【商务意见】辽宁省人民政府关于加快展览业改革发展的实施意见

【商务意见】辽宁省人民政府关于加快展览业改革发

展的实施意见

关于加快展览业改革发展

的实施意见

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2018〕15号）精神，推进展览业改革和发展，进一步发挥展览业对全省经济社会发展的促进作用，结合我省实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，依托我省地处环渤海、东北亚核心的区位优势，优化产业布局、整合品牌资源、延伸产业链条、构建支撑体系，推动展览业转变发展理念、升级发展模式、改善发展环境，带动经济转型升级，努力把我省建设成为国内和东北亚地区具有影响力的会展经济强省。

（二）基本原则。坚持市场化、国际化、专业化、信息化和品牌化方向，倡导低碳、环保、绿色理念，加快展览业转型升级。统筹全省展览业发展布局，以沈阳、大连为会展中心城市着力打造国际品牌展会集聚地，各地区依托产业、市场和资源优势，错位发展、协同发展。立足我省区位优势，重点扶持和培育一批规模大、知名度高的品牌展会。培养一批办展能力较强、水平较高、影响较大的会展龙头企业和高素质会展专业人才。

（三）发展目标。到2020年，打造10个国家级国际性大型

展会，会展主要经济指标逐年稳步增长，逐步形成布局合理、结构优化、功能完善、管理规范、发展均衡、专业化和国际化程度较高的现代展览产业体系。

二、改革管理体制

（一）建立部门联席会议制度。建立由省政府分管领导同志担任召集人，由省商务厅牵头，相关部门和单位共同参与的联席会议制度，加强全省展览业发展规划、政策、标准等制定和实施，强化政策衔接，推动信息共享，加强事中事后监管，健全公共服务体系，及时协调解决全省展览业发展中的重大问题。联席会议办公室设在省商务厅，具体负责展览业的日常工作。（省商务厅、各相关部门）

（二）规范党政机关举办展会活动。贯彻落实《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省党政机关境内举办展会活动实施细则〉的通知》（辽委办发〔2018〕51号）要求，建立健全政府办展退出机制。加强对全省各类展会的清理和管理，推进市场化进程，逐步加大政府向社会购买服务力度。鼓励企业和专业机构根据市场需求办展，有效承接原由党政机关举办的各类展会活动。（省文化厅、省商务厅、省财政厅、省农委、省经合局、省贸促会，各市政府）

三、积极培育壮大市场主体

（一）支持大型品牌展会活动。加大对全省已形成一定规模、具有较大影响力展会的支持力度，努力将其打造成为国际化高水平、全国乃至世界知名的品牌展会。（省商务厅、省工业和信息化委、省教育厅、省科技厅、省农委、省文化厅、省外办、省旅游发展委，各市政府）

（二）培育中小型和专业展会。充分利用展馆资源，依托制造业发展，打造智能制造、石油化工、汽车及零部件、新能源汽车、节能环保、数控机床和机器人、医疗器械、五金工具、印刷包装技术、现代建筑产业等展会；依托农业渔业产业资源，打造有机绿色食品、种业农资、农产品、林下资源、水产品及加工品等展会，发展休闲农业、水果采摘、冬季捕捞等活动；依托科技、文化、卫生、教育、体育、旅游等资源，培育科技创新成果、文化创意、动漫游戏、工艺精品、物流、婚庆、广告、健康、养老、儿童产业等展会，开发新能源、新材料、新技术、生物医药等新兴产业会展，做大房地产、汽车、家具装修、文化旅游、科学教育、服装纺织品、糖酒、珠宝、瓷器、食品等专业展会。大力培育一批具有比较优势、代表行业发展方向的新兴展会，逐步将这些展会培育成新的国际性或区域性品牌。依托各地区商圈或大型商场，举办与百姓生活密切相关的婚庆、服装、工艺品、进口商品、农产品、老年产品用品、水产品等展会，便利就近消费。（省商务厅、省工业和信息化委、省教育厅、省科技厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省农委、省林业厅、省海洋渔业厅、省文化厅、省卫生计生委、省外办、省工商局、省质监局、省体育局、省旅游发展委、省食品药品监管局、省贸促会、省老龄办，各市政府）

（三）培育展览业龙头企业。在展览企业和相关服务机构中推行ISO9000认证，支持有实力的大型企业通过收购、兼并、联合、参股、控股等形式组建展览集团，打造具有先进办展理念、管理经验和专业技能的展览龙头企业，充分发挥示范和带头作用，提升行业核心竞争力。鼓励会展企业通过资本市场上市融资、做

大做强。依托优势会展项目引进国内外知名会展企业参股或控股会展企业。逐步形成以大型会展企业为龙头，中、小型会展企业为辅助，相关服务企业为配套的会展市场主体体系。（省商务厅、省政府金融办、省国资委、省工商局、省质监局，各市政府）

四、支持展览业创新发展

（一）推动展览模式创新。推动云计算、大数据、物联网、移动互联等技术与展览业相融合，引导企业运用现代信息技术，开展服务创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，发展新兴展览业态。鼓励依托实体展会举办网上展会，探索网上展会等线上线下结合的展览商业模式，实现“互联网+展览”升级，完善网上营销推广、线上交易等配套服务，扩大展览网上交易规模。（省科技厅、省工业和信息化委、省商务厅）

（二）深化国际交流合作。推动展览机构与国际知名展览业组织、行业协会、展览企业等建立合作机制，引进国际知名品牌展会到我省合作办展。积极争取境内外知名展览公司在我省设立分支机构、代理机构和合作机构，策划、承办各类展会。借助其他省（区、市）优质展会平台，广泛开展对外招展引会工作，争取更多大型会展项目落户我省。借助中国装备制造业博览会、中国国际软件和信息服务交易会等国际展览平台，提高展会的国际参展商比例，强化展览促进进口功能。加快实施走出去战略，提升在境外特别是周边国家的办展能力，带动全省对外经贸合作。（省商务厅、省台办、省外办、省经合局、省贸促会）（三）拓展延伸展览产业链。积极培育展览业前、后配套产业，形成以大型展览专业企业为核心，以交通、旅游、物流、餐饮、住宿为支撑，以广告、设计、印刷、金融、通信、安装、布