2019年新会计制度改革草本
2019年新旧会计科目对照表(行政事业单位)
2302 应付账款
1502 1601 1801 1811 1821 1831 1602 1802 1832 1611 1613 1701 1702 1902 1801 1811 1891
2001 2101 2102
2103
2201 2301
长期债权投资 固定资产 公共基础设施 政府储备物资 文物文化资产 保障性住房 固定资产累计折旧 公共基础设施累计折旧（摊销） 保障性住房累计折旧 工程物资 在建工程 无形资产 无形资产累计摊销 待处理财产损溢 公共基础设施 政府储备物资 受托代理资产
2305 2307 2901 2501 2502借款 长期应付款 受托代理负债 应付政府补贴款
3001 累计盈余 3101 专用基金
四、收入类、支出类/收入类、费用类
3301 3302 3401 3001 3201 3403
财政补助结转 财政补助结余 非财政补助结转 事业基金 专用基金 经营结余
专用基金 经营结余 其他资金结转结余
注：标黄的为事业单位有科目
8001 资金结存
非财政拨款结转 非财政拨款结余
行政单位 行政单位
注意： 资产类： 177800
负债类：
7800
净资产类： 170000
资产=负债+净资产
直转 直转 直转 直转 直转
合并，将原帐的“在建工程”科目余额（基建“并账”后的金额）中属 于预付备料款、预付工程 款金额转入新账“预付账款”相关明细科目
拆分，将已经付款或开出商业汇票、尚未收到物 资的金额，转入新账“ 在途物品”科目
拆分 拆分，在加工存货 拆分 拆分 拆分，受托代理物资 拆分，股权投资
行政单位应付账款拆分：将原“应付账款”中的 应付质量保证金转入新账“ 其他应付款”
行政事业单位2019年1月1日起实行统一的新会计制度
行政事业单位2019年1月1日起实行统一的新会计制度为了积极贯彻落实十八届三中全会精神和《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕63号，下称《改革方案》）的要求，构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系，夯实政府财务报告的编制基础，2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，下称《新会计制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。
近日，财政部会计司有关负责人就《新会计制度》有关问题回答了《中国会计报》记者提问。
我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计，包括《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》，以及医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构等行业事业单位会计制度和国有建设单位会计制度等有关制度等。
2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后对上述部分会计标准进行了修订，基本满足了现行部门预算管理的需要。
党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措，2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求。
由于现行政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确、完整反映政府资产负债“家底”，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。
另外，因现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，通过汇总、调整编制的政府财务报告信息质量较低。
因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进行改革。
《改革方案》提出，权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，其前提和基础任务就是要建立健全政府会计核算标准体系，包括制定政府会计基本准则、具体准则及应用指南，健全完善政府会计制度。
会计准则2019年版主要变化35页word文档
会计准则（2019年版）主要变化一.基本准则（一）仍然称为基本准则，所有企业均须执行，未按照国际惯例使用“财务会计概念框架”（cf）一词。
（二）明确了会计目标。
财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。
从理论上讲，我国的会计目标兼具受托责任观和决策有用观。
但是，我国会计目标显然将受托责任观放在第一位，强调会计信息的可靠性，与国际上普遍强调会计信息的相关性有一定差别。
（三）删除了会计核算的一般原则，而代之以会计信息的质量要求。
会计信息的质量要求包括可靠性、相关性、清晰性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等八个方面。
（四）权责发生制融合在基本假定中，历史成本体现在会计要素计量部分。
（五）会计要素定义遵照《企业财务会计报告条例》的规定，但收入与费用的定义部分地引入了资产负债观，这主要是借鉴了国际会计准则理事会（iasb）《编制财务报表的框架》的相关条款。
