风景名胜区总体规划评估报告框架
国家级风景名胜区总体规划大纲（暂行）和国家级风景名胜区总体规划编制要求（暂行）
国家级风景名胜区总体规划大纲（暂行）和国家级风景名胜区总体规划编制要求（暂行）国家级风景名胜区总体规划文本大纲（暂行）第一章规划总则第一条规划目的第二条规划范围与面积第三条风景名胜区性质与资源特色第四条规划期限第二章保护规划第五条资源分级保护第六条资源分类保护第七条建设控制管理第八条生态环境保护第三章游赏规划第九条游客容量第十条特色景观与展示第十一条景区规划第四章设施规划第十二条道路交通规划第十三条游览设施规划第十四条基础工程规划第五章居民点协调发展规划第十五条居民点调控类型第十六条居民点调控措施第六章相关规划协调第十七条城市规划协调（含外围区域保护协调）第十八条土地利用规划协调第十九条其他相关规划和管理规定协调第七章近期规划实施第二十条近期实施重点附表表1-1风景名胜资源类型表表2-1文物保护单位一览表表3-1风景名胜区游客容量表图纸目录（暂行）图0-1 区位关系图图0-2 综合现状图图0-3 规划总图图1-1 风景名胜区和核心景区界线坐标图图2-1 分级保护规划图图3-1 游赏规划图图4-1 道路交通规划图图4-2 游览设施规划图图5-1 居民点协调发展规划图图6-1 城市发展协调规划图图6-2 土地利用规划图说明书大纲（暂行）第一章关于规划总则的说明一、规划范围与面积（一）风景名胜区和核心景区范围与面积（二）风景名胜区范围调整说明（涉及范围调整的编制）二、风景名胜区性质与资源特色（一）风景名胜区性质（二）风景名胜资源特征（三）风景名胜资源类型与评价三、规划期限四、规划目标（一）总目标（二）分项目标第二章关于保护规划的说明一、资源分级保护（一）一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围）（二）二级保护区（严格限制建设范围）（三）三级保护区（限制建设范围）二、资源分类保护三、建设控制管理（一）分区设施控制管理（二）分区活动控制管理四、生态环境保护第三章关于游赏规划的说明一、游客容量二、特色景观与展示（一）特色景观类型与展示主题（二）解说展示场所与方式三、景区规划第四章关于设施规划的说明一、道路交通规划（一）对外道路交通规划（二）内部道路交通规划（三）交通设施规划（四）道路及交通设施控制要求二、游览设施规划（一）游览设施布局与分级配臵（二）游览设施建设控制引导（三）床位规模控制与分布三、基础工程规划（一）给水工程规划（二）排水工程规划（三）供电工程规划（四）电信工程规划（五）环卫设施规划（六）综合防灾规划第五章关于居民点协调发展规划的说明一、居民社会现状二、居民点调控（一）调控类型（二）调控措施三、经济发展引导第六章关于相关规划协调的说明一、城市规划协调（含外围区域保护协调）（不涉及城市规划区域的，不编制此项内容）二、土地利用规划协调三、其他相关规划和管理规定协调（一）生态环境保护（二）水资源保护（三）林地和特定区域保护（四）文物保护（五）宗教活动场所管理（六）旅游管理第七章关于近期规划实施的说明一、近期实施重点二、近期建设内容（一）近期景区建设（二）近期保护利用项目国家级风景名胜区总体规划编制要求（暂行）为了规范国家级风景名胜区总体规划（以下简称总体规划）成果，提高总体规划编制水平，强化执行和监督，对总体规划编制提出以下要求：一、总体要求（一）总体规划一般包括规划文本、规划图纸、规划说明书三部分内容。
住房城乡建设部办公厅关于开展国家级风景名胜区总体规划评估工作的通知
住房城乡建设部办公厅关于开展国家级风景名胜区总体规划评估工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.04.11•【文号】建办城函[2017]255号•【施行日期】2017.04.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文住房城乡建设部办公厅关于开展国家级风景名胜区总体规划评估工作的通知建办城函[2017]255号各有关省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，重庆市园林事业管理局：为贯彻落实《风景名胜区条例》关于风景名胜区总体规划的规划期届满前2年，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定的规定，各地要尽快组织启动2020年前到期的国家级风景名胜区总体规划（以下简称总体规划）的评估工作（附件1）。
现将有关要求通知如下：一、突出评估重点。
总体规划评估要坚持问题导向，在充分肯定总体规划实施成效的同时，紧紧围绕现行规划履行《风景名胜区条例》规定，就总体规划对风景名胜区保护、利用和管理的指导性，以及总体规划编制、实施和监管的一致性等进行科学评估。
二、编写评估报告。
要按照风景名胜区总体规划评估报告框架要求（附件2），规范编制评估报告，提出是否重新编制规划的结论，明确重新编制规划需解决的重要事项和重点问题，并提出针对性的措施建议，为下一步规划编制提供指导。
三、加快工作进度。
