公共管理前沿问题的研究新视角
新时代公共管理创新与发展研究
新时代公共管理创新与发展研究随着社会发展和进步，公共管理也需要不断创新与发展。
在新时代，公共管理面临着许多新的挑战和变化，需要与时俱进地进行研究和创新。
本文将从几个角度进行探讨。
首先，公共管理创新和发展需要注重智能化和信息化的应用。
随着科技的飞速发展，智能化和信息化已经融入到各个领域中，包括公共管理。
比如，政府部门可以利用大数据分析来更好地了解社会民意和社会需求，从而制定更科学合理的政策。
同时，利用人工智能等技术，可以提高公共服务的效率和质量，为公民提供更便捷、高效的服务。
因此，公共管理领域要与智能化和信息化的发展紧密结合，寻找合适的应用方式，不断创新并推动公共管理的发展。
其次，公共管理创新还需要加强社会参与。
在过去，公共管理往往是由政府机构单独决策和实施的，民众的参与度相对较低。
但是，在新时代，公众参与已经成为一种趋势和需求。
民众的参与可以增加政策的公正性和合理性，有效避免一些错误和不合理的决策。
因此，公共管理应该积极鼓励和引导公众参与，可以通过开放式的公共政策讨论平台、民意调查等方式来征求民众的意见和建议。
这不仅可以提高政府的透明度和公信力，还能够有效凝聚社会共识，为公共管理创新提供更广泛的参考和支持。
第三，公共管理创新和发展还需要加强跨部门、跨地区的合作与协调。
公共管理往往涉及多个部门和地区的合作，需要统筹协调各方的利益和资源。
在新时代，面对各类复杂的问题和挑战，单一的部门和地区往往难以独立解决，需要通过跨部门、跨地区的合作来寻求解决方案。
因此，在公共管理领域，要加强各部门和地区之间的沟通和协调，建立有效的合作机制，形成合力，共同推动公共管理的创新和发展。
最后，公共管理创新和发展还需要注重人才培养和团队建设。
公共管理是一个复杂而专业的领域，需要具备丰富的知识和经验。
在新时代，公共管理需要更加注重创新思维和创新能力，因此，人才培养的重要性不言而喻。
政府和相关机构要加强对公共管理人才的培养和引进，提供良好的学习环境和培训机会。
公共管理核心与前沿
公共管理核心与前沿引言今天下午的课程是“公共管理核心与前沿”可以用两个两来总结。
第一，两个专题。
我认为公共管理者，尤其是在座的朋友们这样的领导，要顶天立地。
所谓顶天就是站得高看得远，有长远眼光，大局观和战略思维。
所谓立地，就是有了正确的战略方针和决策之后，能够通过高水平的运营管理来实现既定的战略方针和决策。
第二，两个案例。
在战略管理部分探讨美国的一个经典公共管理案例。
运营管理部分缅怀中国抗战期间的一次重大的历史事件，1938年的湖北宜昌大撤退。
先对公共管理领域做一个简单的介绍，然后再研究顶天和立地。
公共管理领域简介大家都是中国当代优秀的公共管理者，我是公共管理的研究者。
为什么我们都要把这个领域作为一生的事业呢？因为它非常重要，它具有三大特点，简称为三个最。
这三个最分别是：最古老的职业、最重要的工作和最年轻的学科。
一、公共管理领域的三个特点1、最古老的职业公共管理事业最终极的目的是什么？实现公共利益的最大化，维护发展公共利益，并使之最大化。
人类社会从古到今，人多了就要公共利益。
我们常说三者维重，三人以上就有公共利益，就需要有人维护协调和发展这种利益。
因此，人类社会在很早的历史阶段就出现了典型的公共管理工作。
以中国为例，我们国家历朝历代每一个时代都有像长城、都江堰这样的公共工程。
还有国防、赋税等等，这都是典型的公共管理工作。
在中国历史上，这项事业不但历史悠久，而且直接影响到国运和民生。
07年春节前后，有一套书上下两卷正式出版，叫《明亡清兴六十年》。
是由中国著名的明史、清史学家阎崇年先生，在中央台《百家讲坛》的节目整理而成，节目总共是48集，书上下两卷。
主要解释一个问题，为什么从1583年努尔哈赤正式起兵，结果在60年间明朝灭亡，清朝取而代之。
阎先生认为这60年是中国历史上天崩地裂的60年，其中很多历史教训到现在仍然震耳发溃。
大家读了这套书，就会发现明朝的灭亡固然是因为努尔哈赤皇太极部队的军事进攻，但是明朝内部公共管理体系的提前瓦解恐怕是一个更为直接和关键的原因。
公共管理存在的问题及创新措施
公共管理存在的问题及创新措施关键词：大数据时代；公共管理；创新措施随着当代经济社会的发展，我国公共管理也迈上了新的台阶。
公共管理是维护社会正常发展状态，为强化了政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质。
是推进我国现代化建设进程的关键管理路径。
然而，公共管理作为一个新课题，在大数据视角下，尚处于发展阶段，社会公共管理流程和机制依旧面临着种种亟待解决的问题和挑战。
一、大数据视角下公共管理面临的困境1.缺乏实践治理手段。
与西方国家相比，我国公共管理起步较晚，许多管理部门对大数据技术的认识不够，数据信息收集和归纳能力较差，数据容量较小。
从大数据视角下分析当前我国的社会经济、文化发展形势不难发现，我国公共治理能力不足，不能满足现代化公共管理的目标要求。
在公共管理过程中，有效的公共管理在很大程度上依赖于治理能力，然而部分行为主体对本身职责定位及社会公众的需求了解不清，其整体建设落后，组织成员能力及素质参差不齐，因而难以维系公共管理的权威性，不利于社会和谐。