（六）引入利得和损失两个概念。
同时，对于利得和损失又区分为直接计入所有者权益的利得和损失、直接计入当期利润的利得和损失。
在理论上，前一种利得和损失实质上尚未实现，后一种利得和损失已经实现。
（七）首次规范会计计量属性。
规定了历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值五种计量属性，而且强调企业在会计计量时，一般应采用历史成本。
国际会计准则委员会《编报财务报表的框架》中规定，财务报表的计量属性包括历史成本、现行成本、可变现价值和现值。
（八）取消了会计记账须用中文以及划分资本性支出与收益性支出的要求。
二、《企业会计准则第1号——存货》（一）符合条件的存货发生的借款费用可以资本化。
这一规定体现在《企业会计准则第17号——借款费用》中，即借款费用资本化的范围扩大到某些存货项目，也就是那些需要相当长时间才能够达到可销售状态的存货（如造船厂的船舶）。
会计准则2019年变化-6页文档资料
2019版与2019版的主要变化2019版与2019版的主要变化如下[1]：一、《企业会计准则第2号——长期股权投资》1、同一控制企业合并下的长期股权投资的初始投资成本——如果被合并方存在合并财务报表，则应当以合并日被合并方合并财务报表所有者权益为基础确定长期股权投资的初始投资成本。
（以前实务上一般也是照此办法操作的，新版只是对此正式予以明确，所以预计该条对实务操作的影响不大。
）2、非同一控制企业合并下企业合并成本包括购买方付出的资产、发生或承担的负债、发行的权益性证券的公允价值之和。
购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，应当于发生时计入当期损益。
（此条明确了对于非同一控制下企业合并形成的长期股权投资中相关直接交易费用的处理，即在母公司个别报表上也采用与《企业会计准则解释第4号》第一条所列的合并报表层面相同的处理原则，即予以费用化。
自《企业会计准则解释第4号》发布以来，相关部门对这一问题的观点有过多次反复，现在的最终意见与我们在本所“2019年度会计准则最新发展培训班”上介绍的观点不一致。
待取得纸质原书后，我们将对照原书中的表述修改本所报告模板中的相关会计政策表述。
）3、投资单位对被投资单位的持股比例发生变化，但被投资单位仍然是投资单位的联营企业或合营企业时的处理：（1）投资单位对被投资单位的持股比例减少——投资单位应当继续采用权益法核算剩余投资，并按处置投资的比例将以前在其他综合收益（资本公积）中确认的利得或损失结转至当期损益。
（2）投资单位对被投资单位的持股比例增加①投资单位应当按照新的持股比例对投资继续采用权益法进行核算。
②在新增投资日，如果新增投资成本大于按新增持股比例计算的被投资单位可辨认净资产公允价值份额，不调整长期股权投资成本；如果新增投资成本小于按新增持股比例计算的被投资单位可辨认净资产公允价值份额，应按该差额，调整长期股权投资成本和营业外收入。
2019年新修订会计准则准则变化
会计准则又有新变化！会计人必须了解做会计的都知道，在这个行业唯一不变的就是每天都有新的政策变化，从2018年初的会计准则变化，到最近会计准则又有新的科目调整，并且伴随其他发票新政策的施行，会计人简直要忙疯了，根本学不过来，今天小艾一次给大家弄清楚，尽快学习哈。
一、会计准则新变化这项调整其实是在2017年年末出来的，鉴于很多人已经忘记或者不知道，再次提醒大家的财务报表大调整！先盘点一下年对大多数企业普遍影响的会计科目和报表项目！1、营业外收入大瘦身政府补助、处置非流动资产损益都不能在营业外收入里面披露了。
所以各位会计朋友，年末一定要检查一下你们的财务报表是不是已经将上面的2项计入了营业外收入进行披露了！2、四小税不可以通过管理费用进行核算了房产税、土地使用税、印花税、车船税，这些之前一定要强调的四小龙，现在改天换日必须通过税金及附加进行核算了。
记住，一定要先计提，然后缴纳的时候冲减应交税费科目。
3、营业税金及附加改成了税金及附加这个没有什么本质区别，就是去掉了2个字。
但是也要改一下，只是让人看到你是知道这个变化的。
二、财务报表新变化1、《资产负债表》修订新增项目说明（1）新增“持有待售资产”行项目，反映资产负债表日划分为持有待售类别的非流动资产及划分为持有待售类别的处置组中的流动资产和非流动资产的期末账面价值。
该项目应根据在资产类科目新设置的“持有待售资产”科目的期末余额，减去“持有待售资产减值准备”科目的期末余额后的金额填列。
（2）新增“持有待售负债”行项目，反映资产负债表日处置组中与划分为持有待售类别的资产直接相关的负债的期末账面价值。
该项目应根据在负债类科目新设置的“持有待售负债”科目的期末余额填列。
2、《利润表》修订新增项目说明（1）新增“资产处置收益”行项目，反映企业出售划分为持有待售的非流动资产（金融工具、长期股权投资和投资性房地产除外）或处置组时确认的处置利得或损失，以及处置未划分为持有待售的固定资产、在建工程、生产性生物资产及无形资产而产生的处置利得或损失。
2019年新旧会计制度衔接科目对照表
受托代理负债 其他应付款 其他应付款 应付账款 专用基金 累计盈余
原账科目
总账科目
明细分类
库存现金
库存现金 其中：受托代理资产
银行存款
银行存款
其中：受托代理资产
其他货币资金
其他应收款
在途物资 其他
在加工存货
非在加工存货
存货
工程物资
政府储备物资
受托代理资产
长期投资
长期股权投资 长期债券投资
文物文化资产
保障性住房
固定资产累计折旧
累计折旧
公共基础设施累计折旧
保障性住房累计折旧
在建工程
在建工程
工程物资
