五、案例分析题 (2题,每题15分,共30分)

城管行政执法人员面试复习考试大纲
本考试大纲共分两大部分：
第一部分面试考查的主要内容
第二部分面试例题
第一部分面试考查的主要内容
1．测试执法队员对行政执法基础法律法规特别是行政执法程序方面知识的掌握程度；
2．测试执法队员对城管执法职能，特别是城管集中行使行政处罚权知识的掌握程度；
3．测试执法队员对行政执法人员行为规范的掌握程度；
4．测试执法队员实际办理行政执法案件的能力，侧重对行政执法文书的使用、制作能力；
5．测试执法队员和谐执法、计划组织协调、现场应变和说服沟通、人际关系处理、综合分析问题等方面的能力。

第二部分面试例题
例题一 2010年1月5日，司机李某驾驶大型货车为某工地装运建筑垃圾。

当车子从工地驶出城市道路时，车轮带出大量泥巴，同时，由于车厢密闭性能差，垃圾从车上大量洒落在街道上，严重污染了城市道路，被执法中的城管队员拦下并对司机李某实施行政处罚。

请根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合我市实际情况，回答下列问题：
（1）在作出行政处罚决定前，从和谐执法、人性化操作方面考虑，你应当对该司机怎么做？
（2）如果对该司机李某进行行政处罚，应该对其作出怎样
的处罚？
（3）假如城管执法队员对司机李某作出罚款5000元的行政处罚，根据有关规定，在作出处罚决定前，应当履行行政处罚的什么程序？
例题二王某系某镇集贸市场个体营业摊主。

王某为扩大经营规模，未经批准，就在集贸市场内建筑店房，被该镇城管执法人员发现予以制止。

城管执法人员小李根据王某的违反村镇规划未经批准违法搭建的事实，对王某当场作出给予警告和罚款200元的行政处罚，并当场收缴200元。

请指出该执法案件中存在的问题。

例题三潘某在如城仙鹤路拥有一栋二层砖混结构的房屋。

后其在该房屋加建了第三层、局部加建第四层。

市城管执法人员于2009年9月21日巡查过程中，发现潘某改建房屋并未办理相关规划报建手续，为此进行了现场勘验并对潘某进行了调查询问，潘某也承认未办理规划报建手续。

市建设规划部门出具了无法采取改正措施消除影响的相关材料。

调查中了解到：当事人家庭有特殊困难，需要一段时间才能得到缓解。

城管执法人员遂于11月23日作出《行政处罚决定书》并送达当事人。

其处罚决定的主要内容为：对当事人处以人民币9424元的罚款，房屋第三、第四层给予当事人临时使用，在城市建设需要时须无条件拆除。

请问：1.该案中存在哪些问题？
2.做为一名执法人员，应该如何处理？
例题四接到市民举报称，在我市规划建成区内有违法建设行为，请回答以下问题：
（1）如果你是该辖区的一名城管执法队员，你接到我局“城管110”电话，指派你去处理，请你谈谈如何处理好这一举报案件？
（2）如果涉嫌违法建设的当事人将盖有该村委会公章的审批手续给你看时，你该如何回复？
（3）如果你到现场后，经调查了解，该案件不属于我局行政执法范围，你该如何妥善处理
例题五某市为了整治市容，决定对全市大型户外广告进行集中整治，并成立了“大型户外广告整治工作领导小组”负责集中整治。

整治领导小组决定，全市所有大型户外广告原设置审批手续全部失效，并在限期内自行拆除。

同时决定对地处市中心的某广场周围新设置大型户外广告作为公共资源配置实行总量限制，并根据受理申请的先后顺序决定是否准予设置。

决定作出后，原大型户外广告的设置者认为该决定给自己造成了财产损失，要求给予补偿。

请结合案情，回答下列问题，并简述理由。

1.“整治领导小组”决定原大型户外广告设置审批手续失效合法吗？
2. 对某广场周围新设置的大型户外广告按受理申请的先后顺序决定是否准予设置，是否合法？
3. 原大型户外广告设置者要求补偿是否有法律依据？如果赔偿，可以通过那些途径获得？
例题六对违反城乡规划法律法规行为的查处是城管行政执法部门的重要职责。

请结合相关法律法规，试从违反规划行为性质的确定、执法主体、处罚罚则、处罚和强制执行程序等四个方面，对违反城乡规划法律法规行为的查处进行论述。

例题七在我市，一村民未经许可在乡村规划区内建房，一居民未经许可在城市规划区内建房。

请结合案情，回答下列问题，并简述理由。

1.以上两个违反规划的建设行为各违反了何种规划种类？
2.以上两个违反规划的建设行为各自应当由什么机关进行查处？
3.如果两个案件都需要进行强制执行，强制执行的程序分别是什么？
例题八按照制图基本要求制作现场检查简易平面图
2009年1月9日，城管队员王某、李某两人巡查时发现，单某位因发展需要，未办理任何手续，在距外环路南侧10米及镇政府办公大楼围墙东侧15米处新建一栋三层办公楼。

办公楼长30米，宽10米。

如果你是这两名执法人员，应当如何按照制图基本要求制作一份现场检查简易平面图。

例题九 2010年6月10日，赵军、陈兵在人民路巡查是发现有人在路边摆摊设点，销售服装，这两名执法队员于9：00发放整改通知书要求当事人王某即时整改，9：30这两名城管队员巡查到该路段时，又发现王某仍然在原地销售服装，城管队员决定对王某销售的服装进行暂扣，当事人不服并纠缠执法队员，一些不明真相的群众围观，造成现场混乱，影响交通。

如果你是这两名城管队员，应当如何处置该局面。

例题十请说出四种行政执法文书送达当事人的方式。

例题十一一城管执法队员在路上巡查时，发现一市民有违反《城市市容和环境卫生管理条例》规定的行为，准备当场对其实施行政处罚，请结合《行政处罚法》的相关内容回答以下问题：
1、哪些情况下可以当场作出行政处罚决定？
2、当场作出行政处罚决定的程序？
3、当场作出的《行政处罚决定书》应当载明的内容是什么？
4、如果是处以罚款，在什么情况下可当场收缴？
例题十二我镇主要街道上的某大型超市明天开业，将举行促销抽奖，并有大型户外表演，领导指示你牵头组织5个人做好
明天的市容管理与秩序维持工作。

作为城管人员，你应该怎么做？
例题十三我镇有一村民，因邻里纠纷经常到镇政府上访，该纠纷相关部门已经尽力进行了处理。

上访时该上访者只找镇一把手要求解决问题，严重影响了领导的正常工作。

一次这个上访者又来要找领导，分管领导要求你去劝退这个上访者，请问你如何进行现场处置。

例题十四你和另一名城管队员在巡查时发现我镇某社区内有一村民在宅基地上建房，经调查系违章建房，同时了解到该村民是镇上一名领导的亲戚。

请你谈谈你如何处理这一问题。

例题十五我镇一城管执法队员一直分工某村的违法建设监管与执法工作。

在由镇政府组织的对该村六起违法建设集中强制拆除执法过程中，该城管队员冲在强拆的一线，表现突出，被一村民撕坏衣服，抓破脸，但没有还手。

事后该城管执法队员向大队领导申请“委屈奖”，领导肯定了他拆违的成绩，但拒绝了他的要求。

如果你是这名城管执法队员，请你就这个事情谈谈你的看法。