另一方面，由于部分行为主体理念陈旧，方式僵化，没有把群众的需求和利益的满足作为首要条件，先进的管理技术没有合理运用在公共管理上面，一些很好的技术资源被白白浪费。
尤其是一些政府部门为了突出政绩效应，而忽视了把社会公共利益最大化，结果造成公众对政府的不满，公共管理能力被质疑，最后引发信用危机。
2.改革管理的推进面临障碍。
虽然我国政府高度重视公共管理的改革，但是由于种种原因，对于一些地方政府和部分行为主体来说，公共管理改革难以落实到位，公共管理改革工作进行参差不齐，缺乏稳定性和持续性和相关法律保障。
事实上，在改革推进过程中，基层政府的态度和落实程度决定了顶层设计是否能够真正落实并发挥效用，当地方的管理资源和中央的改革统筹无法达到一致时，很容易会造成各种资源浪费、改革不彻底等问题的出现，这些问题的出现阻碍了改革的推进和落实，同时也不同程度地打击了地方政府公共管理改革的积极性。
我国公共管理理论研究的前沿问题探讨
我国公共管理理论研究的前沿问题探讨所谓的公共管理就是通过对公共权利进行协调，它包含了公共权力的影响范围和政策等方面。
我国的公共权利从奴隶社会到封建社会这期间的都属于公共权利。
自1949年成立新中国之后，领导人都在对公共管理进行了研究，新时代下，中国特色的社会主义展现的淋漓尽致，所以，关于公共管理理论的研究，就出现了很多问题，以下就是这些问题的具体分析：一、公共管理过程中主导者的问题自邓小平同志实施了改革开放以来，我国的公共管理有了深入地研究，但对于公共管理的特殊性质上研究的并不是很深刻。
可以说，公共管理现在主要对象是公共事务，在如此多的公共事务下，自然就会有很多的公共管理模式。
由于公共事务具有动态性和无限性，所以，在公共管理不论是受何种因素的影响，都不改变公共管理主体的位置，以下就是对公共管理主导体的研究：（一）公共管理者多元化的功能在公共管理行为中，如果将政府、公民和非政府部门的第三方这三者结合在一起，就将会形成一种新的管理模式，但是，公共管理是不能够把多元主体作为主导的，该观点主要是对三种行为进行功能性分析，再划出相应的公共管理模式。
如果公共管理的主导体是政府，那么不管是民主式的管理模式还是集权式的管理模式，都会被称作是父子关系，也就是说，在整个公共管理的框架中，公民和非政府组织的脉络更为清晰，虽然这种研究走的是共同管理的模式，但是和实际有很大的差异。
（二）公共管理者多元并存的问题在公共管理的主导行为中，实施者可以是政府，可以是公民，也可以是非政府部门的第三方，但公民和非政府部门的第三方并不能够完全重视政府的主导性。
（三）公共管理的三元体系三元体系主要体现在三方面：第一种是政府主导型的公共管理行为，第二种是公共社会组织实施的公共管理，第三种是行政和非公共性管理相结合的公共管理。
以上这三种都能够实现国家的整体统一，但是，他们的职能并不是同等的，也就是说，这三种管理行为的结构并不相同，但是其的目的是相同的。
公共管理前沿问题研究
公共管理前沿问题研究一、引言公共管理是指政府和非政府组织为实现公共利益而制定和执行政策的过程。
随着社会的不断发展和变化，公共管理面临着越来越多的挑战和问题。
本文将深入探讨公共管理的前沿问题，以期为公共管理的发展提供有益的启示和建议。
二、公共管理面临的前沿问题2.1 技术创新对公共管理的影响随着信息技术的快速发展，以及人工智能、大数据等新兴技术的出现，公共管理正面临着许多前所未有的机遇和挑战。
如何利用技术创新提高公共管理的效率和服务质量，成为摆在公共管理者面前的问题。
2.2 公共治理的参与与合作传统的公共管理模式强调政府的权威和主导地位，但现代社会的复杂性使得单一部门的能力无法解决所有问题。
公众参与和跨部门合作成为了公共治理的新趋势。
如何有效实现公众参与和促进各利益相关方之间的合作，对公共管理具有重要意义。
2.3 公共管理的透明和问责在公众对政府的要求越来越高的今天，透明度和问责制成为了公共管理的重要要求。
政府部门应当主动公开信息，接受公众监督，并对自己的决策和行为承担责任。
如何建立有效的透明和问责机制，成为了公共管理的一项重要任务。
2.4 公共管理的创新和变革为了应对复杂多变的社会环境，公共管理需要不断创新和变革。
政府部门应积极推动审批制度的简化、服务方式的优化等改革措施，并通过与社会企业、公民组织等合作共同推动公共管理的创新发展。
三、公共管理前沿问题的解决途径与方法3.1 提高技术运用能力公共管理者应不断学习和掌握新兴技术，尤其是信息技术、人工智能等与公共管理紧密相关的领域。
通过利用先进技术改造和优化公共管理流程，提高工作效率和服务质量。
3.2 建立公众参与的机制政府部门应通过开展公众听证会、问卷调查等活动，鼓励公众参与决策过程。
同时，建立起跨部门的沟通与合作机制，加强各利益相关方之间的协调合作。
3.3 加强透明与问责制度建设政府部门应主动公开信息，建立公众监督渠道，接受公众的监督和批评，并对自己的决策和行为负责。
公共管理中的新研究方法
公共管理中的新研究方法
在公共管理领域，研究者们正在积极探索新的研究方法，以应对快速变化的社会和政治环境。
以下是一些新研究方法的例子：
1. 混合方法研究：混合方法研究将定量和定性研究相结合，以获得更全面的研究结果。
这种方法可以通过调查问卷、访谈、观察等多种数据收集方法来获取数据，并且可以使用统计分析和内容分析等不同的分析方法来解释数据。
2. 大数据分析：随着技术的进步，公共管理领域开始采用大数据分析方法来研究政策问题。