预付工程款、预付备料款
累计摊销
待处置资产损益
应交税费
应交增值税 其他应交税费
应缴国库款
应缴财政专户款
其他应付款
受托代理负债 其他
应付账款
应付质量保证金 其他
专用基金
其他净资产科目（包括资产基金）
新账科目
库存现金 其中：受托代理资产 银行存款 其中：受托代理资产 其他货币资金 在途物资 其他应收款 加工物品 库存物品 工程物资 政府储备物资 受托代理资产 长期股权投资 长期债券投资 固定资产 公共基础设施 政府储备物资 文物文化资产 保障性住房 固定资产累计折旧 公共基础设施累计折旧 保障性住房累计折旧 在建工程 工程物资 预付账款 无形资产累计摊销 待处理财产损溢 应交增值税 其他应交税费
2019新会计准则解析
2019新会计准则解析2019年新会计准则解析与分录概述仅供盛泉集团内部单位使用一、目录第一编资产类库存现金其他货币资金应收股利应收利息交易性金融资产预付账款应收账款/应收票据其他应收款存货原材料包装物低值易耗品库存商品待摊费用长期待摊费用坏账准备投资性房地产未实现融资收益固定资产累计折旧工程物资在建工程债券投资其他债权投资其他权益工具投资长期股权投资无形资产递延所得税资产和递延所得税负债合同资产和合同负债第二编负债类短期借款应付账款/应付票据交易性金融负债递延收益持有待售持有待售资产持有待售资产减值准备持有待售负债资产处置损益长期借款应付债券未确认融资费用专项应付款预收账款应付职工薪酬应交增值税应付股利应付利息预计负债第三编权益类实收资本资本公积其他综合收益本年利润利润分配库存股专项储备第四编成本类合同履约成本合同取得成本生产成本和制造费用劳务成本研发支出第五编损益类主营业务收入/其他业务收入营业成本公允价值变动损益投资收益其他收益营业外收入和营业外支出税金及附加销售费用财务费用管理费用勘探费用所得税费用资产减值损失以前年度损益调整二、部分科目解析与说明库存现金备用金出纳拨付各部门备用金：借：其他应收款贷：库存现金其他货币资金其他货币资金是指企业除现金、银行存款以外的其他各种货币资金，主要包括银行汇票存款、银行本票存款、信用卡存款、信用证保证金存款、存出投资款和外埠存款等。
本科目核算企业应收取的现金股利和应收取其他单位分配的利润。
（常用于股息收入和长期股权投资的利息收入）。
应收利息本科目核算企业交易性金融资产、持有至到期投资、可供出售金融资产、发放贷款、存放中央银行款项、拆出资金、买入返售金融资产等应收取的利息。
本科目期末借方余额，反映企业尚未收回的利息交易性金融资产初始购入借：交易性金融资产—成本（不含交易费用的购入价）应收股利（包含在购买价款中已宣告尚未发放的现金股利）投资收益（交易费用）应交税费—应交增值税（进项税额）（交易费用支付的增值税）贷：银行存款持有期间1.收到包含在价款当中的股利/利息借：银行存款贷：应收股利2.宣告发放现金股利借：应收股利贷：投资收益收到现金股利或债券利息时：借：银行存款贷：应收股利交易性金融资产的处置借：银行存款（实际收到的款项，即出售价款-出售的手续费用）贷：交易性金融资产—成本—公允价值变动（或借方）（前一次和初始差额）投资收益（差额倒挤）【注意】不再将公允价值变动损益结转到投资收益同时：借：投资收益贷：应交税费—转让金融商品应交增值税（或反之）预付账款1.付款时借：预付账款贷：银行存款2.收货时（一预到底）借：原材料等应交税费——应交增值税（进项税额）贷：预付账款3.付余款时借：预付账款贷：银行存款应收账款/应收票据1.应收账款发生时：借：应收账款贷：主营业务收入应交税费——应交增值税（销项税额）银行存款（代垫款项）2. 收到款项，冲销应收账款借：银行存款财务费用（实际发生的现金折扣额）贷：应收账款减值1.计提、补提：坏账尚未发生（2019年改动）借：信用减值损失贷：坏账准备2.转回多计提的坏账准备借：坏账准备贷：信用减值损失3.坏账损失，实际发生坏账时（转销无法收回备抵法核算的应收账款/核销坏账）借：坏账准备贷：应收账款4.已确认坏账又重新收回时（又称收回已转销的应收账款）借：应收账款贷：坏账准备借：银行存款贷：应收账款其他应收款本科目核算企业除存出保证金、拆出资金、买入返售金融资产、应收票据、应收账款、预付账款、应收股利、应收利息、应收保户储金、应收代为追偿款、应收分保账款、应收分保未到期责任准备金、应收分保保险责任准备金、长期应收款等经营活动以外的其他各种应收、暂付的款项。
2019年新会计准则下的会计科目明细表(最新整理版)
410104 储备基金
410105 企业发展基金
410106 利润归还投资
2019年新会计准则（会计科目明细表）
类别 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 保险专用 固定资产 累计折旧 固定资产 固定资产 固定资产 固定资产 固定资产 固定资产 固定资产 固定资产 固定资产 固定资产 固定资产 固定资产 租赁专用 农业专用 农业专用 农石业油专天用然气 开石采油专天用然气 开采专用 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产 非流动资产
6402
其他业务成本
6403
税金及附加
6411
利息支出
证券类和别银行 共用 流动负债 流动负债
期末 方向 外币核算 调汇
贷 所有币别 是 贷 所有币别 是
流动负债 贷 非流动负债 贷 非流动负债 贷 非流动负债 贷 非流动负债 贷 非流动负债 贷 非流动负债 贷 保险专用 保险专用 保险专用 保险专用 非流动负债 贷 非流动负债 贷 非流动负债 贷 流动负债 贷 非流动负债 贷
222103 预交增值税