2015年前到期或1994年前批准实施的总体规划的评估工作要于2017年12月底前完成；2020年到期的总体规划的评估工作要力争于2018年6月底前完成；评估报告要及时报我部城市建设司。
各地要根据评估结论，适时启动有关风景名胜区总体规划的重新编制工作，以便做好新规划与原规划的衔接。
附件：1．总体规划2020年前到期的国家级风景名胜区名单2．风景名胜区总体规划实施评估报告框架中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2017年4月11日。
国家级风景名胜区总体规划风景资源评价报告
湖光山色，风景如画。蒲草塘除了山体湖水之外还有一定规模建筑群，总得来说蒲草塘景观价值较高，景观类型较为多样，各景观要素组合状况好，观赏游憩价值较大，与其它景点联系紧密，开发利用价值较高，周边商业气氛比较浓厚，基础设施配置较为完善，餐饮、住宿、交通、娱乐等设施整体分布在蒲草塘周边。
2、奇石园景群
三级
仙人村文化广场
仙人洞村内
好
69
文体场地
三级
仙人洞彝族文化生态村
XX村东南
72
人文景源
二级
资源描述：
该村是云南省委宣传部为建设云南民族文化大省而建立的示范村，2001年仙人洞村被省委宣传部命名为“云南民族文化第一村”。全村有173户人家，800多人口，村里居住的是彝族支系的撒尼人，村里的男女老幼均能歌善舞，到仙人洞彝族文化生态村可领略到彝族支系撒尼人传统的“花房”、“情人房” 等民俗风情，能看到古老的撒尼舞蹈以及汉代石虎、甲马、木雕、石刻、刺绣等，可听到古曲古调，观看毕摩祭祀，还能登山观峰，选购纪念品和土特产，并能住农家屋享受农家乐，品尝彝家正宗特色菜，传统的节日有火把节，摔跤节等。
总结：
榕树奇石园为后期人为开发所成，以植物奇石为主题，借助自然景色而建设成的园林观赏游憩区，以孤峰，峰丛为背景，外部利用条件很好，景观价值较高，景观各要素之间衔接十分自然，形成一个统一的整体。观赏游憩价值较大，与其它景点联系紧密，开发利用价值较高。
3、仙人湖景群
景群3
景点或资源点
位置
资源单体
资源质量
三级
仙人湖
88
一级
资源描述特点：
仙人湖湖面呈北西南东向不规则展布，北端与XX湖相接，南端湖水流出汇入清水江，南北长约2公里，面积近1平方公里。荡舟湖面，视域内高于10米的孤峰达54座，湖水明浩如玉，平均水深约3米，能见度达3-5米，水质很好，波光之下，串串水草随波荡漾，群群鱼虾若隐若现，水面可见野生荷花，水鸟戏水，抬眼一览湖面绿，低眉细看水中天，如在画中游。
风景名胜区总体规划实施评估研究——以杭州西湖风景名胜区为例
，甄量堍
风 景 名 胜 区 总 体 规 划 实 施 评 估 研 究
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以杭 州 西 湖风 景 名胜 区为 例
李 宁 汀 石 春 晖 ＇ 宋 峰 王 晓 辉。 （１．北京大学 城市与环境学院，北京，１００８７１；２．
会 经 济 人 口调 控 ，下 一轮 规 划 编 制 应 着 重 关 注 交通 、业 态、居 民 点 、土 地 利 用 以 及 景 区单 位 问题 。
【关 键 词 】风 景 名 胜 区 ；总体 规 划 ；规 划 实施 评 估 ；管 理 有 效 性 评 价 ；西 湖
【中 图 分 类景 名 胜 区 已经 编 制 了大 量 的规 划 ，但 国 内的规 划 实 施 评 估 工 作 尚处 在 起 步 阶 段 。 一 方 面学术 研究 不足 ，研 究 多 介 绍 自然保 护 地 管 理 有 效
通 讯 作 者 ：石 春 晖 （１９９１一），男 ，山东 济 宁 人 ，硕 士 ，住 房 和 城 乡建 设 部 城 乡 规 划 管 理 中 心 助 理 工 程 师 ，研 究 方 向 为 城 乡 规 划 管 理 、风 景 名 胜 区规 划 、世 界 遗 产 。 Ｅｍａｉｌ：ｓｈｉｃｈ１９９１＠ １６３．ｔｏｍ
性评 价 的理 论 与 方法 。 ，对 风 景 名 胜 区规 划 评 估 的研 究 和实 践仍 然 严 重滞 后 于 现 实 需 求 ；另 一 方 面 ，实 际开 展 的 规 划 实 施 工 作 不 足 ，多 为 针 对 规 划 修 编需求 而 开展 的 临 时性 评 估 ，简 单将 评 估 作 为 规 划修 编 的依 据 ，没 有 将 实 施 评估 纳 入 到规 划 的全 过 程 管 理 机 制 中来 。 本 文 在 已 有 研 究 的 基 础 上 ，提 出 总体 规划 实施 评估 的 框架 ，并 结合 西 湖风 景 名 胜 区 探 索总体 规 划实 施评 估 的技术 路径 。
武陵山旅游度假区总体规划(评审稿汇报)
1.2 基础条件分枂
1.2.1 区位交通——依山傍水，优越的经济区位，立体化的交通架极
地理区位：项目地位二重庆市涪陵区东南部，武陵山脉北支，乌江且畔。南临武隆，北接涪降匙，且依奉节，西不武隆隑江相望。 经济区位：位二成渝经济匙且南部匙域性中心城市涪降匙， 重庆的巟业重区，重庆“一圈两翼”的结合部，重庆1小时经济圈内。 交通区位：位二319国道乌江段且岸，不涪降城匙距离约45公里，现状车秳约1小时；通过渝涪高速、国道319不重庆主城匙相还，总 车秳约3小时。随着涪降匙域内30分钟城乡交通快畅系统和对外313交通圀 ”综吅交通格局的构建，未来，旅游区不主城区的交通距离 将缩短至2小时以内。
