关于调整完善黑龙江省中小企业
黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案》的通知
黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2024.03.01•【字号】黑财采〔2024〕7号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案》的通知黑财采〔2024〕7号各市（地）、县（市）财政局，各政府采购中心（公共资源交易中心），省直各预算单位，各政府采购社会代理机构，各政府采购评审专家，各政府采购供应商：现将《黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案》印发给你们，请严格遵照执行。
如遇问题，请与我厅联系，联系人：陈雪峰，电话：0451-********。
黑龙江省财政厅2024年3月1日黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记“要对标国际一流标准改善营商环境”重要指示，全面贯彻落实省委、省政府关于打造市场化法治化国际化一流营商环境的决策部署，进一步激发政府采购市场活力，根据《黑龙江省2024年优化营商环境专项行动工作方案》要求，结合政府采购工作实际，制定本方案。
一、工作目标对照世界银行新一轮营商环境评价体系，借鉴国家试点城市和先进地区经验做法，围绕全面建设社会主义现代化强省，锚定建设全国一流营商环境目标，以市场主体和群众需求为导向，以制度创新为核心，以数跑龙江为引领，通过规范政府采购保证金管理、强化政府采购平台功能、落实政府采购扶持中小企业政策、加强政府采购合同履约监管、提高政府采购透明度和采购效率等工作举措，推进我省政府采购对企服务精细化、市场竞争便利化、监督管理精准化，实现政府采购营商环境全面优化提升。
二、重点任务（一）规范政府采购投标（响应）保证金、履约保证金管理，推动供应商诚信参与采购活动并促进采购人和代理机构及时退还保证金。
黑龙江省中小企业资本运营的对策分析
一
二、 进行产 权重组 ， 实现资源优 化
、
加大政策扶植力度 ， 创造 良好 的资本 运营环境
产 权重组从 微观 的角度 看是 企业 内部 和企 业之
根据 经济发 达 国家和地 区的经验 ， 借鉴和参考其 间通过要 素的流动转移 和重新组合 ， 或者通过与其它
维普资讯
ＨＥ Ｌ １ ＯＮＧＪ ＡＮＧＦ ＮＡＮＣＥ Ｉ ｌ
黑 龙 江省 中 小 企 业
的 生 产 经 营 都
任 何 企 业 行 及其他 金融机构对 国有 企业 可适 当给予金 融优 惠 ，
扩大免息 、 停息 范围 ， 国有 控股企业 欠银行 的贷款 凡
利于统一处 理和协调 中小企业发 都 要 重 视 资 本 力度和全方位 服务 ， 运 营 ， 要 运用 都
展 中面临的各 种法律 、 政策 和管 理问题 。建立完善社
资本运 营。 了 会化服务体 系 ， 中小企业发展提供产 前 、 中、 为 为 产 产后
实 现 利 润 的 最 大 化 和 资 本 增 值 的 目的 ， 同 不
①
子公 司的控股公 司。第 二 ， 债务重组 。债务重组是 指 权 交易 的运作模式 ，或者可 以把各 种产权交易 方式
公 司与债 务人协商 ， 重新 签订协议 ， 变原债务合 同 综合 起来 ，从而找 到符合我省 中小 企业特点 的产 权 改 内容 的资产处置方式 ，其 中最好 的方式是 债券转股 交易方式 。为资本运营探索更加科学可行的途径 。
他省市 的经验 ， 合黑龙 江省 自身 的特点 冒 以下 结 应从 ＠ ０． 作 究一 工 雾墨 Ｉ 研 ，
骂 誊
公 司的合并 、 立 、 分 兼并等手段 ， 对企业 和进行资产和
黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知
黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.09•【字号】•【施行日期】2024.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：为全面贯彻落实省委十三届五次全会暨省委经济工作会议和省政府工作报告确定的目标任务，高质量做好全省一季度经济工作，确保实现首季“开门红”，经省人民政府同意，现将《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府办公厅2024年2月9日关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施为深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，全面完成省委十三届五次全会暨省委经济工作会议的安排部署和全省“两会”确定的目标任务，坚定信心、抢抓机遇，采取扎实有效措施，推动经济发展稳住基本盘、培育增长点，实现首季“开门红”，制定如下政策措施。
一、强力保障企业投产复产达产，推动工业经济整体回升（一）力促工业企业稳定增产。
对2023年以来竣工的203个产业项目，推动尽快投产达产。
对83个已投产新入规及超400个小升规企业，会同企业制定增产计划，力争一季度新增产值40亿元以上。
保障春节期间连续生产企业稳定运行，推动放假企业节后立即复产，2月底正常生产企业复产率达100%，“一企一策”协调解决企业面临的困难和问题，强化要素保障，助推企业满负荷生产。