借 所有币种 是 222104 待抵扣进项税额
贷 不核算 否 222105 待认证进项税额
贷 不核算 否 222106 待转销项税额
贷 不核算 否 222107 增值税留抵税额
222108 简易计税
222109 转让金融商品应交增值税
222110 代扣代交增值税
222111 应交消费税
借 所有币种 是 2111
卖出回购金融资产款
2201
2019新事业单位会计制度讲解
内容篇
内容概览
制度的结构体例 总说明有关的几个问题 会计科目名称和编号 资产 负债 收入 支出 净资产 财务报表
制度的结构体例
第一部分 总说明（共10条） 第二部分 会计科目名称和编号
（列示5大类共48个科目） 第三部分 会计科目使用说明 第四部分 会计报表格式 第五部分 财务报表编制说明
总说明有关的几个问题
非财政补助结余
事业结余 经营结余 非财政补助结余分配
303
专用基金
404
拨入专款
502
拨出专款
503
专款支出
306
事业结余
307
经营结余
308
结余分配
情 况 变 化
基本相同 新增科目 新增科目 新增科目 新增科目 取消科目 取消科目 取消科目 基本相同 基本相同 略有相同
4、收入类会计科目变化 收入类科目变化也比较小，只是在“财政补助收入”科目下增设“基本支出”和 “项目支出”两个明细科目；两个明细科目下按照《政府收支分类科目》中“支 出功能分类”项级科目设置明细账；同时在“项目支出”明细科目下按照具体项 目进行明细核算；取消“拨入专款”科目核算
四、新旧主要变化
全面修订： 篇幅、结构、内容 1、协调增加财政改革会计核算内容 2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销 3、明确规定基建数据并入会计“大账” 4、着力加强财政投入资金会计核算 5、规范核算非财政补助结转结余及其分配 6、突出强化资产计价和入账管理 7、全面完善会计科目体系及其说明 8、改进优化财务报表体系和结构
新制度
序
科目编号
号 一级科目 二级科目
资产类科目情况变化
旧制度
科目 名称
科目 编号
2019新旧会计科目对照表-12页文档资料
新会计准则与企业会计制度会计科目对照表通过新旧会计科目表的简单对比，可见此次修订调整的力度。
与原《企业会计制度》科目表相比，新增了94个会计科目（其中特殊行业专用会计科目69个），取消了10个会计科目，合并了6个会计科目，分拆、更名、降级了9个会计科目。
新会计准则会计科目表企业会计制度会计科目表对比顺序号编号会计科目名称会计科目适用范围说明顺序号编号名称一、资产类一、资产类1 1001 现金1 1001 现金不变2 1002 银行存款2 1002 银行存款不变3 1003 存放中央银行款项银行专用新增4 1011 存放同业银行专用新增5 1015 其他货币资金3 1009 其他货币资金不变4 1101 短期投资分拆5 1102 短期投资跌价准备更名6 1021 结算备付金证券专用新增7 1031 存出保证金金融共用新增8 1051 拆出资金金融共用新增9 1101 交易性金融资新增10 1111 买入返售金融资产金融共用新增11 1121 应收票据6 1111 应收票据不变12 1122 应收账款9 1131 应收账款不变13 1123 预付账款 1 2 1151 预付账款不变14 1131 应收股利7 1121 应收股利不变15 1132 应收利息8 1122 应收利息不变16 1211 应收保户储金保险专用新增17 1221 应收代位追偿款保险专用新增18 1222 应收分保账款保险专用新增19 1223 应收分保未到期责任准备金保险专用新增20 1224 应收分保保险责任准备金保险专用新增21 1231 其他应收款 1 0 1133 其他应收款不变22 1241 坏账准备 1 1 1141 坏账准备不变13 1161 应收补贴款取消23 1251 贴现资产银行专新增24 1301 贷款银行和保险共用新增25 1302 贷款损失准备银行和保险共用新增26 1311 代理兑付证券银行和证券共用新增27 1321 代理业务资产新增28 1401 材料采购 14 1201 物资采购更名29 1402 在途物资新增30 1403 原材料 1 5 1211 原材料不变31 1404 材料成本差异 18 1232 材料成本差异不变32 1406 库存商品 20 1243 库存商品不变33 1407 发出商品新增34 1410 商品进销差价 21 1244 商品进销差价不变35 1411 委托加工物资 22 1251 委托加工物资不变36 1412 包装物及低值易耗品 16 122 1 包装物合并17 1231 低值易耗品合并19 1241 自制半成品取消23 1261 委托代销商品取消24 1271 受托代销商品取消37 1421 消耗性生物资产农业专用新增38 1431 周转材料建造承包商专用新增39 1441 贵金属银行专用新增40 1442 抵债资产金融共用新增41 1451 损余物资保险专用新增42 1461 存货跌价准备 25 1281 存货跌价准备不变26 1291 分期收款发出商品取消43 1501 待摊费用 2 7 1301 待摊费用不变44 1511 独立账户资产保险专用新增45 1521 持有至到期投资新增46 1522 持有至到期投资减值准备新增47 1523 可供出售金融资产新增48 1524 长期股权投资 28 1401 长期股权投资不变29 1402 长期债权投资更名49 1525 长期股权投资减值准备 30 1421 长期投资减值准备不变31 1431 委托贷款取消50 1526 投资性房地产新增51 