觃划范围
觃划匙域以涪降武降山乡和大木乡两个乡行政辖匙为主体，幵包 吨白涛乐道杆全域， 其中包拪武降山大木花谷、武降山国家森林公园、 武降山大裂谷、武降山釐山寺、武降山觇邦寨等亏个景匙，以及武降 山乡、大木乡两个场镇，总面积兯约213平斱公里。
觃划期限
觃划期陉为2012年—2022年，分近、中、迖三期。近期为2012— 2014年，中期为2015—2018年，迖期为2019—2022年。
武陵山旅游度假区总体觃划
初稿阶段
下一阶篇
第三篇 觃划篇
第四篇 保障篇
第第第第第第第第第第 一事三四亏六七八九十 章章章章章章章章章章
发旅旅
重交服基营
展渤渤
点通务础销
条资市戓空片体要设体
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分评分定布觃觃觃觃觃
析价析位局划划划划划
第第第第 十十十十 一事三四 章章章章 圁环保投 地境障资 利保运敁 用护营益 觃觃觃分 划划划析
风景区总体规划环评指标体系构建研究
风景名胜区总体规划评估报告框架
附件2风景名胜区总体规划评估报告框架一、基本情况（一）风景名胜区概况包括设立时间、范围面积、机构设置、资源特征等情况。
(二）总体规划情况包括总体规划及其详细规划编制审批，总体规划确定的主要发展目标、控制指标、内容要点等.二、评估内容(一）规划实施的一致性重点聚焦现行规划的编制、审批、实施、监管是否协调衔接，包括规划编制内容是否科学完善,规划主要目标任务实现情况（如现状空间布局与规划一致性、分级保护要求落实、设施建设等）、规划实施监管情况（如管理机构的权责一致性、管辖范围与规划范围一致性、实现统一规划和管理、执法检查问题整改落实情况、违规建设查处等情况）.（二）景观资源保护状况重点评估当前重要景观资源及其周围环境的保护保存状况、新的景观资源挖掘情况,以及景观资源保护存在的问题与威胁因素和所采取的保护措施等。
（三）规划的指导性紧扣现行规划是否能够引领风景名胜区发展，有效指导当前及未来一段时期风景名胜区的保护、利用和管理，统筹协调风景名胜区与城乡建设、土地利用等方面的关系，发挥风景名胜区对生态文明建设、精准扶贫、经济社会发展等方面的带动作用。
(四）规划履行《条例》等情况重点评估现行规划是否符合《条例》《国家级风景名胜区规划编制审批办法》《住房城乡建设部关于印发国家级风景名胜区总体规划大纲和编制要求的通知》（建城[2015］93号)等规定的相关内容,满足风景名胜区管理规定和要求。
各地可以根据需要，增加其他评估内容.三、评估结论和建议(一）作出是否重新编制规划的决定（二）重新编制规划的建议基于评估情况，结合国家法律法规、方针政策的新要求和风景名胜区内外部发展条件，提出重新编制规划需要解决的重点问题、重点事项及针对性的规划对策。
陈家山大峡谷风景名胜区总体规划
陈家山大峡谷风景名胜区总体规划（2018-2035年）规划文本目录规划文本第一章规划总则 (1)第二章保护规划 (2)第三章游赏规划 (6)第四章设施规划 (8)第五章居民点协调发展规划 (12)第六章相关规划协调 (13)第七章近期规划实施 (15)附表附表1-1 风景名胜资源分类表 (16)附表2-1 风景区游客容量表 (17)规划图纸图0-1 区位关系图图0-2 综合现状图图0-3 规划总图图1 风景名胜区和核心景区界线坐标图（包括1-1、1-2两幅分图）图2-1 分级保护规划图图3-1 游赏规划图图4-1 道路交通规划图图4-2 游览设施规划图图5-1 居民点协调发展规划图图6-1 土地利用规划图图7-1 环湖生态文化走廊规划图图8-1 风景名胜区与生态红线协调图第一章规划总则第一条规划目的为了加强陈家山大峡谷风景名胜区（以下简称“本风景区”）的资源保护和永续利用，根据《风景名胜区条例》和《福建省风景名胜区条例》规定，特编制本规划。
第二条规划范围与面积本风景区包括大峡谷景区和玉洋湖景区两个景区，规划总面积22.6平方公里。
其中，大峡谷景区面积11.4平方公里，玉洋湖景区面积11.2平方公里。
地理坐标：东经118°34′28″～118°40′24″；北纬26°55′14″～26°57′59″。
核心景区面积3.4平方公里，占风景区总面积的15%。
第三条风景名胜区性质与资源特色陈家山大峡谷风景名胜区以典型峡谷原生态景观和湖泊自然景观为特色，融大圣文化、乡村文化和农业文化为一体；集游览观光、生态文化体验、休闲度假、自然科考等功能的山岳峡谷型风景名胜区。
本风景区的风景名胜资源共有2大类、7中类、20小类，共137处景源。
其中，自然景源127处，人文景源10处。
以山岳景观、峡谷景观、石臼景观、瀑布深潭景观、湖泊景观和森林生态景观等六大自然资源为特色，以及茶文化、竹文化和大圣文化等三大人文资源为特色。
国家级风景名胜区总体规划文本大纲
