）招标文件内容符合国家法律法规和招标投标相关规定，质疑不成立；（2）招标文件存在不明确、不完整、不一致、矛盾等问题，招标人或招标代理机构应修改招标文件；（3）招标文件中有关评标标准、评标方法、评标程序等内容不公正、不透明，招标人或招标代理机构应修改招标文件；（4）招标文件中的技术规格、质量标准、服务要求等不符合项目实际需求，招标人或招标代理机构应修改招标文件；（5）招标文件中的投标保证金、履约保证金等费用设置不合理，招标人或招标代理机构应修改招标文件；（6）招标文件中的合同条款、知识产权保护、保密要求等不符合法律法规和合同约定，招标人或招标代理机构应修改招标文件；（7）招标文件中的其他可能影响投标权益的内容，招标人或招标代理机构应修改招标文件。

对招标文件的质疑_条款

一、引言为确保招标过程的公开、公平、公正，维护国家利益、社会公共利益和招标投标各方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，现就本项目的招标文件提出以下质疑条款。

二、质疑事项1. 招标文件中关于投标资格的要求质疑内容：招标文件第X页规定，投标人须具备X年以上的相关工程经验，且近三年内至少完成X项类似工程。

我们认为，此要求过高，限制了部分符合条件但经验不足的投标人的参与。

质疑理由：（1）过高要求可能导致投标市场竞争不充分，不利于发掘潜在优质供应商。

（2）可能导致投标成本增加，增加项目投资。

（3）不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条关于投标资格的规定。

2. 招标文件中关于投标保证金的要求质疑内容：招标文件第Y页规定，投标人须缴纳人民币X万元的投标保证金。

我们认为，此保证金金额过高，对部分投标人造成较大经济压力。

质疑理由：（1）过高的投标保证金可能使部分符合条件但资金紧张的投标人放弃投标。

（2）不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条关于投标保证金的规定。

3. 招标文件中关于评标办法的要求质疑内容：招标文件第Z页规定，评标办法采用综合评分法，其中技术部分占X%，商务部分占Y%。

我们认为，此评标办法可能导致部分技术实力较强的投标人因商务因素被淘汰。

质疑理由：（1）过分强调商务因素可能导致技术实力较强的投标人无法发挥优势。

（2）不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条关于评标办法的规定。

4. 招标文件中关于合同履行期限的要求质疑内容：招标文件第AB页规定，合同履行期限为X个月。

我们认为，此期限过短，可能导致项目实施过程中出现质量问题。

质疑理由：（1）过短的履行期限可能使承包商在项目实施过程中无法保证施工质量。

（2）不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条关于合同履行期限的规定。

三、处理建议1. 修改投标资格要求：将招标文件第X页的投标资格要求调整为投标人须具备X年以上的相关工程经验，且近三年内至少完成X项类似工程，并适当降低经验要求，以吸引更多符合条件但经验不足的投标人。

招标文件质疑说明

一、项目概况根据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，本招标项目[项目名称]（以下简称“本项目”）已由[项目审批、核准或备案机关名称]以[批准、核准或备案文号]批准（核准或备案）。

本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、招标文件质疑说明1.质疑主体质疑主体为[质疑人名称]，以下简称“质疑人”。

2.质疑事项质疑人对[招标文件编号]《[项目名称]招标文件》（以下简称“招标文件”）中的以下内容提出质疑：（1）[具体质疑事项1]；（2）[具体质疑事项2]；（3）[具体质疑事项3]。

3.质疑理由（1）[具体质疑事项1]质疑理由：质疑人认为，招标文件中关于[具体质疑事项1]的规定与《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定不符，具体理由如下：[具体理由1]；[具体理由2]；[具体理由3]。

（2）[具体质疑事项2]质疑理由：质疑人认为，招标文件中关于[具体质疑事项2]的规定存在以下问题：[具体问题1]；[具体问题2]；[具体问题3]。

（3）[具体质疑事项3]质疑理由：质疑人认为，招标文件中关于[具体质疑事项3]的规定存在以下不足：[不足1]；[不足2]；[不足3]。

4.质疑证据为支持质疑人的观点，以下提供以下证据：（1）[证据1]；（2）[证据2]；（3）[证据3]。

5.处理要求（1）招标人应在收到质疑书之日起3个工作日内对质疑事项进行核实，并将核实结果书面通知质疑人；（2）如招标人对质疑事项的核实结果与质疑人观点不一致，招标人应向质疑人提供相关依据；（3）招标人应在核实结果通知后3个工作日内，对招标文件中存在问题的内容进行修改或补充。

三、联系方式1.招标人名称：[招标人名称]2.招标人地址：[招标人地址]3.联系人：[联系人姓名]4.联系电话：[联系电话]5.电子邮箱：[电子邮箱]四、附件1.质疑书；2.相关证据材料。

特此说明。