〔省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委会同有关部门和各市（地）政府（行署）负责。
以下任务和措施均需各市（地）政府（行署）落实，不再列出〕（二）服务石油炼化企业稳产增产。
完善黑龙江省科技型中小企业自主创新社会服务支持体系研究
３ 信息 与设备资源共享服务体系。市场经济在某种程度上就是信息经济 ， ． 谁能灵敏快捷地获得信息 ， 谁就掌握 了竞 争的 主动权 。随着计算机和网络技术 的发展 ， 我国已初步建立 了生 产力 中心信息 网（ Ｐ ｅ） 中 国科技型 中小企业 网 、 Ｐ ｎ ｔ、 中国科 技型
程、 综合服务 ， 是服务层次深 、 服务范围广 的一类 中介 组织 。
２ 科技咨询与评估服务体 系。该体 系包括科技咨询机 构 、 ． 科技评估 机构 、 情报信息 中心 、 软科学研 究机构 、 知识产 权事务
一
１ — １
中心 、 专利代理 机构 、 各类行业协 会等 中介组织 ， 这些组 织利用 技术 、 理 、 律和市场 等方面 的知 识为黑龙 江省科技型 中小 管 法
一
、
黑 龙江 省 科技 型 中小企 业 自主创 新 社会 服务 支持 体 系构成
黑龙 江省科技型 中小企业 自主创新社会服务组织 是指 为黑龙 江省科 技 型中小企 业 自主创新 提供技术 、 息 、 信 人才 、 管理 等方 面服务的社会化组织 。主要包括 生产力促进 中心 、 企业孵化器 、 技术市场等组织 。
江省科技厅软 科学资助课题“ 黑龙江省科技 型中小企业 自主创新体 系研 究” 编 号：６３５ ） （ ０１ ８。 ０ ［ 作者简介 】 陈 申（９ ６一） 男 ， １６ ， 哈尔滨商业大 学轻工学院 副教授 ， 哈尔滨理 工大学博 士研 究生， 要从事技术 经济 主 和企 业信 息化研 究； 降斌 （９ ８ ， ， 刘 １６ 一） 男 哈尔滨商业 大学金融学院副教授 ， 士生导师 ， 硕 主要从 事金融保险研究。 科技 竞争是当今世界综合 国力竞争的焦点 ， 自主创新能力是 国家竞争力 的核心 ， 而 是强 国富 民的重要基础 。科 技型 中小 企业 是技 术进步的重要载体 ， 是科技创新最 活跃 的单位 ， 高新技术产业化 进程 中发挥着重要 作用 。但科 技型 中小 企业不像 在 大企业那 样拥 有资金雄厚 、 技术密集 、 人才汇聚和装备先进 的优势 ， 自主创新 活动存在 重重障碍 ， 其 这些科 技型 中小 企业 自身
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省推动工业振兴若干政策措施的通知-黑政办规〔2022〕8号
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省推动工业振兴若干政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省推动工业振兴若干政策措施的通知黑政办规〔2022〕8号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：《黑龙江省推动工业振兴若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府办公厅2022年3月12日黑龙江省推动工业振兴若干政策措施为推动龙江工业振兴，实现高质量发展，制定以下政策措施。
一、推动传统产业改造升级传统产业是黑龙江工业的重要基石。
通过技术改造推动传统产业提质增效扩能，是黑龙江工业振兴的基础路径。
1.支持企业技术改造。
对企业技术改造项目，以入统投资金额为依据，按入统时一年期贷款市场报价利率（LPR）水平给予12个月的贴息，最高不超过800万元；对技术改造投资额达到2亿元（含）以上的项目，给予24个月的贴息，最高不超过2500万元。
企业利用自筹资金实施技术改造，按照同等贴息政策支持。
省级财政负担支持资金的60%，市（县）财政负担支持资金的40%。
省级财政负担资金在项目开工后一次性拨付，市（县）财政负担资金在项目投产验收后据实拨付。
对未纳入统计范围的技术改造项目，由各市（地）研究政策给予支持。
〔省工信厅、省财政厅，各市（地）、县（市）政府（行署）〕2.支持企业数字化改造。
对经省级认定的数字化车间（生产线）和智能工厂（矿山），按项目合同金额（含设备投资和工业软件购置等数字化建设费用）给予10%的一次性补助，数字化车间（生产线）补助最高不超过200万元，智能工厂（矿山）补助最高不超过1000万元。
黑龙江省财政厅关于持续加大政府采购支持中小企业力度的通知
黑龙江省财政厅关于持续加大政府采购支持中小企业力度的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2024.02.08•【字号】黑财采〔2024〕6号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文黑龙江省财政厅关于持续加大政府采购支持中小企业力度的通知黑财采〔2024〕6号各市（地）、县（市）财政局，省级各预算单位，各级政府采购中心（公共资源交易中心），各政府采购社会代理机构、政府采购供应商、政府采购评审专家：为贯彻落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）、《财政部关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》（财预〔2023〕76号）和《财政部办公厅关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）要求，促进中小企业高质量发展，推动经济持续回升向好，现就持续加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下：一、延续执行提高政府采购工程面向中小微企业的预留份额政策至2025年底。
