全国政协第十三届四次会议优秀提案案例
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4821号（经济发展类240号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4821号（经济发展类240号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.24•【文号】•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,区域经济开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4821号（经济发展类240号）提案答复的函你们提出的关于推进秦岭生态保护和环秦岭经济圈高质量发展的提案收悉。
经商自然资源部、生态环境部、文化和旅游部，现答复如下。
秦岭是我国重要的地理坐标，是我国南北方的气候分界线，是秦巴生物多样性生态功能区、三峡库区水土保持生态功能区等国家重点生态功能区的所在地，生态安全屏障功能突出，区域战略地位重要。
2020年4月，习近平总书记在考察秦岭时强调，保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现社会主义现代化、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。
我委和有关部门全面学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，积极支持秦岭地区生态保护修复和高质量发展，走出一条共保、共建、共享、共富的绿色发展之路。
一、关于秦岭地区生态保护按照党中央、国务院决策部署，我委和有关部门坚持生态优先，在相关规划编制、国家公园设立、生态保护修复等方面开展了一系列工作，推动有关省市形成共抓大保护的合力，提高秦岭水源涵养、水土保持、生物多样性维护等功能与作用，筑牢国家生态屏障。
（一）加强秦岭地区生态保护规划引导。
国家“十四五”规划《纲要》在黄河、长江重点生态区系统保护和修复工程中，部署了秦岭相关地区的生态保护修复工作，并提出新整合设立秦岭、黄河口等国家公园。
我委会同自然资源部联合印发的《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》及正在编制的《黄河重点生态区生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》《长江重点生态区生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》，生态环境部正编制的《“十四五”生态环境保护规划》《黄河流域生态保护专项规划》等，将秦岭有关地区分别列入黄河和长江流域重要生态保护修复重大工程范围，研究提出了生态保护修复具体工程举措，积极协调相关支持政策。
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4126号（教育类399号）提案答复的函
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4126号（教育类399号）提案答复的函文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2021.09.28•【文号】教高提案〔2021〕132号•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4126号（教育类399号）提案答复的函教高提案〔2021〕132号您提出的《关于优化高等医学教育资源布局、建立区域卫生健康中心的提案》收悉，经商国家卫生健康委、人力资源社会保障部，现答复如下：正如您所说，高等医学教资源分布不均衡、发展不平衡的问题，将直接影响着各区域医疗卫生事业的协调发展，影响着健康中国战略的整体推进进程。
教育部、国家卫生健康委和人力资源社会保障部高度重视医学教育资源布局工作，不断优化配置优质高等医学教育资源、推进医学高等教育协调发展。
一、关于统筹谋划高等医学教育协调发展的建议教育部与国家卫生健康委深化医教协同，持续推进医学教育综合改革，统筹推进医学高等教育协调发展。
一是顶层设计支持中西部医学教育发展。
近年来，国务院办公厅印发了《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》（国办发〔2017〕63号）《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》（国办发〔2018〕3号）《关于加快医学教育创新发展的指导意见》（国办发〔2020〕34号）等文件，对新时期医学教育改革作出了顶层设计和系统安排，明确提出以中西部地区为重点，加强薄弱地区医学院校教育、毕业后教育和继续教育能力建设，在中西部高等教育振兴计划实施过程中，加大对中西部医学院校的政策和资金支持力度。
二是实施中西部农村订单定向免费医学教育。
为解决中西部基层医疗卫生机构人才紧缺的难题，2010年6月，教育部、原卫生部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等5部门联合印发《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见》（发改社会〔2010〕1198号），开展农村订单定向免费医学生培养工作。
农业农村部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1265号（农业水利类170号）提案的答复
农业农村部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1265号（农业水利类170号）提案的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.08.26•【文号】农办案〔2021〕177号•【施行日期】2021.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1265号（农业水利类170号）提案的答复农办案〔2021〕177号黄建盛委员：您提出的关于加大对黑龙江省黑土地保护支持力度的提案收悉。
经商国家发展改革委、财政部，现答复如下。
一、关于支持高标准农田建设加快推进高标准农田建设，是进一步提高水土资源利用效率，改善农业生产条件，提高国家粮食安全保障能力的关键举措。
2018年机构改革后，中央通过整合农田相关项目资金，支持各地大力开展包括土地平整、田间灌排设施、田间道路、农田输配电等内容的高标准农田建设。
2019—2020年，我部联合有关部门共同安排中央补助资金支持各地建成高标准农田约1.65亿亩，其中支持黑龙江省（含北大荒农垦集团有限公司）建成1670万亩。
根据中央决策部署，2021年全国要建设高标准农田1亿亩，其中下达黑龙江省新增高标准农田1010万亩。
按照《农田建设补助资金管理办法》（财农〔2019〕46号），农田建设补助资金优先扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，通过因素法分配切块下达地方，省级有关部门可以结合下达的年度建设任务，按规定统筹相关资金支持包括三江平原在内的有关地区建设高标准农田和农田水利。