国家级风景名胜区总体规划文本大纲（暂行）第一章规划总则第一条规划目的第二条规划范围与面积第三条风景名胜区性质与资源特色第四条规划期限第二章保护规划第五条资源分级保护第六条资源分类保护第七条建设控制管理第八条生态环境保护第三章游赏规划第九条游客容量第十条特色景观与展示第十一条景区规划第四章设施规划第十二条道路交通规划第十三条游览设施规划第十四条基础工程规划第五章居民点协调发展规划第十五条居民点调控类型第十六条居民点调控措施第六章相关规划协调第十七条城市规划协调（含外围区域保护协调）第十八条土地利用规划协调第十九条其他相关规划和管理规定协调第七章近期规划实施第二十条近期实施重点附表表1-1风景名胜资源类型表表2-1文物保护单位一览表表3-1风景名胜区游客容量表国家级风景名胜区总体规划图纸目录（暂行）图0-1 区位关系图图0-2 综合现状图图0-3 规划总图图1-1 风景名胜区和核心景区界线坐标图图2-1 分级保护规划图图3-1 游赏规划图图4-1 道路交通规划图图4-2 游览设施规划图图5-1 居民点协调发展规划图图6-1 城市发展协调规划图图6-2 土地利用规划图国家级风景名胜区总体规划说明书大纲（暂行）第一章关于规划总则的说明一、规划范围与面积（一）风景名胜区和核心景区范围与面积（二）风景名胜区范围调整说明（涉及范围调整的编制）二、风景名胜区性质与资源特色（一）风景名胜区性质（二）风景名胜资源特征（三）风景名胜资源类型与评价三、规划期限四、规划目标（一）总目标（二）分项目标第二章关于保护规划的说明一、资源分级保护（一）一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围）（二）二级保护区（严格限制建设范围）（三）三级保护区（限制建设范围）二、资源分类保护三、建设控制管理（一）分区设施控制管理（二）分区活动控制管理四、生态环境保护第三章关于游赏规划的说明一、游客容量二、特色景观与展示（一）特色景观类型与展示主题（二）解说展示场所与方式三、景区规划第四章关于设施规划的说明一、道路交通规划（一）对外道路交通规划（二）内部道路交通规划（三）交通设施规划（四）道路及交通设施控制要求二、游览设施规划（一）游览设施布局与分级配置（二）游览设施建设控制引导（三）床位规模控制与分布三、基础工程规划（一）给水工程规划（二）排水工程规划（三）供电工程规划（四）电信工程规划（五）环卫设施规划（六）综合防灾规划第五章关于居民点协调发展规划的说明一、居民社会现状二、居民点调控（一）调控类型（二）调控措施三、经济发展引导第六章关于相关规划协调的说明一、城市规划协调（含外围区域保护协调）（不涉及城市规划区域的，不编制此项内容）二、土地利用规划协调三、其他相关规划和管理规定协调（一）生态环境保护（二）水资源保护（三）林地和特定区域保护（四）文物保护（五）宗教活动场所管理（六）旅游管理第七章关于近期规划实施的说明一、近期实施重点二、近期建设内容（一）近期景区建设（二）近期保护利用项目国家级风景名胜区总体规划编制要求（暂行）为了规范国家级风景名胜区总体规划（以下简称总体规划）成果，提高总体规划编制水平，强化执行和监督，对总体规划编制提出以下要求：一、总体要求（一）总体规划一般包括规划文本、规划图纸、规划说明书三部分内容。
国家级风景名胜区总体规划
国家级风景名胜区总体规划文本大纲（暂行）第一章规划总则第一条规划目的第二条规划范围与面积第三条风景名胜区性质与资源特色第四条规划期限第二章保护规划第五条资源分级保护第六条资源分类保护第七条建设控制管理第八条生态环境保护第三章游赏规划第九条游客容量第十条特色景观与展示第十一条景区规划第四章设施规划第十二条道路交通规划第十三条游览设施规划第十四条基础工程规划第五章居民点协调发展规划第十五条居民点调控类型第十六条居民点调控措施第六章相关规划协调第十七条城市规划协调（含外围区域保护协调）第十八条土地利用规划协调第十九条其他相关规划和管理规定协调第七章近期规划实施第二十条近期实施重点附表表1-1风景名胜资源类型表表2-1文物保护单位一览表表3-1风景名胜区游客容量表图纸目录（暂行）图0-1 区位关系图图0-2 综合现状图图0-3 规划总图图1-1 风景名胜区和核心景区界线坐标图图2-1 分级保护规划图图3-1 游赏规划图图4-1 道路交通规划图图4-2 游览设施规划图图5-1 居民点协调发展规划图图6-1 城市发展协调规划图图6-2 土地利用规划图说明书大纲（暂行）第一章关于规划总则的说明一、规划范围与面积（一）风景名胜区和核心景区范围与面积（二）风景名胜区范围调整说明（涉及范围调整的编制）二、风景名胜区性质与资源特色（一）风景名胜区性质（二）风景名胜资源特征（三）风景名胜资源类型与评价三、规划期限四、规划目标（一）总目标（二）分项目标第二章关于保护规划的说明一、资源分级保护（一）一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围）（二）二级保护区（严格限制建设范围）（三）三级保护区（限制建设范围）二、资源分类保护三、建设控制管理（一）分区设施控制管理（二）分区活动控制管理四、生态环境保护第三章关于游赏规划的说明一、游客容量二、特色景观与展示（一）特色景观类型与展示主题（二）解说展示场所与方式三、景区规划第四章关于设施规划的说明一、道路交通规划（一）对外道路交通规划（二）内部道路交通规划（三）交通设施规划（四）道路及交通设施控制要求二、游览设施规划（一）游览设施布局与分级配置（二）游览设施建设控制引导（三）床位规模控制与分布三、基础工程规划（一）给水工程规划（二）排水工程规划（三）供电