采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小微企业提供的，应当专门面向中小微企业采购。
超过200万元的货物和服务采购项目中，适宜由中小微企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小微企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于面向中小微企业预留份额的60%。
超过400万元的工程采购项目中，适宜由中小微企业提供的，将面向中小微企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上，其中预留给小微企业的比例不低于面向中小微企业预留份额的60%。
（预留份额比例按照采购项目预算总额计算）二、调整对小微企业价格评审优惠幅度政策。
货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%-10%提高至10%-20%。
哈尔滨市财政局关于进一步优化营商环境加大政府采购支持中小企业力度的通知
哈尔滨市财政局关于进一步优化营商环境加大政府采购支持中小企业力度的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市财政局•【公布日期】2022.06.20•【字号】哈财采〔2022〕517号•【施行日期】2022.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文哈尔滨市财政局关于进一步优化营商环境加大政府采购支持中小企业力度的通知哈财采〔2022〕517号各区、县（市）财政局，市直各预算单位，各政府采购代理机构、评审专家、供应商：为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）、《黑龙江省人民政府关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（黑政规〔2022〕3号）、《黑龙江省财政厅黑龙江省发展和改革委员会关于进一步加大政府采购和工程项目招标支持中小企业力度的通知》（黑财采〔2022〕24号）、《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施的通知》（哈政规〔2022〕5号）等稳经济促发展的系列政策文件要求，做好支持中小企业纾困解难工作，助力我市经济平稳健康发展，现就有关事项通知如下：一、提高政府采购项目面向中小微企业预留份额采购人要采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体等形式，确保中小企业政府采购合同份额。
对200万元以下（不含）的货物和服务项目、400万元以下（不含）的工程项目，适宜由中小微企业提供的，应当专门面向中小微企业采购；超过200万元（含）的货物和服务项目，以及超过400万元（含）的工程项目中，适宜由中小微企业提供的，要在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，将面向中小微企业的预留份额由30%以上（含）阶段性（指2022年6月1日至12月31日，下同）提高至40%以上（含），其中预留给小微企业的比例不低于面向中小微企业的预留份额的60%。
优化黑龙江省中小企业融资环境的对策研究
［ 基金项 目］黑龙 江省软科 学研 究项 目 “ 完善黑龙 江省 中小企业金 融支持体 系的对策研 究” （ Ｚ５ １５ Ｇ ０Ｄ ０ ）和
黑龙 江省 哲 学社会 科 学 项 目 “ 一五 ”期 间黑龙 江省 融 资战略 研 究 ” （５００ ） 的 阶段 性 成果 。 十 ｏＢ ｌ２
（ ）社会服务体系不完善 一 １ 信用评级机构 少 ，征 信系 统发展 缓慢 。截止 ． 到 ２０ 年末 ，在 黑龙江省进行 中小企业 信用评价试 ０５ 点机构仅有 “ 海新世 纪资信 评估 投资服 务有 限公 上 司”和 “ 联合资信评估有 限公司”两家 ，而且这两家 机构仅对首批纳入试点 的 ３ 户成 长型 中小企业进行 Ｏ
优化 黑龙 江 省 中小 企 业 融资环 境 的对 策研 究
王 心如 ，王 丽晨 ２ ，荆 伟２
（． １ 黑龙 江大学经济管理学 院，黑龙江 哈尔滨 长春 １０８ ； ５００ １０１） ３０２ ２ 吉林省 国有资产监督管理委员会 ，吉林 ．
［ 摘
要］ 融资难 问题 一直是制约黑龙 江省 中小企业发展 的重要瓶颈 ，而解 决问题 的关键是要 正确 处理
率低 ，发展 缓慢 。新 推 出的企业பைடு நூலகம்征信计划 才 刚刚启
［ 收稿 日期 ］２Ｏ — ６ ０ Ｏ６ ０ — ６
（ 二）信用担保体系不健 全 １ 政 策性 担保 处 于起 步 阶段 ，担 保 能力 有 限。 ．
［ 作者简介 ］王心如 （９９ ，女 ，黑龙江哈 尔滨人 ，黑龙江大学经济管理 学院助教 ，经济学硕士。研 究方 １７ 一）