下一步，我部将会同国家发展改革委、财政部等相关部门，加大项目指导协调力度，继续支持全国高标准农田和农田水利建设，进一步提高国家粮食安全保障能力。
二、关于支持秸秆还田近年来，我部会同财政部等相关部门，开展农作物秸秆综合利用、东北黑土地保护性耕作行动，加大农机购置补贴、农机深松整地等支持力度。
一是加大农机购置补贴力度。
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3168号（教育类204号）提案答复的函
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3168号（教育类204号）提案答复的函文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2021.09.30•【文号】教高提案〔2021〕178号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教材正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3168号（教育类204号）提案答复的函教高提案〔2021〕178号您提出的《关于加强中医院校古汉语和中医经典课程比重的提案》收悉，经商国家中医药管理局，现答复如下：正如您所说，中医经典著作无一不由古汉语写成，中医与古汉语密不可分。
中医经典是中医学理论体系、临证经验、诊疗方法的代表，对现代中医临床实践具有重要指导意义和实用价值。
教育部和国家中医药管理局高度重视中医药人才培养工作，遵循中医人才成长规律和中医学认知规律，推动中医院校加强古汉语教学和中医经典课程建设，不断提高中医药人才培养质量。
一、关于提高古汉语教学和中医经典课程在中医院校教学中地位的建议重视和加强中医院校学生中医经典理论教育和著作学习，是中医教育新时代贯彻“传承精华、守正创新”理念的生动实践。
近年来，教育部与国家中医药管理局深化医教协同，出台系列文件，积极引导中医药院校加强古汉语、医古文与中医经典教学，并将三者有机结合融入中医基础与临床课程。
一是出台标准，强化中医经典课程教学。
2017年，教育部、国家中医药管理局联合印发《关于医教协同深化中医药教育改革与发展的指导意见》（教高〔2017〕5号），明确提出要推进中医药课程内容整合与优化，构建以中医药传统文化与经典课程为根基，以提升中医药健康服务能力为导向的课程体系。
2018年，教育部颁布《普通高等学校本科中医学类教学质量国家标准》，要求在课程计划中开设《黄帝内经》《伤寒杂病论》《金匮要略》《温病学》等中医经典课程，强化中国传统文化和中医经典理论学习。
2020年9月，国务院办公厅印发《关于加快医学教育创新发展的指导意见》，强调要强化传承，把中医药经典能力培养作为重点，提高中医类专业经典课程比重，将中医药经典融入中医基础与临床课程。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.28•【文号】•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函你单位提出的关于加强固体废弃物精准处理和资源化、促进循环经济发展的提案收悉。
经商科技部、生态环境部、商务部，现答复如下。
一、关于完善顶层设计，统筹谋划“十四五”循环经济发展2021年7月1日，经国务院同意，我委印发了《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞969号，以下简称《规划》），对“十四五”循环经济发展作出整体部署。
《规划》明确了“十四五”循环经济发展的总体思路、基本原则、主要目标，提出了构建现代化循环型产业体系、构建废旧物资循环利用体系、深化农业循环经济发展三个方面的重点任务，部署了城市废旧物资循环利用体系建设、园区循环化发展、大宗固废综合利用、建筑垃圾资源化利用、循环经济关键技术与装备创新等五大重点工程，以及推进再制造产业高质量发展、废弃电器电子产品回收利用、汽车使用全生命周期管理、塑料污染全链条治理、快递包装绿色转型、废旧动力电池循环利用等六大重点行动。
《规划》强调，大力发展循环经济、推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全、推动实现碳达峰碳中和、促进生态文明建设具有十分重要的意义。
《规划》明确了循环经济发展的保障政策，明确要健全循环经济法律法规标准，推动修订《循环经济促进法》。
二、关于优化循环模式，建立区域一体化循环经济示范区近年来，我委会同财政部、住房城乡建设部等部门开展了不同层次和范围的循环经济试点示范，先后组织开展了国家“城市矿产”示范基地、汽车零部件再制造试点、循环经济教育示范基地、餐厨废弃物无害化处置和资源化利用试点、园区循环化改造试点、资源循环利用基地建设等工作，探索形成了多种循环经济的发展模式。
最高人民法院关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3731号（政治法律类227号）提案答复的函
最高人民法院关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3731号（政治法律类227号）提案答复的函文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2021.08.17•【分类】其他正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3731号（政治法律类227号）提案答复的函您提出的《关于完善一站式多元解纷和诉讼服务机制建设，推动中国特色司法体系和司法能力现代化的提案》收悉，现答复如下：2019年以来，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕一站、集约、集成、在线、融合五个关键词，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，服务群众和化解纠纷能力水平实现明显提升，一审民商事案件收案量出现自2004年以来的首次下降，多元解纷力量不断壮大，线上诉讼服务水平明显提升，人民群众获得感显著增强。
您通过广泛调研，深入分析了一站式建设在实践中存在的问题，并提出六点建议，对于我们进一步健全中国特色一站式多元解纷和诉讼服务体系具有重要意义。
下一步，我们将继续深化一站式建设，完善诉源治理机制，增强多元解纷效能，提升诉讼服务品质，推动工作取得更大成效。
一是坚持将一站式建设纳入党委政府主导的社会治理大格局中，增强就地预防化解矛盾纠纷能力水平，切实推动一站式建设纵深发展。
自开展一站式建设以来，各级人民法认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，切实发挥人民法院在社会治理中的职能作用，主动融入党委领导的城乡治理体系，全面推动矛盾纠纷源头治理，努力将矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。
目前，全国多数地区争取党委政法委出台矛盾纠纷源头治理意见，98%以上地区建立党委领导下的多元解纷机制，并争取持续性财政保障，普遍参与创建无讼乡村（社区、团镇），推广“一乡（镇）一法庭”“一村一法官”“社区法官工作室”做法，建立健全“群众需要、法官报到，群众说事、法官说法”工作机制，从源头上及时有效预防化解大量矛盾纠纷。