1531 长期应收款新增52 1541 未实现融资收益新增53 1551 存出资本保证金保险专用新增54 1601 固定资产 32 1501 固定资产不变55 1602 累计折旧 33 1502 累计折旧不变56 1603 固定资产减值准备 34 150 5 固定资产减值准备不变57 1604 在建工程 36 1603 在建工程不变58 1605 工程物资 35 1601 工程物资不变37 1605 在建工程减值准备降级59 1606 固定资产清理 38 1701 固定资产清理不变60 1611 融资租赁资产租赁专用新增61 1612 未担保余值租赁专用新增62 1621 生产性生物资产农业专用新增63 1622 生产性生物资产累计折旧农业专用新增64 1623 公益性生物资产农业专用新增65 1631 油气资产石油天然气开采专用新增66 1632 累计折耗石油天然气开采专用新增67 1701 无形资产 39 1801 无形资产不变68 1702 累计摊销新增69 1703 无形资产减值准备 40 180 5 无形资产减值准备不变70 1711 商誉新增41 1815 未确认融资费用变更类别71 1801 长期待摊费用 42 1901 长期待摊费用不变72 1811 递延所得税资产新增73 1901 待处理财产损溢 43 1 911 待处理财产损溢不变二、负债类二、负债类74 2019 短期借款 44 2101 短期借款不变75 2019 存入保证金金融共用新增76 2019 拆入资金金融共用新增77 2019 向中央银行借款银行专用新增78 2019 同业存放银行专用新增79 2019 吸收存款银行专用新增80 2021 贴现负债银行专用新增81 2101 交易性金融负债新增82 2111 卖出回购金融资产款金融共用新增83 2201 应付票据 45 2111 应付票据不变84 2202 应付账款 46 2121 应付账款不变85 2205 预收账款 47 2131 预收账款不变48 2141 代销商品款取消86 2211 应付职工薪酬 49 2151 应付工资合并50 2153 应付福利费合并87 2221 应交税费 52 2171 应交税金合并53 2176 其他应交款合并88 2231 应付股利 51 2161 应付股利不变89 2232 应付利息新增90 2241 其他应付款 54 2181 其他应付款不变91 2251 应付保户红利保险专用新增92 2261 应付分保账款保险专用新增93 2311 代理买卖证券款证券专用新增94 2312 代理承销证券款证券和银行共用新增95 2313 代理兑付证券款证券和银行共用新增96 2314 代理业务负债新增97 2401 预提费用 55 2191 预提费用不变56 2201 待转资产价值取消98 2411 预计负债 57 2211 预计负债不变99 2501 递延收益新增100 2601 长期借款 58 2301 长期借款不变101 2602 长期债券 59 2311 应付债券更名102 2701 未到期责任准备金保险专用新增103 2702 保险责任准备金保险专用新增104 2711 保户储金保险专用新增105 2721 独立账户负债保险专用新增106 2801 长期应付款 60 2321 长期应付款不变107 2802 未确认融资费用变更类别108 2811 专项应付款 61 2331 专项应付款不变109 2901 递延所得税负债 62 2341 递延税款更名三、共同类110 3001 清算资金往来银行专用新增111 3002 外汇买卖金融共用新增112 3101 衍生工具新增113 3201 套期工具新增114 3202 被套期项目新增四、所有者权益类三、所有者权益类115 4001 实收资本 63 3101 实收资本（或股本）不变64 3103 已归还投资取消116 4002 资本公积 65 3111 资本公积不变117 4101 盈余公积 66 3121 盈余公积不变118 4102 一般风险准备金融共用新增119 4103 本年利润 67 3131 本年利润不变120 4104 利润分配 68 3141 利润分配不变121 4201 库存股新增五、成本类四、成本类122 5001 生产成本 69 4101 生产成本不变123 5101 制造费用 70 4105 制造费用不变124 5201 劳务成本 71 4107 劳务成本不变125 5301 研发支出新增126 5401 工程施工建造承包商专用新增127 5402 工程结算建造承包商专用新增128 5403 机械作业建造承包商专用新增六、损益类五、损益类129 6001 主营业务收入 72 5101 主营业务收入不变130 6011 利息收入金融共用新增131 6021 手续费收入金融共用新增132 6031 保费收入保险专用新增133 6032 分保费收入保险专用新增134 6041 租赁收入租赁专用新增135 6051 其他业务收入 73 5102 其他业务收入不变136 6061 汇兑损益金融专用新增137 6101 公允价值变动损益新增138 6111 投资收益 74 5201 投资收益不变75 5203 补贴收入取消139 6201 摊回保险责任准备金保险专用新增140 6202 摊回赔付支出保险专用新增141 6203 摊回分保费用保险专用新增142 6301 营业外收入 76 5301 营业外收入不变143 6401 主营业务成本 77 5401 主营业务成本不变144 6402 其他业务支出 79 5405 其他业务支出不变145 6405 营业税金及附加 78 5402 主营业务税金及附加更名146 