了信用等级评 定 。这 与全省３０００ 左右 中小企业 ２ 家 ０ 的信用 评级需求存 在巨大 的缺 口，还远不能满足中小 企业信用评级的需求。此外 ，现有的征信 系统工作效
黑龙江省科学技术厅、黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省科技类产业政策实施细则的通知
黑龙江省科学技术厅、黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省科技类产业政策实施细则的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省科学技术厅,黑龙江省财政厅•【公布日期】2022.05.30•【字号】黑龙江省科学技术厅黑龙江省财政厅•【施行日期】2022.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省科学技术厅、黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省科技类产业政策实施细则的通知各有关单位：现将《黑龙江省科技类产业政策实施细则》印发给你们，请遵照执行。
黑龙江省科学技术厅黑龙江省财政厅2022年5月30日黑龙江省科技类产业政策实施细则目录第一章总则第二章支持范围、方式和标准第三章兑现流程第四章监督管理与绩效管理第五章附则第一章总则第一条为贯彻落实省委、省政府印发的《关于加快提升科技创新能力支撑引领高质量发展的意见》（黑发〔2021〕16号）、《黑龙江省人民政府办公厅印发关于加强原创性科学研究等4项措施的通知》（黑政办规〔2021〕7号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省进一步推进科技创新发展若干措施的通知》（黑政办规〔2022〕3号）、《黑龙江省激励高校和科研院所科技成果高质量就地转化若干措施》（黑政办规〔2022〕4号）、《新时代龙江人才振兴60条》（黑办发〔2022〕27号）等政策，依据《黑龙江省省级科技计划管理改革方案》（黑科联发〔2022〕10号），完善重点工作流程，规范资金使用，提高资金使用效益，制定本细则。
第二条本细则所称资金是指由省财政厅统筹安排，用于落实提升全社会研发投入、培育高新技术企业、促进科技成果转化及产业化应用、支持科技企业孵化服务、提升创新服务体系建设、鼓励高新区晋位争先、引导市（地）县科技创新发展等方面产业政策的省级财政资金。
鼓励各市、县根据各科技专项（事项）需要设立本级配套资金。
第三条本细则所称申报单位是指省内符合相应条件的高新区、高校（含部属、省属）、科研院所、企业。
黑龙江省中小企业发展状况的调查分析
Regional Economy区域经济 2014年5月163黑龙江省中小企业发展状况的调查分析哈尔滨商业大学财政与公共管理学院 郑岩摘 要：中小企业已经成为我国经济社会协调发展的重要力量。
本文调查分析了黑龙江省中小企业的发展现状及存在的问题，进而提出促进中小企业发展的对策，具有重要的现实意义。
关键词：黑龙江 中小企业 调查中图分类号：F241 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2014)05(c)-163-02本次调查涉及全省13个地市66个县市，共取得问卷562份，剔除不合规、重复、无效数据后，有效问卷为435份，主要考察2010～2012年受访中小企业的生产经营、融资、税负及市场环境情况。
其中，小企业为268家，约占受访企业的62%，中、微型企业分别占受访企业20%和18%；50人以下的企业约占56%、500人以上企业约占3%；本次调查共涵盖18个行业，其中第二产业约占49%、第三产业约占27%。
因此，本次调查的受访企业体现了中小企业人员少、规模小、经营灵活以及抵御风险能力弱的特征，具有一定的代表性。
1 企业生产经营情况首先，中小企业平均营业收入、营业成本以及利润均呈上涨趋势，但上涨幅度差距较大。
营业收入上涨幅度分别为10.3 %和5.8%，营业成本上涨幅度分别为1.3%和9.9%，税前利润总额上涨幅度分别为29.7%和11.6%。
2012年中小企业营业成本大幅上涨，挤压税前利润，由此造成税前利润增幅较上年下降18.1个百分点。
调查显示，在影响企业利润的因素中，原材料、燃料、动力价格上涨过快、人工成本增加过快、营销成本上升过快、税费负担重以及融资利息成本高为影响利润的主要原因，而人民币升值对企业利润的影响程度不是很大。
人工成本总体呈上升态势。
2012年受访企业人工成本与上年相比，32家企业的人工成本有所降低，占样本总量的8%；62家企业成本较上年持平，占样本总量的14%；其余341家人工成本不同程度的上涨，占样本总量的78%。
关于加强黑龙江中小企业信用管理建设的思考
确定是 否授予客 户信用额度及 具体额度
和 账 期 ，并 经 总 经理 批 准 签 名 后 ，并 下
营 者 利 润 等 ，但 从 经 济 效 益 上 看 ，还 是
合 理 的 。 风 险 转 移 方 式 主 要 有 两 种 ：一 是 利 用 客 户 提 供 的担 保 条 件 来 实现 授 信 方 风 险 的 转 移 ， 即债 权 担 保 ，债 权 担 保
客 户 的 信 用 额 度 ，但 客 户 有 逾 期 货 款 未