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3352号（政治法律类176号）提案答复的函-
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3352号（政治法律类176号）提案答复的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于政协十三届全国委员会第四次会议第3352号（政治法律类176号）提案答复的函委员您好：您提出的《关于制定的提案》收悉，经商司法部，现答复如下：一、工作现状和进展情况（一）器官捐献和移植体系不断完善。
2007年我国公布实施《人体器官移植条例》（以下简称《条例》），对器官捐献与移植各方的法律责任进行明确规定。
2011年《刑法修正案（八）》的出台，进一步对器官捐献知情同意进行界定并严令禁止器官买卖。
随后，我国陆续出台了关于器官移植的相关管理文件，对人体器官捐献与移植各环节的管理进一步明确和细化。
经过多方努力，我国已逐步建立并完善符合国情和文化特点的器官捐献与移植工作体系，一是人体器官捐献体系。
融合国际上“脑死亡”和“循环死亡”判定标准，形成脑、心双死亡的中国标准，各级红十字会作为第三方参与器官捐献工作。
二是人体器官获取与分配体系。
成立器官获取组织，建立器官转运绿色通道，构建高效运转、规范有序的器官获取工作机制和科学公正的器官分配制度，使用中国人体器官分配与共享计算机系统（COTRS）实现捐献器官的公平分配。
三是人体器官移植临床服务体系。
在充分考虑地域分布的前提下严格准入180所移植医院，以确保人体器官移植服务公平可及。
四是人体器官移植后科学登记体系。
建立了肝脏、肾脏、心脏、肺脏4个器官移植数据中心，登记器官移植病例和随访信息，服务临床及科研。
五是人体器官移植服务监管体系。
各级卫生健康行政部门依托4个器官移植数据中心和COTRS，实现了从器官捐献到移植的全链条可溯源管理，形成大数据监管与不定期飞行检查相结合的监管模式，进一步规范了人体器官捐献移植行为。
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4713号（教育类535号）提案答复的函
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4713号（教育类535号）提案答复的函文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2021.10.14•【文号】教基提案〔2021〕511号•【施行日期】2021.10.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4713号（教育类535号）提案答复的函教基提案〔2021〕511号您提出的《关于加强构建青少年正确价值观的提案》收悉，现就涉及教育部业务部分答复如下：教育部高度重视中小学德育工作，不断增强针对性和实效性，教育引导广大中小学生从小树立正确的价值导向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
一是完善政策体系。
近年来，教育部先后出台了关于深化爱国主义教育、中小学德育、义务教育教学改革等一系列政策文件，2020年召开了全国中小学德育工作会议，加强工作部署和推动，着力构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局，突出时代性、体现系统性、注重操作性、强化实效性，切实把中小学德育工作落细落小落实。
二是推动思政课改革创新。
部署开展2021年全国中小学班主任基本功和思政课教师教学基本功展示交流活动，推动各地加强班主任队伍和思政课教师队伍建设，进一步提高教育教学水平，加强和改进学校德育工作。
指导各地各校充分发挥课堂教学主渠道作用，将中小学德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中，融入渗透到教育教学全过程。
鼓励地方因地制宜开发地方和学校德育课程，引导学生深入了解家乡、地方和国家的历史文化和社会发展。
三是强化法治教育。
组织全国学生开展“学宪法讲宪法”系列活动，通过网络在线学习、实践行动计划、主题演讲等形式开展宪法法治教育，进一步普及宪法法治知识，弘扬宪法精神。
组织实施“中小学法治教育名师培育工程”，举办“国培计划”法治专项培训，开展教师网络法治教育培训，着力提升全体教师法治素养。
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0040号（教育类009号）提案答复的函
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0040号（教育类009号）提案答复的函文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2021.10.13•【文号】教体艺提案〔2021〕420号•【施行日期】2021.10.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0040号（教育类009号）提案答复的函教体艺提案〔2021〕420号您提出的《关于把“文学教育”纳入学校美育工作体系的提案》收悉，现答复如下：近年来，教育部认真贯彻习近平总书记关于美育的重要指示批示和全国教育大会精神，落实党中央、国务院关于美育工作的决策部署，坚持以美育人、以美化人、以美培元，不断提高学生审美和人文素养，各项工作取得了突破性进展。
一、近年来学校美育改革发展取得的成效1.政策体系日趋完备。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学校美育工作，把学校美育工作摆在更加突出位置，作出一系列重大决策部署。
2015年国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国办发〔2015〕71号）；2020年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》。
教育部围绕习近平总书记给中央美术学院老教授重要回信精神，相继出台关于加强新时代高等学校美育工作、学校美育兼职教师管理办法、美育浸润行动计划、在全国中小学开展中华优秀文化艺术传承学校创建、开展中华优秀传统文化传承基地建设等相关文件，为学校美育政策体系构建了“四梁八柱”。
2.教育教学成效显著。
一是美育课程建设稳步推进。
义务教育阶段，大部分省（区、市）义务教育阶段都能按照国家课程设置方案保证音乐、美术课程总量不低于总课时的9%；高中教育阶段，全国93.2%的学校能够开设6个学分的艺术类必修课程；全国80.7%的中等职业教育学校将艺术课程纳入公共基础必修课，并保证72学时；全国87.6%的高校面向全体学生开设公共艺术课程。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第3923号（政治法律类248号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第3923号（政治法律类248号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.10•【文号】•【施行日期】2021.09.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第3923号（政治法律类248号）提案答复的函您提出的关于推进公共资源交易国家立法加快建立全国统一市场的提案收悉。