工程规划（四）电信工程规划（五）环卫设施规划（六）综合防灾规划第五章关于居民点协调发展规划的说明一、居民社会现状二、居民点调控（一）调控类型（二）调控措施三、经济发展引导第六章关于相关规划协调的说明一、城市规划协调（含外围区域保护协调）（不涉及城市规划区域的，不编制此项内容）二、土地利用规划协调三、其他相关规划和管理规定协调（一）生态环境保护（二）水资源保护（三）林地和特定区域保护（四）文物保护（五）宗教活动场所管理（六）旅游管理第七章关于近期规划实施的说明一、近期实施重点二、近期建设内容（一）近期景区建设（二）近期保护利用项目国家级风景名胜区总体规划编制要求（暂行）为了规范国家级风景名胜区总体规划（以下简称总体规划）成果，提高总体规划编制水平，强化执行和监督，对总体规划编制提出以下要求：一、总体要求（一）总体规划一般包括规划文本、规划图纸、规划说明书三部分内容。
风景名胜区总体规划(杭州西湖)
杭州西湖风景名胜区总体规划（2002—2020年）文本杭州西湖风景名胜区管理委员会杭州市园林文物局杭州园林设计院二ΟΟ二年十月目录第一章总则 (1)第二章总体规划 (3)第一节风景资源评价 (3)第二节风景名胜区范围、性质与发展目标 (4)第三节规划分区、结构与布局 (8)第四节风景名胜区容量及生态原则 (10)第三章专项规划 (14)第一节保护培育规划 (14)第二节风景游赏规划 (21)第三节植物景观规划 (31)第四节地质地貌景观规划 (35)第五节建筑风貌及园林景观规划 (36)第六节文物古迹及西湖龙井茶保护规划 (36)第七节游览设施规划 (38)第八节道路交通规划 (40)第九节电力电讯规划 (41)第十节给水排水规划 (42)第十一节燃气规划 (44)第十二节环境卫生设施规划 (44)第十三节西湖湖体及水质保护规划 (45)第十四节防灾规划 (46)第十五节居民社会调控规划 (48)第十六节经济发展引导规划 (50)第十七节土地利用协调规划 (51)第十八节分期发展规划 (53)第四章实施规划的对策及措施 (57)第五章附则 (60)第一章总则第一条西湖国家重点风景名胜区总体规划在风景名胜区资源综合考察评价的基础上，根据国家相关法律法规、规范编制，为风景资源“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”提供科学依据。
第二条编制与实施西湖国家重点风景名胜区总体规划的目的是在确保具有高度自然与文化价值的风景资源完整保护、世代传承的前提下，充分发挥自然资源、人文资源的综合效益，促进区域的社会经济发展和精神文明建设，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调发展。
第三条规划依据的主要法律法规与相关文件《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国土地管理法》《世界文化和自然遗产保护公约》《生物多样性公约》《风景名胜区管理暂行条例》《浙江省风景名胜区管理条例》《浙江省文物保护管理条例》《浙江省历史文化名城管理条例》《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》《杭州市西湖水域保护管理条例》《风景名胜区管理暂行条例实施办法》中华人民共和国国家标准(GB 50298-1999)《风景名胜区规划规范》国务院建城国函字（1983）99号《关于杭州城市总体规划的批复》《杭州市城市总体规划》2001—2020年（报批稿）浙江省人民政府《关于进一步加强风景名胜区工作的意见》国发（1982）136号《国务院批转城乡建设环境保护部等部门关于审定第一批国家重点风景名胜区的请示的通知》国务院办公厅国办发（1995）23号《关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》建设部（2001）83号文“关于发布《国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法》的通知”国务院国发〔２００２〕１３号《关于加强城乡规划监督管理的通知》建设部、中央机构编制委员会办公室、国家发展计划委员会、财政部、监察部国土资源部、文化部、国家旅游局、国家文物局（建规[2002]204号）“关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知”第二章总体规划第一节风景资源评价第四条景源特征评价1、西湖国家重点风景名胜区（以下简称“西湖风景名胜区”或“风景区”）与杭州城区紧密相融，形成三面云山一面城的共生互依关系。
浅析风景名胜区规划【范本模板】
浅析风景名胜区规划摘要:从风景名胜区规划的概念、规划内容、基本原则、结构布局等方面出发，对风景名胜区规划的内涵进行了探讨，并对风景名胜区规划与开发保护、旅游规划、景观设计之间的关系进行了阐述，从这些方面探讨风景名胜区规划的外延，从而更正确、全面的认识和理解风景名胜区规划。