付清的。 （ ）尝 试 进 行 企 业 信 用 风 险 的 转 五 移 。信 用风 险 就 是 客 户 违 约的 可 能 性 。 除 了建 立 完 善 的 企 业 信 用 管 理 制 度 ，加 强 企业 内部 风 险 控 制 ，还 要进 行 风 险 的 转 移 。 风 险 转 移 指 企 业 利 用 保 险 、担 保 和 保 理 等 方 式 将 部 分 风 险 转 嫁 给 别 人 的 方 法 。 在 对 企 业 风 险 进 行 财 务 预 测 之 后 ，如 果 认 为 某 项 风 险 财 务 活 动 非 进 行 不 可 ，而 企 业 又 无 足 够 财 力 来 承 担 风
业 信 用 管 理 水 平 。 为 加 强 公 司 市 场 业 务
的 拓 展 ，防 范 和 化 解 赊 销 业 务带 来 的 经
险 ，或 者 企 业 承 担 风 险所 发 生 的风 险 成
本 大 于 风 险 收 入 ，企 业 可 以 考 虑 将 风 险 不 同程 度 的 转 移 给 其 他 单 位 。风 险 转 移 过 程 中 ，企 业 可 能 支 付 一 定 的 费 用 或 丧 失 一 定 的 利 益 ，如 保 险 费 支 出和 分 给 联
对 建 立 完 善 黑 龙 江 省 中 小 企 业 信
黑龙江省财政厅、黑龙江省工业和信息化厅关于加强审计报告查验完善优质中小企业梯度培育管理的通知
黑龙江省财政厅、黑龙江省工业和信息化厅关于加强审计报告查验完善优质中小企业梯度培育管理的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅,黑龙江省工业和信息化厅•【公布日期】2024.05.19•【字号】黑财会〔2024〕12号•【施行日期】2024.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文黑龙江省财政厅、黑龙江省工业和信息化厅关于加强审计报告查验完善优质中小企业梯度培育管理的通知黑财会〔2024〕12号各市（地）、县（市）财政局、中小企业主管部门，各会计师事务所，有关企业：为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》（中办发〔2023〕4号）和国务院办公厅《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号）精神，落实财政部、工业和信息化部《关于加强审计报告查验完善专精特新“小巨人”企业服务管理的通知》（财办会〔2024〕15号）和财政部、国务院国资委、金融监管总局《关于加强审计报告查验工作的通知》（财会〔2023〕15号）有关要求，进一步加强优质中小企业审计报告查验，提升培育管理质效，现将有关事项通知如下：一、总体要求按照党中央、国务院有关加强财会监督决策部署，充分发挥注册会计师行业统一监管平台（网址，以下简称统一监管平台）作用，运用信息化手段打击不法机构假冒会计师事务所名义出具虚假审计报告、个别会计师事务所为同一审计事项违规出具多份审计报告等违法违规行为，严格优质中小企业申请材料审核，将审计报告查验工作贯穿到优质中小企业认定、管理、服务全过程，夯实管理基础，提升优质中小企业服务管理质量。
二、加强审计报告报备和赋码优质中小企业由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。
参评优质中小企业者和已成为优质中小企业者（以下简称相关企业）在开展年报等审计工作时，应当要求会计师事务所及时将审计报告在统一监管平台报备并赋予验证码。
黑龙江省中小企业发展现状及对策研究
黑 龙江
４５３ １８ １ ． ８
未出台相应的《 实施细则》 实施办法》 或《 。同其它各省相
比， 江省 某些 措施扶 持 中小企 业发展 政策 ， 系统 黑龙 缺乏 性和协 调性 ， 未能充 分考 虑 中小企 业 的特 殊性 ， 中小 使得 企 业 的合 法权益得 不到 有效保 护 。 ２ ． 艰难 。融 资 困难 一直 是制 约 中小 企业 的发展 融资 的一个 重要 因素， 龙江 省 ８％的 中小企 业存在 流动资 黑 ０ 金 紧张问题 。 现今 ， 国小企业 融 资主要渠道 仍局限 于国 我
［ 中图分类号】 １７． ７ ６ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ３
一
【 文献标识码】 Ｂ
品及技术 创新循 环过 慢 ， 缺乏 高科 技产 品 ， 法吸 引相关 无 人才等一 系列 问题 。
、
黑龙江省发展 中小企业存在 的问题
（ ） 一 中小企业发展 规模小
尽管 自改革 开放 以后 ， 龙江 省 中小 企业 得到迅 速 黑
二、 制约黑龙 江省中小企业发展的因素
（ ） 一 制约 中小 企业发 展 的外 部 因素 １ ． 政策环境 不完善 。我 国的 中小 企业立法 尚不完善 。
尽 管 我 国 于 ２０ ０ ２年 ６月 ２ ９日颁 布 了 《 中小 企 业促 进
发展 ，已经成为推动黑龙江经济发展、缓解社会就业压 力、 活跃市场的一支重要力量 ， 由于黑龙江省长期受计 但 划经济体制和传统观念影响， 中小企业在发展和数量上， 仍滞后于其它各省。 从表 ｌ 中可以看出，０６ ２０ 年黑龙江中
小企 业的数量 同南 方各 省相 比有 明显差 距 。
表 １ ２０ ０ ６年各省 中小型工业企业地区分布
中国各省中小企业黑龙江省
中国各省中小企业黑龙江省黑龙江省中小企业的发展现状及问题分析随着中国经济的快速发展，中小企业作为经济发展的重要推动力量，发挥着不可替代的作用。
作为中国最大的省份之一，黑龙江省各级政府十分重视中小企业的发展。
然而，目前黑龙江省中小企业依然面临着一系列的问题与挑战。
本文将从市场环境、政策支持、人才培养等角度，对黑龙江省中小企业的发展现状及问题进行分析。
