铁矿石立项申请报告

铁矿石项目立项申请报告
一、项目提出的理由
当前时期是可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期。

从国际国内看，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡；同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，外部环境中不稳定不确定因素增多。

全国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变，同时也进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的新常态，面临着新的困难和挑战。

综合分析，国内外大环境对我省发展总体有利；国家实施“一带一路”、长江经济带、区域协同发展等区域发展战略，为扩大国际国内开放合作创造了有利条件；国家实施大数据和网络强国等战略，为我省弯道取直、后发赶超创造了宝贵契机；国家实施精准扶贫精准脱贫，为我省打好扶贫开发攻坚战提供了政策支撑；国家加快补齐发展短板，为缩小与全国差
距带来了重要机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为完善现代基础设施、构建现代产业体系、发展社会事业等提供了良好条件。

经过“十二五”时期持续快速发展，工业化、城镇化进入加速发展阶段，基础条件日益改善，发展环境不断优化，资源红利、生态红利、劳动力红利、政策红利、改革红利正在叠加释放，区域上下团结奋进、干事创业的激情空前高涨，这些积极因素为同步全面建成小康社会创造了有利条件。

同时，也要清醒地看到，受国内外宏观经济环境的传导影响，一些长期积累的发展性矛盾、结构性矛盾、体制性矛盾逐步显现出来，保持经济持续快速增长面临很大挑战。

主要是：贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨，全省90%以上的贫困人口、贫困乡镇和贫困村处于集中连片地区，都是难啃的“硬骨头”，要实现全部脱贫困难不小；经济下行压力仍然较大，企业盈利能力下降，市场预期不稳、信心不足，大企业投资意愿不强，中小企业经营困难，要保持经济持续快速增长、加快做大经济总量、提高人均水平、缩小与全国的差距难度增大；产业结构不合理、资源开发利用水平不高、经济发展方式粗放，转型升级步伐缓慢，大部分传统产业企业生产技术水平不高、核心竞争力不强，新兴企业规模普遍偏小，对经济增长的贡献有限，去库存、去产能、补短板的任务非常繁
重；实体经济特别是中小微企业融资难、融资贵问题普遍存在，加之
劳动力、土地成本持续上升，物流成本居高不下，降成本的任务艰巨，政府债务率不断攀升，财政金融风险加大，去杠杆的压力不小；城乡
发展差距大，区域发展不平衡，社会事业发展滞后，公共产品和公共
服务供给不足，民生保障兜底还不牢，公共安全、生态环境、社会信
用等方面仍存在不少问题和风险，改善民生和维护稳定任务依然艰巨；政府职能转变还不到位，一些干部能力和素质不高，不同程度存在着
不作为、慢作为、乱作为、为政不廉等问题，提升能力、转变作风、
惩治和预防腐败任务依然繁重。