大数据分析可以通过挖掘大规模数据集，发现隐藏的模式和关联，从而为政策制定和决策提供更准确的信息。
3. 实验研究：实验研究在公共管理领域中越来越受重视。
研究者可以设计实验来评估不同政策或管理方法的效果，并通过对比实验组和对照组的数据来确定因果关系。
这种方法可以帮助政策制定者更好地了解政策的影响和效果。
4. 行动研究：行动研究是一种实践导向的研究方法，旨在通过与实际问题相关的行动来解决问题。
研究者与政策制定者和从业者合作，共同制定和实施政策变革，并通过反思和评估来改进政策和实践。
5. 基于数据的决策：基于数据的决策是指通过收集和分析实时数据来指导政策制定和决策。
这种方法使用数据驱动的方法来优化资源配置、增加效率和提高政府工作的透明度。
公共管理领域的研究重点与前沿领域
公共管理领域的研究重点与前沿领域公共管理作为一门学科，旨在探讨政府及其他公共组织如何有效地管理公共资源，满足社会公众的需求和利益。
公共管理的研究范围广泛，涉及政府政策制定与执行、公共服务提供与创新、组织与人力资源管理等方面。
随着社会变革的加速和公共管理面临的新挑战的出现，公共管理领域的研究也不断发展。
本文将探讨公共管理领域的研究重点与前沿领域。
一、政府治理与政策创新政府治理是公共管理的核心内容之一，涉及政府的组织与决策、政策制定与执行等方面。
政策创新是政府治理的重要推动力，旨在解决社会问题和促进可持续发展。
在当前的社会背景下，面临着快速的技术进步、人口老龄化和全球化等挑战，政府治理与政策创新成为公共管理研究的热点。
研究者需要关注政府决策的科学性、公正性和效率性，以及政策的实施和评估等方面的问题，推动政府治理和政策创新的不断发展。
二、公共服务效能与优化公共服务是政府的基本职责之一，涉及教育、医疗、交通、环境保护等方方面面。
公共服务的效能与优化一直是公共管理领域的关注焦点。
如何提高公共服务的质量和效率，满足人民群众的需求，是一个亟待解决的问题。
在现代科技的支持下，研究者可以采用大数据分析、人工智能等技术手段，优化公共服务的提供方式和流程，并提出改进方案。
同时，关注公共服务的公平性和可及性也是研究的重要内容。
三、社会创新与社区发展社会创新是指在社会领域中出现的新的思想、制度、机制和实践方法，通过满足社会需求和促进社会变革来改善社会福利。
社区发展包括以社区为基础进行的社会和经济发展活动。
随着社会变革的深入和全球化进程的加快，社会创新和社区发展成为公共管理研究的重要前沿领域之一。
研究者可以关注社区参与、社会企业创新、社会创业等方面，推动社会创新和社区发展的可持续性。
四、政府与市场关系的再思考政府与市场关系是公共管理的重要组成部分，涉及政府如何与市场相互作用、合作以及在资源配置中的角色。
随着市场经济的深入发展，政府与市场关系的再思考成为公共管理研究的前沿领域之一。
公共管理前沿问题研究
《公共管理前沿问题研究》公共管理作为一门涉及社会公共事务治理的重要学科，始终处于不断发展和演进的过程中。
随着时代的变迁和社会的进步，一系列前沿问题不断涌现，这些问题既关乎国家的发展、社会的稳定，也与人民裙众的福祉紧密相连。
深入研究公共管理前沿问题，对于推动公共管理理论创新、提升公共管理实践水平具有至关重要的意义。
一、公共服务的优化与创新在当今社会，公众对公共服务的质量和水平提出了更高的要求。
公共服务的优化与创新成为公共管理领域的重要前沿问题。
如何提高公共服务的供给效率是亟待解决的难题。
传统的公共服务供给模式往往存在着资源浪费、效率低下等问题，如何通过创新供给方式，如引入市场机制、鼓励社会力量参与等，来提高公共服务的供给速度和质量，是摆在管理者面前的重大课题。
在教育领域，可以探索政府与民办学校的合作办学模式，充分发挥民办学校的灵活性和创新性，为学生提供更加多样化的教育服务；在医疗领域，可以推动医疗服务的信息化建设，实现医疗资源的优化配置和共享，提高医疗服务的可及性和便捷性。
另公共服务的均等化也是一个关键问题。
不同地区、不同裙体之间在享受公共服务方面存在着较大的差距，如何通过政策调整和资源倾斜，实现公共服务的均等化覆盖，让全体人民裙众都能享受到公平、优质的公共服务，是公共管理需要深入思考和努力实践的方向。
这涉及到教育资源的均衡分配、医疗保障体系的完善、社会保障制度的公平性提升等多个方面。
加大对贫困地区教育基础设施的投入，提高贫困地区教师的待遇水平，促进教育资源向贫困地区流动；建立健全城乡一体化的医疗保障体系，缩小城乡医疗服务差距；完善社会救助制度，确保困难裙体的基本生活得到保障。
为了实现公共服务的优化与创新，政府需要加强政策引导和制度建设，同时积极培育社会组织和市场主体，形成多元参与、协同共治的公共服务供给格局。
还需要加强对公共服务绩效的评估和监督，确保公共服务的质量和效果符合公众的期望。
二、政府治理能力的提升政府治理能力是公共管理的核心能力之一，提升政府治理能力是应对复杂社会问题和实现国家治理现代化的必然要求。
公共管理前沿问题研究
公共管理前沿问题研究公共管理前沿问题研究一、引言公共管理是指政府或其他公共机构对社会事务进行组织、协调和控制的过程。
随着社会的发展和变革，公共管理面临着许多前沿问题。
本文将从政府创新、数字化转型、社会参与和可持续发展等方面进行全面详细的研究。
二、政府创新1. 定义与意义政府创新是指政府在公共事务管理中采用新的思维方式和方法，以提高效率、提供更好的服务和解决社会问题。
