突发事件应急预案处置总体工作预案

突发事件应急预案

处置总体工作预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全学校突发事件应急工作机制，提高学校安全和应对各类校园突发事件的能力，最大限度的羽凡和减少突发事件及其造成的损害，保障学校师生员工的生命财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校的安全与稳定，促进社会和谐发展。

（二）编制依据

依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和教育部《教育系统突发事件总体应急预案》、百色市右江区人民政府关于实施《右江区突发公共事件应急预案的决定》，落实以防为主的方针，切实做好我校突发事件应急处理和善后处理等工作，保证我校教学工作的正常进行和师生生命安全及国家财产安全的安全，及时、高效、合理、有序地处置学校突发性事件结合实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于学校应对各类突发事件的应急处置工作。

（四）分类分级

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校师生员工生命财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、机理和发生过程，学

校突发事件主要分为以下四类：

1．自然灾害。主要包括涉及学校的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林灾害等。

2．事故灾害。主要包括涉及学校的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄露污染等安全事故，造成重大影响和损失的水、电、气、油等能源供应事故，各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故，以及其他影响学校安全与稳定的安全事件。

3．公共卫生事件。主要包括涉及学校的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品卫生和食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。

4．社会安全事件。主要包括影响学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件，以及其他因素造成的社会安全类突发事件。

学校各类突发事件按照其性质、社会危害程序、可控性和影响范围等因素，一般分为四类：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ级（一般）。

（五）工作原则

1．以人为本，积极预防。把保障全校师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。

2．统一领导，分级负责。按照属地化管理原则，在当地党委政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、分类

管理的应急管理体制，切实屜行工作职责，做好各类突发事件的预防与处置工作。

3．部门联动，快速反应。建立健全各部门联动协调机制，充分依靠和发挥专业应急指挥机构及队伍的作用，确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接和正确应对。

4．科学规范，依法处置。加强公共安全的科学研究、人才培养和技术开发，提高应急科技应用水平。依据有关法律法规，加强应急管理，维护师生员工的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。

5．把握主动、正确引导。掌握舆论引导主动权，增强工作预见性和主动性，加强与新闻媒体的联系和沟通，按职责权限及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息,正确引导社会舆论。

二、组织机构及职责

(一〉成立突发事件应急处理领导小组

组长:

副组长：

成员：

领导小组主要职责是贯彻落实市政府和市教育局有关校园突发事件应急处置指示精神，组织协调各类特别重大、重大校园事件的应急处置工作；负责本预案的启动，协调各相关部门和单位开展应急处置工作；指导督促各有关部门处置各类校园突发事件的应急响应行动；监督检查学校制定应急预案、开展应急演练、准备应急物资和保障应急经费情况；对校园突发

事件应急处置工作进行评价和总结；重大问题及时向上级主管部门请示报告。

领导小组下设应急办公室、应急救援组、应急疏导组、应急后勤组、应急协调组、应急善后组等。

1．领导小组办公室

主任：

副主任：

成员：

职责：贯彻落实本校应急领导小组的各项指令，组织实施应急处置工作；及时收集和分析本校相关事件情况和动态，向应急领导小组提出本校突发事件应急处置建议和具体措施；做好相关应急工作会议及活动准备、记录等工作，建立应急工作信息报送平台，完善应急管理工作档案；督导、检查本校园突发事件的应急处置情况；完成应急领导小组交办的其他事项。

2．应急救援组

组长：

副组长：

成员：

职责：主要负责灾害现场受伤人员的救援，协助医务人员对现场的救援。

三、预防

学校负责本校园安全管理工作，建立健全学校内部安全管理工作的规章制度，制定校园突发事件应急处置预案，落实各项应急准备工作，开展安全知识教育和培训，提高师生自我防

护能力，发现事件苗头，及时处置，预防校园突发事件的发生。

四、应急处置

（一）信息报告

1．发生事故后，学校应在第一时间向当地党委政府及其有关主管部门和上级教育行政部门报告突发事件信息。根据事态的进展，要及时续报有关情况。信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。信息内容要客观详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

2．发生重大或特别重大的突发事件，相关学校要立即上报区教育局，最迟不得超过3小时。区教育局在接到重大或特别重大突发事件报告后，立即如实向政府、市教育局报告，同时通报各相关部门。各专项工作组要及时汇总上报相关类别突发事件的重要信息，同时将领导作出的有关批示或指示及时传达给相关学校，并跟踪反馈落实情况。

(二）处置措施

1．自然灾害类突发事件

（1）一般灾情。学校应急处置领导小组办公室接到灾情汇报或通报后，应急办成员进岗到位，通知各学校负责人做好抗灾准备。

（2）较大灾情。学校应急处置领导小组办公室向领导小组汇报灾情；学校应急处置领导小组办公室人员和区应急领导小组相关领导进岗到位，落实防御措施，通知地处危险位置的或有危房的学校做好抗灾准备。

（3）重大灾情。全体领导进岗到位：成立抢险救灾领导