经商财政部、自然资源部、国务院国资委，现答复如下。
您在提案中指出，近年来整合建立统一的公共资源交易平台工作取得了显著成效，但公共资源市场化配置中“同体监督”问题突出，权力制约失衡、公共资源交易平台市场管理缺乏上位法规支撑、共同监管机制尚未建立等问题一定程度上仍然存在。
您建议推进公共资源交易国家综合性立法，统一规范公共资源交易的概念、目的、原则、对象、组织、流程等，加快构建公共资源交易全国统一市场，促进国内大循环和国际国内双循环的畅通。
您提出的问题和建议非常具有针对性，我委非常赞同。
一、推进公共资源交易协同监管、促进形成全国统一市场方面已开展的工作《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发﹝2015﹞63号，以下简称63号文）明确提出，按照管办分离、依法监管的要求，进一步减少政府对交易活动的行政干预，强化事中事后监管和信用管理，创新电子化监管手段，健全行政监督和社会监督相结合的监督机制。
《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函﹝2019﹞41号，以下简称41号文）进一步要求，创新公共资源交易监管体制，实施协同监管，深化公共资源交易管理体制改革，推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离，探索推进公共资源交易综合监管。
近年来，我委会同国务院有关部门，持续深化公共资源交易平台整合共享，在推动形成全国统一的公共资源交易平台体系方面，重点开展了以下工作。
全国政协十三届四次会议民革提案目录一览
全国政协％三届次会议民革提案目录一览民革中央关于破解瓶颈、推进种业可持续发展的提案关于优化营商环境评价指标的提案关于优化不良资产处置模式，促进地方资产管理公司发展的提案关于统筹山水林田湖草沙系统治理、推进生态高质量发展的提案关于建设国家粮食安全保障体系的提案关于发挥市场配置资源要素作用，推动农村产权制度改革的提案关于提升新就业形态劳动者服务保障的提案关于推进“互联网+教育”扶贫的提案关于加强我国企业海外知识产权保护的提案关于把握5G商机，促进两岸融合发展的提案关于完善“”生态环境分区管控体系，助力“十四五”经济高质量发展的提案关于完善我国自然资源领域生态产品价值实现机制的提案关于以“中国农民丰收节”为契机，双轮驱动重要农业文化产保护提案关于加快“数智化”转型促进经济内循环的提案关于升级虚拟仿真实验教学，更好服务创新型人才培养的提案关于规范人脸识别信息采集，保障公民权益的提案关于进家生提案关于拓展体育消费空间，优化体育产业发展环境的提案关于建体生保护提案关于加强对闲散未成年人的教育管理、预防未成年人犯罪提案关于管理提案关于推进基层社会治理现代化转型的提案关于在新冠肺炎疫情常态化防控下以“宅经济”高质量发展稳就业的提案关于完善社区居家养老服务体系的提案关于摸清“数据家底”，进一步夯实数字政府基础能力的提案于欣伟关于借助区块链优化扶贫资产管理的提案关于规范人脸识别技术应用促进人工智能健康发展的提案关于借助区块链加强网络游戏监管助力青少年形成良好网络行为习惯的提案关于构建和完善高校职校学生婚恋教育体系的提案马)关于完善动产和权利担保统一登记有关仓单质押规定的提案关于审慎控制上市公司股票质押、确保资本市场风险可控提案关于黄河文化保护传承问题的提案关于用法治的力量革新乡风民俗的提案王世杰关于提高村医待遇，稳定村医队伍的提案关于全面落实入职查询制度，严防性侵未成年人犯罪的提案王光贤关于法院执行工作要关注三个新指标的提案关于以问题为导向，把精神文明建设抓实抓细的提案王红关于续优化营商环境提案凡提案人或全国政协要求不公开的提案未收入本统计2021.02王红玲关于大力推动农业碳减排和碳交易促进乡村振兴战略实施的提案关于将脱贫攻坚医疗扶持政策逐步普惠化的提案王悦群关于保障人口持续稳定，促进妇女平等就业的提案关于加强科技创新法治建设的提案王新强关于堵疏结合优化国土规划从严做细耕地保护的提案关于进一步加强全国公共资源交易监督管理的提案关于加快制定“个人破产法”的提案区捷关于构建乡村“终身学习”体系，以人才振兴推动乡村振兴的提案关于加快城镇老旧预制板房更新改造的提案关于国的提案关于建立科技创新容错机制，大力支持科技创新的提案关于加强中成药说明书管理的提案孔维克关于包装立法根治“过度包装”顽疾的提案关于强动的提案关于切实加强互联网用户隐私保护的提案关于以普及中小学12年制义务教育为带动深化教育制度改革的提案关于加强的提案关于加强建设的提关于加强科普教育树立全民正确的生命观、健康观、安全的提关于人的提关于破除境外法律障碍，依法化解中医药国际化难的提案关于将“百幅书法”“国画”纳入中小学美育教材的提案邓红关于加大对新疆南疆物流业补贴力度的提案关于支持新疆发展冰雪旅游的提案邓健关于加强高层次涉外法治人才培养的提案关于协同家校教育方式减轻中小学生课外负担的提案卢晓光关于冀蒙农牧交错带生态屏障功能修复的提案田惠光关于发挥好乡村医生在新冠肺炎社区防控中作用的提案关于发展健康产业，助力“双循环”经济发展的提案史小红关于将境外个人信息保护明确纳入“个人信息保护法”的提白清元关于加强黄河上游内蒙古段重点输沙区域治理的提案关于继续实施草原生态补助奖励政策的提案关于完善失信市场主体信用修复机制的提案关于加快推动国家质量基础设施建设的提案关于加强“直播带货”经营行为监管的提案兰云升关于把握机遇加快推进人民币国际化的提案关于积极应对能源大变局，全力确保油气能源安全的提案朱新力关于加强生态环境保护司法协作的提案关于健全行政争议预防性法律制度的提案关于加推进流域态补建设的提刘同德关于将青海湖、昆仑山纳入国家“十四五”国家公园规划的提关于完善能耗“双控”制度的提案关于进一步加大三江源黑土滩（坡）治理支持力度的提案齐成喜关于完善智慧港口建设配套法律法规体系的提案汤维建关于完善投资者保护机构证券集体诉讼机制、保护广大投合法的提关于国人关于加强关作定的提关于国人对展的进行点做定的提更多精彩内容请浏览民革中央网站www.m 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关于制定新就业形态劳动者权益保障法的提案关于修改《刑事诉讼法》、完善刑事附带民事公益诉讼制度的提案关于修改《公证法》，推动合作制公证机构深化改革的提案麦康森关于我国高端研究仪器设备“卡脖子”问题的提案关于建立司法系统与人社系统共享判刑信息机制，从源头上解决服刑人员违规领取养老金的提案杜洪印关于进一步加强消毒产品监管的提案关于不断完善卫生监督体系建设的提案巫家世关于加快制定“中华人民共和国公益诉讼法”，着力保障态建设的提案李心草关于调整音乐类考级方式或取消音乐类考级制度的提案关于降低和调整艺术院校舞台表演专业教师准入门槛的提案李玉生关于进一步产业新带的提案关于进一步健全完善农村房屋建设、使用、管理法律法规的提案关于夯实乡村治理基础，提升乡村治理实效的提案关于企业破产法与相关法律法规协调衔接的提案关于加强法治建设，助力乡村振兴的提案关于与申请学位脱钩的提案李生龙关于设立金法的提案关于设立态法的提案关于加构建产业系推的提关于整提的提案关于加强建设进一步提高的提案李国华关于加保领关的提案李惠东关于强化产业提升，完善市场机制促进农产品销售的提案李霭君关于完善社养老服系建设的提案关于制定解的提案杨伟军关于推进我国心智障碍者支持性就业的提案关于促进政府购买社会工作服务及社工机