6411 利息支出金融共用新增147 6421 手续费支出金融共用新增148 6501 提取未到期责任准备金保险专用新增149 6502 提取保险责任准备金保险专用新增150 6511 赔付支出保险专用新增151 6521 保户红利支出保险专用新增152 6531 退保金保险专用新增153 6541 分出保费保险专用新增154 6542 分保费用保险专用新增155 6601 销售费用 80 5501 营业费用更名156 6602 管理费用 81 5502 管理费用不变157 6603 财务费用 82 5503 财务费用不变158 6604 勘探费用新增159 6701 资产减值损失新增160 6711 营业外支出 83 5601 营业外支出不变161 6801 所得税 84 5701 所得税不变162 6901 以前年度损益调整 85 5801 以前年度损益调整不变注：上述新旧比照中旧方仅以《企业会计制度》科目表为依据，未考虑科目说明提及的可选择增加科目，也未考虑原准则指南、专项办法和补充规定中补充的会计科目。
2019年新旧会计科目对照表(行政事业单位)(20190821210151)
1401 长期投资 1501 固定资产
1502 累计折旧
1511
1601 1602 1701 1802 1801 1901
在建工程
无形资产 累计摊销 待处置资产损溢 公共基础设施 政府储备物资 受托代理资产
2001
2101
2102 2103 2201 2301
短期借款
应缴税费
应缴国库款 应缴财政专户款 应付职工薪酬 应付票据
1215 其他应收款
1301 存货
1401 长期投资
2018年 12 月期末余
额
科目代 码
新科目表
科目名称
1001 100Βιβλιοθήκη 1021 1011 1201 1101 1211 1212 121201 121202
库存现金 银行存款 其他货币资金 零余额账户用款额度 财政应返还额度 短期投资 应收票据 应收账款 往来１ 往来 2
注：标黄的为事业单位有科目
8001
资金结存
非财政拨款结转 非财政拨款结余
行政单位 行政单位
注意：
资产类：
177800
负债类：
7800
净资产类： 170000
资产 =负债 +净资产
8101 8102 8201 8202 8301 8401
财政拨款结转 财政拨款结余 非财政拨款结转 非财政拨款结余 专用结余 经营结余
三、净资产类
拆分 拆分，受托代理负债
行政单位 行政单位
合并。 1 、依据新制度，无需对原制度中 “非流动 资产基金 ”科目对应内容 进行核算，余额转入 “累 计盈余 ”； 2、如原账 “经营结余 ”科目有借方 余 额，转入 “累计盈余 ”借方； 3、由于原账的 “事 业结余 ”、 “非财政补助结余 分配 ”科目年末 无余额，无需进行转账处理
《政府会计制度》2019年1月1日全面执行![001]
![《政府会计制度》2019年1月1日全面执行![001]](https://img.taocdn.com/s3/m/962fa138f78a6529657d530d.png)
《政府会计制度》2019年1月1日全面执行！政府会计准则制度是财政管理的重要基础，是现代财政制度的重要组成内容。
距离2019年1月1日全面执行《政府会计制度》越来越近，你知道什么是政府会计制度以及它所包含的制度内容吗？为了各位做财务的小伙伴们对制度更好的了解，接下来，一起学习一下吧！什么是政府会计制度政府会计制度是对政府财政收支的数目、性质、用途、关系和过程进行全面而准确地记录与整理的程序和方法，它是预算执行情况的客观而直观的反映。
核算对象各级行政事业单位：与本级政府财政部门直接或间接存在预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
相关法规《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则--基本准则》实施时间政府会计制度自2019年1月1日起施行。
改革背景及意义政府会计制度改革，是一项重要的制度安排，也是一项艰巨的政治任务。
背景①《预算法》的要求20XX年新修订的《预算法》提出各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，报告政府整体财务状况，运行情况和财政中长期可持续性。
背景②十九大报告背景十九大报告提出要建立全面、规范、透明、约束有力的预算政策，全面实施绩效管理。
实施绩效管理就要从财务报告、财务数据来分析和控制，这也需要合适的政府会计制度。
背景③现行制度难以准确反映政府机关家底现行政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确完整反映政府资产负债“家底“，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。
背景④会计信息可比性低现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂，内容交叉，核算口径不一致，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，通过汇总、调整编制的政府财务报告信息质量较低。
意义①提高数据完整性政府会计制度实施，能够全面反映单位预算执行信息和财务信息，提高政府会计信息质量、提升行政事业单位财务和预算管理水平。
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U8总账系统，按照新会计准则的科目，提供了适应新 准则的科目模板，减少企业的初始化工作，满足新会计准则 下账薄、报表的查询。