对这些问题，必须高度重视，切实加
以解决。

全球铁矿石原矿储量基本集中于澳洲、巴西、俄罗斯和中国四个
国家。

从总量上看，铁矿石原矿储量的上升主要是在2008-2010年之
间以及2014年两个阶段，近4年来全球铁矿石原矿储量基本稳定在1700亿吨左右的水平。

从不同国家的分布来看，澳、巴、俄、中四大
国储量占比在2010年以前基本维持在50%的水平，而在2016年以后则基本稳定在70%左右的水平。

铁元素储量与原矿储量并非完全一致，铁元素储量更能代表铁矿
资源丰富程度。

从全球铁矿石含铁量来看，澳大利亚、巴西和俄罗斯
铁矿石储量的含铁量变化趋势与原矿基本一致，目前三个国家的铁元
素储量占比为64%左右。

而中国虽然铁矿原矿储量较高但以低品矿为主，含铁量35%左右的水平明显低于世界平均。

四大矿山市占率在2015年以后基本稳定在50%左右，处于全球垄
断地位。

澳大利亚和巴西为全球最大的铁矿石供给国，2019年澳洲和
巴西产量分别占全球的43.8%与22.6%，而澳大利亚和巴西的铁矿产量
基本由四大矿山提供。

在经历2010年以来的扩产之后，四大矿山的市
占率从2015年开始基本稳定在全球50%的水平，形成了寡头垄断的行
业格局。

随着我国进入经济高速发展期，我国钢铁行业也迎来快速发展期，在国产铁矿的紧缺的情况下，铁矿进口迎来高速增长期，我国也在
2003年成为世界第一大铁矿石进口国。

2008年铁矿价格创新高后，席卷全球的金融危机对大宗商品的需
求造成巨大冲击，钢材价格的大幅下跌使企业的盈利水平急剧倒退，
世界各大钢铁生产国均出现明显减产，使得铁矿需求受到明显压制。

2011年下半年开始，钢铁行业下游需求虽然仍然具备一定韧性，
但驱动力度明显低于前期政府大力刺激经济期间。

在此背景之下，供
应端四大矿山凭借低成本优势开启扩产周期，全球市占率从2010年的
35%提升至2015年的接近50%，使得铁矿的供需结构出现失衡，铁矿价格明显承压。

澳洲三大矿山占据澳洲74%的市场，淡水河谷占据巴西80%以上的产量。

2009年之前，力拓和必和必拓占领澳洲近80%左右的市场，随着FMG的迅速发展，澳洲形成三大矿山的格局。

2019年这三家公司占据了澳洲铁矿总产量的74%。

淡水河谷产量长期占据巴西80%左右的市场，虽然在2019年受到矿山事故影响产量，但其在巴西一家独大的地位难以撼动。

在中国钢铁行业的景气带动下，四大矿山于2010年-2014年开启资本开支扩张期。

从历史资本支出情况来看，2010年-2014年四大矿山投入大量资本进行产能扩张。

其重要动因是我国钢铁行业在2009年下半年重新开启了景气周期，钢铁下游的房地产复苏带动粗钢产量重返高增长，这也使得四大矿山有了扩大产能的动因。

四大矿山的扩产带动澳巴市占率提升，非主流矿份额明显缩水。

2011年下半年进入了钢铁行业的景气度下行周期内，使得铁矿价格也开始明显滑坡。

在此背景之下，除澳大利亚和巴西以外的非主流矿山逐渐被挤出市场，2013-2015年期间，非主流矿山的产量明显下降。

2016年以来，地产强势周期的重启带动钢材需求，供给侧改革的推进改善供给结构，钢铁行业的春天再度来临，带动铁矿价格也迎来明显复苏。

在此期间，由于钢厂利润处于非常高的水平，钢铁企业偏向于加速增产。

虽然后续打击地条钢后废钢价格大幅下降对铁矿需求及价格形成一定挤压，但2019年初巴西矿难及澳洲气候因素的影响，使得铁矿供给大幅缩减，阶段性的错配使得铁矿价格大幅抬升。

二、项目及性质
（一）项目名称
铁矿石项目
（二）项目建设性质
本项目属于新建项目。

三、项目承办单位
公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。

公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。

推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。

多
年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。

未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为
原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和
谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”
的企业责任，服务全国。

四、原则
1、坚持结构调整。

从严控制产能盲目扩张，加快产业结构优化升级，推进企业兼并重组、淘汰落后和技术进步，提高产业集中度。

2、因地制宜，示范引领。

着眼区域实际，充分考虑经济社会发展
水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。

制定合理技术路线，
采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

3、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深
度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

五、项目建设规模
本期项目建筑面积298280.80㎡，其中：生产工程192084.84㎡，仓储工程60304.78㎡，行政办公及生活服务设施25416.34㎡，公共
工程20474.84㎡。

六、发展思路
从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设
运营和产业支撑等方面努力提高产业发展水平，促进产业转型发展，
加快构建优势产业发展格局。

七、建设周期
24个月。

八、总投资及资金构成
（一）投资估算的依据
本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：
1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》
2、《投资项目可行性研究指南》
3、《建设项目投资估算编审规程》。