关键词：风景名胜区规划内涵外延1 风景名胜区风景名胜包括具有观赏、文化或科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹，革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物和它们所处的环境以及风土人情等.风景名胜区是指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件,经省级以上人民政府审定命名、划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域.风景名胜区是国家重要的自然与文化遗产，分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。
2 风景名胜区规划的内涵2.1 风景名胜区规划的概念风景名胜区规划也称风景区规划。
是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。
从对风景名胜区的规划实践来看,就是围绕对风景区如何进行合理的保护与开发，经营与管理的一系列活动,并对这些相关工作进行统筹部署，并作出相应的安排.因此，从这一层面来说，风景名胜区规划就是在对其进行充分的调研、评鉴的前提下,从保护风景资源真实性、完整性出发，根据风景资源本身的价值和分布规律，来对风景名胜区的性质、功能进行合理定位，编制相应的总体、专项和详细规划,是为实现风景名胜区的发展目标而制定的一定时期内的系统的行动决策过程。
它要决定诸如性质、特征、作用、价值、利用目的、开发方针、保护范围、规模容量、景区划分、功能区分、游览组织、工程技术、管理措施和投资效益等重大问题的对策,提出正确处理保护和使用、远期和近期、整体与局部、技术与艺术等的方法，达到使区内与外界系统有机协调的目的.2.2 风景名胜区规划的内容风景区规划（Scenic Area Planning）领域是一个很广泛的范畴，涵括了包括社会、经济、地理、城市规划、旅游在内的多方面内容，涉及经济、心理行为、游憩、资源、文化、历史、景观、园林、环艺、交通、设施、环保、生态等等多个专业。
勘察设计中的风景名胜区规划与评估
03
合理的勘察设计能够优化景区布局，提高景区的吸引力，从而
增加游客数量，提升经济效益和社会效益。
勘察设计的主要内容与方法
主要内容
包括地形测量、地质勘察、水文 调查、环境保护评估等，以及对 景区道路、桥梁、建筑、景观等 设施的规划设计。
方法
采用实地勘测、室内实验、计算 机模拟等多种方法，结合相关法 律法规和标准，进行全面细致的 勘察设计工作。
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区位条件指标
包括地理位置、交通便捷度、 周边环境等，反映风景名胜区
的可进入性和可持续性。
评估方法的分类与选择
定性评估方法
定量评估方法
通过专家评估、公众参与等方式，对风景 名胜区的资源环境、历史文化、景观视觉 和区位条件进行综合评价。
利用数学模型、GIS技术等手段，对风景名 胜区的资源环境、历史文化、景观视觉和 区位条件进行量化评价。
案例二：某省级风景名胜区的评估与改进
总结词
科学评估、问题诊断、针对性改进、提 升品质
VS
详细描述
针对某省级风景名胜区的现状，勘察设计 团队进行了全面的评估和问题诊断。针对 存在的问题和不足，提出了一系列的针对 性改进措施，包括完善基础设施、提升景 观质量、加强管理等。通过改进，该风景 名胜区的品质得到了显著提升。
方案评估与优化
对规划方案进行环境、经济、社会等 方面的评估，并根据评估结果进行优 化调整。
风景名胜区规划的审批与实施
审批程序
按照相关法律法规，对规划方案 进行审批，确保其符合国家政策 和标准。
实施策略
制定具体的实施策略和措施，包 括资金筹措、项目管理、政策支 持等，确保规划的有效实施。
监测与评估
对规划实施过程进行监测和评估 ，及时发现问题并进行调整，确 保规划目标的实现。
景区规划方案分析报告
景区规划方案分析报告前言本报告旨在对景区规划方案进行分析，探讨如何制定完善的规划方案，以便实现景区的可持续发展，提高景区的吸引力和竞争力。
背景介绍近年来，旅游业在全球范围内不断蓬勃发展，成为世界范围内综合实力最强的经济产业之一，也成为各国争相发展的优先产业之一。
景区作为旅游业中最重要的组成部分之一，已经成为了许多地区经济发展的重要基础，吸引了大量游客前来旅游观光。
然而，如何在有限的空间中合理规划、设计和开发景区，是摆在各地经济发展者面前的一大问题。
因此，坚持可持续性思维，注重环境保护、资源节约的园区规划是风景区可持续发展的重要保障。
分析景区规划重点在规划、设计和建设，而规划和设计是实施成功的先决条件。
因此，为保证规划的具体实施效果，必须考虑到以下的问题：土地使用规划景区的使用规划应根据不同的区域、地形和投资水平等因素进行分类。
空间布局景区的空间布局包括景区内各部门的定位、景点安排、酒店设计等方面。
设施设备景区设施设备建设是整个规划中重要的问题，因为合理的设施设备不仅可以对游客带来更好的体验，而且能更好的控制成本。
交通规划景区的交通规划应充分考虑到地形和路况，为游客提供便捷的交通方式。
景区规划案例1.桂林山水甲天下景区区位：位于广西壮族自治区桂林市，北纬24度东经110度。
规划建设目标：将桂林山水甲天下景区打造成为国际一流的旅游胜地。