构发展的提案关于加强校园周边摊点食品安全监管的提案杨保建关于构建澜湄多边合作机制提升粮食安全保障能力的提案吴培冠关于加强对商品过度包装监督管理的提案吴晶关于加强数字经济新业态劳动者权益保护，拓宽共同富裕新路径的提案关于运用大数据推动思政工作精准化、科学化的提案关于多管齐下完善个人信息保护的提案关于推广应用“时间银行”让社会互助养老“晚景如春”的提案何报翔关于加快人工智能与装备制造融合发展的提案关于提升乡村风貌，建设美丽中国的提案关于发挥政府产业金乘数效应，助力经济高质量发展的提案谷振春关于加强信用卡还款风险提示的提案关于进一步促进民营企业参与国企混改的提案关于完善基层人民陪审员相关运行机制的提案关于民营企业加强法律风险防控的提案关于完善急诊预检分诊分级制度的提案沈瑾关于发展现代马产业推动冬奥遗产利用带动经济转型发展的提案张兴凯关于加强安产工作的提案关于加强灾害事故医学应急救治体系建设的提案2021.02张守志关于进一步健全村办集体经济组织运营机制的提案关于推进公共资源交易国家立法加快建立全国统一市场的提案张建国关于尽快抢救国家京剧院老艺术家艺术的提案关于新时代背景下完善戏曲人才教育培养机制的提案张复明关于高度关注华北、西北地区林下堆存枯枝落叶可能引发森林火灾风险的提案关于修订《旅游法》的提案张桂平关于优化民营企业贷款环境防范民营企业流动性风险的提案关于完善法制体系保护个人信息安全的提案关于通过刺激消费推进需求侧改革的提案关于打造CIM平台加快推进未来社区建设的提案关于把握国家战略契机，加强科技创新引领，促进我国进高的提案张雪樵关于公法制度立法完善的提案陈马林关于全市的提案陈星莺关于加人的提案关于加建的提案关于健全工作机制，兜牢民生底线，实现农村特困救助高的提案陈德关于加大涉海渔船管控力度，促进渔业高质量发展的提案关于推进的提案关于推进机场的提案林益彬关于加强部门协同共同维护国有资本安全的提案欧阳泽华关于强化成渝地区双城经济圈金融要素支撑的提案关于加大对成渝地区双城经济圈土地管理制度改革试点支度的提案国桂荣关于以柔性化治理理念推动社区微治理创新的提案关于新就业形态下劳动者服务保障的提案关于保留体育特长生招生名额的提案关于解决港澳台户籍运动员办理运动技术等级证书的提案关于推进建立社区型和福利性托育服务的提案关于支持在厦筹建台商银行的提案岳秉飞关于保护青少年远离电子烟，加快行业规范出台的提案关于解决我国新药创制体系临床前安全评价短板的提案关于尽快解决实验用猴供应短缺，促进我国生物医药产业的提案关于加强数字化系统工程建设，助力医药创新发展的提案周世虹关于建立湿地生态效益补偿体系，加大国家财政投入力度的提案关于尽快修改广告法、彻底根治弹窗广告的提案关于取消手机来电显示收费规范电信企业收费行为的提案关于商品房销售制度弊端凸显，购房人合法权益亟待保障的提案关于改革铁路运输定价体制，促进铁路运营管理市场化的提案关于将企业合规体系建设纳入刑事法制的提案关于将“笑气”列入麻醉药品和精神药品目录的提案关于高人民法院法区的提案关于范完善制度的提案关于补齐法律短板，构建新就业形态劳动者社会保障体系的提案周桐宇关于优化管理与协调机制以促进民营经济更好发展的提案关于在信创产业探索国企与民企融合发展新模式的提案郑军关于加快推进长江流域禁捕工作的提案关于做优做强长江中游油菜产业的提案关于规范承兑汇票使用范围，降低中小微企业融资成本的更多精彩内容请浏览民革中央网站www.m 提案关于将兽医卫生纳入公共卫生应急管理体系的提案关于进一步完善志愿服务机制的提案关于完善师范院校评价改革的提案关于完善医学规范化培训制度的提案关于加快推进建设全民终身学习体系的提案关于完善高质量教育体系提升教育治理效能的提案胡汉平关于加强乡村产业用地保障的提案关于再生稻生产面积纳入农业统计的提案关于加大水稻保险支持力度的提案关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的提案关于加大现代种业创新的提案关于加快发展农业农村社会化服务的提案钟茂初关于以“一村建设一所高质量小学”为抓手推动乡村振兴的提案关于支持加快发展的提关于从消费侧探索“碳达峰”“碳中和”责任和碳排放权机制的提关于应推进建设度体进效治理的提修福金关于积推高效化的提关于加强理建设的提关于加强以医院为核心的健康产业创新能力建设和成果化应用的提洪佳林关于改生生的提案关于进一步加大力度高的提案姚卫海关于建全效机制的提案关于数字技术赋能，推进中医药创新发展的提案关于大化保用的提案关于完善统筹建设，促进互联网+医疗健康发展的提案夏先鹏关于部分学校、大型公共设施叠加“准传染病医院”或“方舱医院”功能的提案关于海上交通事故责任认定书不宜纳入行政诉讼受案范围的提案夏涛关于大力培育农村致富带头人的提案关于稳定和发展乡村医生队伍的提案顾福林关于进一步扶持农民专业合作社发展的提案关于对公安监管场所从事艾滋病等传染性疾病防治工作的相关人员给予津贴的提案关于进一步规范常态化疫情防控工作的提案徐景坤关于化学化工行业健康发展的提案关于电脑及手机广告弹窗管理的提案关于垃圾短信治理的提案关于加强大数据时代个人信息及金融安全的提案关于使用特氟龙涂层应有知情权的提案关于加快热电微制冷器件研发，消除我国通讯技术发展卡脖子隐患的提案关于在新增学位授权点审核中单列学术型基础学科学位授计的提案关于高教学的提案关于硕士研究生全国统考初试阶段专业课自命题科目改革的提案关于设立大学数学物理化学等基础课国家层面等级考试的提案关于在中小学教育阶段增加乡土教育的提案关于在中央媒体大力宣传优秀硕士博士研究生的提案关于设立“独立科研起步指导”期刊及专著指导潜在创新快的提案关于县级医院妇产科、儿科医生延迟至60岁退休的提案关于改理工生计体制国家支的提案高小玫关于适时修订《社会保险法》的提案关于“八五”普法改进工作，增强效果的提案郭文圣关于培养农村人才#推动乡村振兴的提案关于进民产业发展的提案关于关的提案2021.02关于在各地市区增设过期药回收点的提案蒋平安关于深化铁路货物递远递减运输，计价方式改革的提案关于加大农田残留地膜污染治理力度的提案关于将开都河一博斯腾湖一孔雀河流域，山水林田湖草生态保护修复工程列入国家政策支持的提案韩宝生关于加市减大污染的提案关于在土地改革进程中加强村庄规划的提案关于加强乡村教师队伍建设的提案关于办好人民满意的中等职业教育的提案关于规范成人学历继续教育行业良性发展的提案关于区域的提关于国家的提程永波关于促进节粮减损，打造无形粮田的提案关于国家人的提程静关于深化国改革的提关于加强全国职业教育与中试熟化联动，建设全国职业教的提傅莉娟关于加师队伍建设的提关于加区保工的提关于化地方政的提关于加政域工的提关于建运治建设的提关于将司法所打造成基层法治建设基础平台的提案曾蓉关于在成渝地区建设现代农业高新技术产业示范区的提案关于巩固产业扶贫成果，助力乡村振兴的提案关于规划建设四川绿色油气化工新材料示范基地的提案关于加强中型灌区续建配套与节水改造夯实粮食安全基础的提关于中小学教师编制动态调整机制的提案关于优化台湾青年在大陆就业创业环境的提案温香彩关于协同推进电解猛行业绿色高质量发展的提案关于建立健全我国危险废物利用处置跨区域合作机制的提案谢阳举关于将成都至安康高速铁路项目列入陕西省“十四五”规的提甄树清关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的提案关于修改《中华人民共和国行政强制法》的提案关于制定《企业民主管理法》的提案蔡庆锋关于提升网络货运平台治理能力的提案关于充分发挥天然气实现碳达峰桥梁作用的提案关于加快中国加入“海牙公约”进程的提案关于建立灵活就业劳动者职业伤害保险保障的提案熊水龙关于加大力度打击渔船“电、毒、炸”非法捕捞行为，保护海持的提关于提升居民消费能力促进双循环的提案关于完善“三新”经济领域劳动法律政策体系的提案关于加强对“会员制”养老机构监管的提案关于人的提关于推工的提关于以新“中山舰”命名海军舰艇的提案关于我国实度开政策的提关于加网的管理的提关于提我国的提潘明关于加快推进澳门（珠海）至湛江高铁客专建设的提案关于推流域然生物生态复的提霍卫平关于推主化实的提关于支持在西北地区设立国家产业备份和转移“飞地”区的提关于国家支持实河流域治理的提关于支持地区电的提（责编张栋）更多精彩内容请浏览民革中央网站www.min 