政府创新对于推动社会进步和改善民生具有重要意义。
2. 前沿问题（1）创新文化建设：如何营造鼓励创新的环境，激发公务员的创新潜能。
（2）政策设计与实施：如何制定具有前瞻性和针对性的政策，并确保其有效实施。
（3）技术应用：如何利用信息技术和人工智能等先进技术改进政府工作方式。
三、数字化转型1. 定义与意义数字化转型是指利用信息技术将传统的政府管理方式转变为数字化的、智能化的管理方式，以提高效率、加强监管和提供更便捷的公共服务。
2. 前沿问题（1）数据安全与隐私保护：如何在数字化转型过程中保护公民的个人信息和隐私安全。
（2）网络治理与网络安全：如何建立健全的网络治理机制，防范网络攻击和恶意行为。
（3）数字鸿沟与社会包容：如何确保数字化转型不会加剧贫富差距，促进社会包容性发展。
四、社会参与1. 定义与意义社会参与是指公众参与公共事务决策和管理过程，以实现民主、透明和有效的治理。
社会参与对于提高政府决策的合法性和减少决策风险具有重要作用。
2. 前沿问题（1）参与机制建设：如何建立多元化、灵活性强的社会参与机制，吸引更多公众积极参与。
（2）信息公开与透明度：如何加强政府信息公开工作，提高政府决策的透明度。
（3）协同治理能力培养：如何提高政府与社会各界合作的能力，实现协同治理。
五、可持续发展1. 定义与意义可持续发展是指在满足当前需求的基础上，保护和提升自然环境、经济和社会资源，以满足后代需要的发展方式。
可持续发展对于实现长期稳定和共同繁荣具有重要意义。
公共管理学前沿问题分析
摘要：随着我国城市化进程的不断深入推进，公共管理学的前沿问题也在逐渐朝着复杂的方向发展，公共管理学的前沿问题直接与国家经济社会发展密切相关，具有重要的社会意义与现实意义。
基于此，本文首先简单介绍了公共管理学前沿问题的基本概念，随后简单分析了当前我国公共管理学前沿问题的核心，以此来供相关人士进行交流参考。
关键词：公共管理学；前沿问题；研究人类是集群生物，而生物集群的最终效果就是整个群体终会形成一种较强凝聚力的公共权力，这个权力高于一般的社会权力。
当前我国人口数位列世界第一，国家政府人员面对我国庞大的人口数和发展中的社会经济形势，最终选择了中国特色社会主义发展模式，随着中国特色社会主义建设的不断推进与完善，公共管理学的前沿问题逐渐增多，也逐渐变得复杂。
一、公共管理学前沿问题的基本概念公共管理学是一门以管理学、经济学、政治学等学科理论研究为基础的学科，这门学科在兼备多门学科理论研究的同时着重参与研究政府组织的管理活动，因此不仅具有管理学的特点，更具有行政学的特点，能大幅度提高相关部门的行政效率，对国家政治发展有一定的指导作用。
公共管理学前沿问题指的是当前我国在社会发展中存在的行政不足的具体问题，前沿问题随时间和社会的变化而改变。
采取合理的方法解决我国公共管理学的前沿问题可以提高我国公民的民族自豪感，缓解当前的主要社会矛盾，即适当缓解人民日益增长的美好生活需求与不平等发展之间的矛盾。
不仅如此，科学解决公共管理学前沿问题还能让我国经济进一步发展，推动城市化进程的进一步深入，处理好绩效与服务之间的管理，确保国家福利提升与绩效效率提升，最终实现全面建成小康社会的目标[1]。
二、当前我国公共管理学前沿问题的核心内容我国改革开放已经走过了风风雨雨的四十年，虽然公共管理学的前沿问题已经成功取得初步成效，改进空间依旧不小。
国家与社会的发展具有动态性，前沿问题也因事物变化而逐渐改变，公共管理的主要负责人和主要指导行为尚未明晰，不同性质的社会公共事务与前沿问题具有不同类型的处理方式。
公共价值管理：公共管理的一种新视角
公共价值管理：公共管理的一种新视角本文根据对国内外相关文献的整理及有关实践的思考，在网络化治理模式的基础之上，基于对传统公共管理范式缺陷的批判，阐述了一种新兴的公共管理途径——公共价值管理(Public Value Management)。
这一范式认为，公共管理的终极目标是创造公共价值。
当代的公共管理者应与传统的管理者不同，他们不应该仅仅是遵守上级对公共组织的职能和运行方式的明确规定，维持并改善组织的运转。
作为战略管理者，他们需要改变组织的角色，要能够发现、定义和创造公共价值。
其责任不是确保组织的延续，而是作为创造者，根据情况的变化和他们对于公共价值的理解，改变组织的职能和行为。
在PVM范式中，公众偏好被置于十分重要的地位。
并且，它更是利用现代发达的科学技术，通过对网络化治理模式的采用，将其实践建立于对话与交流的体系之上，使得公众参与商议的有效性和服务供给的实效性都大大增强了。
在这一合作参与的过程中，在相互尊重与知识分享的背景下，人们之间也构建了成功的关系。
文章共分为五个部分，开篇导论，通过对与传统管理理念相对应的行政管理范式变迁的批判，引出了公共价值管理范式的诞生；第二部分为文献综述，大致介绍了目前所能搜集到的国内外的相关资料，简要地概述了各自的内容，并特别强调了其中最重要的5篇文献；第三部分介绍了公共价值管理的构架，具体的内容包括公共价值的定义、构成、确定、公共价值管理的框架(目标、手段、预算、责任的主导模式、评估)、核心目标、目标的实现途径、怎样选择公共价值的供给途径、作为一种绩效衡量尺度的公共价值、行政文化的转变、公共价值管理中的民主与效率问题等十大要点；第四部分是案例介绍与解读，在PVM范式的框架下分析了庆元技能型政府的案例；文章的最后一部分思考了PVM范式在中国的引入，将为中国政府职能改革带来的启示。