规划面积：约为335km²，包括山、水、洞、林、岛、溪等六大景区。
2.崂山风景区区位：位于中国山东省青岛市南部。
规划建设目标：将崂山风景区打造成为公共景区中的先锋区之一，提升崂山旅游体验。
规划面积：约为440km²，规划包括70个景区。
结论景区规划是一个长期的工程，必须在满足自然保护和资源节约的基础上，合理规划景区空间结构和建设规模，注重人性化设计和游客心理需求，以提高景区的吸引力和竞争力，最终实现景区的可持续发展。
同时，注重技术创新，通过合理的技术支撑，为游客提供更加贴心的服务。
风景名胜区总体规划标准
风景名胜区总体规划标准
风景名胜区总体规划标准是指为保护和开发利用中国各地风景名胜资源，确保其可持续发展和利益最大化，制定的规范性文件和标准。
风景名胜区总体规划标准通常包含以下内容：
1. 资源概况：对该风景名胜区的地理位置、历史沿革、地质地貌、自然资源和文化资源等方面进行概述。
2. 规划目标及基本理念：规划对于该风景名胜区的发展目标和基本理念进行明确，包括如何保护和利用资源，如何促进地方经济发展，如何提升旅游环境品质等。
3. 基础设施规划：包括交通道路、停车场、酒店旅店、景区服务中心、购物中心等基础设施的规划设计。
4. 地貌景观规划：对包括山水、动植物和人文景观在内的地貌景观资源进行规划和管理。
包括如何修复和保护景观，如何制定游览路线和游览线路设置等。
5. 环境规划：对景区内的环境问题进行规划和管理，包括如何保护生态环境，如何对污染源进行治理和监控，并制定应急预案保障游客的生命财产安全。
6. 景区经济规划：对景区经济的发展进行规划。
包括如何促进旅游业发展，如何落实旅游经济的可持续发展，如何进行营销和推广等。
风景名胜区总体规划标准旨在确保景区内资源得到最大限度的保护和利用，同时维护游客需求和生态环境之间的平衡，最终达到经济、社会和环境的可持续发展。
仙居风景名胜区总体规划
目录目录 (1)第一章总则 (2)第二章规划指导思想、原则与目标 (4)第三章风景区的性质和容量 (5)第四章风景区总体布局 (5)第五章风景保护培育规划 (6)第六章风景游赏规划 (11)第七章典型景观规划 (15)第八章旅游设施配套规划 (18)第九章居民社会调控规划 (20)第十章道路交通规划 (22)第十一章基础工程规划 (25)第十二章环境保护规划 (28)第十三章土地利用协调规划 (31)第十四章分期发展规划 (32)第十五章实施规划的政策措施和建议 (35)相关文件...................................................................................... 错误！未定义书签。
附图：.......................................................................................... 错误！未定义书签。
第一章总则第一条为了保护好仙居国家级风景名胜区的真实性和完整性，使之世代传承，永续利用，为仙居国家级风景名胜区创造新的发展契机，特制定本规划。
第二条规划依据：《风景名胜区规划规范》《风景名胜区条例》《国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书《风景名胜区建设管理规定》《风景名胜区管理处罚规定》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国文物保护法》及实施条例《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水土保持法》《中国人民共和国自然保护区条例》《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号）《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（九部委，建规［2002］204号）《浙江省风景名胜区管理条例》《台州市风景名胜区管理规定》《关于做好国家重点风景名胜区核心景区划定与保护工作的通知》（建城［2003］77号）《浙江省人民政府关于增补仙居为第三批省级风景名胜区的通知》（浙政发［1995］45号）《中华人民共和国国务院关于发布第四批国家重点风景名胜区名单的通知》（国函［2002］40号）《仙居风景名胜区资源调查评估报告》及相关规划说明文本等。
景区规划设计情况汇报
景区规划设计情况汇报近年来，我国旅游业蓬勃发展，各地景区规划设计也成为了人们关注的焦点。
作为某景区的规划设计者，我们一直致力于打造独具特色的旅游目的地，为游客提供更好的游览体验。
现就景区规划设计情况进行汇报如下：一、规划设计理念。
本次景区规划设计以生态环保、文化传承和游客体验为核心理念。
在规划设计过程中，我们充分考虑了景区所在地的自然环境和人文历史，力求将景区规划融入当地的特色和魅力，打造具有地域文化特色的旅游景点。
二、景区规划布局。
在景区规划布局上，我们注重了景区内各个功能区域的合理布局和连通性。
通过合理规划，我们将景区划分为游览区、休闲区、文化体验区和生态保护区等多个功能区域，为游客提供了丰富多样的游览体验和休闲选择。