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国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第2473号（经济发展类338号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第2473号（经济发展类338号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.03•【文号】•【施行日期】2021.09.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利其他规定正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第2473号（经济发展类338号）提案答复的函您提出的关于提高公共服务均等化的战略地位、促进中低收入阶层消费增长的提案收悉。
经商人力资源社会保障等部门，现答复如下。
推进基本公共服务均等化，保障全体公民都可享有大致相当的基本公共服务，既有利于兜牢社会底线、保障社会公平正义，也有利于增强公民的安全感、稳定居民消费预期，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。
关于提高实现公共服务均等化的战略地位、明确实现基本公共服务均等化战略步骤、加强基本公共服务均等化宣传力度、在部分地区形成率先实现公共服务均等化示范区等提案意见建议十分具有建设性，我委结合推进基本公共服务均等化工作进行了认真研究，并积极予以吸纳。
一、关于抓紧制定基本公共服务均等化阶段性目标并细化指标体系，形成具体路线图，倒排时间表，要求各地区、各领域按照时间表大力推进公共服务关系民生，连接民心。
党中央、国务院高度重视基本公共服务均等化工作，将推进基本公共服务均等化摆在治国理政全局的重要位置进行部署谋划。
我委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥综合协调作用，主动作为、开拓创新，会同各行业主管部门着力强化顶层设计，积极研究推进基本公共服务均等化阶段性目标任务、实现路径和重大政策，全力推动基本公共服务均等化不断取得新进展、新成效。
（一）明确推进基本公共服务均等化时间表。
紧扣2035年基本实现社会主义现代化远景目标，国家“十四五”规划《纲要》进一步明确推进基本公共服务均等化总体奋斗目标和阶段性任务，即“十四五”时期“基本公共服务均等化水平明显提高”，到2035年“基本公共服务实现均等化”。
全国政协第十三届四次会议优秀提案内容
全国政协第十三届四次会议优秀提案内容1. 一提案概述在全国政协第十三届四次会议上，涌现出了许多卓有成效的提案内容，各界代表积极建言献策，为国家的发展献计献策。
这些提案内容涉及经济、社会、文化等多个领域，反映了人民群众的关切和期盼，具有重要的现实意义和长远影响。
以下，将对部分优秀提案进行综述和评析，以期为全面理解这一会议的重要意义和深刻内涵。
2. 提案一：加强生态环境保护在全国政协第十三届四次会议上，一些代表提出了关于加强生态环境保护的提案。
提案内容主要围绕着加大环境治理力度、推动绿色发展和生态文明建设等方面展开。
如何有效治理环境污染、保护生态环境，一直是我国发展面临的重大挑战和难题。
这些提案的出台具有重要的现实意义，为绿色发展和生态文明建设提供了有益的参考和借鉴。
3. 提案二：促进经济高质量发展另外，一些代表还提出了关于促进经济高质量发展的提案内容。
这些提案主要涉及了经济结构调整、科技创新、产业升级等方面，旨在优化经济发展环境，加快推动经济转型升级。
当前，我国经济已进入新常态，如何实现高质量发展、提升经济竞争力，成为摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务。
这些提案的提出，为经济发展路径的选择和思考提供了有益的启示和借鉴。
4. 提案三：推进教育公平和质量还有一些代表就推进教育公平和提高教育质量提出了有益的提案内容。
这些提案主要涉及了教育资源配置、师资队伍建设、教育投入保障等方面，旨在促进教育公平和提高教育质量。
教育是国之根本、民族之命脉，促进教育公平和提高教育质量一直是我国教育事业发展的重要目标和方向。
这些提案的出台，为解决当前教育领域存在的一些问题和矛盾，提供了新的思路和措施。
5. 总结与展望全国政协第十三届四次会议上涌现出的优秀提案内容，从不同侧面展现了人民群众的关切和期盼，凸显了我们国家发展面临的一些紧迫问题和挑战。
这些提案内容具有重要的现实意义和长远影响，值得我们深入思考和借鉴。
随着会议的召开和提案的审议，相信这些提案的内容将得到充分的重视和落实，为国家的发展注入新的活力和动力。
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4640号（医疗体育类570号）提案答复的函
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4640号（医疗体育类570号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.16•【文号】•【施行日期】2021.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】免疫规划正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4640号（医疗体育类570号）提案答复的函委员您好：您提出《关于新冠疫苗接种后加强临床研究和管理的提案》收悉，经商国家药监局，现答复如下：一、工作现状和进展情况自“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”和“重大新药创制”两个科技重大专项实施以来，国家持续立项支持传染病疫苗的创新研制及应用、创新疫苗品种及其产业化及能力建设，共计投入中央财政经费超过14亿元，形成了新发传染病疫苗应急储备技术体系、疫苗质量控制技术及临床试验评价体系，为我国新冠疫苗的研发速度和产能水平一直处在国际前列做出了重要贡献。
新冠疫苗研发项目从启动到我国史上首个开展疫苗紧急使用，仅用时4个月；到我国史上首个境外Ⅲ期临床试验完成并获批附条件上市，仅用时11个月。
截至目前，国家药监局已批准4个新冠疫苗附条件上市，并有2个疫苗获批列入世卫组织紧急使用清单，我国新冠疫苗研发数量居世界前列的同时，研发速度也创下多个记录。
由于我国新冠疫情得到有效控制，我国新冠疫苗的Ⅲ期临床试验均在国外开展。
自2020年年中开始，科兴疫苗在巴西、印度尼西亚、智利和土耳其开展Ⅲ期临床试验。