作为一种适应时代发展需求的管理范式，作为一种已经在某些国家展露头角，并日益得以重视的管理途径，作为一种无论是国内还是国外的具有先进思想的领导人都多少有所涉及的管理理念，PVM范式拥有着强大的生命力和迅速的成长能力。
公共管理前沿问题研究
1、公共行政的思想基础：尊重人权与自由
14世纪的文艺复兴运动：关注人的价值与意义 1517年的宗教改革：世俗化与资本主义精神 资产阶级的启蒙运动：追求人权与自由的宪政设想
2. 公共行政的社会结构：公私分离
私人领域 ——————————公共领域 私人事务（私人问题） ————-公共事务（公共问题） 私人权利———————————公共权力 私人利益———————————公共利益 隐私性————————————开放性 自主性————————————参与性
公私分离是现代社会的基本结构，并形成自由市场、自治社会 和公共政府三大版块。有市场经济才能奠定公共行政的经济基础。
3、公共行政的政治结构：行政与政治的分离
政治功能是实现公共意志表达和聚合，行政功能是执行和贯彻公共意志。 政治领域贯彻竞争性原则，以选举的政党政治与自由的结社为基础；行政 以高效执行追求目标。 “政治——行政”领域形成三重委托代理机制
2)第三部门的伟大意义：
解决公共问题、治理公共事务新渠道 实现公民自治与维护自由秩序的保障 政治民主与社会民主有效运转的基石 组织社会资源与进行社会动员新途径 实现社会和谐与实践社会美德的载体 发展社会经济和壮大社会服务的力量 政府失灵和市场失灵有益矫正与弥合
3)第三部门的最根本特征：自组织性
建立的民间性
（三）当代西方国家政府改革与公共管理发 展的基本情况
1、西方发达国家政府改革的类型
（1）幅度的角度
激进型：英国、美国、新西兰、澳大利亚等 渐进型：德国、日本、法国 微调型：西班牙、葡萄牙、意大利、希腊等
（2）内容的视角
市场模式 参与模式 解除规制模式 灵活模式
2、西方发达国家政府改革的基本阶段
公共管理理论前沿问题研究
公共管理前沿问题孙牧（201031230010）一、非营利组织在中国社会治理中的作用作为独立于政府体系之外承担一定公共职能的非营利组织，目前活跃于现实生活的方方面面。
它们通常都具有非营利性、非政府性、志愿性、公益性或共益性等基本属性，同时,在社会体系和结构中有着不同于企业和政府的诸多社会功能，能弥补“市场失灵”和“政府失灵”。
非营利组织因此成为积极影响社会的重要的组织制度创新形式，在当今社会扮演着越来越重要的角色。
二、个人权利与公共利益保护个人权利，促进公共利益，在任何时候都应当是政府的基本任务之一。
当两者处于不相容状态时，实际的选择往往是排他性的：要么优先考虑个人权利，要么优先考虑公共利益。
当代政治哲学中影响最深刻的一场争论，即自由主义与社群主义之争实源于此。
自由主义者认为正义的原则是绝对的和普遍的，因而个人权利也是绝对的和普遍的，一个公正的社会必须遵循一个基本原则，即“不能为了普遍利益而牺牲个人权利”。
自由主义者倡导“权利政治”，他们的理论便被称为“权利的政治学”。
社群主义者则相反，断定普遍的善始终优先于个人的权利，公共利益必须优先于私人利益，如果必需，国家为了社会的公共利益，可以牺牲个人的私人利益。
他们强调公共利益压倒一切的重要性，其理论因而被称为“公益政治学”。
在公共管理中，如何平衡个人权利与公共利益，应当更加深入地研究。
三、公共危机管理中的沟通伴随着科技进步，人类社会迈入了日趋复杂的发展历程。
近年来，公共危机频发，引起了各界的高度关注。
有关危机、危机管理、公共危机管理等理论也逐渐成为公共管理学的重大议题。
就其本质而言，危机是事实与价值的聚合体。
危机管理成功与否在很大程度上取决于危机沟通的顺利程度，而沟通的成败取决于利益相关者信任关系的建立。
我国现有的危机沟通存在诸多问题，比如危机意识淡薄、预警机制不完善、信息渠道不顺畅、舆论监督缺位、信息系统不完善等。
四、公共部门人力资源管理在公共行政学诞生以后的相当长时期里，人事管理就是其中一个重要的组成部分，它适应传统官僚制下的政府管理模式。
探讨公共管理存在的问题及创新
探讨公共管理存在的问题及创新作者：侯国辉来源：《文艺生活·中旬刊》2016年第07期摘要：本文在总结阐释新常态下的公共管理环境变化、分析当前我国公共管理存在主要问题基拙上，深入探析了新常态下我国公共管理的创新路径、方法；以期对进一步充实与完善我国公共管理理论，促进我国公共管理的协调健康发展有所贡献。
关键词：新常态；公共管理；创新；城市化中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2016）20-0261-01一、新常态下的我国公共管理环境变化1.全球化、区域化已成世界发展方向，公共管理方式在发生变化。
首先，随着世界发展方向的变化，世界各国、各区域发展表现出了新的特点，其中开放化是其共有特点，也代表着公共管理要走向开放，并且开放力度会越来越大；其次，全球化、区域化影响下，世界各国、各区域之间的关系由“隔离”变得“唇齿相依”，各国家、区域之间的公共管理需要加强合作。
2.现代科技的飞速发展与社会进步，可能引发新的公共管理问题。