一、市场环境问题市场环境是中小企业发展的重要基础，其中包括市场需求、竞争状况等因素。
在黑龙江省，中小企业面临着市场需求不足、竞争压力大等问题。
首先，市场需求不足。
由于黑龙江省经济结构的特殊性，农业、能源等传统产业占据了主导地位，而现代服务业和高科技产业等新兴产业相对薄弱。
这导致了市场对于创新型、高技术中小企业的需求不足，限制了它们的发展空间。
其次，竞争状况激烈。
黑龙江省产业结构相对单一，同行业内中小企业数量众多，竞争非常激烈。
这使得中小企业在市场上难以找到自己的竞争优势，很多企业陷入了低价竞争的困境，利润空间被不断压缩。
二、政策支持问题政策支持是中小企业健康发展的重要保障，然而在黑龙江省，中小企业仍然面临着政策支持不足的问题。
首先，政策执行不到位。
黑龙江省在中小企业发展方面制定了一系列政策措施，但由于各级政府的执行不力，这些政策未能真正落地，中小企业享受到的实际支持有限，制约了它们的发展。
其次，政策体系不够完善。
与发达地区相比，黑龙江省的中小企业政策体系相对薄弱。
缺乏专门的中小企业发展基金、税收优惠政策等支持措施，使得企业在资金、税务等方面缺乏支持，难以有效应对市场竞争和经营压力。
三、人才培养问题人才是中小企业发展的核心资源，而在黑龙江省，中小企业面临着人才短缺、人才流失等问题。
首先，人才短缺。
由于黑龙江省经济发展较晚，相对缺乏高素质的专业人才。
这使得中小企业在技术研发、管理能力等方面面临较大的困扰，限制了它们的创新能力和竞争力。
其次，人才流失严重。
黑龙江省近年来出现了大量人才外流的现象，这在一定程度上侵蚀了中小企业的人才资源。
黑龙江省工业和信息化委员会关于推荐中小企业服务机构入驻黑龙江省中小企业公共服务平台网络的通知-
黑龙江省工业和信息化委员会关于推荐中小企业服务机构入驻黑龙江省中小企业公共服务平台网络的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省工业和信息化委员会关于推荐中小企业服务机构入驻黑龙江省中小企业公共服务平台网络的通知各市（地）、绥芬河市、抚远县工信主管部门，有关行业协会：为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）文件精神，鼓励、支持和规范我省各类中小企业服务机构发展，加快黑龙江省中小企业公共服务平台网络建设，更好地为中小企业提供优质高效的服务，省工信委决定征集优秀中小企业服务机构，入驻全省中小企业公共服务平台网络。
现将有关事宜通知如下：一、重要意义黑龙江省中小企业公共服务平台网络是2011年由国家批准的首批公共服务平台网络建设项目之一，按照开放、资源共享的原则，为全省和行业中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务。
服务平台在解决中小企业需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥着重要支撑作用。
黑龙江省中小企业公共服务平台网络拟用三年时间，整合、改建和新建一批中小企业急需的公共服务平台，建设统一形象、统一接口、统一规范、互联互通、资源共享的全省服务平台网络，同时征集一批优秀的中小企业服务机构入驻全省中小企业公共服务平台网络，调动、整合各类中小企业服务机构、服务资源，通过“一站式”（窗口）、“一网式”（在线服务）、“一话式”（呼叫中心）的服务，统筹为全省中小企业、非公经济提供全方位的优质服务，实现中小企业与服务机构的有效对接，对推动全省中小企业服务体系建设，改善中小企业发展的外部环境，形成中小企业发展需求的支撑体系，促进中小企业转变发展方式有着重要现实意义。
黑龙江省中小企业融资难问题的简要分析和对策建议
部 分 中小企业 存在 着法 人治 理结 构不完 善 、 管 理水平 不 高 、 有 所作 为 ：
产 品技术 含 量低 、 市场 拓 展乏 力 ， 抗 风险 能力 弱 等 问题 ， 缺 乏 可持续 发展 能力 。二 是 中小企业 的规 模 和信用 水平 制 约了其
小额 贷 款公 司的放贷 能力 ，实现 民间融 资规模创 大 、质量 创
主要 表现 在 ： 一是融 资结构 体系存 在缺 陷 。 在 目前企业 融 高 、 内容创 新 ， 有 序活跃 民间借 贷市场 。
资格 局 中 ， 银行 贷款 在企业 融 资来源 中 占有绝对 比重 ， 直接 融
２ ． 积极发展地 方 中小 型金融 机构 ， 使其真 正成为服 务 中小 在 监管 制度上 ， 应 在强化 主要 约束 指标 的前提下 ， 探 索 中
、
黑龙 江省 中小企业 融资 简要情 况
近年 来 ，在 国家 政策 的引 导和 省委 、省政 府 的大力 推动
下， 中小 企业 融资状 况有 了较大 改善 。截至 １ ０月末பைடு நூலகம்， 今 年全 省 转 型 、 品牌建 设 落后 、 盈 利 后劲 不 足 、 产业 链 整合 不彻 底 等 问
中小 企 业 贷 款 余 额 ２ １ ４ ６ ． ６ 亿 元 ， 占 同期 各 项 贷 款 余 额 的 题 ， 这 是银行 对 一部分 正处 于发展 关键时 期的 中小企业 惜贷 、
关 注 。中小企 业融 资难 在空 间上具有 普遍性 ， 在 时 间上 具有长 企业 发展 到一定 阶段 ， 客 观也上需 要转 型 。金 融危 机 以来 ， 中
黑龙江中小企业信息化建设的问题及对策
冀匕商
Ｏ 经固
黑龙 小企业信息化建设的问 江中 题及对策
代 碧 波
（ 哈尔滨 商业 大学 管理学 院， 哈尔滨 １０ ２ ） ５ ０ ８