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三、用友的应对策略
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三、用友的应对策略
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三、用友的应对策略
7、财务会计报告 新准则《企业会计准则－－财务报表列表》：要求依据
U8薪资管理系统中费用计提比例充分考虑了用户的应 用，为用户提供了自由设置方式。
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三、用友的应对策略
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三、用友的应对策略
7、财务会计报告 新准则《企业会计准则－－基本准则》：新准则体系
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三、用友的应对策略
4、资产折旧计提及减值准备计提变化
新准则《企业会计准则第8号－－资产减值》：固定资产、无形 资产和对子公司、联营公司和合营的长期股权投资，资产减值损 失一经确认，在以后会计期间不得转回。
企业实际操作中对于拟计提减值准备的固定资产，要确认该项固 定资产能否产生独立于其他资产的现金流入，如果可以确认，应 单独计算该项资产的减值准备；否则，应以资产组或资产组组合 为单位来计算减值准备，分别计算销售净价与使用价值（预计未 来现金流量现值），二者较高者确认为可收回金额。计提减值准 备时将可收回金额与资产净值比较，如果为正数，不计提减值准 备；如果为负数，应当计提减值准备。企业提取固定资产减值准 备需要相当谨慎，对企业利润产生较大影响
新准则对报表项目的调整，预置资产负债表、损益表及所有 者权益变动表模板。
U8 UFO报表系统，按照新会计准则的报表格式，提供了 适应新准则的报表模板及取数公式，满足新会计准则下财务 报告的要求。 。
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三、用友的应对策略
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《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》指出 ，在首次执行日，企业应当对所有资产、负债和所有者权益 按照企业会计准则的规定重新分类、确认和计量，并编制期 初资产负债表，编制期初资产负债表时，对于一些事项要求 追溯调整，涉及损益的直接计入留存收益，其他项目不应追 溯调整。
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U8固定资产系统，针对每一项资产，提供了减值准备的处理，同 时提供了可按照资产组计提减值准备，并对资产的转回处理可分 类别设置是否可以转回。
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三、用友的应对策略
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三、用友的应对策略
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三、用友的应对策略
1、会计基本原则变化 新准则《企业会计准则一一基本准则》：会计准则的总
体目标是“规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计 信息质量”。在会计基本假设、会计信息的质量特征、会计 要素、会计报告体系等方面做不同程度的变化。
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三、用友的应对策略
2、存货 新准则《企业会计准则第1号－－存货》：企业应当采用
先进先出法、加权平均法（包括移动加权平均法）或者个别 计价法确定发出存货的实际成本。
与原会计准则相比，取消了不能真实反映存货流转的后 进先出法。这对生产周期较长的公司将产生一定影响。原先 采用“后进先出”法、存货较多、周转率较低的公司，采用 新的存货计价方法后，其毛利率和利润将出现不正常的波动。
U8产品允许用户根据需要在集团树上自由设定和选择合 并范围。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三、用友的应对策略
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6、薪资计提 《企业会计准则第9号——职工薪酬》：取消了按14%计提 福利费的要求，作为职工薪酬的一部分进行会计处理。
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三、用友的应对策略
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三、用友的应对策略
7、财务会计报告 新准则《企业会计准则第33号－－合并财务报表》：新
增所有者权益变动表，第三条 合并财务报表至少应当包括下 列组成部分：
三、用友的应对策略
7、财务会计报告 新准则《企业会计准则第31号－－现金流量表会计准