现代科技的飞速发展，极大的推动了社会进步，但是其也进一步加剧了世界各国之间、同一国家不同区域之间发展的不平衡，从而引发新的公共管理问题；以我国为例，受现代科技的影响东部沿海地区发展越来越快，中西部地区发展速度也在加快，但东部与中西部之间的“差距”却在不断加大。
3.我国工业化、城市化进程的加快，导致公共管理问题集中出现。
自本世纪初开始，我国经济、社会发展迎来了黄金时期，社会生产工业化程度大幅提高，城市化进程不断加快，随之而来的是我国城市人口规模的大幅增加与社会生产、生活需求的急剧增长，我国公共管理的空间在短期内发生剧烈重组与集聚，公共管理结构变得复杂、异常，问题开始集中出现。
4.社会主义市场经济快速发展，进一步加速了公共管理问题爆发。
自我国实行社会主义市场经济体制以来，经济快速发展，社会面貌极大改变，但公共管理问题也趋于集中爆发；笔者认为主要原因在于经济体制的成功改革与快速发展，而政治体制改革却缓慢不前，特别是行政分权改革、社会法治建设进程的相对滞后，可能会导致公共管理问题的集中“爆发”。
浅谈公共管理的理论前沿
一
作为 一 门研 究公共 权力 机关 和非盈 利社会 组织 之间 的 各种关系 的新兴学科 ，公 共管理通过对政府机关 和非盈利 社
会组织之间 的关 系进行研 究 ，能够保障和增进社会公众利 益 的平均分配 。从 而促 进社 会的整体和谐 的发展 。所 以 ，通过 对公共管理 的问题进 行认 知 ，能够加进社会 和政府 之间关 系 的改善 。公共管 理的主要 问题包括公共服务 问题 、伦 理价值 问题 、国家安全 问题和公共行政学类 问题等几个方 面。
交易 成本理 论 的基本思想 是通 过 围绕交易 的费 用这一 中心 ，将交 易进行分 析 。找出不同交易 的特征 因素 ， 然后 ， 分析不 同类 型的交 易应该 通过的方式来进行组织 和协调 。也 就是说 ， 交 易成 本理论就是通 ，信息搜寻成本 、谈判成本 、 监督履 约成 本 、和缔约成本等一系列 的成本所构成 的。这个 理论对 于公 共管理学科的发展 。有着十分重 大的意义 和很 深 远 的影 响 ，因为其完整的诠释 了制度 的产生 和制定 ，源 自与 交 易成 本的改变 ，能够协调组织 的行为 ，使相应 的组 织行为 能够走 向公平公正公开和秩序化 ，使我们能够从 另外 一个角 度 了解公共 管理 的必要性 和公共管理学科 的特征 。 ４ ． 政治制度理论和政治系统理论 政治制度理论是公共管理中十分重要的组成部分 ．其 将公共管理看做政府机构 的制约 和体制 的修 整 。这种理论认 为无论在什么样的情况下，政府都是公共管理的决策者和执 行者 。一个公共管理活动 中如果没有政 府采纳和执行 ，就不 能够将其称为公共管理政策。而政治系统理论就是指：在政 治学研究之 中，运用 系统 的方法来 分析和提出的一种理论 ， 其认 为公 共管理 就是 政治 系统 的产 出 ，是对 周 围环境 的反 应 。政治系统理论按 照相应 的学术 标准进行分析 ，把政治过 程进行解读 和阐释后再进行 了有机 的整合 。形成 了系统性 的 公共管理模式 。但是 由于政 治系统属于一个开放的系统 ，其 十分容易受 到外界环境 的干扰 和影 响。所以 ，在运用政治 系 统理论进行公共管理研究 时 ，应该 充分考 虑相关外界环境 的 影 响，并予 以处理 和解决 ， 使 其达到最优化状态 ，从而推动 公共管理理论 的不 断发展 和完善以及公共管理事业 的可持续
最新浅谈公共管理理论研究的前沿问题
浅谈公共管理理论研究的前沿问题浅谈公共管理理论研究的前沿问题【摘要】随着中国改革开放的不断深入，中国的公共管理面对着更为复杂的外在环境和内在机理规律，加强分析中国的公共管理理论研究的前沿问题具有重大现实意义。
文章提出公共管理的前沿问题，分析当前公共管理的前沿核心，重点探讨公共管理的理论前沿，以期有助于我们预测公共管理的研究前景，正确引导我们进行公共管理的学术研究，并在现实中能够发挥指导作用。
【关键词】公共管理；理论；前沿问题一、公共管理的前沿问题公共管理学是一门研究公共权力机关和非盈利社会组织为了更有效地促进公共物品，保障和增进公共利益平均分配，促进社会整体发展，正确运用公共权力和各种行之有效的科学方法，依法对社会公共事务进行管理的新兴学科。
公共管理与管理学有很大的相似性。
它要指引公共部门，尤其是政府部门应该怎样做才能够更有效率，其前提与基础是解释公共部门的各种收入与支出行为、公共管理以及对市场中微观主体的影响与后果。
需要注意的是，与管理学不同，在具体分析问题时，公共管理有着特殊的研究前提与研究对象。
而且公共部门与社会的各个主体都有着千丝万缕的关系，各个主体的反应与对策将对公共部门的政策执行结果产生巨大影响。
这也就给公共管理带来了其他学科所没有的挑战。
由此可见公共管理有着特殊的“为什么”的问题。
卡尔森（Garson）和欧佛曼（Overman）认为，1975 年的“政策管理协助研究委员会报告”是公共管理概念流行的源泉。
[1]他们指出，在该报告中，公共管理被分为三个领域：（1）政策管理涉及政策选择和资源配置方面的问题；（2）资源管理涉及预算、财务管理、人事、采购与供给、财产管理和信息管理等；（3）项目管理则涉及日常执行，包括日程安排、记录保存、生产效率与监督等。
大多数美国公共管理研究者似乎更偏好另外两个相近的概念：“政治管理”和“战略管理”。
20 世纪 80 年代早期发展起来的政治管理研究跟哈佛肯尼迪政府学院密切相关。