文摘编 号 ：０ ５ ９ ３ （０ ００ — ０ ５ Ｃ １０ — １ Ｘ２ １）３ ０ ０ 一 Ａ
摘要 ： 信息化是 中小企业提 高 自身竞争力、 实现跨越发
一
、
搞 好企 业 信 息 化 ， 人才 是 关键 。 由于黑 龙 江 中 小 企业 无 论 在 地 理位 置 还 是 在 经 济 收 入 上 都 较 沿 海城 市 存 在着 很 大差 距 ， 因此 企业 普 遍 反 映专 业人 才缺 乏 ， 且 很难 留住 。从 目前 黑龙 江企 业 的人才 并 结构来看 ， 最缺乏 的是高级信息化人才。与企业主 流业 务 相 关 的人 才 以及 各 种 配套 的专 业 人 才 一 般 都 不 缺 乏 ， 既 熟悉 企 业 的 各种 主 流 业 务 ， 但 又熟 悉 信 息化 的复合 型高 级人 才却 非 常缺 乏 。这 类人 才 目 前 仅 靠 大学 培养 是 有 困难 的 ， 主要 需要 企 业 自己引 进 和再 培训 。高级人 才 的合理 流 动是 信息 化社会 的 个显 着 特 征 ， 业 可 以用 高薪 聘 请那 些 适 合 于本 企 企业 的 高级信 息 化 专 家 。但 这仅 仅 是一 个 方 面 ， 更 重要 的是 加 强企业 内部现 有人 才 的再 培训 。企业从 实施企业信息化之初就通过各种途径吸引人才 ， 并 在 实施 的 过 程 中 充 分 发 挥 专业 技 术 人 才 的 主 观 能 动性 ， 让他们感觉 到在企业信息化的进程 中自己有 用 武 之地 。 （ ） 产管理 落后 不 易与 计算 机程序 接 轨 三 生 信 息化 管理 其 实 就是 “ 程式 化 ” 理 ， 管 目前 黑龙 江 的 中小 企 业 管理 在 结 构化 、 系统 化 、 范 化 、 学 规 科 化 方 面存 在 着 不 少 问题 ，不 易 与计 算 机 程序 接 轨 。 所 以要 真正 改 善 西部 企 业 的管 理 ， 要 运用 系 统化 需 的思 路 ， 建立 科 学规 范 的管理 体 系 。值 得重 视 的是 ， 企 业 信息 化 不 只是 计算 机 硬 件 ，软 件 的代 名 词 ， 更 为重 要 的是 要 与现代 管 理有机 结 合 。企 业信 息化 除 了硬 ， 软件 环境 的改变 ， 重要 的在 于各 类管 理 的信 最 息化 ， 如生产管理 ， 信息资源管理 ， 后者更为重要 。 二、 加快 黑麓 汪 巾小 企她信 息化 建设 的对 策 （ ） 关政 府 职 能 部 门要 帮 助 中 小企 业 转 变 一 有
黑龙江省促进中小企业发展条例最新
黑龙江省促进中小企业发展条例最新黑龙江省促进中小企业发展条例最新1. 引言为了促进中小企业的发展，推动经济的稳定增长，黑龙江省制定了《黑龙江省促进中小企业发展条例》。
该条例的出台旨在为中小企业提供更好的发展环境，优化营商环境，推动经济结构的升级转型。
2. 条例背景与目的2.1 条例背景随着经济发展的进一步深化，中小企业在推动经济发展、创造就业机会、提升产业竞争力等方面发挥着重要作用。
然而，中小企业在发展过程中面临着诸多困难和挑战，如融资难、技术壁垒等。
为了解决这些问题，黑龙江省决定制定《黑龙江省促进中小企业发展条例》。
2.2 条例目的《黑龙江省促进中小企业发展条例》的目的在于提高中小企业的竞争力，加强政府的支持和服务，激发中小企业的创新活力，促进经济的可持续发展。
3. 条例内容《黑龙江省促进中小企业发展条例》包含了以下几个方面的内容：3.1 中小企业的定义和范围该条例明确了中小企业的定义和范围，以便相关部门正确划分中小企业，并提供相应的扶持政策。
3.2 中小企业的扶持政策为了支持中小企业的发展，该条例规定了中小企业享受的扶持政策，包括财政补贴、税收减免、融资支持等。
3.3 中小企业的创新支持为了激发中小企业的创新活力，该条例对中小企业的创新支持进行了规定，包括科技创新补贴、知识产权保护等。
3.4 中小企业的培训与人才支持为了提升中小企业的管理和技术水平，该条例规定了中小企业的培训和人才支持政策，包括培训补贴、人才引进等。
3.5 政府的服务与监管为了提高中小企业的投资环境和营商环境，该条例规定了政府的服务与监管职责，包括优化营商环境、简化行政程序等。
4. 条例实施与监督为了确保《黑龙江省促进中小企业发展条例》的有效实施，该条例还规定了相关部门的职责和监督机制，以便对违法行为进行查处。
5. 结论通过制定《黑龙江省促进中小企业发展条例》，黑龙江省为中小企业的发展提供了法律保障和政策支持。
这将进一步激发中小企业的发展活力，促进经济的稳定增长。
黑龙江省中小企业农业现代化助推经济增长
黑龙江省中小企业农业现代化助推经济增长近年来，中国农业现代化已经逐渐成为各地政府关注和推动的焦点。
黑龙江省作为中国重要的农业大省之一，中小企业农业现代化的发展对于推动经济增长、促进农村产业结构调整具有重要意义。
本文将从农业现代化的意义、中小企业农业现代化的优势以及在推动经济增长中的作用等方面进行论述。
农业现代化是指运用现代科技、管理和制度等手段，使农业实现高效率、高品质、可持续发展的一种现代化形态。
农业现代化的发展对提高农业生产力水平、促进农产品供给能力、改善农民生活水平具有重要作用。
在黑龙江省这样的农业大省，中小企业在农业现代化中具有一定的优势，主要表现在以下几个方面。
首先，中小企业更加灵活、适应性更强。
相对于大型农业企业，中小企业在组织机制、决策层面更加灵活，能够更好地符合市场需求变化的要求。
在农业现代化进程中，黑龙江省中小企业可以更加快速地调整生产方式、优化农业结构，提高农产品的质量和产量。