历经1年，2021年6月1日，世卫组织宣布将科兴疫苗列入“紧急使用清单”并表示，明确证据证明科兴疫苗具有明确的保护效力，总体保护效力在51％-84％之间，高于世界卫生组织对新冠疫苗保护效力要求的50％。
接种两剂次科兴疫苗对所有出现症状的新冠肺炎保护效力为51%，而在重症保护方面，该疫苗则具有100%的效力。
自2020年7月，我国北京科兴、中国生物集团北京所和武汉所的三种新冠灭活疫苗批准在国内重点人群紧急使用，到目前4款附条件上市疫苗及3款紧急使用疫苗在人群中大规模接种，全国范围内接种已超过14亿剂次。
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4514号（教育类496号）提案答复的函
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4514号（教育类496号）提案答复的函文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2021.09.28•【文号】教高提案〔2021〕89号•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育,农业管理其他规定正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4514号（教育类496号）提案答复的函教高提案〔2021〕89号您提出的《关于优化高校农业学科建设与人才培养体系，推动农业关键核心技术突破的提案》收悉，经商农业农村部，现答复如下：教育部一直高度重视农业人才培养，以习近平总书记给全国涉农高校书记校长和专家代表重要回信和重要指示批示精神为指引，以新农科建设为统领，推动各地各高校持续深化农林教育改革，着力培养知农爱农新型人才，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供有力的人才支持。
一、关于调整优化农学学科布局、加大农学学科支持力度的建议教育部高度重视农业高素质专业化人才培养工作，构建了较为完备的涉农学科专业体系，形成了学术型人才与专业型人才并重的涉农学科专业人才培养格局。
（一）持续优化农学学科布局。
目前，农学学科门类下有作物学、园艺学、农业资源与环境、植物保护等9个一级学科，全国有农学门类学科点335个，其中博士点209个、硕士点126个；涉农专业学位类别有农业、兽医、林业等3个类别，共有207个相关专业学位点，其中博士专业学位点12个、硕士专业学位点195个；每年授予博士学位3100余人、授予硕士学位2.7万余人。
根据国务院学位委员会、教育部公布的《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》有关规定，二级学科和按二级学科管理的交叉学科由学位授予单位自主设置。
教育部支持有条件的高校根据自身发展和经济社会发展需要，积极开展涉农相关学科自主设置工作。
目前，已有中国农业大学、东北农业大学、南京农业大学、西北农林科技大学等高校自主设置了农村发展、农产品加工装备、大数据技术与智慧农业、农村与区域发展等127个农业相关二级学科或交叉学科点。
最高人民法院关于政协十三届全国委员会第四次会议第0497号（政治法律类027号）提案答复的函
最高人民法院关于政协十三届全国委员会第四次会议第0497号（政治法律类027号）提案答复的函文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2021.07.22•【分类】其他正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第0497号（政治法律类027号）提案答复的函您提出的《关于推广使用法官微信工作账号的提案》收悉，现答复如下：12368诉讼服务热线自2009年开始为当事人提供立案审判流程、庭审信访程序等基本司法信息查询服务以来，各级人民法院不断健全完善热线功能，在服务保障当事人合法权益方面发挥了重要作用。
但正如您所言，热线电话传统沟通方式和服务功能存在一定局限性，也存在无法及时联系法官、当事人的意见陈述向法官传达不到位等情况。
为此，自2019年以来，最高人民法院坚持以问题为导向，以人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设作为为群众办实事的重要举措，在服务增效、管理提质、改革促优上下苦功，大力推进12368热线一号通办工作，持续推动解决上述问题。
您提出的利用互联网搭建人民法院与当事人公开的网络留言系统、设立承办法官微信工作账号与诉讼案件当事人及代理律师沟通、通过微信工作账号化解纠纷矛盾等建议，符合实际，非常重要，也是人民法院一站式建设重要的工作内容。
大力推进12368热线一号通办工作。
为了进一步增强人民法院服务人民群众的能力水平，方便人民群众通过一个电话就能解决许多急难愁盼问题，2020年以来，全国法院加快推进12368热线一号通办工作，在12368热线原有查询、咨询功能基础上，提供人工接听、24小时自助服务两种渠道，赋予热线实质性办事功能，从最初的“一张办公桌一部电话机一个值班员”的单一化服务逐步发展为提供诉讼咨询、案件查询、联系法官、预约服务、事项转办、投诉建议等“一号通办”的诉讼服务。
其中，全国法院对联系法官功能均进一步拓展，形成了集留言转交、来电转接、语音信箱等多种方式为一体的服务模式。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4888号（经济发展类367号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4888号（经济发展类367号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.26•【文号】•【施行日期】2021.09.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】西部开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4888号（经济发展类367号）提案答复的函你们提出的关于推动西部地区农村牧区产业与就业互动发展的提案收悉。
经商财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、乡村振兴局，现答复如下。
一、关于建立西部地区承接产业转移与促进就业增长互动机制西部地区地域广阔、资源优势明显，具备一定发展基础，通过优化产业布局、推进区域产业梯度转移不仅能促进西部地区加快发展，也能有效拓展国家经济社会发展新空间、保障国家产业链供应链安全。
《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》明确提出，着力深化区域合作，促进要素自由流动，实现东中西部地区良性互动，逐步形成分工合理、特色鲜明、优势互补的产业体系，不断增强中西部地区自我发展能力。
我委和有关部门积极抓好贯彻落实。
一是先后在西部地区批复设立了广西桂东、重庆沿江、甘肃兰白经济区、四川广安、宁夏银川—石嘴山等承接产业转移示范区。
二是组织召开2次承接产业转移精准对接现场会，推动中西部和东北地区省区市与东部省市建立结对合作机制，推进包括农业在内的产业转移项目合作。
三是设立中西部和东北重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投资专项，重点支持示范区内重点园区基础设施和公共服务平台项目建设。