公共管理与行政学科前沿
公共管理与行政学科前沿公共管理与行政学科作为一门涉及政府组织与管理的学科，一直以来都在随着时代的发展不断推陈出新。
随着信息技术的飞速发展以及社会变革的加速，公共管理与行政学科也面临着前所未有的挑战与机遇。
本文将从三个方面来探讨当前公共管理与行政学科的前沿研究内容。
数字化转型是公共管理与行政学科当前的前沿研究之一。
随着信息技术的快速发展，数字化转型已成为现代社会的趋势，对于公共管理与行政领域同样适用。
数字化转型涵盖了政府组织与管理的各个方面，包括信息化建设、电子政务、数据驱动决策等。
例如，政府可以利用大数据技术分析社会状况，对公共政策进行精确的制定和调整，以更好地满足人民的需要。
数字化转型的研究还包括如何保护公民个人信息安全、如何应对网络安全挑战等方面。
这些研究对于提升公共管理与行政效率、推动政府服务数字化转型至关重要。
全球治理是当前公共管理与行政学科的热点话题。
全球化进程的加速导致了国际间政治、经济交往的加深，而全球性的问题需要全球范围内的协调与管理。
全球治理涉及政府间合作、多边组织、区域间合作以及非政府组织的参与等多个层面。
公共管理与行政学科需要关注全球治理的机制、规则、政策等方面的研究。
世界面临着许多共同挑战，例如气候变化、环境污染、人口迁移等，全球治理需要探讨如何增强国际组织的有效性、如何强化国际法律体系的约束力、如何创新全球治理的方式与机制等问题。
这些都是公共管理与行政学科前沿研究的重要内容。
社会创新是公共管理与行政学科当前的另一个前沿研究方向。
社会创新是指通过创新形式、机制和模式来解决社会问题的过程。
公共管理与行政学科需要关注社会创新的理论、实践与评估等方面。
例如，公共管理与行政学科可以研究社会企业如何通过商业模式创新来解决社会问题，例如提供可持续发展的解决方案。
公共管理与行政学科还可以研究公民参与创新、公共服务创新等方面的内容，以推动社会创新的发展，为社会持续发展和政府管理提供有力支持。
公共管理的新趋势与未来发展方向
公共管理的新趋势与未来发展方向公共管理是指对公共事务进行组织、协调和监管的一种行政管理活动。
随着社会的不断发展和进步，公共管理也在不断发展和变革。
本文将从数字化转型、参与式治理以及可持续发展三个方面，探讨公共管理的新趋势与未来发展方向。
数字化转型是公共管理领域的新趋势。
数字化技术的快速发展为公共管理提供了更多的机会和挑战。
通过引入人工智能、大数据分析等先进技术，可以实现政府机构的信息化、智能化管理。
例如，利用大数据分析，政府可以更好地了解社会各个领域的情况，从而制定更准确、科学的政策；通过在线服务平台，政府可以提供更高效、便捷的服务，提升公众满意度。
数字化转型还能推动政府机构之间的协作和信息共享，提高工作效率。
因此，在未来，公共管理领域将继续加大对数字化转型的投入，推动公共服务的智能化、便捷化发展。
参与式治理是公共管理领域的另一个重要趋势。
传统的公共管理模式主要以政府部门为主导，对公共事务进行规划、决策和执行。
然而，随着社会发展和公众意识的提高，人们对公共事务的参与需求越来越强烈。
参与式治理强调政府、市民社会组织、企业等各方的合作和共同决策。
通过建立更开放、透明、民主的决策机制，可以更好地听取民众的声音和需求，实现公共决策的民主化。
例如，一些城市在城市规划、环境保护等方面开展了社区参与项目，通过引入市民的意见和建议，改善公共政策的制定和实施。
因此，在未来，公共管理领域将更加注重市民的参与和合作，实现治理的共享和共赢。
可持续发展是公共管理领域的必然要求和未来发展方向。
随着人口增长、资源短缺、环境污染等问题日益突出，实现可持续发展成为全球共同的挑战和目标。
公共管理在推动可持续发展方面发挥着重要作用。
例如，建立环境保护、资源节约的政策和法规，促进清洁能源的开发和利用，推动绿色经济的发展等。
公共管理还需要加强对社会经济发展的引导和调控，实现经济发展和社会公平的平衡。
因此，在未来，公共管理领域将加大对可持续发展的重视和投入，推动经济、社会和环境的协调发展。
公共管理领域中的新话题
公共管理领域中的新话题本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！在公共管理领域中，黄爱宝教授的《建设资源节约型和环境友好型政府研究》是一部开拓性的著作，不但开拓出一个新的话题，而且，给我们提供了一个新的视角去认识公共管理中的新问题；即使对于新的经济模式的构建和新的环境生态观的确立来说，也是一部创新性很强的著作。
行政学以及整个公共管理学都是现实感极强的学科，都需要从当下出发去进行理论探索。
我们的研究目的就是要弄清政府的责任在哪里，应通过我们的理论探索为政府的社会治理提供对策性方案。
黄爱宝教授的这部著作充分地反映了这一治学思路，在资源与环境等当今世界中的重要现实问题上，进行了系统化的理论探索，对新型政府模式的建构和政府职能内容的扩展等，都提出了有启发意义的见解。
特别是对政府的环境和生态职能实现中的合作治理问题，这部著作提出了具有可操作性的基本思路。
在某种意义上，我倾向于认为，这部著作反映出中国学者在拓展公共管理学科边界方面作出了一项积极贡献。