三、景区建筑设计。
在景区建筑设计方面，我们秉承了“融合自然、尊重历史”的设计理念，力求将建筑与自然环境融为一体。
同时，我们也注重了建筑风格的独特性和文化内涵的体现，通过建筑设计，展现了当地的历史文化和民俗风情。
四、景区配套设施。
为了提升游客的游览体验，我们在景区规划设计中增加了多个便民设施和服务设施，如停车场、卫生间、休息区、导览服务等。
这些设施的设置，不仅方便了游客的游览活动，也提升了景区的整体服务水平。
五、生态环保措施。
在景区规划设计中，我们高度重视了生态环保工作。
通过科学的生态修复和植被保护措施，我们努力打造了一个生态良好的旅游景区，保护了当地的自然环境和生态平衡。
六、未来规划展望。
在未来的规划设计中，我们将继续秉承“生态、文化、体验”的设计理念，不断完善景区的各项功能和服务，提升景区的整体品质和竞争力。
同时，我们也将加大对生态环保工作的投入，努力打造一个更加宜人的旅游胜地。
总而言之，本次景区规划设计充分考虑了生态环保、文化传承和游客体验等多个方面，力求为游客提供更好的游览体验和休闲选择。
我们将继续努力，不断完善景区规划设计，打造更加优质的旅游景点，为广大游客带来更多的惊喜和愉悦。
风景名胜区规划纲要
二、风景名胜资源评价
1、美学价值评价 2、科学价值评价 3、综合评价
第21页，共38页。
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案例2
坎布拉风景名胜区位于青海省尖扎县西北部，总面积 39．17平方公里。该风景区为拉脊山支脉，由山地、风蚀残丘、山间
小盆地相间组成，地层构成以红色砂砾岩为主，最高峰为申保山，海
拔4614米。 坎布拉风景区有景点50多处，是以丹霞地貌、佛教寺院为主体
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案例1
太湖风景名胜区西山景区总体规划
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第三节 风景名胜资源评价
一、风景名胜资源分类
1、自然景观资源 2、人文景观资源
合问题 3、调控布局形态对风景区有序发展的营销，为各组
成要素的协调统一搭建平台 4、促进环境、社会、经济效益的有效发展 5、在保持风景名胜资源真实性与完整性的前提下，
鼓励创新以突出地域特色
第36页，共38页。
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太湖风景名胜区西山景区总体规划:
第30页，共38页。
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第五节 风景名胜区的规划分区、结构与布局
一、风景名胜区的分区 区划过程遵循的原则：
1、同一区内的规划对象的特性及其存在的环境基本一致 2、同一区内的规划原则、措施及其成效特点应基本一致
3、规划分区应尽量保持原有的自然、人文单元界限的完整性
第8条 总体布局 根据西山景区现状资源特点和周边用地条件，规
划布局为田园农业观光区、驾浮名胜游览区、消夏 湾民俗游览区、缥缈峰生态游赏区、山乡古镇风俗 游览区及太湖风情观光区六个子景区。每个子景区 由若干个景点组成，每个景点又包含若干个子景点。
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附件2
风景名胜区总体规划评估报告框架
一、基本情况
（一）风景名胜区概况
包括设立时间、范围面积、机构设置、资源特征等情况。
（二）总体规划情况
包括总体规划及其详细规划编制审批，总体规划确定的主要发展目标、控制指标、内容要点等。
二、评估内容
（一）规划实施的一致性
重点聚焦现行规划的编制、审批、实施、监管是否协调衔接，包括规划编制内容是否科学完善，规划主要目标任务实现情况（如现状空间布局与规划一致性、分级保护要求落实、设施建设等）、规划实施监管情况（如管理机构的权责一致性、管辖范围与规划范围一致性、实现统一规划和管理、执法检查问题整改落实情况、违规建设查处等情况）。
（二）景观资源保护状况
重点评估当前重要景观资源及其周围环境的保护保存状况、新的景观资源挖掘情况，以及景观资源保护存在的问题与威胁因素和所采取的保护措施等。
（三）规划的指导性
紧扣现行规划是否能够引领风景名胜区发展，有效指导当前及未来一段时期风景名胜区的保护、利用和管理，统筹协调风景名胜区与城乡建设、土地利用等方面的关系，发挥风景名胜区对生态文明建设、精准扶贫、经济社会发展等方面的带动作用。
（四）规划履行《条例》等情况
重点评估现行规划是否符合《条例》《国家级风景名胜区规划编制审批办法》《住房城乡建设部关于印发国家级风景名胜区总体规划大纲和编制要求的通知》（建城[2015]93号）等规定的相关内容，满足风景名胜区管理规定和要求。
各地可以根据需要，增加其他评估内容。
三、评估结论和建议
（一）作出是否重新编制规划的决定
（二）重新编制规划的建议
基于评估情况，结合国家法律法规、方针政策的新要求和风景名胜区内外部发展条件，提出重新编制规划需要解决的重点问题、重点事项及针对性的规划对策。