则》：投资活动的现金流量项目增加：处置子公司及其他营 业单位收到的现金净额、取得子公司及其他营业单位支付的 现金净额；现金流量表补充资料披露中增加项目：公允价值 变动损失（收益以“-”号填列）。
U8总账系统及UFO报表系统，根据新会计准则对现金流 量表格式的要求，更新了预设的现金流量项目及现金流量表 格式，满足企业对新现金流量项目和报表格式的需求。
一、新会计制度变更的背景
所有行政事业单位于2019年1月1日起采用新预算科目体 1、系。
完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、 强化预算监督，财政部决定自2019年1月1日起全面实施政府 收支分类改革。改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、 “支出功能分类”、“支出经济分类”三部分构成。收入分 类主要反映政府收入的来源和性质。支出功能分类主要反映 政府活动的不同功能和政策目标，支出经济分类主要反映政 府支出的经济性质和具体用途。支出功能分类和支出经济分 类从不同侧面，以不同方式反映政府支出活动，有利于全面、 完整、明细地反映政府资金的使用情况。
用友U8固定资产中由企业自行选择新增、处理、变动固定 资产的折旧方式：可以当月计提折旧，也可以下月计提折旧。 在系统设置中设置计提参数后，系统在计提折旧计算时，就 根据参数进行处理，可以灵活适应不同企业对折旧处理的政 策。
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三、用友的应对策略
新基本准则中权责发生制和历史成本不再作为会计核算 的基本原则。主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制 下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面采用了公允 价值。
U8 ERP不仅是完整、成熟的会计核算与财务管理的管理 应用系统，对企业财务提供了全面管理，同时与业务系统无 缝集成，为企业提供了全面的企业管理解决方案，更为企业 在在新会计准则下能够以有效率、兼顾成本与效益、及时和 适合持续操作的方式生成数据信息提供了强有力的保障。
（一）合并资产负债表； （二）合并利润表； （三）合并现金流量表； （四）合并所有者权益（或股东权益，下同）变动表；
新准则中新增所有者权益变动表，并且合并财务报表 资 产负债表、利润表、现金流量表的格式都有变化，U8新增预 置了模板供用户套用修改。
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三、用友的应对策略
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三、用友的应对策略
2、引入公允价值计量的要求 非同一控制下的 企业合并、部分金融工具、股份支付、债务重组、非 货币性资产交换投资性房地产：有条件地引入公允价 值模式
3、规范了企业合并、合并财务报表等重要的会 计事项
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二、新会计准则的主要特点
4、规范了新的会计业务，原有的表外项目纳入表内核 算例如金融工具（包括衍生金融工具）、投资性房地产、 股份支会 5、体现了重要的特殊行业有关的准则金融、保险行业、 油气开采、农业等 6、资产减值准备转回控制，防范利润调节固定资产、 无形资产等的减值准备，一经提取，不得转回“存货”、 “金融工具”准则并不适用该条款 7、财务报表披露要求更为严格具体
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三、用友的应对策略
5、合并报表变化 新准则《企业会计准则第33号－－合并财务报表》第六
条合并财务报表的合并范围应当以控制为基础予以确定。控 制，是指一个企业能够决定另一个企业的财务和经营政策， 并能据以从另一个企业的经营活动中获取利益的权力。
U8存货系统中考虑到新准则与原准则同时并行，为企业 提供了灵活的选择。
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三、用友的应对策略
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三、用友的应对策略
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三、用友的应对策略
用友与国家财政部、国内大学和企业专家学者对会计准 则的改革进行了充分的沟通交流，并根据相关改革内容组织 了研讨会，同时针对U8产品组织了周密的产品升级工作和相 应的应对策略。 。
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二、新会计准则的主要特点
1、新会计准则体现了与国际财务报告准则的趋同 海外投资者和报表使用者将更容易读懂中国企业的财 务报表中国企业海外上市重编财务报表的成本将大减 少
三、用友的应对策略
4、资产折旧计提及减值准备计提变化 新准则《企业会计准则第4号－－固定资产》：固定资产应 当按月计提折旧，并根据用途计入相关资产的成本或者当期 损益。 与旧准则相比，新会计准则不再强调折旧的时间（旧准则 规定：企业在实际计提固定资产折旧时，当月增加的固定资 产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资 产，当月仍提折旧，从下月起停止计提折旧。）