2004年，我在南京农业大学遇见黄爱宝博士，当时他正在该校公共管理学院从事博士后研究工作，他向我表达了研究“生态型政府”的兴趣，凭着一种学术和理论直觉，我觉得这是公共管理学这个学科应当加以关注和下大力气进行研究的课题，因而鼓励他就这一问题进行研究，希望他不要浅尝辄止，而是坚持不懈地做下去，直至有所收获。
此后，便不断地阅读到他围绕这个论题发表的文章，每一次读到他的新作品的时候，都为他取得的研究进展而高兴。
在我们每一次见面的时候，也都会围绕一些理论问题展开讨论。
长期的学术交流，使我们建立起友谊。
现在，在他锲而不舍的多年研究成果——《建设资源节约型和环境友好型政府研究》出版之际，为之作序，有一种帮助朋友“收割麦子”的喜悦之情。
一般说来，“资源节约”和“环境友好”是被看作与经济发展模式相关的提法来看待的，但是，在一个“公有制”占主体地位的国家中，谁来为“资源节约”和“环境友好”提供保证呢？显然需要到政府那里去寻找答案。
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公共管理前沿问题的研究新视角
公共管理是一个既重要又复杂的领域，与社会发展和政府治理密切相关。
为了更好地应对不断变化的社会需求和挑战，研究者们不断探索
公共管理的前沿问题，为公共管理提供新的视角和思路。
本文将从新
的研究角度出发，探讨公共管理前沿问题，并分享我个人对这些问题
的观点和理解。
一、公共价值观的影响
在公共管理领域，公共价值观扮演着至关重要的角色。
过去，我们通
常将公共价值观视为一个指导行动的框架，但是，新的研究视角认为，公共价值观不仅仅是行动的指引，更是公共管理的基石。
公共价值观
的变化会对政府决策、行政执行产生深远的影响。
理解和研究公共价
值观的变化，对于改善公共管理的效果至关重要。
个人观点：公共价值观的确对公共管理有着深远的影响。
随着社会进
步和价值观念的多元化，公众对于公共事务的期待也在不断变化。
政
府和公共机构需要及时调整和适应这些变化，以保持与公众的联系和
认同。
只有通过与公众的共担责任，以公共价值观为指导，才能够实
现有效的公共管理。
二、数字化转型和信息技术的应用
数字化转型已经成为公共管理的必然趋势，信息技术的应用在公共管
理中扮演着越来越重要的角色。
通过信息技术的应用，政府可以更加
高效地管理公共资源，提供更便捷的公共服务。
与此数字化转型也带
来了新的挑战，如信息安全和隐私保护等问题，这些问题需要被认真
研究和解决。
个人观点：数字化转型和信息技术的应用对于公共管理的改进无疑是
有益的。
然而，在应用过程中，我们也需要关注数据安全和隐私保护
等问题。
政府和公共机构在推动数字化转型时应该加强对信息的管理，确保公民的隐私不会受到侵犯，并且要积极应对信息技术发展所带来
的新挑战。
三、多元治理和参与式决策
传统的公共管理往往是由政府单方面决策和实施，而多元治理和参与
式决策则注重公共利益的多元化和民众的参与。
多元治理模式将政府、市场、公民社会等多个利益相关者纳入决策过程中，通过建立协作机
制和合作平台，实现共享决策和共同管理。
这种模式强调公众参与和
公共解决方案的多元化，有助于提高公共决策的质量和可行性。
个人观点：多元治理和参与式决策是推动公共管理创新的重要途径。
政府应该积极推动公众参与和民主决策，倾听民意和吸纳各方建议。
只有在民众的广泛参与和共同管理下，才能够更好地满足公众需求、
提高公共服务的质量。
总结回顾：
- 公共管理需要理解和研究公共价值观的变化，以保持与公众的联系和认同。
- 数字化转型和信息技术的应用可以改善公共管理效果，但也需要关注信息安全和隐私保护等问题。
- 多元治理和参与式决策有助于提高公共决策质量和可行性，政府应加强民众参与和共同管理。
个人观点：公共管理领域的研究应该更加关注公共价值观、数字化转
型和多元治理等问题。
只有通过不断研究和探索，我们才能够为公共
管理提供新的视角和思路，并以更好的方式服务于社会。
希望未来的
研究能够进一步深入这些前沿问题，并取得更多有益的成果。
1. 公共
管理的创新迫切需要关注公共价值观的变化。
随着社会的不断发展，
人们对于公共利益和社会公正的认识和期待也在不断变化。
公共管理
需要与时俱进，理解和研究公共价值观的变化，以保持与公众的联系
和认同。
只有真正符合公众需求和期望的公共管理才能够有效地提供
服务，并获得公众的支持和认可。
2. 数字化转型是公共管理创新的重要方向。
随着信息技术的不断进步，数字化转型已经渗透到社会的各个领域，公共管理也不例外。
政府应
当积极推动数字化转型，在公共服务提供中广泛应用信息技术。
通过
数据分析和智能化系统，公共管理可以更加高效地运作，提高决策的
科学性和精确性。
但政府也需要关注信息安全和隐私保护等问题，确保公众的信息得到妥善管理和保护。
3. 多元治理和参与式决策是推动公共管理创新的重要途径。
传统的治理模式往往是由政府单方面制定政策和控制资源分配，而多元治理强调公众参与和多方共同管理。
这种模式有助于充分调动各方的力量和智慧，协同解决社会问题。
政府应该积极推动公众参与和民主决策，倾听民意和吸纳各方建议。
只有在民众的广泛参与和共同管理下，才能够更好地满足公众需求、提高公共服务的质量。
在未来的公共管理领域研究中，我们需要进一步加强对公共价值观、数字化转型和多元治理的关注。
只有通过深入研究和探索，我们才能够为公共管理提供新的视角和思路，并以更好的方式服务于社会。
希望未来的研究能够继续深入这些前沿问题，并取得更多有益的成果。