其次，中小企业在创新能力和技术应用方面具有独特优势。
在农业现代化的过程中，技术创新是推动农业发展的重要驱动力。
中小企业通常更加注重技术创新，能够更加灵活地应用新技术、新材料，提高农业生产效率和品质。
同时，中小企业具有较强的适应能力和创新能力，在农业现代化中扮演着重要角色。
中小企业农业现代化对于推动黑龙江省的经济增长具有重要作用。
首先，农业现代化能够提高农业生产效率，增加农产品产量。
随着农业生产效率的提升，农产品供给将更加充足，满足市场需求。
其次，农业现代化还能够提高农产品的质量和附加值，增加农产品的市场竞争力，进一步推动农产品的销售和流通。
此外，农业现代化还能够带动相关产业的发展，促进农村经济结构调整和产业升级。
为了推动黑龙江省中小企业农业现代化，政府可以从以下几个方面出发。
首先，加大对中小企业的金融支持力度。
通过加大贷款、贴息等金融政策的倾斜力度，引导中小企业加大对农业现代化的投入。
其次，加强对中小企业的技术支持。
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关于调整完善黑龙江省中小企业
专家咨询服务平台的方案
为更好的发挥黑龙江省中小企业专家服务平台的职能，充分发挥高校、科研机构多学科、多领域的专业技术优势，加速科技成果产业化进程，更好的为中小企业、非公有制经济发展服务，省中小企业协会决定对原有的黑龙江省中小企业专家咨询服务平台单位进行调整完善，并以专家咨询服务平台为依托，通过省中小企业协会搭建的科技成果转化平台，促进高校、科研机构的科研成果转化。
现拟定方案如下：
一、服务宗旨
以促进全省中小企业、非公有制经济发展为目标，充分发挥高校、科研机构多学科、多专业的综合技术优势，坚持为企业提供高质量、高水平的管理咨询和技术支持，加速科技成果产业化进程，加快自主创新步伐、提高企业的经济效益，推动全省中小企业、非公有制经济持续、快速、健康发展。
二、平台构成
黑龙江省中小企业专家咨询服务平台主要分为两部分，一是黑龙江省中小企业专家咨询服务平台单位，由具有一定科研能力的大专院校、科研机构构成；二是黑龙江省中小企业专家咨询服务平台专家库，由大专院校、科研机构推荐的专家学者、科研人员构成。
三、申报条件
1、申报专家咨询服务平台单位应具备的条件：
（1）具有一定科研能力的大专院校、科研院所；
（2）具有科技成果项目，并自愿向中小企业、非公有制企业对接转化；
（3）能够在经济、管理、项目、技术等方面为企业提供咨询服务；
（4）自愿加入黑龙江省中小企业专家咨询服务平台单位。
2、申报专家咨询服务平台专家库人员应具备的条件：
（1）长期从事科技和学术研究，能够在技术、管理、经济等领域有科研成果，学科带头人优先；
（2）具有中高级专业技术资格职称；
（3）在全国核心期刊上发表过学术论文或获得过省级以上的科技奖项；
（4）自愿加入黑龙江省中小企业专家咨询服务平台专家库。
四、申报材料
1、加入专家咨询服务平台必须由本单位提出申请，撰写申请报告和《黑龙江省专家咨询服务平台申请表》，加盖单位公章后提交至省中小企业协会秘书处；
2、加入专家咨询服务平台专家库成员由单位推荐，原则上大专院校推荐专家、科研人员10人，科研机构推荐3—5人，撰写申请报告和《黑龙江省专家咨询服务平台专家库申请表》，加盖单位公章后提交至省中小企业协会秘书处。
五、服务内容
专家咨询服务平台以提供经济、管理、项目、技术等方面支持为重点，主要以中小企业、非公有制企业为服务对象，通过科学研究、成果转化嫁接、经济技术咨询等方式为企业提供有效服务。
专家咨询服务平台将集中开展以下几项工作：
1、以专家咨询服务平台为依托，由省中小企业协会搭建科技成果转化平台，大力推进高校、科研机构的研究成果转化。
2、接受中小企业、非公有制企业各项管理、财税、市场营销、技术、工艺、设备等方面的专项咨询，协助企业解决生产经营过程中存在的问题。
3、对企业一些重点建设项目、重大战略问题，提出优化方案，提供决策依据，为企业决策、发展提供智力支持。
4、承接企业项目开发论证以及可行性研究，帮助企业落实技术依托；配合企业发展战略，制定中长期发展计划、企业经营策划及内部管理制度等。
5、根据企业需要，定期或不定期组织企业深入高校，进行产学研对接。
6、承担企业委托的其他专项工作。
六、活动方式
1、专家咨询服务平台采取“分散与集中相结合“的方式开展活动。
对于一些专题咨询事项或服务项目，采取”一事一邀，一事一议“的办法进行。
2、专家咨询服务平台通过组织专题公关、专题研讨、技术培训、新技术推广等多种形式，与企业实现有效对接。
3、根据需要，组织专家深入企业现场咨询、技术诊断，帮助企业查找生产经营中存在的问题，提出改进方向和注意事项。
七、相关要求
1、入围的各平台单位及专家库专家要以优惠的价格、优良的服务质量推动技术管理咨询、成果转化工作的开展。
对企业提供的服务、可以根据服务内容和投入力量，按照“优质、优惠“的原则，收取相应的费用和报酬。
对于一般性咨询事务提供免费服务。
2、入围的各平台单位及专家库专家要加强与省中小企业协会的沟通和联系。
每个平台单位都要明确主管领导和具体联系人员，负责日常事务的衔接和落实，定期反馈工作开展情况。
3、入围的各平台单位能按要求要求参加省中小企业协会组织的会议和相关活动，并按照省协会工作计划选择和委派本单位专家和相关科研管理人员参加省协会组织的公益咨询服务活动。
4、各平台单位须定期或不定期汇总本单位科研成果，通过科技成果转化平台集中向全省中小企业、非公有制企业进行推介、对接。
黑龙江省专家咨询服务平台单位申请表
黑龙江省专家咨询服务平台专家库申请表。