四是组织开展支持农民工等人员返乡创业试点工作，印发《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》，持续加大对返乡入乡创业的支持力度。
下一步，我委和有关部门将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步完善促进西部地区更好承接产业转移的政策体系，推动承接产业转移和促进就业增长统筹互动，结合推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，引导适宜产业转向农村牧区，在推动西部地区农业农村高质量发展的同时有效带动就业。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4841号（资源环境类315号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4841号（资源环境类315号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.29•【文号】•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4841号（资源环境类315号）提案答复的函你们提出的关于加强赤水河流域生态文明建设的提案，全国政协交由水利部、财政部、生态环境部和我委分别办理，现就涉及我委职能的事项答复如下。
一、关于进一步完善法律法规为加强赤水河流域保护，践行绿水青山就是金山银山理念，2021年5月，云南、贵州、四川三省人大常委会分别审议通过了《关于加强赤水河流域共同保护的决定》（以下简称《决定》）和《赤水河流域保护条例》（以下简称《条例》），并于今年7月1日起在三省同步实施。
下一步，我委将督促上述三省发展改革委认真做好《长江保护法》及《决定》《条例》的贯彻落实工作，依法依规协同推进赤水河流域生态优先绿色发展。
二、关于明确生态文明建设总目标关于从国家层面制定《赤水河流域生态文明发展规划》。
为贯彻落实习近平总书记关于赤水河流域生态环境保护的重要批示精神，扎实推动赤水河流域生态环境突出问题系统整治，协同推进生态环境保护与经济发展，2021年1月，推动长江经济带发展领导小组办公室印发《赤水河流域协同推进生态优先绿色发展实施方案》（以下简称《实施方案》），明确提出要正确处理好生态环境保护与经济发展的关系，积极探索生态产品价值实现路径，建立健全保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的利益导向机制，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，引导和倒逼形成绿色发展方式、生产方式和生活方式。
下一步，我委将会同有关部门，加大工作力度，努力把赤水河流域打造成绿水青山就是金山银山理念生动实践的样板典范。
关于三省共同申请批准建设“赤水河流域生态文明示范区”。
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4686号（医疗体育类586号）提案答复的函
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4686号（医疗体育类586号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.20•【文号】•【施行日期】2021.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】疾病防控,未成年人保障正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4686号（医疗体育类586号）提案答复的函民进界：你界别提出的《关于应对中小学生近视问题的提案》收悉，经商体育总局、教育部、国家中医药局，现答复如下：一、工作现状和进展情况我委以习近平总书记重要指示精神为指引，按照党中央、国务院统一部署，联合相关部门扎实推进儿童青少年近视防控各项措施。
2018年以来，坚持动态掌握全国学生近视底数和动态变化情况，并联合教育部对省级人民政府每年开展评议考核，开发、推广儿童青少年近视防控适宜技术，大力开展科研与应用转化，在全国183个区县开展试点工作，并发布近视防控相关行业标准，加大规范近视防控技术和诊断治疗力度。
同时，注重加强基层学校卫生服务能力建设，提高儿童青少年眼病防控服务能力，加强规范近视矫正市场，对学校采光照明“双随机”抽检，督促落实整改。
此外，广泛开展社会宣传动员，营造良好社会支持性氛围。
近年来，近视监测结果显示，2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%，15个省份近视率高于全国平均水平，24个省份近视率超过50%。
2019年全国儿童青少年总体近视率为50.2%，较2018年下降了3.4个百分点，29个省份2019年近视率较2018年有不同程度下降。
受疫情影响，2020年全国儿童青少年总体近视率较2019年有小幅上升，但与2018年相比仍有下降，近视防控工作取得了一定成效的局面已基本展现。
但近视防控工作仍存在诸多挑战，各地年度防控目标任务艰巨，近视低龄化和高度近视仍是重点关注内容。
二、关于所提建议的答复（一）关于着力构建视力友好型校园环境和居家环境。
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全国政协第十三届四次会议优秀提案案例
全国政协第十三届四次会议是中国政治体制中的重要会议之一，
会议期间，与会代表提出了许多优秀的提案。
在这些提案中，有一些
涉及教育、环境保护、医疗卫生等领域，为解决当前社会问题、改善
人民生活、促进社会和谐发展提供了有益的建议。
下面将介绍一些优
秀提案案例。
首先，教育方面的提案。
全国政协十三届四次会议上，一些代表
提出了关于教育改革的提案。
比如，建议加强中小学生心理健康教育，推行素质教育，培养学生全面发展的能力。
此外，还有代表提出了关
于减轻中学生课业负担的建议，提倡多种形式的学习和评价方法，让
学生能够在兴趣的基础上进行学习，减轻过度应试的压力。
其次，环境保护方面的提案。
随着人们对环境问题的重视，全国
政协十三届四次会议上出现了大量与环境保护相关的提案。
其中一位
代表提议在城市建设中增加绿化率，推广建筑节能技术，减少污染物
排放，提升城市环境质量。
另外，也有代表呼吁加强对水污染、大气
污染等环境问题的治理，推动绿色发展，保护生态环境。
再次，医疗卫生方面的提案。
随着人口老龄化的加剧，医疗卫生
问题成为社会关注的焦点。
在全国政协十三届四次会议上，一些代表
提出了优化医疗资源配置的提案，建议增加基层医疗机构和服务人员，提高基层医疗水平，减轻大医院的压力。
此外，还有代表呼吁加大对
医生和医疗机构的激励，提高医疗服务的质量和效率。
除了以上三个领域，还有一些其他方面的优秀提案。
比如，有代
表提出了关于促进农村发展的提案，建议加强农村基础设施建设，完
善农村公共服务体系，提高农民的收入水平。
此外，还有代表提议加
强对贫困地区的扶贫政策，推动贫困地区实现脱贫致富。
这些优秀的提案反映了政协代表对当前社会问题的关注，也为解
决这些问题提供了具体的方案。
在全国政协十三届四次会议的讨论中，这些提案得到了广泛的支持和认可。
相信随着这些建议的推动，中国
将会取得更大的进步，实现经济发展和社会和谐的目标。